国家行政机构体系
我国现行行政机关的体系
四我国现行行政机关的体系中央行政组织：（1）国务院（行政机关）中华人民共和国国务院领导成员总理：温家宝副总理：李克强回良玉（回族）张德江王歧山国务委员：刘延东（女）梁光烈马凯孟建柱戴秉国（土家族）国务院办公厅：秘书长马凯（注：国务院由总理、副总理若干人、国务院委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。
）（2）国务院办公厅（行政机构）国务院办公厅：秘书长马凯国务院办公厅内设机构如下：秘书一局；秘书二局；秘书三局；中办国办信访局；人事司；行政司*国务院办公厅是国务院综合性日常办公机构，负责处理国务院的日常工作。
国务院办公厅是国务院组成部门。
（3）国务院组成部门（部、委、行、署）（行政机关）1 外交部部长：杨洁篪2 国防部部长：梁光烈3 教育部部长：周济4 科学技术部部长：万钢5 公安部部长：孟建柱6 国家安全部部长：耿惠昌7 民政部部长：李学举8 司法部部长：吴爱英9 财政部部长：谢旭人10 人力资源和社会保障部部长：尹蔚民11 住房和城乡建设部部长：姜伟新12 国土资源部部长：徐绍史13 环境保护部部长：周生贤14 铁道部部长：刘志军15 交通运输部部长：李盛霖16 工业和信息化部部长：李毅中17 水利部部长：陈雷18 农业部部长：孙政才19 商务部部长：陈德铭20 文化部部长：蔡武21 卫生部部长：陈竺22 监察部部长：马馼23 国家人口和计划生育委员会主任：李斌24 国家发展和改革委员会主任：张平25 国家民族事务委员会主任：杨晶26 中国人民银行行长：周小川27 中华人民共和国审计署审计长：刘家义☆监察部与中共中央纪检委机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。
☆教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子；工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子；环境保护部对外保留国家核安全局牌子（4）国务院特设的直属机构（行政机关）国有资产监督管理委员会主任：李荣融（5）国务院的直属机构（行政机关）1 海关总署署长：牟新生2 国家税务总局局长：肖捷3 国家工商行政管理总局局长：周伯华4 国家质量监督检验检疫总局局长：李长江5 国家广播电影电视总局局长：王太华6 国家新闻出版总署署长（国家版权局局长）：柳斌杰7 国家体育总局局长：刘鹏8 国家统计局局长：谢伏瞻9 国家林业局局长：贾治邦10 国家安全生产监督管理总局局长：王君11 国家知识产权局局长：田力普12 国家旅游局局长：邵琪伟13 国家宗教事务局局长：叶小文14 国务院参事室主任：崔占福15 国务院机关事务管理局局长：焦焕成16 国家预防腐败局（在监察部加挂牌子，并不是一个独立的机关）局长：马馼注：国家档案局与中央档案馆一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。
国家机构及其组织体系
（二）国家机构的组织体系
司法机关
（1）含义：是国家的审判机关，监督守法的机关，主要指法院，广义上还包括检察院。
（2）作用：维护统治阶级的统治，保证公民的权利与自由，惩治违法犯罪，维护社会正常秩序。司法机关是国家安全的重要保证，作用非常大。
国家性质
反映
决定
决定设置载体决定源自反映国家职能国家机构
（二）国家机构的组织体系
国家机构
国家元首
立法机关
行政机关
司法机关
暴力机关
（二）国家机构的组织体系
国家元首
（1）含义：一个国家在实际或形式上对内对外的最高代表
（2）国家元首是一个国家中央政权的重要机关之一，在国家机构中处于首脑地位
（3）国家元首的职权：在国际法上，国家元首对外代表国家，有权与外国订立条约，任免外交使节，发出全权委任状和国书，以国家最高代表身份进行外交活动。
（一）国家机构的含义
（一）国家机构的含义
3、国家机构的设置主要是由国家职能决定的
国家职能决定国家机构的设置，即国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是国家职能的物质载体
从三个方面理解。
首先，国家机构的职权和国家职能相一致，国家机构是为执行国家职能，实现阶级统治而建立的。因此，国家机构的职权是由国家职能决定的，是国家职能的体现。也就是说，国家机构是国家职能的执行者、承担者，是国家职能的物质承担者。
（3）职责：法院主要审理各种诉讼案件，行使审判权；检察院主要对刑事案件提起公诉，追究被告人的刑事责任及监督审判等活动
（4）组成与分类：一般国家法院有初级法院、中级法院、高级法院，也有的国家多一个最高法院，分为四级；根据审理普通案件和特殊案件，又有普通法院和专门法院之分。我国目前设立的专门法院有军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院等。
简述国务院机构设置体系
简述国务院机构设置体系国务院机构设置体系是指国务院及其各部门、各级政府的组织结构和职能分工，是我国政府机构的重要组成部分。
本文将从国务院及其各级政府的机构设置、职能分工和改革方向等方面进行简要概述。
一、国务院机构设置国务院是中华人民共和国的最高行政机关，具有最高行政权力。
国务院下设各部、委员会、办公厅等机构，各机构按照职能划分，负责管理和执行国家的各项事务。
各部门是国务院的重要组成部分，负责管理各自的专门领域。
如工业和信息化部、教育部、卫生健康委员会等。
各部门根据国家发展需要进行调整和重组，以适应国家改革和发展的要求。
国务院还设立了一些委员会，如国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会等。
这些委员会负责协调各部门之间的工作，推动国家发展和改革的顺利进行。
国务院还设立了办公厅，负责协助国务院处理日常事务。
办公厅根据国务院的决策安排，组织、协调和监督国务院各部门的工作，并向国务院提供必要的信息和意见。
二、国务院各级政府机构设置除了国务院，各级政府也有各自的机构设置。
省级政府下设省级各部门，市级政府下设市级各部门，县级政府下设县级各部门，以此类推。
各级政府的机构设置与国务院类似，也包括各部门、委员会和办公厅等。
各级政府根据各自的行政区划和经济社会发展需要，进行机构设置和调整。
三、国务院机构设置的职能分工国务院及其各级政府的机构设置是为了实现国家治理的科学化、规范化和高效化。
各机构按照职能划分，负责管理和执行相应的工作任务。
国务院各部门的职能分工涵盖了国家经济、教育、卫生、科技、环境保护、安全监管等各个领域。
各部门根据国家发展需要，制定和实施相应的政策措施，推动国家发展和改革。
国务院委员会负责协调各部门之间的工作，推动国家发展和改革的顺利进行。
委员会根据国务院的决策安排，组织、协调和监督各部门的工作，推动各项工作的有序推进。
办公厅负责协助国务院处理日常事务，组织和协调国务院各部门的工作。
办公厅向国务院提供必要的信息和意见，为国务院决策提供支持。
第四章国家行政体制
• 美国是分权制衡联邦制的最典型代表。 • 美国宪法列举了属于联邦的18项权力，由 联邦最高法院在有关判决中确认的一些从 明示权力中引申出来的默示权力，以及联 邦最高法院在有关判决中宣称联邦政府拥 有的某些固有权力。 • 各州的权力，主要是依据宪法第十条修正 案确认的。该条修正案规定，本宪法未授 予合众国，也未禁止各州行使的权力，保 留给各州行使或保留给人民行使。
• 判断该政治实体是否是国家的标准：有关政治实 体的中央机构是否拥有主权权力。 • 具体来讲，就是要看政治实体的中央机构有没有 独立自主地对该政治实体全部或至少其中一部分 事务做出最后决定的权力，以及能否通过其设立 的公共强制机构直接对居民贯彻这一决定。 • 由此可见，国家间的共同体是一个有名无实的国 际联合形式，不能算国家的结构形式。同理，由 于邦联制的中央机构没有主权权力，因而邦联制 也不是国家的结构形式。 • 事实上，单一制与联邦制是当代国家结构形式的 基本类型。
本源性权力，实际上指的是一种在政治上使联邦国家 得以出现的先于任何法定职权的固有权力。 本源性权力的归属划分有三种类型：（1）本源性权 力属于各州，像美国、瑞士这样的国家，联邦的权力 是各州让与的；（2）本源性权力属于统一的国家的 中央，只是为了更好地解决民族问题、经济发展不平 衡问题以及其他一些特定问题，才放弃单一制而改行 联邦制；（3）由于各种原因，本源性权力的归属十 分模糊，像前苏联的一些加盟共和国，它们在参加联 盟之前，就是独立的民族国家，加盟之后就失去了本 源性的权力。
第二节单一制 一、单一制的界定
• 单一制是指在国家权力行使权纵向配置和运用的过程中， 中央政府单独享有全部的主权权力，而区域性政府分享 其他国家权力行使权的一种国家结构形式。
• 要确切地描述单一制下中央与地方的职权划分，就得将 职权具体区分为管辖对象和管辖方式两个部分。 • 所谓的管辖对象是指按管辖事项的范围确定的职权，而 所谓的管辖方式是指对管辖对象实施管理所能够采取的 措施。
行政体制名词解释
行政体制名词解释行政体制是指一个国家或地区的行政机构的组织结构、职能划分和工作流程等相关制度安排的总称。
下面是一些与行政体制相关的名词解释。
1. 行政机构：行政机构是一个国家或地区用来实施行政职能的组织，包括政府机关、公共部门和政府设立的独立机构等。
行政机构通常按照某种层级关系组织，以便实现分工协作和权责明确。
2. 行政职能：行政职能是指行政机构依法履行的管理、执法、监督、服务等任务和职责。
主要包括行政管理、行政执法、行政监督、行政服务等方面的工作。
3. 行政区划：行政区划是指把一个国家或地区的行政区域按照一定的划分标准划分为若干个行政区域，以便管理和服务。
常见的行政区划包括省、市、县、乡镇等。
4. 行政权力：行政权力是指行政机构依法行使的管理和处理公共事务的权力。
行政权力通常包括制定行政规章、发布行政命令、行政许可、行政处罚等方面的权力。
5. 行政审批：行政审批是指行政机构对某些具体事项进行审查和决定的活动。
行政审批的目的是保障公共利益、维护社会秩序和市场竞争的公平，但过多的行政审批可能会导致效率低下和腐败问题。
6. 行政公开：行政公开是指行政机构在履行职责的过程中主动向社会公众提供信息、公开决策和执行过程，让公众参与和监督行政工作的一种制度安排。
行政公开有助于增加政府的透明度和公信力。
7. 行政问责：行政问责是指对行政机构和行政人员的工作绩效或违法违纪行为进行责任追究和惩处的行为。
行政问责是保持行政效能和维护行政纪律的一种手段。
8. 行政体系：行政体系是指一个国家或地区所有行政机构的总体组织结构。
行政体系通常按照一定的原则和标准构建，以确保行政机构能够协调配合、高效运行。
9. 行政改革：行政改革是指对行政体制、行政机构和行政管理方式进行改革和改进的过程。
行政改革的目的是提高行政效能、提供更好的行政服务和保障公共利益。
10. 行政效能：行政效能是指行政机构在履行职责的过程中所能达到的效果和效率。
国家机构设置及系统
国家机构设置及系统中国国家机构设置主要遵循三个原则1．国家的⼀切权⼒属于⼈民的原则。
国家的⼀切权⼒属于⼈民的原则,主要是通过实⾏⼈民代表⼤会制度体现出来的。
我国的⼈民代表⼤会是由⼈民或⼈民代表民主选举产⽣,对⼈民负责,受⼈民监督,代表了全国各族⼈民的意志和利益；我国的⼈民代表⼤会是国家权⼒机关,它享有⽴法以及组织国家机关,对国家重⼤问题作出决定等权⼒。
⼈民代表⼤会的权⼒来⾃⼈民,按照⼈民的利益和意志进⾏活动,集中⼈民的意见和意志对国家重⼤问题作出决定,并制定各种制度和法律。
2．议⾏合⼀的原则。
1）⼈民代表⼤会是国家权⼒机关,国家⾏政机关、审判机关、检察机关都由⼈民代表⼤会产⽣,对它负责,受它监督。
由国家权⼒机关统⼀⾏使国家权⼒,制定法律和决定国家重⼤问题,由国家权⼒机关产⽣其他国家机关,由国家权⼒机关作出决定,其他国家机关负责执⾏。
2）各级⼈民代表必须密切联系⼈民群众,接受群众监督,收集群众意见,参加各级⼈民代表⼤会,提出议案,审议和决定重⼤问题,把⼴⼤群众的意见变成国家的法律和决定。
在⼈民代表⼤会闭会后,⼈民代表⼜回到群众中去,在各⾃的岗位上带头并监督执⾏国家的法律和决定。
3）⼈民代表既是⽴法者⼜是执⾏者,他们亲⾃⼯作,亲⾃执⾏⾃⼰通过的法律,亲⾃检查在实际⽣活中执⾏的结果,亲⾃对选民负责,体现了议⾏合⼀原则。
3．民主集中制的原则。
中华⼈民共和国的国家机构实⾏民主集中制的原则。
主要表现为:1）全国⼈民代表⼤会和地⽅各级⼈民代表⼤会都由民主选举产⽣,对⼈民负责,受⼈民监督。
2）国家⾏政机关、审判机关、检察机关都由⼈民代表⼤会产⽣,对它负责,受它监督。
在国家权⼒机关和其他国家机关关系上,由⼈民代表⼤会统⼀⾏使国家权⼒,制定法律和决定国家重⼤问题;同时在这个前提下,对国家的⾏政权、审判权、检察权和武装⼒量的领导权有明确的划分,使国家权⼒机关和国家⾏政机关、审判机关、检察机关之间有合理的分⼯,在各⾃的职权范围内进⾏⼯作,既避免权⼒过分集中,⼜能使各国家机关协调⼀致地⼯作,使国家的各项⼯作有效地进⾏。
2023年国务院行政机构设置和编制管理条例最新
(1997年8月3日中华人民共和国国务院令第227号发布自发布之日起施行)第一章总则第一条为了规范国务院行政机构的设置，加强编制管理，提高行政效率，根据宪法和国务院组织法，制定本条例。
第二条国务院行政机构设置和编制管理应当适应国家政治、经济、社会发展的需要，遵循精简、统一、高效的原则。
第三条国务院根据宪法和国务院组织法的规定，行使国务院行政机构设置和编制管理职权。
国务院机构编制管理机关在国务院领导下，负责国务院行政机构设置和编制管理的具体工作。
第二章机构设置管理第四条国务院行政机构的设置以职能的科学配置为基础，做到职能明确、分工合理、机构精简，有利于提高行政效能。
国务院根据国民经济和社会发展的需要，适应社会主义市场经济体制的要求，适时调整国务院行政机构;但是，在一届政府任期内，国务院组成部门应当保持相对稳定。
第五条国务院行政机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关事先组织有关部门和专家进行评估和论证。
第六条国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。
国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。
国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。
国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。
国务院直属机构主管国务院的项专门业务，具有独立的行政管理职能。
国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。
国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。
国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。
在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。
第七条依照国务院组织法的规定，国务院设立办公厅。
国家机构体系知识点总结
国家机构体系知识点总结一、国家机构体系的概念国家机构体系是指国家政权组织与运行的制度体系，是国家管理和服务的组织体系，也是国家权力机构和行政机构相互配合的机制。
二、国家机构体系的构成1. 国家权力机构国家权力机构主要包括国家主席、国务院、全国人大、国务院、最高人民法院、最高人民检察院等。
2. 国家行政机构国家行政机构主要包括国务院及其各部委、地方各级政府、国家行政编制管理部门等。
3. 国家监督和审查机构国家监督和审查机构主要包括全国人大常委会、监察委员会、审计署等。
4. 国家司法机构国家司法机构主要包括最高人民法院、最高人民检察院、各级人民法院、人民检察院等。
5. 其他国家机构其他国家机构主要包括人民政协、民兵、武警等。
三、国家机构体系的职能和作用1. 国家权力机构的职能和作用国家权力机构主要负责制定国家政策和法律，领导国家各项事业的发展，管理国家的大政方针。
2. 国家行政机构的职能和作用国家行政机构主要负责国家的日常行政管理和服务工作，执行国家政策和法律，保障国家的经济、文化、社会、科技等各项事业的发展。
3. 国家监督和审查机构的职能和作用国家监察和审查机构主要负责监督和审查国家行政机构和国家公务员的工作，保障国家行政机构和国家公务员的权力合法性和行使合法性，保障国家政策的执行和贯彻。
4. 国家司法机构的职能和作用国家司法机构主要负责审判和执行国家法律，保障国家法律的公正公平，保障国家法律的正确执行。
5. 其他国家机构的职能和作用其他国家机构主要负责国家各项事业的具体工作，配合国家权力机构和行政机构的工作。
四、国家机构体系的发展和变革1. 国家机构体系的发展历程国家机构体系的发展历程是一个不断优化和完善的过程，是一个不断适应国家发展需要的过程。
2. 国家机构体系的发展模式国家机构体系的发展模式主要有传统模式、现代模式、发展模式等。
3. 国家机构体系的变革方向国家机构体系的变革方向主要有精简机构、职能转变、职能整合等。
第九章 国家机构
（四）地方各级人大常委会的职权
三、人民代表大会的代表
（一）代表的产生 （二）代表的职权 （三）会内职权 （四）会外职权
（五）代表的义务
第三节 我国宪法规定的国家元 首制度
一、我国国家元首制度的历史发展
二、我国现行的国家元首制度
责制
国务院的会议制度
1. 国务院全体会议（一般每半年召开一次）
2. 国务院常务会议（一般每周召开一次）
3. 总理办公会议
国务院的职权
《中华人民共和国宪法》第八十九条：
第八十九条 国务院行使下列职权： （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定 行政法规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表
(一) 性质和地位
(二) 组成和任期
(三) 领导体制和工作机构
(四) 职权
第五节 审判机关和检察机关
我国的审判机关 我国的人民检察院
一、我国的审判机关
审判制度就是法院制度，包括法院的设置、
法官、审判组织和活动等方面的法律制度。
（一） 人民法院的性质、地位
性质：——国家审判机关
地位：——人民法院依法独立行使审判权 ，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
察长连续任职不得超过两届
（三）人民检察院的组织系统和领 导体制
组织系统：最高人民检察院、地方各
级人民检察院、专门人民检察院 领导体制：双重领导
（四）人民检察院的职权
1. 最高人民检察院：
2. 地方各级人民检察院：
3. 专门人民检察院：
第五节 我国的军事领导机关
中央军事委员会的性质、地位 中央军事委员会的组成、任期
中国行政体制
中国行政体制中国行政体制是指中国国家机构的组织架构和运行方式，它是国家治理体系中非常重要的一部分。
作为世界上最大的发展中国家之一，中国的行政体制在过去几十年中经历了多次改革和调整。
本文将对中国行政体制的发展历程、组织结构以及存在的问题进行探讨。
一、中国行政体制的发展历程中国行政体制的发展可以追溯到中华人民共和国成立之初。
1949年以后，中国经历了社会主义改造和计划经济时期，行政机构的设置和运行方式主要依照苏联模式进行。
然而，改革开放以后，中国逐渐回归市场经济，并进行了一系列的行政体制改革。
这些改革的目的旨在提高行政效能、增强政府服务能力，并适应国家发展的新形势。
二、中国行政体制的组织结构中国行政体制的核心是国务院，国务院是中国最高行政机关，其下设立了多个部门和委员会。
例如国家发展和改革委员会、教育部、财政部、交通运输部等。
此外，中国各级政府也是行政体制的重要组成部分，从国家级到地方级，政府组织结构大致相似，但在职能和权限上有所不同。
此外，中国行政体制中还有一些特殊的机构，如监察机构和地方政府派出的驻地机构等。
三、中国行政体制存在的问题尽管中国行政体制在发展中取得了一些成就，但也面临着一些问题。
首先，权力过于集中是中国行政体制的一大难题。
过度集中的权力容易导致腐败和滥用职权等问题。
其次，行政体制的效率和透明度仍有待提高。
由于行政体制过于庞大和复杂，决策和执行之间的协调经常面临挑战。
此外，政府部门之间的协作和信息共享也需要进一步改善。
最后，中国行政体制的复杂性给企业和个人带来了一定的负担。
在改革中，一些行政审批和管理流程仍然繁琐，需要进一步简化和优化。
四、建设现代化行政体制的措施要建设现代化的行政体制，中国可以采取以下措施。
首先，进一步推进行政体制改革，加强权力制约和监督机制，提高政府效能。
其次，注重精简和优化行政审批和管理流程，减少企业和个人的负担。
此外，加强政府部门之间的协同合作和信息共享，提高决策的科学性和准确性。
国家机构及其组织体系
式、职权 • 2、立法机关：含义、主要权力、称谓、组 、立法机关：含义、主要权力、称谓、 织体系 • 3、国家行政机关：含义、 分类、职权 、国家行政机关：含义、 分类、 • 4、司法机关：含义、作用、职权、组织体 、司法机关：含义、作用、职权、 系 • 5、暴力机关：含义、作用 、暴力机关：含义、
国家性质
决定 反映
国家职能
国家机构
课后作业： 课后作业：
辨析： 辨析： 国家性质决定国家机构。我国的国家性质不变， 国家性质决定国家机构。我国的国家性质不变，国家 机构也不能变。 机构也不能变。
提示： 提示： （1）国家机构的含义 （2）国家机构与国家性质的关系 （3）国家机构与国家职能的关系及国家机构的 变化
（总结）国家机构及其组织体系 总结）
含义 国家机关的总和
国家性质和国 国家性质决定国家机构的性质 家机构的关系 国家机构的作用体现国家性质 国家机构和国 国家机构的设置主要是由国家职能 家职能的关系 决定的，。国家机构是国家职能的 决定的，。 ，。国家机构是国家职能的 物质载体 国家机构随国家的产生而产生， 国家机构的产 国家机构随国家的产生而产生，并 生和变化 随国家的变化和形势的发展而变化 现代国家一般都设有国家元首、 国家机构的组 近、现代国家一般都设有国家元首、 织体系 立法机关、行政机关、 立法机关、行政机关、司法机关及 暴力机关等。 暴力机关等。
习题： 习题： 1、我国有农业部，日本有农林水产省；我国有外交部，日本有 、我国有农业部，日本有农林水产省；我国有外交部， 外务省。 外务省。这表明 A 国家性质决定国家机构的设置 B 国家职能决定国家机构的设置 C 任何国家都有相同的机构设置 D 国家机构形式相同其职能也相同 2、2001年12月10日，中国正式成为世界贸易组织第 个成员。 、 年 月 日 中国正式成为世界贸易组织第143个成员。 个成员 为了以更加积极主动的姿态参与国际合作与竞争，经批准，外经 为了以更加积极主动的姿态参与国际合作与竞争，经批准， 贸部、国家工商总局和国家经贸委共新增设了5个局 个局， 贸部、国家工商总局和国家经贸委共新增设了 个局，即：世界 贸易组织司、中国政府世贸组织通报咨询局、进出口公平贸易局、 贸易组织司、中国政府世贸组织通报咨询局、进出口公平贸易局、 外商投资企业注册局、产业损害调查局。 外商投资企业注册局、产业损害调查局。 上述现象反映了政治常识的什么道理？ 上述现象反映了政治常识的什么道理？ 上述现象反映了国家职能决定国家机构的设置， 上述现象反映了国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国 家职能的物质载体。 家职能的物质载体。这五个司局的设立是由我国组织和领导社会 主义经济建设、搞好公共服务的国家职能决定的。 主义经济建设、搞好公共服务的国家职能决定的。
行政学-国务院组织结构图
The State Council follows the system of premier responsibility in work while various ministries and commissions under the State Council follow the system of ministerial responsibility. In dealing with foreign affairs, State councillors can conduct important activities on behalf the premier after being entrusted by the premier of the State Council. The auditor-general is the head of the State Auditing Administration, in charge of auditing and supervising State finances. The secretary-general, under the premier, is responsible for the day-to-day work of the State Council and is in charge of the general office of the State Council.
行政体制和行政机构
四、行政体制和行政机构1．行政体制概述(1)行政体制的含义和内容。
行政体制是指国家行政机关的组织制度。
在公共行政中发挥着重要的制度保障作用。
一个国家的行政体制是否合理、健全，对公共行政的效果会产生深刻的影响。
行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应。
行政体制包括广泛的内容，例如，政府组织机构、行政权力结构、行政区划体制、行政规范等，其核心是政府的机构设置、职权划分以及运行机制等。
1)政府组织机构是行政体制的载体。
任何一种行政体制都必须建立在一定的组织形态之上。
政府组织机构通常包括从中央到地方的纵向政府机构设置和各级政府内部的横向机构设置等多种类型。
政府组织机构的设置是否科学合理，对行政体制的运转会产生重要影响。
2)行政权力结构是行政体制的核心组成部分，也是行政体制得以正常运转的动力。
行政权力结构不仅规定行政权力的来源、行使的方向、方式等，而且还要规定行政机关与其他国家机关、政党组织以及群众团体之间的权力配置关系，其核心内容是国家行政机关在政治体制中所拥有的职权范围、权力地位以及行政机关内部各部门之间的职权划分等。
一般来说，科学合理的行政权力结构配置，对行政体制的正常运转会产生积极的影响，反之，则会对行政体制产生负面影响。
3)行政区划体制是指国家为实现对社会公共事务的有效管理，将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各级各类行政机关实施管理的制度。
行政区划在不同国家，或在同一国家的不同时期，划分为不同的类型和层次，例如，我国现行的省级行政区域、市级行政区域、地级行政区域、县级行政区域、乡级行政区域等。
行政区划的划定要充分考虑其领土大小以及政治、经济、文化、民族、人口、国防、历史传统和地理环境等综合因素。
一个国家的行政区划是否合理，也同样会对该国的行政体制产生重要影响。
4)行政规范是指建立在一定宪政基础之上的行政法律规范的总称，它是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理的行为规则。
任何行政活动都必须有相应的法律授权，所有国家行政机关行使的权力、各部门的职责权限等也必须通过一定法律加以限定。
国家机构及其组织体系
C 国家职能是国家机构设置的主要根据， 体现国家性质
D 国家机构决定国家性质，国家职能决 定国家性质
2、国家机构的组织体系
（1）国家元首
①、含义：
是一个国家在实际上或 形式上对内对外的实际或形 式的最高代表 ②、特点：
不是个人权力的体现， 而是国家机关
⑤、体系： Ａ一般分三级（初、中、高）
Ｂ也有四级
⑥、分类 Ａ审级：
初审法院 中审法院 终审法院
Ｂ案件性质： 普通法院 专门法院
（５）暴力机关
①、含义：
国家机构的特殊部分(亦地位)，包括国家 的常备军、警察、监狱等暴力机关和设施。
②、作用：是统治阶级维护国家安全与 社会治安，镇压敌对势力和敌对分子的 反抗，以维护本阶级的统治与利益。它 是其它一切国家机关的强大后盾，离开 它，一切国家机关都将失去作用。
乡人民代表大会
乡人民政府
• 1、无论什么性质的国家，通常都设有国家
元首。作为国家机构重要组成部分的国家
元首是（ ）
D
• A、个人权力的体现
• B、管理国家事务的机关
• C、是由选民直接或间接选举产生的
• D、在国家机构中处于实质或象征性的首脑 地位
• 2、国家机构与国家性质关系非常密切。下面对这
墨西哥
b 间接选举产生的：
美国
意大利
⑥、职权
A 公布法律；
B 任免主要官吏；
C 统帅武装力量； D 召集、解散议会；
瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫
E 外交活动； F 宣布大赦、特赦、戒严； G 荣典权
(2)立法机关
①、含义： 有权制定、修改、废止法律的机关，是
简述我国国家机构的结构体系
简述我国国家机构的结构体系
我国国家机构的结构体系包括国家权力机关、国家行政机关、国家立法机关和国家审判机关。
国家权力机关由国家主席、国家副主席、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会组成。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，由各省级人民代表大会和其他特定代表组成，负责制定国家的基本法律和监督国家权力机关的工作。
国家行政机关由国务院和各级人民政府组成。
国务院是中央政府的最高行政机关，负责管理国家的日常事务，包括决策、行政管理、社会管理和政策实施等方面。
国家立法机关由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会组成。
全国人民代表大会制定国家的法律和法规，全国人民代表大会常务委员会负责处理法律事务，行使立法权的职能。
国家审判机关由最高人民法院和各级人民法院组成。
最高人民法院是最高审判机关，负责监督和管理全国的法院工作，对重要案件和重大问题作出裁决，保障法律的正确实施。
此外，还有监察机关、人民武装部队、民主派、人民团体等国家机构，它们在国家的政治体系中具有特殊的地位和作用。
总体来说，我国国家机构的结构体系是
由多个机构间的分工协作、相互制约形成的，旨在实现国家治理的有效性和权力的合法性。
当代我国行政体制
副总理和国务委员（1982年机构改革后设置，地位相当 于副总理）协助总理工作。
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2.任期
根据现行宪法，国 务院任期5年。
总理、副总理和国 务委员连续任职不 得超过两届。
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三、职权 国务院作为我国最高权力机关的执行机关和最高
国务院各部、各委员会实行部长、主任负责 制。各部部长、各委员会主任领导本部门的 工作，召集和主持部务会议或委员会会议、 委务会议。
三、地方人民政府首长负责制
按照现行宪法和《地方组织法》规定，地方 各级人民政府分别实行省长、自治区主席、 市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责 制。
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二、组成与任期
1.组成
1954年前，中央人民政府政务院，由中央人民政府委员 会任命总理一人，副总理若干人，秘书长一人、政务委 员若干人组成。
1954年宪法规定，国务院组成人员包括总理一人、副总 理若干人、各部部长、各委员会主任和秘书长。
1982年宪法规定，国务院由总理一人、副总理若干人、 国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和 秘书长组成。
依法建制包括三方面内容：
一是行政组织体系、中央与地方的政府层级、各级政府 工作部门的设置，都由各组织法规定；
二是行政机构设置与撤销，必须严格按照法律规定的程 序来进行；
三是行政机构人员的编制由法律规定。
5.效能原则 衡量行政组织设置是否恰当的标准之一就在于它的行政
效能，即该行政组织在多大程度上能以最少的行政资源 投入来取得最大的社会综P合age 效13 益。
家行政机关及其工作人员所实施的监督行为。主要包括： （1）权力监督 权力监督包括法律监督和工作监督。 （2）司法监督（以各级人民法院、人民检察院为主体） 人民法院专门设立行政审判庭审理行政诉讼案件。 1994年4月通过的《行政诉讼法》进一步明确了法院受
行政体系梳理
行政体系梳理在一个国家的政治体系中，行政体系是非常重要的组成部分之一。
行政体系由各个政府部门、机构、以及人员组成，负责国家事务的具体实施。
下面是行政体系的各个层次和机构的简要梳理：一、中央行政体系中央行政体系是国家最高级别的行政机构，其机构设置主要包括：1.国务院：国务院是中央政府的最高行政机关，主持国务院各项工作。
2.中央军委：中央军委是指导全军工作的最高领导机关。
3.全国人大：全国人民代表大会是我国国家权力机关的最高形式。
4.最高人民法院：最高人民法院是我国最高的审判机关，主管全国司法工作。
5.最高人民检察院：最高人民检察院是我国最高的检察机关，主管全国检察工作。
6.国家监察委员会：国家监察委员会是中央纪委及其派出机构的组织升级改革机构。
7.国家发展改革委员会：国家发展改革委员会是国家宏观经济调控机构。
二、地方行政体系地方行政体系是指各个省、自治区、直辖市、特别行政区的政府行政机构，其机构设置主要包括：1.省级政府：省级政府是地方政府的最高行政机关，主持省内各项工作。
2.市级政府：市级政府是市级政府的最高行政机关，主持市内各项工作。
3.县级政府：县级政府是各个县、市的政府，主持地方各项工作。
4.区级政府：区级政府是个别城市或行政区的政府，主持地方各项工作。
三、基层行政体系基层行政体系是指各个县、区、乡镇、街道、村的政府机构和人员，负责基层公共事务管理。
其机构设置主要包括：1.街道办事处：街道办事处是一个管理街区居民和社区事务的机构。
2.乡镇政府：乡镇政府是农村地区最基层的政府机构。
3.村委会：村委会是村庄内的最基层政府机构，主要负责村庄的基本管理工作。
国家机构组织体系
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我国的行政体系
政管理体制是指一个国家行政机构设置，行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。
从本质上说，行政管理体制就是一个国家的政体及其管理制度的集中反映；从运行状态上说，它就是种行政管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的一个管理系统。
其涵义包括以下几个要点：
1、行政管理体制的核心是各级行政机构的权力和职责的划分。
2、行政机构是行政管理体制的载体或组织形式。
行政管理体制的建立、改革和完善，总是伴随着行政机构的建立、改革和完善而进行的。
3、一定的规章制度和法律程序是行政管理体制不可缺少的组成部分。
4、行政管理体制具有明显的社会属性。
同时又受其他许多因素的影响，因而不同社会制度的国家的行政管理体制具有明显的本质区别。
即使相同的社会制度的国家，由于国情的不同，也不一定采取同一模式。
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国家行政机构体系标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
*地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。
国务院设立办公厅，
由秘书长领导。