旅游资源开发的原则和方法

旅游资源开发的原则和方法

罗清　(北京财贸职业学院旅游系　北京　101101)

【摘要】　近30年来,我国旅游业取得了重大成就,陆续开发和完善了全国各地主要的自然旅游资源和人文旅游资源,满足了人民日益增长的旅游消费的需求,又促进了国民经济的发展。然而,人们对旅游产品的高品质要求促使开发旅游资源的原则、方法等必须有新的变化和调整。该文对此做了新的界定和建议。【关键词】　旅游资源开发　原则　方法　可持续发展

作者简介:罗清(1965-),博士,讲师,研究方向:旅游资源、创意文化旅游、旅游经济

随着人们物质生活水平不断提高,精神需求也越来越丰富并愈趋成熟,高品质的旅游产品成为现代人们的首要选择,依照我们过去的开发模式很难适应新时期的旅游需求。采取合理的原则和方法开发旅游资源,从而实现旅游业的可持续发展正成为人们所关注的重要内容。

1　旅游资源与旅游资源开发

旅游资源是自然、历史、社会等因素共同作用而形成的,是一种复杂的综合性的特殊资源,具有明显的物质和精神双重属性,作为地理环境的一部分,具有地理环境要素所具有的时空分布特征和动态分布的特征,作为旅游活动的客体,它又具有历史人文的特征。旅游资源是指:凡能对旅游者产生吸引力,能为旅游业开发利用并由此产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

旅游资源是旅游活动的客体和旅游业赖以发展的物质基础。作为旅游经济收入的来源,旅游资源必须经过开发成为旅游产品,才能发挥其经济和社会效益;通过开发利用吸引游客,才能发挥旅游资源的多种功能和作用。随着旅游业的发展,旅游者逐渐增多,游客需求多样化、个性化趋势日益明显。只有对已被利用的旅游资源进行深层次开发,或开发未被利用的旅游资源,才能不断地满足旅游者的需要,确保旅游业持续发展。所谓旅游资源开发,是指以发展旅游业为主要目的,以市场需求为导向,通过改善和提高旅游资源对游客的吸引力,有组织、有计划地对旅游资源加以利用的经济技术系统工程。旅游资源开发的目的在于发展旅游业,实质在于深入挖掘旅游资源的内涵价值,提高其吸引力,使旅游资源变成现实的旅游吸引物,充分发挥旅游资源的多种功能。

旅游资源开发是旅游开发的重要组成部分和核心。旅游开发是一项综合性的开发,是在一定的空间范围的区域开发,就是根据域条件,运用资金和技术手段,通过科学的调查、评价、规划和建设,使未被利用的旅游资源得到充分利用,已被利用的旅游资源在深度和广度上得到加强,并做好配套设施建设,向游客提供全方位的旅游服务。而旅游开发的整个过程都是围绕旅游资源的开发而展开的,为了充分有效地挖掘旅游资

源本身的价值,在选定旅游资源的基础上,在进行旅游资源开发的过程中,还必须进行一系列旅游环境建设、旅游产品设计的开发工作,使旅游资源所在地能够成为有吸引力的旅游环境和接待空间。从这个意义上说,旅游资源开发就是旅游开发的核心,成功的旅游开发必须首先要有成功的旅游资源开发,旅游资源的开发的成败决定了整个旅游开发的质量。

2　旅游资源开发的原则

旅游资源开发作为一项经济文化活动,必须遵循经济活动的运行规律,同时也要符合文化事业的开发规律,才能获得成功并取得良好的社会经济效益。旅游资源开发的原则就是指旅游资源开发活动中必须遵循的指导思想。笔者认为可以将旅游资源开发的原则界定为可持续发展原则、协调原则、美观原则、市场原则、特色

原则、

和文化原则。①旅游产品在经营管理方面采取生态、可持续的实践,保证经营活动不会使环境退化;旅游开发中应对当地社区和居民做出持续的贡献;旅游在资源保护和改善环境破坏应体现科学发展观的原则,实现人与自然的协调。

②协调原则是旅游资源开发的理性要求。协调发展就是要求旅游资源开发者正确处理现实与未来、经济发展与资源环境保护、旅游业与其他产业的关系,要求旅游资源开发必须强调整体效益,关注生态环境,注重社会公益,全面协调和处理好经济效益、社会效益与环境效益的复杂关系,使旅游业得以全面发展。旅游业作为一项经济产业,追求经济效益是旅游资源开发的主要目的,旅游资源开发必须做到投资省、收益快、效益高。同时,旅游业既是一种文化性的经济产业又是一种经济性的文化产业,还是一种与环境生态密切相关的资源耗费型产业,这就要求旅游资源开发所追求的经济利益要控制在一定的限度内,即既要注重经济效益,又要保证旅游区居民及旅游者的生活秩序的安定与和谐,更要保护好旅游区域的环境生态。

③美观原则是旅游资源开发的基础。旅游资源开发就是发现美、展示美、创造美的过程。在设计和开发中应该充分运用美学的原理,将自然美、艺术美及观念美有机地融合进来,创造一种诗意的旅游环境,让游客置身其中,得到全方位的美的享受与精神的愉悦,力争做到旅游区布局和谐,旅游线路流畅,旅游氛围融洽。

④市场原则是旅游资源开发的动力。旅游资源的开发要注重市场的原则,以市场为导向,在进行旅游规划时,就要充分研究经济上的可行性,研究投资的风险及预期的效益;要遵循市场发展的供求规律,确定开发的层次、规模和方向。要在进行周密的市场调查的基础上,了解游客的需求,了解宏观旅游市场的发展走向,了解当前及未来一段时间旅游者的旅游兴趣点,然后再进行开发。但是以市场为导向进行旅游资源开发并不意味着凡是旅游者需求的我们都应该开发,对国家、对社会、对旅游者身心健康有害的旅游资源就应该限制或是禁止开发。

⑤特色原则是旅游资源开发的生命。求异是旅游者产生旅游动机的主要原因之一。富有个性的旅游景点比缺乏个性的旅游景点能够对人们产生更大旅游吸引力,能够在同等的条件下取得更好的经济效益和社会效益这是不言而喻的。事实上,特色已成为旅游景点生存与发展的第一生命力。人们在开发旅游资源时,要不断地挖掘新的、与众不同的可供旅游的自然或人文事物,突出地方特色,发挥地方优势,努力整合地方文化;要突出时代特色,突出历史特色,努力整合时间观念上吸引人的旅游资源;要突出艺术审美特色,突出鲜明的民族风情,用独特性的文化艺术占有市场。另一方面,追求特色并不是要求进行单一性的开发,针对旅游消费结构的多样化,在进行旅游资源开发时,应在突出特色的基础上,做到从形式到内容的多样化。

⑥文化原则是旅游资源开发的灵魂。旅游资源开发后能否吸引旅游者与其说在于资源本身是否具有较高的价值,无宁说在于其所展现出来的文化能否给旅游者带来美的享受与愉悦。人文旅游资源的开发要以文化为核心理所当然,自然旅游资源的开发也要求提升其文化品位。在开发的过程中,要挖掘资源本身的文化内涵,丰富资源的文化内容,增强旅游区的文化氛围,提高景点的观赏、教育和启迪功能,塑造能震撼人心的高品质的旅游文化。

3　旅游资源开发的方法分析

旅游资源开发是一个复杂的系统过程。有效的开发途径和模式,可以有效地推动旅游资源的开发。具体而言,旅游资源开发的方法有以下几种:

3.1　特色旅游战略

实践证明,旅游业的生命就是旅游产品、商品和服务的特色。旅游是人类的一种审美活动,如果旅游产品没有自己的特点,没有新奇的美感,就不能吸引游人。发展特色旅游业就是要向旅游者推出特色旅游品牌、旅游商品和服务,通过游、购、行、食、住、娱等六要素的组合,创综合效益,做到人无我有、人有我优。特色是旅游业的灵魂与生命,“惟我独有”、

惟我所长是旅游开发的成功之道。落后了就要加快发展,这时差距就成了潜力。要把潜力发挥出来,关键就是要找出特色,特色就是优势。构造特色鲜明的区域旅游框架,就是要重点培育自己的特色产品、特色品牌,突出自己的优势,形成有竞争力和生命力的特色旅游经济。尤其要作好特(特色产品、特色风情、特色服务、特色购物、特色饮食)、新(新经历、新感受、低价位)、奇(奇异之景、奇特景观、更土人情、宗教信仰)文章。

3.2　品牌整合

品牌整合模式是指对具有典型性特色旅游资源进行直接的开发和资本转化。特别适合于城市人文旅游景区点、历史街区、古建筑遗址、文化传说、宗教礼仪、饮食习俗等个性特征突出的旅游资源系统。

旅游业的发展,是在人们旺盛的旅游需求的推动下兴盛起来的。在旅游发展过程中,人们的旅游需求又在不断的变化,只有加强旅游市场研究,洞悉旅游者需求的变化,不断推出旅游者喜爱的产品,才能增加客源,拓展市场。从世界范围考察,国际旅游热点在上世纪60、70年代是海滨旅游备受青睐;80年代观光旅游、文化旅游形成热潮;90年代,生态旅游颇为风行,产业旅游、体验旅游也渐在时尚。可见,不同时期,国际旅游需求的指向是不同的,旅游产品的地位和吸引力也不是由旅游供给者决定的,而是由市场、由旅游消费者决定的。我国地方旅游业的发展,一方面要根据市场需求推出新产品;另一方面则要加强宣传促销,引导旅游者的消费观念偏好地方旅游产品,提高产品的吸引力和知名度。旅游宣传促销需要政府主管部门和旅游企业共同参与,从旅游地形象、旅游产品、信息提供和咨询以及宣传媒体、宣传形式、宣传手段等方面统筹规划,分步实施,逐步增加旅游促销费用。

3.3　项目开发

项目是旅游资源进入市场领域实现产业效益的有效载体,也是进行区域旅游资源开发,实现市场化、集约化、规模化的生长点。项目开发模式是指通过对旅游资源的整合与重组,在科学规划的基础上,推出旅游品牌项目或经典特色项目进行市场化运作经营,实现特色旅游资源的资本转化和价值增值。这种开发模式需要做大量的前期项目规划论证工作,但可以实现旅游资源集群式资本转化,也有利于旅游品牌的形象塑造。

3.4　委托或承包

所谓委托或承包模式,是指旅游资源的开发可通过委托或承包方式进行,由运营城市或区域的发展商来进行区域旅游资源的开发。这一模式适应了当前中国快速发展的城市化运动和地方政府行政管理职能的转变需求,有利于资源化向资本转化的市场运作,更与经营城市异曲同工。通过委托、承包模式,可以充分发挥承包商的积极性进行区域旅游资源的开发。目前,这一模式较多地被运用于城市的地产资源开发,而旅游资源的开发及其资本转化还有待进一步探索和实践。在运作这一模式中,政府应该加强宏观调控和管理,保证旅游资源的有效开发以及社会效益和经济效益的统一。

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