国民经济评价表
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xksk国民经济评价敏感分析
45.1 404.9 15657.9
45.1 404.9 16062.8
45.1
45.1
45.1 404.9 17277.5
45.1 404.9 17682.4
45.1 404.9 18087.3
45.1 404.9 18492.2
404.9 404.9 16467.7 16872.6
60 450 450 200 250
45.1
45.1
45.1
45.1
45.1
45.1
45.1
404.9 404.9 38332.3 38737.2
45.1 404.9 33068.6
96 450 450 200 250
97 450 450 200 250
98 450 450 200 250
99 450 450 200 250
100 450 450 200 250
101 450 450 200 250
102 450 450 200 250
103 450 450 200 250
45.1 404.9 9989.3
45.1 404.9 10394.2
45.1 404.9 10799.1
45.1 404.9 11204
42 450 450 200 250
43 450 450 200 250
44 450 450 200 250
45 450 450 200 250
46 450 450 200 250
运行期 6 450 450 200 250 7 450 450 200 250 8 450 450 200 250 9 450 450 200 250 10 450 450 200 250 11 450 450 200 250 12 450 450 200 250 13 450 450 200 250 14 450 450 200 250
工程项目的财务评价及国民经济评价—国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价基本参数
国民经济评价--国民经济评价基本参数
（3）减少出口投入物的影子价格 指项目投入物是国内生产的，但由于项目的使用而使国家 减少了该种产品的出口。
SP FOB SER (T2 TR2 ) (T6 TR6 )
式中 FOB——离岸价，以外汇计价； T2，TR2——投入物原来出口由生产厂到口岸的运费及贸易费用； T6，TR6——投入物由生产厂到项目地点的运费及贸易费用。
根据意愿调查评估法，按照“陈述偏好”的原则进行间接评估。一般通 过对被评估值的直接调查，直接评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿 ，从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格。
国民经济评价--国民经济评价基本参数
特殊投入物是指项目在建设和生产经营中所使用的特殊资源。在社会资 源方面主要是人力资源；在自然资源方面主要是土地、森林、矿产、水等资 源。 ※影子工资
--国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价概述
国民经济评价的概念
本
节
知
国民经济评价的作用
识
点
国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价--国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念
国民经济评价是从国家整体角度考察和确定项目的效益和费用，用影子 价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算和分析项目给国 民经济带来的净增量效益，以此来评价项目的经济合理性和宏观可行性，实 现资源的最优利用和合理配置。
国民经济评价与财务评价是从两个不同的角度对项目的投资效益进行分 析和评价。对投资项目而言，不仅要进行财务分析，还需要站在国家的立场 上进行国民经济分析。财务评价是国民经济评价的基础，国民经济评价是财 务评价的深化，二者既有共同之处，又有区别。
第八章国民经济评价
5.4.1.2 国民经济评价的特点
国民经济评价与财务评价的共同之处在于：首先， 它们都是经济效果评价，使用基本的经济评价理论和 方法，寻求以最小的投入获取最大的产出，都要考虑 资金的时间价值，采用内部收益率、净现值等经济盈 利性指标进行经济效果分析；其次，两种分析都要在 完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金 筹措方案选择等基础上进行。 国民经济评价与财务评价的区别在于： (1)两种评价的基本出发点不同。
(3)转移支付 项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看 并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济 内部的“转移支付”，不应计作项目的国民经济效益 与费用。转移支付的主要内容包括税金、政府补贴和 国内外贷款的还本付息等。 总之，项目的效益、费用的划分是以项目实施后 给国民经济整体带来的实际损益为原则，而与项目直 接有关的税金、国内外借款利息、补贴等属于国民经 济内部的转移支付不计为项目或大于社会折现 率，表明项目对国民经济的净贡献达到或超过了要求 的水平，这时应认为项目是可以接受的。否则，项目 是不可以接受的。
(2)经济净现值(ENPV) 经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对 指标，是指用社会折现率将项目计算期内各年的净收 益流量折算到建设期初的现值之和。其表达式为：
5.4.3.1 市场定价货物的影子价格
(1)外贸货物影子价格 外贸货物是指生产或使用会直接或间接影响国家 出口或进口的货物。原则上，石油、金属材料、金属 矿物、木材及可出口的商品煤一般都划为外贸货物。 外贸货物影子价格的定价基础是国际市场价格。 外贸货物中的进口品应满足以下条件，否则，不 应进口。 国内生产成本>到岸价格（CIF）
(3)自然资源影子价格 各种自然资源是一种特殊的投入物，项目使用的 矿产资源、水资源、森林资源等都是对国家资源的占 用和消耗。矿产等不可再生资源的影子价格按资源的 机会成本计算。 水和森林等可再生自然资源的影子价格按资源再 生费用计算。
国民经济评价
场价格。由于种种原因，项目的投入品
和产出品市场价格失真，不能正确反映
其对国民经济的真实价值。
（3）在方案比选时，不同项目的财务
分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷
款条件，使不同项目的财务盈利失去了
比较的公正性。
5
2.国民经济评价的作用
（1）合理配置国家有限资源； （2）真实反映项目对国民经济的净贡献； （3）有利于投资决策科学化： • 有利于引导投资方向。 • 有利于抑制投资规模。 • 避免项目重复建设和盲目建设。 • 有利于提高决策的可靠性。
40
5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
确定影子价格时，对于投入物和产出物，首 先要区分为市场定价货物、政府调控价格货 物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物 和产出物对国民经济的影响分别处理。
41
5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
1.市场定价货物的影子价格 (1)外贸货物影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影 响国家出口或进口的货物，原则上石油、金 属材料、金属矿物、木材及可出口的商品 煤，一般都划为外贸货物。
9
4.国民经济评价的工作内容
（1）识别与估算投资项目的经济效益和费用。 （2）编制经济效益费用流量表。 （3）计算国民经济效益评价指标。 （4）对投资项目进行不确定性分析。 （5）评估结论与建议。
10
5.国民经济评价的适用范围
（1）具有自然垄断特征的项目。 （2）产出具有公共产品特征的项目。 （3）外部效果显著的项目，如大型的水电项目。 （4）涉及国家控制的战略性资源开发和关系国家 经济安全的项目。 （5）受过度行政干预的项目。 （6）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政 府主权信用担保的建设项目。
第八章 国民经济评价
国民经济评价基本报表
1) 2)
项目国民经济效益费用流量表 国内投资国民经济效益费用流量表 辅助报表1——国民经济评价投资调整表。该表是 在财务评价基础上，以计算出国民经济评价项目 投入的总资金。 辅助报表2——国民经济评价经营费用调整表。经 营费用进行调整，计算出不同负荷下项目的经营 费用。 辅助报表3——国民经济评价销售收入调整表。该 表是在财务评价基础上，对销售收入进行调整。
国民经济评价指标
国民经济评价主要是进行经济盈利能力分析，其主 要指标是经济内部收益率和经济净现值。此外，还 可以根据需要和可能计算间接费用和间接效益，纳 入费用效益流量中，对难以量化的间接费用、间接 效益应进行定性分析。 （1) 经济内部收益率(EIRR) （2) 经济净现值(ENPV) （3）换汇成本＝国内资源价值静现值/外汇流入静现值 （4）换汇或节汇成本（元/美元）小于或等于影子汇 率时，项目可行。
重要参数
1、影子价格：影子价格是一种能够确切
地反映社会的效益和费用的合理价格， 它是在社会最优的生产组织情况下，供 应与需求达到均衡时的产品和资源的价 格。从理论上说，它可以通过数学规划 的方法来求得。
重要参数外贸货物影子价格的计算
为简化计算，可以只对项目投入物中直接进口的 和产出物中直接出口的，采取进出口价格测定影 子价格，对于间接进出口的仍按国内市场价格定 价。 直接进口投入物的影子价格（到厂价） =到岸价×影子汇率+ 贸易费用+ 国内运杂费 直接出口产出物的影子价格（出厂价） =离岸价×影子汇率－贸易费用－国内运杂费
或服务，以市场价格为基础进行影子价格的测算；另一 种是适用于由政府进行价格调控的产品或服务，成本分 解法、消费者支付意愿和机会成本法测算。
国民经济评价
国民经济评价报表编制说明一，国家参数建筑工程影子价格换算系数1.1官方汇率5.48元/美元影子汇率换算系数：1.08影子工资换算系数：1二，效益和费用的调整在财务评价的基础上，对效益和费用调整的项目分述如下：(1)投资调整①建筑工程费用的调整。
该项目建筑工程影子价格换算系数为1.1②设备购置费的调整。
进口设备外币部分（CIF）按影子汇率调整，人民币部分（国内运费和贸易费用）采用影子运费和影子汇率进行调整，调整为1002；国产设备影子价格按市场价格（含税），即不予调整其财务数值③安装工程费用调整。
进口安装材料外币部分（CIF）按影子汇率调整，人民币部分（国内运费和贸易费用）采用影子运费和影子汇率进行调整，调整为472；国产安装材料按市场价格（含增值税进项税额），即不予调整其财务数值④其他费用的调整。
外币部分按影子汇率调整，人民币部分调整为1480。
其中土地费用包含各种税金262⑤基本预备费按调整后的数值重新计算，费率不变⑥剔除涨价预备费。
⑦剔除投资方向调节税⑧建设期利息，来自国外的外汇贷款利息按影子汇率调整，剔除国内借款的建设期利息⑨流动资金的调整。
流动资金中的应收、应付、预收、预付账款及现金并没有实际好用国民经济资源，应剔除。
剩余的存货部分按影子价格重新分项估算，估算值为6263，其中第4年4384，第5年1253，第6年626国民经济评价投资调整计算见表1所示(2)经营费用的调整①外购原料A为政府调控货物，对其成本进行分解，以确定原料A的影子价格。
原料A的单位成本和调整后的耗用金额见表2。
②原料B为外贸货物，到岸价为447美元/吨，由于项目地处港口，运费忽略不计，贸易费用率为6%，故用影子价格计算的费用为：447×5.92×1.06=2805(元/t)。
③原料D为非外贸货物，经测算影子价格换算系数为0.91，按其计算的费用为：2400×0.91=2184(元/t)④电费按电力影子价格0.2181元／(kW·h)进行调整。
高标准农田建设项目经济评价计算表
国民经济评价计算表
费用名称 建设期 1 年效益B 年费用C 年净效益B-C 累计净效益 内部收益率IRR 年效益净现值BNPV 费用净现值CNPV 经济净现值（B-C） NPV 效益费用比R 0 1310.4 -1310.4 -1310.4 536 151.18 384.82 -925.58 2 536 151.18 384.82 -540.76 3 536 4 536 5 536 6 536 7 536 正常运行期 8 536 9 536 151.18 384.82 10 11 536 151.18 384.82 536 151.18 384.82 2922.62 12 536 151.18 384.82 3307.44 13 536 151.18 384.82 3692.26 14 536 151.18 384.82 4077.08 15
83.26
1.14
58
1724.21
1.73
国民经济评价计算表(投资增加10%)
费用名称 建设期 1 年效益B 年费用C 年净效益B-C 内部收益率IRR 年效益净现值BNPV 费用净现值CNPV 经济净现值（B-C） NPV 0 379.16 -379.16 90.53 31.88 58.65 2 90.53 31.88 58.65 初运行期 3 4 90.53 31.88 58.65 90.53 31.88 58.65 5 90.53 31.88 58.65 6 7 90.53 31.88 58.65 8 90.53 31.88 58.65 12.49% 739.93 614.92 9 90.53 31.88 58.65 正常运行期 10 90.53 31.88 58.65 11 90.53 31.88 58.65 90.53 31.88 58.65 12 13 90.53 31.88 58.65 90.53 31.88 58.65 14 90.53 31.88 58.65 15
费用名称 建设期 1 年效益B 年费用C 年净效益B-C 累计净效益 内部收益率IRR 年效益净现值BNPV 费用净现值CNPV 经济净现值（B-C） NPV 效益费用比R 0 1310.4 -1310.4 -1310.4 536 151.18 384.82 -925.58 2 536 151.18 384.82 -540.76 3 536 4 536 5 536 6 536 7 536 正常运行期 8 536 9 536 151.18 384.82 10 11 536 151.18 384.82 536 151.18 384.82 2922.62 12 536 151.18 384.82 3307.44 13 536 151.18 384.82 3692.26 14 536 151.18 384.82 4077.08 15
83.26
1.14
58
1724.21
1.73
国民经济评价计算表(投资增加10%)
费用名称 建设期 1 年效益B 年费用C 年净效益B-C 内部收益率IRR 年效益净现值BNPV 费用净现值CNPV 经济净现值（B-C） NPV 0 379.16 -379.16 90.53 31.88 58.65 2 90.53 31.88 58.65 初运行期 3 4 90.53 31.88 58.65 90.53 31.88 58.65 5 90.53 31.88 58.65 6 7 90.53 31.88 58.65 8 90.53 31.88 58.65 12.49% 739.93 614.92 9 90.53 31.88 58.65 正常运行期 10 90.53 31.88 58.65 11 90.53 31.88 58.65 90.53 31.88 58.65 12 13 90.53 31.88 58.65 90.53 31.88 58.65 14 90.53 31.88 58.65 15
国民经济评价
8.1.3.2 国民经济评价鉴于本工程为社会公益性工程，具有长远的经济及社会效益而无显著财务收益，因此只进行国民经济评价，不作财务评价。
该项目区的社会折现率采用i s =8%，建设期取一年，工程综合折旧年限为15a ，假定各年内的费用与效益均发生在年末，计算基准点定于第一年年初。
A 、经济内部收益率经济内部收益率（EIRR ）应以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示， 经济内部收益率计算公式为：0)1()(1=+--=∑tnt tEIRR C B式中：EIRR ——经济内部收益率； B ——现金流入量，万元； C ——现金流出量，万元；n ——计算期，年.项目的经济合理性应按经济内部收益率（EIRR ）与社会折现率（i s ）的对比分析确定，当经济内部收益率大于或等于社会折现率（EIRR ≥i s ）时，项目在经济上是合理的计算本项目内部收益率 EIRR=9.2%>i s =8%，因此项目在经济上是合理的。
B 、经济净现值经济净现值应以用社会折现率（i s ）将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示，其计算公式为：t s nt t i C B ENPV -=+-=∑)1()(1式中：ENPV ——经济净现值，万元； i s ——社会折现率（8%）.项目的经济合理性应根据经济净现值（ENPV ）的大小确定，当经济净现值大于或等于零时，项目在经济上式合理的，计算本项目经济净现值 ENPV=0>0，因此项目在经济上是合理的。
C 、经济效益费用比经济效益费用比是以项目效益现值与费用现值之比表示，其计算公式为：∑∑=-=-++=nt tstnt tsti C i B EBCR 11)1()1(式中：EBCR ——经济效益费用比； B t ——第t 年的效益，万元； C t ——第t 年的费用，万元；项目的经济合理性应根据经济效益费用比EBCB 的大小确定，当经济效益费用比大于或等于1.0（EBCB ≥1.0）时，则项目在经济上是合理可行的。
国民经济评价——国民经济评价的费用与效益识别
（三）影子汇率
影子汇率是一个单位外汇折合成国内价格的实际 经济价值。也称为外汇的影子价格，即外汇的机 会成本，是项目投入或产出所导致的外汇的减少 或增加给国民经济带来的损失或收益。
影子汇率不同于官方汇率，它并不发生实际交换， 只是在国民经济评价中，用来进行外汇与人民币 之间的换算，能反映外汇转换国民经济真实价值 的汇率。 在使用影子汇率对建设项目进行投资决策时，其 取值的高低，会直接影响项目决策中对进出口的 抉择，影响到设备选择是采用进口还是国产。
2019/4/16 33
四、国民经济评价报表
国民经济效益费用流量表 （全部投资：国内+国外）
国内投资国民经济效益费用流量表
国内资源流量表
经济外汇流量表
2019/4/16
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五、国民经济评价指标
经济净现值（ENPV）：以社会折现率计算 经济内部收益率（EIRR）：与社会折现率比较
经济效益费用比（RBC）:效益流量的现值费用流 量的现值之比
2019/4/16 27
（一）影子价格(续7)
（3）水价 水价作为项目投入物的影子价格，按后备水 源的边际成本分解定价，或者按恢复水功能的成 本计算。水价作为项目产出物的影子价格，按消 费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴 计算。
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（一）影子价格（续8）
4）特殊投入物的影子价格 （1）土地的影子价格 土地影子价格计算的内容 土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益 土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗 土地影子价格的计算方法 占用农村土地：根据农业生产率计算 占用非农土地：机会成本
p
p2 0
1
价格
A C Q1
B
Q2Bp20： 将来市场总收入 p1ACp2： 利益转移量
第四章 国民经济评价与费用效益分析
未分配增值指数：UDB VAU VA100% 其中，UDB ：未分配增值指数。
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
150
200
30
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
150
200
30
道路工程(国民经济评价计算表)
效益降幅 0.2 0.00 63.52 80.06 96.83 113.84 131.21 148.83 166.71 184.83 198.72
净现金流量 -1599.59 57.45 73.62 90.01 106.60 123.54 140.70 158.09 175.70 189.03
试算 -1599.59 57.45 66.31 73.02 77.90 81.31 83.41 84.42 84.50 81.89
年份 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
预测交 通量 2968 3690.13 4412.25 5134.38 5856.5 6578.63 7300.75 8022.88 8560 9692.4 10824.8 11957.2 13089.6 12419 13422.5 14426 15429.5 16433 17436.5
效益折现 值
0.00 79.40 85.80 96.09 104.59 111.62 117.24 121.59 124.82 124.26
内部收益率 试算法用
-1332.99 74.34 81.54 85.51 86.98 86.62 84.83 81.97 78.38 72.59
评 价 结 果 指 标 计
217.57 246.64 276.24 306.37 121.97 318.12 346.29 374.94 404.07 433.68 1318.74 合 计 15% 13 12.21 11.5
84.89 86.68 87.45 87.36 31.32 73.59 72.15 70.36 68.30 66.03 180.85 -0.40 20% 12.47 11.71 11.02
国民经济评价
国民经济评价现金流量表
项 年 (一)、现金流入 (二)、现金流出 (三)、净现金流量 (四)、累计净现金流量 目 份 建设期 第 1年 2014年 0 1088.0 -1088 -1088 第 2年 2015年 0 1089.3 -1089 -2177 第 3年 2016年 309.92 43.63 266.29 -1911 第 4年 2017年 309.92 43.63 266.29 -1645 第 5年 2018年 309.92 43.63 266.29 -1378 第 6年 2019年 309.92 43.63 266.29 -1112
第10年 2023年 309.92 43.63 266.29 -47.00
单位:万元
第20年 2033年 309.92 43.63 266.29 2615.9
单位:万元
第30年 2043年 309.92 43.63 266.29 5278.8
单位:万元
1.376
单位:万元
项 年 (一)、现金流入 (二)、现金流出
目 份
第18年 2031年 309.92 43.63 2032年 309.92 43.63 266.29 2349.6
(三)、净现金流量 (四)、累计净现金流量
续上表
国民经济评价现金流量表
生 产 期 第21年 2034年 309.92 43.63 266.29 2882.2 第22年 2035年 309.92 43.63 266.29 3148.5 第23年 2036年 309.92 43.63 266.29 3414.8 第24年 2037年 309.92 43.63 266.29 3681.1 第25年 2038年 309.92 43.63 266.29 3947.4 第26年 2039年 309.92 43.63 266.29 4213.6 第27年 2040年 309.92 43.63 266.29 4479.9
项 年 (一)、现金流入 (二)、现金流出 (三)、净现金流量 (四)、累计净现金流量 目 份 建设期 第 1年 2014年 0 1088.0 -1088 -1088 第 2年 2015年 0 1089.3 -1089 -2177 第 3年 2016年 309.92 43.63 266.29 -1911 第 4年 2017年 309.92 43.63 266.29 -1645 第 5年 2018年 309.92 43.63 266.29 -1378 第 6年 2019年 309.92 43.63 266.29 -1112
第10年 2023年 309.92 43.63 266.29 -47.00
单位:万元
第20年 2033年 309.92 43.63 266.29 2615.9
单位:万元
第30年 2043年 309.92 43.63 266.29 5278.8
单位:万元
1.376
单位:万元
项 年 (一)、现金流入 (二)、现金流出
目 份
第18年 2031年 309.92 43.63 2032年 309.92 43.63 266.29 2349.6
(三)、净现金流量 (四)、累计净现金流量
续上表
国民经济评价现金流量表
生 产 期 第21年 2034年 309.92 43.63 266.29 2882.2 第22年 2035年 309.92 43.63 266.29 3148.5 第23年 2036年 309.92 43.63 266.29 3414.8 第24年 2037年 309.92 43.63 266.29 3681.1 第25年 2038年 309.92 43.63 266.29 3947.4 第26年 2039年 309.92 43.63 266.29 4213.6 第27年 2040年 309.92 43.63 266.29 4479.9
国民经济评价及社会评价
5 建设项目国民经济评价
主要内容
国民经济评价范围和内容 国民经济效益与费用识别 国民经济评价报表编制 国民经济评价指标计算 国民经济评价参数
1
国民经济评价定义：
按照合理配置资源的原则 ，从国民经济的角度， 耗费的社会资源
考察投资项目 对社会的贡献
评价投资项目的 经济合理性。
2
一、国民经济评价范围和内容
间接效益（外部效益） 外部效果
间接费用（外Байду номын сангаас费用）
7
项目的外部效果通常要考察以下几个方面 环境影响 技术扩散效果 乘数效果 价格影响
8
么么么么方面
Sds绝对是假的
环境影响 排放污水造成水污染 排放有害气体和粉尘造成大气污染 噪音污染 放射性污染 临时性的或永久性的交通阻塞、航道阻塞 对自然生态造成破坏
一般情况下，只计算一次相关效果，不连续扩展计算乘 数效果。
13
价格影响
有些项目的产品大量出口，从而导致了我国此类产品出口 价格的下降，减少了国家总体的创汇收益，成为项目的外 部费用。
典型的情况出现于国内企业之间相互恶性竞争，竞相压价， 使我国的一些出口产品在国际市场上价格大幅度下跌，国 家出口收入下降。
评价范围
研究内容
铁路、公路等交通运输项目，较大 识别国民经济效益与费 的水力水电项目，国家控制的战略 用，计算和选取影子价 性资源开发项目，动用社会资源和 格，编制国民经济评价 自然资源较大的中外合资项目，以 表，计算国民经济评价 及主要产出物和投入物的市场价格 指标并进行方案比选。 不能反映其真实价值的项目
如果项目的产品增加了国内市场供应量，导致产品市场价 格下降，可以使用户和消费者得到产品降价的好处
14
主要内容
国民经济评价范围和内容 国民经济效益与费用识别 国民经济评价报表编制 国民经济评价指标计算 国民经济评价参数
1
国民经济评价定义：
按照合理配置资源的原则 ，从国民经济的角度， 耗费的社会资源
考察投资项目 对社会的贡献
评价投资项目的 经济合理性。
2
一、国民经济评价范围和内容
间接效益（外部效益） 外部效果
间接费用（外Байду номын сангаас费用）
7
项目的外部效果通常要考察以下几个方面 环境影响 技术扩散效果 乘数效果 价格影响
8
么么么么方面
Sds绝对是假的
环境影响 排放污水造成水污染 排放有害气体和粉尘造成大气污染 噪音污染 放射性污染 临时性的或永久性的交通阻塞、航道阻塞 对自然生态造成破坏
一般情况下，只计算一次相关效果，不连续扩展计算乘 数效果。
13
价格影响
有些项目的产品大量出口，从而导致了我国此类产品出口 价格的下降，减少了国家总体的创汇收益，成为项目的外 部费用。
典型的情况出现于国内企业之间相互恶性竞争，竞相压价， 使我国的一些出口产品在国际市场上价格大幅度下跌，国 家出口收入下降。
评价范围
研究内容
铁路、公路等交通运输项目，较大 识别国民经济效益与费 的水力水电项目，国家控制的战略 用，计算和选取影子价 性资源开发项目，动用社会资源和 格，编制国民经济评价 自然资源较大的中外合资项目，以 表，计算国民经济评价 及主要产出物和投入物的市场价格 指标并进行方案比选。 不能反映其真实价值的项目
如果项目的产品增加了国内市场供应量，导致产品市场价 格下降，可以使用户和消费者得到产品降价的好处
14
工程经济学 第09章 工程项目的国民经济评价及社会评价
当对项目直接进行国民经济评价时，应注意在费 用和效益中不包括转移支付； 当在财务评价的基础上进行国民经济评价时，应 从原效益和费用中剔除其中的转移支付部分。
若项目有国外借款，其本息的支付不能视为 转移支付，必须计做项目的国民经济费用。
第 15页
9.3.2费用与效益的识别方法
1.有无分析法
是将项目的实施和运行对国民经济造成的影响 （包括正面影响和负面影响）与无项目条件下的 情况进行对比。凡是项目对国民经济所作的贡献 均计为项目的国民经济效益，凡是国民经济为项 目所付出的代价均计为项目的国民经济费用。
这种识别方法是把项目承办者在项目建设前和项 目建设后的各项目标水平加以比较。
2.前后分析法
同一种货物，它的影子价格要因口岸、产地 和项目所在地的不同而不同。
第 20页
影子汇率SER
所谓影子），就是外汇的 影子价格。它是一国货币真正能够换取外汇的汇率，或真正 换取外汇的国内资源的耗费。
如某年出口总值为100亿美元，进口总值为110亿美元，逆差为10亿美 元，逆差要用外汇支付，外汇收入主要靠出口货物来取得。出口多少 货物才能获得10亿美元的外汇呢？如按人民币计算实际要出口90亿元 货物，那么，1美元就等于9元人民币。这就是影子汇率。
第 5页
（3）使用价格不同
财务评价中采用现实预测的市场价格； 国民国民经济评价采用的是影子价格； 社会评价采用社会价格。
所谓评价参数，主要指汇率、利率、折现率等。 进行财务评价时自行选定 进行国民经济评价和社会评价时采用国家统一测 定的通用参数
第 6页
（4）使用的参数不同
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