公安民警练兵计划

公安民警练兵计划一、总体目标（一）全警熟知公安信息化基本知识和基本要求，50周岁以下民警达到“会信息采集录入、会业务查询比对、会网上办公办案”要求，2010年合格率达到80%，2011年达到100%。

（二）全警熟知本岗位常用法律法规基本条文和基本程序，在执法办案中达到“会表述解释、会实务操作”要求，2010年合格率达到80%，2011年达到100%。

认真落实《浙江省公安机关人民警察岗位执法资格认证实施办法》和《宁波市公安机关案件主办警官制度》，新任和转任执法岗位民警全部通过考试取得执法资格。

（三）全警熟知公安群众工作基本内容和基本方法，达到“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调解纠纷、会主动服务、会宣传发动”要求。

执法执勤岗位民警要强化应对突发事件、处置群体性事件和盘查纠违、走访取证、询问讯问等特殊状态下群众工作能力训练。

（四）男50周岁、女45周岁以下公安民警基本体能和射击技能全部达到公安部规定标准。

（五）定期组织领导干部参加专题集中轮训，驾驭复杂局面、应对突发事件、践行“两个最大”理念、领导公安工作和公安队伍科学发展的能力和水平明显提高。

（六）各主要警种、部门普遍组织一次随机抽考的业务达标考核，所属基层一线单位民警岗位履职能力明显增强。

（七）公安民警训练基层基础建设明显加强，“三个必训”制度和“轮训轮值、战训合一”训练模式全面落实。

二、训练重点（一）维稳能力训练。

加强对各类突发事件的处置预案、处置原则和处置方法，现场指挥的一般程序和方法等相关文件规定的学习领会，按照处置各种突发事件预案的要求组织训练、演练。

加强对严重刑事犯罪侦办能力的训练、演练。

加强道路交通管控能力训练，尤其是重特大交通事故预防处置能力的训练。

（二）信息应用能力训练。

根据信息化建设“深度应用”要求，按照贴近实际、突出实战、注重实效的原则，各警种开展信息应用能力等级考核，加强业务信息系统操作和网上信息采集录入、查询比对、分析研判等能力训练，建设全警采集、全警录入、全警共享、全警应用的网上作战机制，提高信息化应用能力。

（三）执法执勤能力训练。

提高公安基本法律知识、程序规定和执法办案实务操作技能在训练中的比重，尤其要针对治安盘查巡控、交警纠正违章、武器警械使用等容易发生问题的执法活动、执法环节，强化辅导培训。

（四）群众工作能力训练。

按照“三懂四会”要求，把群众工作知识、群众工作方法、群众工作技巧作为“三个必训”的重要内容，尤其是要根据警种、岗位特点，强化应对突发事件、处置群体性事件和盘查纠违、走访取证、询问讯问等特殊状态下群众工作能力的训练。

（五）实战技能战术训练。

加强体能训练，提高力量、速度、耐力、灵敏度，强化武器警械使用、110现场取证以及接处警人员着装携装规定等技能训练以及盘查、抓捕等战术训练，提高警务实战能力，确保在“一对一”、“一对二”的条件下“打得赢”。

（六）警种岗位专业训练。

各警种、部门根据岗位业务工作需要，强化专门法律法规、专门业务知识、专门业务技能的训练。

（七）心理行为训练。

逐步建立心理训练场所，完善训练设施。

结合实战技能训练，大力开展心理行为训练，不断提高民警的基础心理素质，进一步增强压力承受能力、环境适应能力和危机应变能力。

三、实施办法（一）领导干部专题轮训。

定期组织全市科所队长以上领导干部进行专题轮训。

2009年，分县（局）处级领导、科所队正职领导两个层次进行学习实践科学发展观的主题轮训。

（二）普通民警“三个必训”。

进一步落实好“三个必训”制度，尤其是要抓好基层一线民警每年实战必训制度的落实，确保应训民警参训率、合格率100%。

（三）骨干、新警业务专训。

各警种、部门每年组织对所属基层一线单位的业务骨干进行专业技能提高训练，对新分配或调入民警进行上岗前专业知识普及训练。

（四）警种、部门以比促训。

根据省厅警种比武要求，相关警种部门也以随机抽选方式组织业务技能比武竞赛活动，到2011年全部完成。

（五）日常随岗培训。

全面推行“警师制”，完善“以师带徒”、“以老带新”、“网上课堂”等随岗培训办法，落实长效管理，推进岗位练兵经常化。

四、训练保障（一）更新训练内容。

2009年，以科学发展观为指导，紧紧围绕“三项建设”公安工作主线和“两个最大”理念，对全市领导干部进行学习实践科学发展观的主题轮训；各警种、部门结合岗位工作实际需要，以全面提高民警信息应用能力为目标，制订本警种信息系统应用等级考核标准，并将信息应用能力培训列入警种业务训练计划，进一步提高民警岗位业务能力。

继续开展主办警官资格考试，鼓励和支持民警通过考试考核取得相应等级的资格，进一步提高民警的法律素养和执法能力。

2010年，围绕基层一线民警执法执勤需要，进一步修订完善各警种岗位练兵要点，形成规范化执法执勤手册。

2011年，以能力建设为主导，以公安使命需求、警务发展战略、岗位工作职责、绩效考核标准、公安文化发展为依据，以梳理各警种岗位核心能力为着力点，科学确定教育训练目标，逐步形成规范的教育训练内容体系。

（二）改善师资队伍。

2009年，开展案例、情景模拟教学法、武器警械使用师资班、心理行为训练小教员等系列培训，全面提高教官队伍的教学水平。

2010年，逐步建立教官交流合作机制，积极与其他兄弟市加强教官交流合作，注重与社会各类培训机构开展合作与互动，实现教官资源共享。

2011年，进一步建立教官激励机制，充分保障教官的政治、经济待遇，给予教官政策上的倾斜，增强教官岗位的吸引力，完善警校教师、兼职教官和基层小教员的聘任、使用和管理，形成一支专业门类齐全、领军人物凸显、人员配比科学的师资队伍。

（三）创新训练方法。

2009年，继续推行“随时、随事、随地、随人”的训练理念，积极开展以会代训、案例点评、网上教学等“短、平、快”的培训方式，强化岗位练兵。

积极推广“小班化”教学、互动教学、模拟情景教学、案例教学、专家论坛等训练模式，将课堂从教室延伸到现场，最大化地利用与配置教学训练资源，实现传授知识向培养学员学会学习训练和提高能力的转变。

2010年，围绕民警职业能力及其发展的需求，加强教育训练各个层面尤其是专业训练层面的信息化、网络化、模拟化、智能化的仿真训练系统的设计和开发，探索智能化教育训练技术的创新应用。

（四）注重绩效评估。

2009年，认真制订《战训基地实战训练工作评估考核办法》，组织人员对各地实战集训开展情况进行一次全面检查评估，规范和提高全局“轮训轮值、战训合一”工作。

认真贯彻《浙江省市级人民警察训练学校正规化建设暂行规定》，迎接市级人民警察训练学校评估，推动训练基地规范化建设。

2010年，按照《浙江省县级公安机关“轮训轮值、战训合一”训练工作指引》要求，选树若干县级“轮训轮值、战训合一”训练优秀示范单位。

2011年，科学设定市县两级教育训练实体的组织发展目标和达标要求，采取阶段性、分重点考评，注重考核结果的运用反馈，促进全局教育训练工作的全面发展。

（五）落实保障机制。

按照不少于业务经费5%的比例列入预算，实现单独立项，保证民警训练的经费及时足额。

坚持厉行节约、勤俭办学，按照财务规定规范训练费用的使用和管理。

要坚持“够用、管用、多用”的原则，以教学训练的现实和未来需求为依据，科学规划、合理配置教学训练设施，健全与完善市局、分县局两级训练基地，形成统一运作、布局合理、层次鲜明、特色明显的民警训练基地群。

五、工作要求（一）提高思想认识。

全市公安机关特别是领导干部要高度重视公安民警训练在推动公安工作科学发展中的战略性、先导性、基础性作用，把进一步改革和加强公安民警训练放到公安建设的总要求中进行统筹安排，勇于探索，积极创新，不断实践，以高质量的训练打造高素质的队伍，以高素质的队伍推进高水平的工作。

（二）加强协调配合。

不断完善“条块结合、分工负责、政工部门统筹、业务部门联动、警校（训练基地）具体承办”的管理体系，进一步明确和落实各级各部门的职责任务。

建立政工部门、业务部门和学校间经常性协商机制，定期研究解决训练工作的重点、难点问题，形成统一领导、权责明晰、上下结合、齐抓共管的良好格局。

（三）积极创新实践。

切实加强对公安民警训练工作的检查指导，注意把抓决策部署的贯彻落实与尊重基层一线的首创精神有机结合起来，充分发挥基层一线的积极性、主动性、创造性，允许、鼓励、支持各地根据上级要求，结合本地实际，积极探索，大胆创新。

对效果好的，要及时总结推广经验；对动作比较缓慢的，要加大帮扶力度，予以及时指导和规范，努力形成符合需要、各具特色的训练模式、内容、方法。

（四）完善管理机制。

坚持严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，严格考核，建立完善规章制度，切实加强学风建设。

要将民警受训情况作为公务员年度考核的内容和表彰奖励、任职晋升的重要依据之一。

要健全民警训练与干部管理部门的沟通协调机制，把民警训练作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。

对重点培训班次，政工部门要专门派人跟班。

（五）注重自身建设。

全市公安教育训练干部队伍要切实增强职业荣誉感和工作紧迫感，积极把有限的资源用在满足公安工作、公安民警不断增长的教育训练需求上，围绕不同警种、层次民警的岗位核心能力，体现因人施教、按需施教、应时施教和教书育人、管理育人、服务育人。

要正确认清形势，吃透上级精神，摸清下级实情，找准工作切入点和突破口，以与时俱进的发展观点、脚踏实地的实干品质和坚定不移的必胜信心，积极创新训练思路，破解训练难题，努力实现训练工作效益最大化。