我国的外汇管理体制
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按国际收支的项目划分，货币可兑换可以分 为经常项目可பைடு நூலகம்换和资本项目可兑换。
根据进行货币兑换的主体分，货币可兑换可 分为企业用汇的可兑换和个人用汇的可兑换。 一般而言，企业用汇的可兑换比个人用汇可兑 换更容易实现。
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5.4.2 货币可兑换的条件
• 1．健康的宏观经济形势。
• 2．有效的市场调节机制。
之风，对社会风气造成不良影响。 www.1ppt.com
5.4.1 货币可兑换的基本概念 • 如果一种货币的任何持有者能够自由的按照市场汇
率（无论是固定的或可变的）将该货币兑换为世界 主要国际货币，则该货币被认为是“完全可兑换的 （fully convertible）”。
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5.4.1 货币可兑换的基本概念
• 1）对出口收汇的管制： • 一般实行出口结汇制度。 • 2）对进口付汇的管制。 • 除对进口外汇进行核批手续外，还有： • 进口预存款制（Advance Import Deposit）； • 要求进口商获得外国提供的出口信贷； • 对进口所需外汇征收一定的外汇税； • 提高或降低开出信用证的佣金额等等。
• 3．较强的宏观调控能力。
• 4．高效稳健的金融监管。
• 5．健全的微观经济主体。
• 6．适当的汇率制度与汇率水平。
• 7．良好的国际收支和对外债务状况及较充裕
的国际储备。
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5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
• 1）1994年外汇体制改革，人民币实现经 常项目的部分可兑换。 所谓部分可兑换是指对外商投资企业和个 人在经常项目下的用汇还有一定的限制。
• 1）法定的差别汇率 • 2 ） 外 汇 转 移 证 制 度 （ Exchange Surrender
Certificate） • 3）官方汇率与市场汇率相结合
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5.1.4 外汇管制的目的
• 1.改善国际收支，增加其外汇储备 • 2.稳定汇率，保持国内物价稳定 • 3.保护民族工业的发展 • 外汇管制的弊端 ： • 1）妨碍国际经济交易的正常进行。 • 2）无助于国际收支问题的根本解决。 • 3）造成外汇黑市猖獗。 • 4）容易导致行政费用加大，且助长官僚、腐败
• 3.对资本输出入的管制
发达国家 发展中国家
• 4.对黄金和现钞输出入的管制
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• 5.对汇率的管制，包括间接管制和直接管制。 间接管制实际上就是一国对外汇市场进行干预
• 直接管制，即采取多种汇率制或称复汇率制 （Multiple Rate System）。其具体形式有三种：
法令和规章条款外，并随时根据外汇供求状况及 经济发展需要，采取各种措www施.1pp，t.com控制外汇收支。
5.1.2 外汇管制的机构与对象
• 2.外汇管制的对象： 对物：广义的外汇概念 对人：自然人（居民与非居民）和法人 对地区：外汇管制的地域范围，一般以
“本国”为界，还常指因政治经济关系 而形成的国家集团，如欧盟
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• 2.对非贸易外汇的管制
非贸易外汇收支的范围较广，主要指劳务收支和 转移收支，如运费、保险费、佣金、版税、驻外 机构经费及个人所需的旅费、医疗费、留学费等。 ➢ 发达国家较松，发展中国家较严； ➢ 对非居民管制较松，对居民管制较严 目的：集中外汇收入，限w制ww.1外ppt.c汇om 支出。
5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
2）1996年外汇体制改革，人民币实现经常项目可 兑换
1996年中国还取消了出入境展览、招商等非贸易经常性用汇 的限制，并允许驻华机构、来华人员的合法人民币收入可兑 换成外汇汇出。
1996年11月27日，中国人民银行行长戴相龙正式致 函国际货币基金组织，宣布中国不再使用国际货币 基金组织协定第十四条第2款的过渡性安排。自 1996年12月1日起，接受国际货币基金组织协定第 八条第2、3、4款的义务，实www现.1pp人t.com民币经常项目下 的可兑换。
5.1 外汇管制
5.1.1 外汇管制的产生与发展
• 外汇管制（Foreign Exchange Control or
Foreign Exchange Restriction）又称外
汇管理，是一个国家为防止资金的外流（或
内流）、改善国际收支、维持本币汇率、维
护本国经济利益，通过立法授权有关管理当
局对外汇的收、支、存、兑等经济活动进行
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5.1.3 外汇管制的内容
• 外汇管制主要是从数量管制和价格管制 两方面入手的。
• 数量管制就是对外汇交易的数量进行限 制，包括对贸易外汇收支、非贸易外汇 收支、资本输出入、黄金和现钞输出入 的管制。
• 价格管制主要是针对汇率的管制。
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1.对贸易外汇的管制
第五章 我国的外汇管理体制
5.4.4 人民币经常项目可兑换的意义
1）有利于我国与国际社会进行政治上交往，塑造我 国良好的对外开放形象，进一步增加人们对人民 币币值稳定的信心。
2）有利于改善外商投资和经营环境，为外国投资者 的合法收益提供充分的法律保障，减少外商投资 的汇兑风险，增强外国投资者的信心，从而有利 于我国更好的利用外资。
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5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
2）1996年外汇体制改革，人民币实现经常项目可兑 换
1996年7月1日正式实施的《境内居民因私兑换外汇办法》， 消除了对因私用汇的汇兑限制，扩大了供汇范围，提高了供 汇标准，超过标准的购汇在经国家外汇管理局审核真实性后 即可购汇。
1996年6月30日，中国人民银行颁布《结汇、售汇及付汇管 理规定》，宣布将外商投资企业纳入银行结售汇体系。从7 月1日起，国家取消了外商投资企业的经常性用汇限制，允 许其保留一定比例的经常性外汇收入，并允许在华外资银行 和中外合资银行办理外商投资的ww结w.1p售pt.co汇m 及付汇业务。
管制的政策措施。
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5.1.2 外汇管制的机构与对象
• 1． 外汇管制的机构
国家设立专门的外汇管理机构，如法、意、中 政府授权中央银行直接负责外汇管理工作，如英，
英格兰银行 国家行政管理部门直接负责外汇管理工作，如日
本的“财务省”（“大藏省”） 外汇管理机构负责制定、监督执行外汇管理的政策、
根据进行货币兑换的主体分，货币可兑换可 分为企业用汇的可兑换和个人用汇的可兑换。 一般而言，企业用汇的可兑换比个人用汇可兑 换更容易实现。
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5.4.2 货币可兑换的条件
• 1．健康的宏观经济形势。
• 2．有效的市场调节机制。
之风，对社会风气造成不良影响。 www.1ppt.com
5.4.1 货币可兑换的基本概念 • 如果一种货币的任何持有者能够自由的按照市场汇
率（无论是固定的或可变的）将该货币兑换为世界 主要国际货币，则该货币被认为是“完全可兑换的 （fully convertible）”。
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5.4.1 货币可兑换的基本概念
• 1）对出口收汇的管制： • 一般实行出口结汇制度。 • 2）对进口付汇的管制。 • 除对进口外汇进行核批手续外，还有： • 进口预存款制（Advance Import Deposit）； • 要求进口商获得外国提供的出口信贷； • 对进口所需外汇征收一定的外汇税； • 提高或降低开出信用证的佣金额等等。
• 3．较强的宏观调控能力。
• 4．高效稳健的金融监管。
• 5．健全的微观经济主体。
• 6．适当的汇率制度与汇率水平。
• 7．良好的国际收支和对外债务状况及较充裕
的国际储备。
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5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
• 1）1994年外汇体制改革，人民币实现经 常项目的部分可兑换。 所谓部分可兑换是指对外商投资企业和个 人在经常项目下的用汇还有一定的限制。
• 1）法定的差别汇率 • 2 ） 外 汇 转 移 证 制 度 （ Exchange Surrender
Certificate） • 3）官方汇率与市场汇率相结合
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5.1.4 外汇管制的目的
• 1.改善国际收支，增加其外汇储备 • 2.稳定汇率，保持国内物价稳定 • 3.保护民族工业的发展 • 外汇管制的弊端 ： • 1）妨碍国际经济交易的正常进行。 • 2）无助于国际收支问题的根本解决。 • 3）造成外汇黑市猖獗。 • 4）容易导致行政费用加大，且助长官僚、腐败
• 3.对资本输出入的管制
发达国家 发展中国家
• 4.对黄金和现钞输出入的管制
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• 5.对汇率的管制，包括间接管制和直接管制。 间接管制实际上就是一国对外汇市场进行干预
• 直接管制，即采取多种汇率制或称复汇率制 （Multiple Rate System）。其具体形式有三种：
法令和规章条款外，并随时根据外汇供求状况及 经济发展需要，采取各种措www施.1pp，t.com控制外汇收支。
5.1.2 外汇管制的机构与对象
• 2.外汇管制的对象： 对物：广义的外汇概念 对人：自然人（居民与非居民）和法人 对地区：外汇管制的地域范围，一般以
“本国”为界，还常指因政治经济关系 而形成的国家集团，如欧盟
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• 2.对非贸易外汇的管制
非贸易外汇收支的范围较广，主要指劳务收支和 转移收支，如运费、保险费、佣金、版税、驻外 机构经费及个人所需的旅费、医疗费、留学费等。 ➢ 发达国家较松，发展中国家较严； ➢ 对非居民管制较松，对居民管制较严 目的：集中外汇收入，限w制ww.1外ppt.c汇om 支出。
5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
2）1996年外汇体制改革，人民币实现经常项目可 兑换
1996年中国还取消了出入境展览、招商等非贸易经常性用汇 的限制，并允许驻华机构、来华人员的合法人民币收入可兑 换成外汇汇出。
1996年11月27日，中国人民银行行长戴相龙正式致 函国际货币基金组织，宣布中国不再使用国际货币 基金组织协定第十四条第2款的过渡性安排。自 1996年12月1日起，接受国际货币基金组织协定第 八条第2、3、4款的义务，实www现.1pp人t.com民币经常项目下 的可兑换。
5.1 外汇管制
5.1.1 外汇管制的产生与发展
• 外汇管制（Foreign Exchange Control or
Foreign Exchange Restriction）又称外
汇管理，是一个国家为防止资金的外流（或
内流）、改善国际收支、维持本币汇率、维
护本国经济利益，通过立法授权有关管理当
局对外汇的收、支、存、兑等经济活动进行
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5.1.3 外汇管制的内容
• 外汇管制主要是从数量管制和价格管制 两方面入手的。
• 数量管制就是对外汇交易的数量进行限 制，包括对贸易外汇收支、非贸易外汇 收支、资本输出入、黄金和现钞输出入 的管制。
• 价格管制主要是针对汇率的管制。
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1.对贸易外汇的管制
第五章 我国的外汇管理体制
5.4.4 人民币经常项目可兑换的意义
1）有利于我国与国际社会进行政治上交往，塑造我 国良好的对外开放形象，进一步增加人们对人民 币币值稳定的信心。
2）有利于改善外商投资和经营环境，为外国投资者 的合法收益提供充分的法律保障，减少外商投资 的汇兑风险，增强外国投资者的信心，从而有利 于我国更好的利用外资。
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5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
2）1996年外汇体制改革，人民币实现经常项目可兑 换
1996年7月1日正式实施的《境内居民因私兑换外汇办法》， 消除了对因私用汇的汇兑限制，扩大了供汇范围，提高了供 汇标准，超过标准的购汇在经国家外汇管理局审核真实性后 即可购汇。
1996年6月30日，中国人民银行颁布《结汇、售汇及付汇管 理规定》，宣布将外商投资企业纳入银行结售汇体系。从7 月1日起，国家取消了外商投资企业的经常性用汇限制，允 许其保留一定比例的经常性外汇收入，并允许在华外资银行 和中外合资银行办理外商投资的ww结w.1p售pt.co汇m 及付汇业务。
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5.1.2 外汇管制的机构与对象
• 1． 外汇管制的机构
国家设立专门的外汇管理机构，如法、意、中 政府授权中央银行直接负责外汇管理工作，如英，
英格兰银行 国家行政管理部门直接负责外汇管理工作，如日
本的“财务省”（“大藏省”） 外汇管理机构负责制定、监督执行外汇管理的政策、