09.国土资源“一张图”数据中心与综合监管平台建设方案
智慧国土-环境资源信息化综合监管平台大数据整体建设方案
智慧国土-国土资源信息化综合大数据平台建设方案北京XX科技有限公司2019年X月目录第1章概述 (5)1.1 背景 (5)1.2 项目依据 (10)1.3 建设原则 (11)1.4 现状与差距 (12)1.5 项目目标 (15)1.6 项目内容 (16)1.7 项目建设必要性 (17)1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (20)1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (21)1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (22)1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (22)1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (22)1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (23)1.8 项目经济社会效益 (24)第2章总体设计 (25)2.1 总体框架 (25)2.1.1 “一张图” (27)2.1.2 综合监管平台 (37)2.2 设计原则 (38)2.2.1 标准化与规范化原则 (38)2.2.2 创新性与先进性原则 (39)2.2.3 经济性与实用性原则 (39)2.2.4 开放性与合作性原则 (39)2.2.5 易用性与完整性原则 (40)2.2.6 统一化与一体化原则 (40)2.2.7 安全性与稳定性原则 (41)2.2.8 整体性与渐进性原则 (41)2.3 技术路线 (41)2.4 技术特色 (43)2.4.1 统一GIS平台 (43)2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (45)2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (48)2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (50)2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (53)2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (55)2.4.7 可视化综合监管模式 (56)2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (56)2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (57)2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (58)2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (58)第3章建设内容 (60)3.1.1 “一张图”核心数据库建设 (60)3.1.2 “一张图”数据中心管理系统建设 (91)3.1.3 “一张图”应用服务建设 (114)3.1.4 “一张图”政务审批辅助系统建设 (120)3.1.5 三维综合应用系统 (123)3.2 国土资源综合监管平台建设 (125)3.2.1 综合监管平台建设目标 (126)3.2.2 监管平台建设任务 (128)3.2.3 综合监管建设内容 (128)3.2.4 综合管理服务平台 (131)3.2.5 土地资源综合监管系统 (140)3.2.6 矿产资源综合监管系统 (185)3.2.7 地质环境综合监管系统 (196)3.2.8 地质灾害综合监管系统 (198)3.2.9 国土资源执法监察综合监管系统 (203)3.2.10 行政效能监管系统 (207)3.2.11 社会舆情监管系统 (208)3.3 项目运行支撑环境建设 (214)3.3.1 网络存储环境建设 (215)3.3.2 操作系统选型 (219)3.3.3 项目数据库环境建设 (220)3.3.4 GIS平台建设 (220)3.3.5 数据容灾备份 (220)3.4 安全保密体系建设 (224)3.4.1 安全保密要求 (224)3.4.2 建设策略 (226)3.4.3 安全保密措施 (227)3.4.4 安全保密建设主要内容 (228)3.5 系统总集成 (233)3.5.1 总体描述与功能框图 (234)3.5.2 集成建设总体原则 (234)3.5.3 具体内容 (249)3.5.4 本期集成项目集成规划思路 (250)3.5.5 项目成果交付 (264)3.5.6 项目质量服务体系 (267)3.5.7 项目服务承诺 (273)第4章施工组织设计 (277)4.1 工程概况 (277)4.2 劳动力计划、主要设备材料、构件的用量计划 (283)4.3 施工进度计划及各阶段进度的保证措施 (286)4.4 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 (293)4.5 专项工程施工方案、工程项目实施的重点和难点及技术措施 (306)4.6 安全、文明施工及环保措施 (377)4.7 项目管理班子配备 (392)4.9 施工配合及施工界面的划分 (423)第5章售后服务计划 (434)第1章概述1.1背景随着人工智能和大数据为代表的现阶段科学技术发展的加快，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。
土地资产管理系统数据中心建设方案
土地资产管理系统数据中心建设方案一、总体目标“数据中心”建设具体目标为，建立以贯通业务流程为核心的数据治理体系，实施以业务目标为驱动的管理步骤，在已建立的“项目管理系统”基础上，不断完善工作流程，建立土地收、储、让全生命周期管理机制，持续提升数据质量，进一步加强数字化转型建设。
1、统一数据出口，信息准确一致历史业务数据经过梳理、核准，新增业务数据由“土地项目管理系统”自动获取，并由数据中心进行集中统一管理，最终形成系统自动为主，人工为辅的模式。
一方面保证基础数据的一致性、准确性，为各业务部门提供数据支持。
另一方面可以极大程度上满足日常统计上报要求，统一数据出口，减少经办人员重复性工作。
2、全面获取业务数据，建立动态更新机制按照土地项目全生命周期管理要求，全方位获取土地收、储、让、供后各个阶段的业务数据，通过空间数据管理，动态对土地资产信息进行新增和核减，通过数据更新维护机制，提高业务数据现势性和可用性。
土地收购阶段汇集收储计划、土地收购、土地收回、征收转用等数据；在土地储备阶段汇集入库、整理开发、看护、场地环境调查、出库等数据；在出让阶段汇集出让计划、土地交易、占地补偿等数据；在供后监管阶段汇集出让金缴纳、开竣工监管、闲置土地处置等数据。
最终形成收储台账、交易台账、占地补偿台账、供后监管台账、成本核算台账、成本返还台账，在收储数据基础上动态核减交易数据和占地补偿数据，得到剩余储备土地数据形成土地资产台账。
3、提高数据挖掘能力，提供决策辅助支持根据以上基础数据，通过模型分析工具，进一步提高数据挖掘能力，为领导决策提供辅助支持。
（1）在土地资产台账的基础上，通过地价分析模型和资产价值分析模型，根据周边土地出让价格，结合规划指标预测剩余储备土地资产价值。
（2）结合成本核算和成本返还数据，分析储备土地收支情况，为剩余储备土地出让成本分摊方案提供决策支持。
二、 实施计划(一) 梳理数据现状1、 业务数据现状（1） 收储数据收储台账包含42个字段，涉及319个项目，包含新区中心及原分中心收储土地，但尚有35宗地块缺失矢量数据，74宗地块存在较大偏差。
国土资源数据中心设计方案
国土资源数据中心设计方案1、建设目标XX市国土资源系统”一个平台、两个市场”(一期)建设项目数据中心建设目标如下：采用“物理分散+逻辑集中”的模式建立XX市国土资源数据中心。
通过统筹规划、顶层设计、整合资源、构建环境，并采用数据资源规划(IRP)的方法，对全市各类国土资源数据的采集、整合、汇交、更新、存储、管理、共享、应用进行全方位的规划，构建市级国土资源“横向到边、纵向到底、联动更新”的数据中心核心数据库，实现各类国土资源数据的集成管理与更新，实现各类国土资源数据的共享服务与综合应用，形成科学合理的数据框架、服务框架和运行环境，为国土资源行政审批、业务管理、综合监管、辅助决策、社会化服务提供统一的数据和技术支撑平台。
2、建设原则XX市国土资源“一个平台、两个市场”建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术性强、工作任务重、资金投入大，在设计、组织、实施和管理中必须坚持以下原则。
(1)高点定位，统筹规划。
(2)整合资源，夯实基础。
(3)统分结合，以统为主。
(4)试点先行、稳步推进。
(5)边建边用，以用促建。
(6)保证安全，开放服务。
3、建设任务(1)标准规范建设采用数据资源规划的方法，对市局的国土资源领域数据资源进行统一规划，根据国土资源数据内容和特征、应用特点，将国土资源数据库按照一定的规则进行区分和归类，按照一致性、集约性、独立性、完整性、实用性和适用性为原则，建立数据从采集、更新、管理、存储、服务的一系列规范，保证数据中心按照统一的数据组织规范、统一的空间数据数学基础、统一的数据分类代码、数据格式、命名规则、统计口径和服务方式进行建设，奠定XX 市国土资源信息化标准体系的基础。
（2）核心数据库建设在基础设施支撑下，按照数据中心建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源数据中心数据库，包括数据资源目录体系（数据资源目录、应用服务资源目录）、数据中心数据库群（元数据库、基础数据库、专业数据库、管理数据库）等。
国土空间规划“一张图”实施监督系统
国土空间规划“一张图”实施监督信息系统1.建设背景“建立空间规划体系并监督实施”是自然资源管理部门的一项重要职责。
随着空间规划体系改革向深入阶段的推进，如何重构空间规划体系并有效实施监督，将成为首要解决的关键问题。
为贯彻落中共中央国务院下发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《若干意见》）工作要求，自然资源部下发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（以下简称《通知》），通知要求：基于国土空间基础信息平台，整合各类空间关联数据，着手搭建从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖全国、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。
为进一步贯彻落实《若干意见》以及《通知》要求，自然资源部办公厅下发《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估的通知》，再次明确要求：基于国土空间基础信息平台建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
未完成基础平台和系统建设的市县不得先行报批国土空间总体规划。
当前，市国土空间总体规划正在紧张的编制当中，为及时构建市国土空间总体规划的报批条件，急需开展国土空间规划信息建设。
基中：国土空间基础信息平台已经搭建，初步整合了现有数据资源体系，并具备了数据汇聚、数据共享、分析统计等基础支撑能力，为国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的建设提供了良好的条件。
为建立市国土空间规划体系并监督实施、提升国土空间治理能力，解决目前国土空间规划管理领域中数据资源统一管理困难、信息资源综合分析利用困难、现状底数不清、业务管理工具欠缺、规划监测评估预警机制不足等迫切需求，特提出国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设。
2.现状基础市政府充分认识到政务大数据对于建设高效便民的“互联网+政务服务”、提高政府治理服务能力的重大意义, 在2017年数字工作要点中提出建设市级政务数据汇聚共享和交换平台, 逐步汇聚人口、法人、地理空间等各类数据, 探索运用大数据加强政务服务, 规划建设数据开放平台, 有序开放政务数据, 鼓励公众、企业、高校和科研院所开发利用。
国土资源“一张图”综合监管平台
目录
系统建设背景与总体框架 技术路线
建设成果与亮点 应用、效益
11
系统建设背景与总体框架
建设背景
全国不动产统一登记信息平台建设对国土 资源信息化提出了更高的要求，传统信息化技 术框架已不足以有效支撑该平台的建设。
当前信息传播的范围和方
1
式正在发生根本性的变革，使
得社会管理与运行的复杂性、 风险性增大，国土资源治理的
2
以及在面向公众提供公共服务方
面，还不能完全满足社会需求。
“一库三平台”虽然取得了重大
进展，但依然存在着统筹力度不
足，应用分散、重复建设，共享困
3
难，多级、多部门重复数据上报等
问题，传统的分散建设模式一定程
度上形成了信息孤岛。
建设背景
1、 2012年2月28日，徐绍史部长在广西南宁全国信息化会议上再次强调“要坚持完善 和提高‘一张图’和三大平台的建设”，即以“一张图”综合监管平台、电子政务平台、共享 服务平台为标志，快速推进国土资源系统的信息化建设工作。
国土资源电子政务系统及一张图项目 DLXM201411171447/临朐国土软件系统建设项目（第二包）临朐县综合监管平台建设
厦门银据空间地理信息有限公司国土一张图 "一张图"数据中心管理系统
上饶市国土局数据中心一张图项目 宁武县国土电子政务系统、“一张图”核心数据库及综合监管平台项目
吉安市国土资源一张图数据中心项目
3
建设成果与亮点
建设内容
土地资源生命周期 “批、供、用、补、查” 的全过程监管
矿产资源生命周期 “勘、采、用、储、查” 的全过程监管
地质灾害实时监控，为 灾害应急和减灾服务提 供决策支持
智慧国土资源信息化综合监管平台系统集成建设方案
【智慧国土】国土资源信息化综合大数据平台设计方案北京XX科技有限公司2021年X月目录第1章概述 (7)1.1 背景 (7)1.2 项目依据 (12)1.3 建设原则 (13)1.4 现状与差距 (14)1.5 项目目标 (17)1.6 项目内容 (18)1.7 项目建设必要性 (19)1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (22)1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (23)1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (24)1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (24)1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (24)1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (25)1.8 项目经济社会效益 (26)第2章总体设计 (27)2.1 总体框架 (27)2.1.1 “一张图” (29)2.1.2 综合监管平台 (39)2.2 设计原则 (40)2.2.1 标准化与规范化原则 (40)2.2.2 创新性与先进性原则 (41)2.2.3 经济性与实用性原则 (41)2.2.4 开放性与合作性原则 (41)2.2.5 易用性与完整性原则 (42)2.2.6 统一化与一体化原则 (42)2.2.7 安全性与稳定性原则 (43)2.2.8 整体性与渐进性原则 (43)2.3 技术路线 (43)2.4 技术特色 (45)2.4.1 统一GIS平台 (45)2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (47)2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (50)2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (52)2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (55)2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (57)2.4.7 可视化综合监管模式 (58)2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (58)2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (59)2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (60)2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (60)第3章建设内容 (62)3.1 “一张图”系统建设 (62)3.1.1 “一张图”核心数据库建设 (62)3.1.2 “一张图”数据中心管理系统建设 (93)3.1.3 “一张图”应用服务建设 (116)3.1.4 “一张图”政务审批辅助系统建设 (122)3.1.5 三维综合应用系统 (125)3.2 国土资源综合监管平台建设 (127)3.2.1 综合监管平台建设目标 (128)3.2.2 监管平台建设任务 (130)3.2.3 综合监管建设内容 (130)3.2.4 综合管理服务平台 (133)3.2.5 土地资源综合监管系统 (142)3.2.6 矿产资源综合监管系统 (187)3.2.7 地质环境综合监管系统 (198)3.2.8 地质灾害综合监管系统 (200)3.2.9 国土资源执法监察综合监管系统 (205)3.2.10 行政效能监管系统 (209)3.2.11 社会舆情监管系统 (210)3.3 项目运行支撑环境建设 (216)3.3.1 网络存储环境建设 (217)3.3.2 操作系统选型 (221)3.3.3 项目数据库环境建设 (222)3.3.4 GIS平台建设 (222)3.3.5 数据容灾备份 (222)3.4 安全保密体系建设 (226)3.4.1 安全保密要求 (226)3.4.2 建设策略 (228)3.4.3 安全保密措施 (229)3.4.4 安全保密建设主要内容 (230)3.5 系统总集成 (235)3.5.1 总体描述与功能框图 (236)3.5.2 集成建设总体原则 (236)3.5.3 具体内容 (251)3.5.4 本期集成项目集成规划思路 (252)3.5.5 项目成果交付 (266)3.5.6 项目质量服务体系 (269)3.5.7 项目服务承诺 (275)第4章施工组织设计 (280)4.1 项目管理方案 (280)4.1.1 组织领导与管理 (281)4.1.2 项目专家小组 (281)4.1.3 项目技术小组 (282)4.2 项目质量保证 (284)4.2.1 软件质量保证体系 (284)4.2.2 培训方案 (289)4.3 项目进度安排及控制措施 (292)4.3.1 项目进度 (292)4.3.2 项目控制措施方案 (295)4.3.3 保障措施 (301)4.3.4 施工安装能力 (303)4.4 项目管理体系 (309)4.5 施工方案及技术措施 (318)4.6 工程重点、难点分析及应对措施 (396)4.7 施工资源配置 (404)4.8 本项目实施时间进度表 (416)4.9 劳动力、施工机具配备计划 (417)4.9.1 劳动力计划安排 (417)4.9.2 施工主要设备及进场计划 (419)4.10 质量管理体系、保证措施和创优计划 (428)4.10.1 质量目标及质量控制指导原则 (428)4.10.2 质量保证体系 (428)4.10.3 质量保证措施 (437)4.10.4 施工准备阶段的质量控制 (443)4.10.5 施工阶段的质量控制 (446)4.10.6 竣工验收阶段的质量控制 (457)4.10.7 创优计划 (461)4.11 文明施工及环境保护措施 (465)4.11.1 文明施工措施 (465)4.11.2 环境保护措施 (467)4.12 安全施工措施 (473)4.13 与各方的协调和配合措施 (510)4.13.1 与发包人的协调及配合方案 (510)4.13.2 与监理单位的协调及配合方案 (513)4.13.3 与业主方的协调及配合方案 (513)4.13.4 与各分包人的协调及配合方案 (515)4.14 成品保护措施 (517)4.14.1 概述 (517)4.14.2 成品保护的目的及原则 (517)4.14.3 成品保护工作的主要内容 (518)4.14.4 成品保护责任及管理措施 (518)4.15 培训计划 (523)4.15.1 系统培训 (523)4.15.2 培训对象 (523)4.15.3 培训目标 (523)4.15.4 培训分类 (524)4.15.5 培训流程 (525)4.15.6 培训组织实施与管理 (525)4.16 售后服务 (526)4.16.1 保修期内售后服务承诺 (527)4.16.2 系统保修期内的定期维护 (529)4.16.3 保修技术力量表 (530)4.16.4 售后服务 (530)第1章概述1.1背景随着人工智能和大数据为代表的现阶段科学技术发展的加快，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。
青海省国土资源“一张图”及核心数据库建设实施方案
青海省国土资源“一张图”及核心数据库建设实施方案佚名【期刊名称】《青海国土经略》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】6页(P9-14)【正文语种】中文一、青海省国土资源信息化建设现状国土资源部提出2014年加快推进以“一张图”和综合监管、行政办公、公共服务“三大平台”为重点的国土资源信息化建设，积极采用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与理念，加快构建覆盖全国的“国土云”的目标任务。
信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是做好新形势下国土资源管理工作的必然选择，全面加快信息化建设对于助推全省国土资源管理工作具有特殊重要的意义。
截至2013年底，我省“十二五”期间全省国土资源信息化“网上办公、网上审批、网上监管、网上公开、网上服务”四级全覆盖的规划目标逐步推进，国土资源基础数据资源建设取得了一定的阶段性成果。
目前已经积累了包括土地利用现状、土地利用规划、矿产资源规划、基本农田、农用地分等定级、基础地质和遥感影像等一批数据。
通过各业务应用系统的运行，基本形成了建设用地备案、矿产资源储量、矿业权审查等国土资源管理数据。
全省第二次土地调查成果数据的公布，为我省国土资源核心数据库建设奠定了坚实的基础。
然而，由于我省国土资源信息化建设机构编制不全、经费投入偏少、专业人才匮乏、技术力量薄弱等原因，全省信息化尤其是国土资源“一张图”与核心数据库建设全面滞后，不能适应国土资源新形势和新要求，当前的信息化发展水平与国土资源管理方式的创新以及探索保障科学发展新机制对信息化的迫切需求相比还存在不足。
数据支撑能力比较薄弱，数据准确性、现势性、完整性亟待提高，数据获取、更新渠道还不顺畅，这些都是制约国土资源信息化发展的瓶颈，阻碍了信息化建设成果的应用与管理上台阶。
党的十八大、十八届三中全会和省委十二届五次全会、省十二届人大三次会议对国土资源管理工作提出了更高的要求，我省国土资源信息化建设要以规范和创新管理作为出发点和落脚点，以需求为导向、以应用促发展，即时开展全省国土资源“一张图”建设，形成国土资源核心数据库，切实解决当前国土资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足国土资源监测监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。
XX国土资源一张图数据中心与综合监管平台建设方案
部人 职角地假 流 资 业
农村土地承包经营 权管理系统
国土资源“一张图”平台
信息工程
国土资源综合监管平台
地政管理信息系统
建设用地
土地供应
城镇地籍
……
矿政管理信息系统
矿产规划
矿业权管理
储量管理
……
国土资源电子政务平台 数据中心
地质环境管理信息系统 综合事务管理信息系统
目录
1
国土信息化现状
2
建设需求
3
建设方案
4
主要案例
建设需求——亟待解决问题
5月7日，国土资源部办公厅下发 《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》，正
式挂牌成立不动产登记局。
承担指导监督全国
新趋势：国土资源电子政务云平台
决策参考，应用服务
数据挖潜，数据分析
国土资源云平台
基础数据 库
专业数 据库
管理数 据库
监管数 据库
元数据 库
……
数据交换
各级国土资源各部门
超图国土行业发展
采矿权审批 探矿权审批 储量管理
……
矿政 管理系统
易发区管理
综
灾害点管理
合
事
执
预警预报应急指挥
务
法
管
监
……
理
察
系
地质
统
管理系统
电子政务平台
电子政务平台
机构维护 权限控制 业务办理
系统搭建与建模 系统基础运行平台
构建
平台
流程管理
业务表现建模 数据对象建模
服务管理
电子政 辅助办公 公文办理 GIS组件调用 应用程序调用 信息服务接口绩效评定
县级国土资源_一张图_综合监管平台建设的思考及实践探究
县级国土资源_一张图_综合监管平台建设的思考及实践探究摘要：在国土资源管理工作中_一张图_综合监管平台至关重要，可以通过先进技术快速确定土地资源的使用情况，加快国土资源的收集速度，强化有关部门对于土地资源的管控力度。
基于此，本文以县级国土资源_一张图_综合监管平台的建设意义为基础，继而深入探究该平台在建设过程中的相关要点，最后提出平台建设中的注意事项，以供参考。
关键词：县级国土资源；综合监管平台；建设实践引言近年来，土地管理活动随着城市建设的推进而发展，表现为具有更广泛的多样性、相关性、复杂性、地域性和系统性，传统的土地管理系统已不能满足城市建设对土地管理的需求。
而国土资源管理工作技术密集特征显著，深化改革和经济发展新常态也对国土资源管理工作提出了新的更高要求，全国国土资源信息化会议着重强调“要坚持完善和提高一张图和三大平台的建设”，为深入贯彻落实中央、省级、市级层面的重大决策部署，探索研究县级国土资源_一张图_综合监管平台的建设要求，推进国土资源信息化，在电子政务审批的基础上，将土地利用的“审批”、“提供”、“补充”、“控制”整合为_一张图_综合监管框架，实现土地资源全生命周期的宏观治理。
一、县级国土资源_一张图_综合监管平台的建设意义（1）通过国土资源_一张图_建立，建立土地资源处理审批数据库和技术支持，控制资源和宏观政策，建立土地资源信息共享服务，开展土地资源信息服务保障。
（2）通过国土资源_一张图_建立，开发土地资源综合管理平台，实现多目标、异构数据，包括空间数据综合管理和集中论证；实行土地资源在线管理，完善土地资源总量控制手段，提高控制质量和效益，逐步实现真正的可持续发展。
（3）通过国土资源_一张图_建设，形成土地资源基础数据库，精准掌握土地、矿产等资源的数量、质量、结构和空间布局，准确核算各种资源开发信息过程[1]。
二、县级国土资源_一张图_综合监管平台的建设要点1.总体建设要点根据系统总体框架的概念，并针对县级_一张图_基础数据库建设、土地综合监管平台、土地审批制度、土地管理制度和土地管理制度的需要，统筹规划，整合各类国土资源数据，建设“一张图”核心数据库与管理平台，支撑电子政务平台与综合监管平台的数据应用，为国土资源全面、全程监管和辅助决策提供技术支撑。
国土资源综合监管平台解决方案
研发背景国土资源监管的对象复杂，监管范围广阔，任务繁重，社会公众的需求越来越高。
为适应国土资源管理新形势、新要求，加快国土资源管理方式根本转变，全面提升管理水平，需要在全国范围内开展监管平台建设，建立集信息采集与动态监测、信息比对核查、信息综合分析研究功能于一体的国土资源综合监管平台，贯穿四级国土资源管理。
解决什么问题⏹建立遥感影像“一张图”数据库⏹为国土资源开发利用全过程动态监测监管提供完整、及时、准确的信息⏹增强国土资源行政执法的效率和针对性⏹为统筹国土资源开发利用布局、节约集约利用资源提供信息支持⏹实现对土地、矿产资源状况及形势的分析和研判⏹实现对国土资源开发利用过程和市场交易行为的全面监管⏹实现对地质环境的全面监管⏹实现对地质灾害的应急处置产品特性国土资源综合监管平台以管理制度为保障，围绕创新监管和土地督察方式、提高监管质量和效率、促进廉政建设，通过将信息化广泛深入运用到国土资源各领域、各环节，汇集、分析并集中展示国土资源及其开发利用状况、国土资源管理行为、土地与矿业权市场动态等信息，实现对全国国土资源开发利用全过程全周期的动态监管。
1、规范化数据管理综合监管平台数据库包括土地权属、土地利用、基础地理、遥感影像、基本农田、土地利用规划、矿产资源等多种数据，通过规范数据结构和标准兼容国土资源数据格式，同时能够与其他相关软件进行数据交互，如地籍管理信息系统、土地利用现状管理信息系统、土地利用规划管理信息系统、土地集约利用评价管理信息系统、土地利用动态监管系统等。
2、支持用户定制功能综合监管平台严格按国家有关规程和规范设计，各类数据的显示、图表的输出，均按现行的表格或证书实现。
同时系统提供了开放的接口，通过动态的流程和表单设计器实现表格或证书的自定义设计，方便、快捷的操作及时响应客户的需求。
3、强大的数据查询、统计、分析功能数据的查询、统计和分析是国土资源监管的重要工作内容，它可以反映国土资源与矿产资源的状况和发展形势。
10-国土空间规划“一张图”数据和平台建设
国土空间规划“一张图”数据和平台建设湖南省国土资源规划院二〇二〇年十月总体要求01目录/Contents平台建设03数据建设0201总体要求以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设，实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地，逐步形成全国国土空间规划“一张图” 。
以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准和测绘系统，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台。
依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。
相关专项规划在编制和审查过程中应加强与有关国土空间规划的衔接及“一张图”的核对，批复后纳入同级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。
国土空间规划“一张图”。
以第三次国土调查成果为基础，整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，用于支撑国土空间规划编制。
建设省、市、县各级基础信息平台建设，并与国家级平台对接，全面实现纵向联通。
基于平台，建设从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
未完成平台和系统建设的市县不得先行报批国土空间总体规划。
与国土空间规划编制工作同步开展国土空间规划“一张图”数据库建设，形成以一张底图为基础，叠加总体规划、专项规划、详细规划图，形成覆盖全域的国土空间规划“一张图”。
加快建立完善国土空间基础信息平台，形成国土空间规划“一张图”，作为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督的依据和支撑。
不得擅自更改底图、数据，确保数据规范、上下贯通、图数一致。
建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，要在国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中设置自动强制留痕功能；尚未建成系统的，必须落实人工留痕制度，确保规划管理行为全过程可回溯、可查询。
结合国土空间规划编制，以自然资源调查监测数据为基础 ，同步建设省市县联通、统一的国土空间基础信息平台。
国土资源“一张图”数据库及服务平台建设
国土资源“一张图”数据库及服务平台建设作者：孙莉马金贵来源：《房地产导刊》2014年第03期国土资源“一张图”是指基于统一的地理空间框架，面向国土资源监管和服务目标，集成管理土地资源、矿产资源和地质环境等各类数据的多源数据集。
“一张图”数据库介绍按照“一张图”数据库建设应用和管理需求，制定“一张图”数据采集和建库技术标准。
对不同种类、内容、来源和用途的各类数据进行收集、整理。
通过对业务数据的转换、提取和挖掘，建立涵盖城乡范围，包括空间及非空间数据，区分基础、专题等数据种类的国土资源“一张图”数据库，准确反映国土资源业务数据之间的关联关系，为掌握国土资源“总量、结构、布局和时序”提供准确、全面的数据支撑。
“一张图”数据管理系统开发建设“一张图”数据管理系统，实现多源、多尺度、多类型数据的有序存储，通过元数据管理和目录服务对国土资源“一张图”海量数据进行集中、高效和规范管理；通过国土资源调查及“征、供、用、保、查”等应用系统对国土资源“一张图”数据进行及时更新，管理历史数据，保证“一张图”数据库的现势性、完整性和准确性。
“一张图”数据应用服务系统结合数据应用需求，实现“一张图”数据的浏览、查询和分析功能；利用3S、三维GIS、Web Service等技术，将各类数据服务嵌入到各应用系统中，为城镇地籍、建设用地预审、建设用地审批和批后实施、土地供应、土地开发整理、基本农田保护、土地储备、土地执法监察等管理系统提供全面、准确的数据支撑。
“一张图”数据共享服务系统根据政府部门、企事业单位的数据需求，以国土资源“一张图”数据库为基础进行抽取、加工和处理，开发建设“一张图”数据共享服务系统；利用空间数据检索、挖掘、分发等最新技术，为相关单位和部门提供国土资源数据的浏览、查询、下载、分发等共享服务。
同时，通过与合作单位的数据共享，集成城市规划、产业规划、政务专题等其他部门数据，丰富国土资源“一张图”的内容，为国土资源管理提供广泛的信息服务。
最新版国土资源一张图工程解决方案
最新版国土资源一张图工程解决方案目录1 方案背景 (3)1.1 发展现状 (3)1.2 发展趋势（可选） (3)1.3 方案建设的必要性分析 (3)2 总体建设方案 (5)2.1 总体建设目标 (5)2.2 总体建设原则（可选） (7)2.3 总体架构 (8)2.4 总体建设内容 (9)2.5 关键技术 (20)3 总体部署方案 (20)3.1 总体部署图 (20)3.2 软件配置 (21)3.3 硬件配置 (21)4 技术基础/可行性分析（可选） (25)5 典型应用案例（可选） (28)6 方案特点 (32)1 方案背景1.1 发展现状随着国土资源信息化工作的深入、“数字国土”工程的实施、国家“一张图”工作的推进以及全国国土资源第二次土地调查工作成果的验收入库，各地国土资源信息化建设面临着新的问题：一是各类管理行为未能完全在统一的平台上进行，基础数据库覆盖面不够全，现势性不够强，数据重复、不一致、管理类数据标准化、完整性还有待提高；二是信息系统建设分散，各个管理环节存在鸿沟壁垒，没有实现数据的互联互通；三是信息资源的应用还局限于一个部门内部，对上下级相关国土管理部门的支撑以及广域社会化信息服务的支持不够理想。
1.2 发展趋势“一张图”工程建设的核心在于全力构建“二网、一中心、一平台”的综合管理框架：依托局域网和政务专网，以数据为中心，建立集中统一的国土资源管理要素数据库，实现统一的数据管理、统一的数据标准、统一的数据更新的数据中心建设；全面理清国土资源行政管理业务板块，梳理优化各板块内部以及板块与板块之间的业务流程，建立协调一致、互联互通的网络化电子监管办公平台。
1.3 方案建设的必要性分析（1）游刃有余的海量异构数据管理国内大多数地区的省国土厅、市局、县分局在同一时期很可能同时使用了多种格式的GIS数据和电子档案数据，在数据上报、下发、使用过程中，因数据格式转换而产生的数据丢失和精度差异难以避免。
智慧国土国土资源“一张图”综合监管平台方案(图文)
国土资源“一张图”是国土资源部门加强国土资源动态监管的创新举措，是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政审批系统叠加，共同构建统一的综合监管平台，实现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，从而实现资源动态监管的目标。
国土资源“一张图”包括国土资源“一张图”核心数据库管理系统和国土资源“一张图”综合监管平台。
一、国土资源“一张图”核心数据库管理系统“一张图”核心数据库管理系统是以国土资源各类数据为基础，依托成熟的数据库管理系统和GIS平台，按照统一的标准，建立“一张图”核心数据库管理平台，实现对国土资源“一张图”核心数据的分类展示、数据处理、查询统计、专题制图、数据更新与历史管理，并与电子政务平台、综合信息监管平台等有关应用系统对接，为各业务系统提供运行所需的基础数据、专题数据和管理数据支撑。
实现国土资源一张图管理和信息资源共享。
(一)建设背景近十年来，国土资源信息化工作取得了明显的进展和成效。
国土资源信息化体系基本建立，有效地提高了资源监管和参与国家宏观调控的能力。
但面临国土资源新形势和新要求，当前的信息化发展水平与国土资源管理方式的创新以及努力探索保障科学发展新机制对信息化的迫切需求相比还存在不足。
数据支撑能力比较薄弱，数据准确性、现势性、完整性亟待提高，数据获取、更新渠道还不顺畅，这些都是阻碍国土资源信息化发展的瓶颈问题。
(二)建设思路1、核心数据库建设一张图核心数据库库体结构以统一的地理空间框架为基底和基准，加载各类专题数据，并形成应用，在应用过程中产生的各类数据再反过来丰富数据资源，形成数据管理更新和应用服务的良性循环。
2、核心数据库管理系统建设核心数据库管理系统，实现各类国土资源业务数据的存储、展示、应用和动态更新3、数据汇交与更新机制建设依据国土资源部印发的《国土资源数据管理暂行办法》，制定核心数据库数据汇交和更新办法和机制。
山东省国土资源系统一个平台两个市场建设方案
山东省国土资源系统“一个平台、两个市场”建设方案山东省国土资源厅二○一一年三月目录第一章项目背景 (2)第二章目标任务及总体框架 (4)2.1目标任务 (4)2.2建设原则 (6)2.3总体框架 (7)第三章建设内容 (9)3.1国土资源综合管理服务平台 (9)3.2国土资源数据中心 (10)3.3行政审批应用系统 (12)3.4业务管理应用系统 (12)3.5土地市场和矿业权市场管理系统 (14)3.6国土资源综合监管系统 (15)3.7社会化服务体系建设 (16)3.8信息化网络基础设施 (17)3.9安全保密体系 (18)3.10标准规范体系 (18)3.11协同开发管理体系 (19)3.12系统总集成 (19)第四章项目进度安排及概算 (20)4.1进度安排及责任分工 (20)4.2项目建设概算 (22)第五章保障措施 (24)5.1加强组织领导，搞好综合协调 (24)5.2开辟多种渠道，保障资金投入 (24)5.3切实抓好应用，充分发挥实效 (24)5.4规范组织实施，确保工程质量 (25)5.5强化队伍建设，提高业务水平 (25)第一章项目背景当今世界，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。
党的十七大对我国加快推进电子政务和信息化建设提出了明确要求。
为积极应对国土资源管理面临的新形势、新任务、新挑战，国土资源部采取了一系列重大举措，全力推进国土资源系统信息化建设，取得了积极成效。
2009年11月在上海召开了全国国土资源系统信息化工作现场会，明确了信息化建设的主要任务和金土工程二期的总体思路与工作内容；2010年6月发布了《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》，明确提出要以全国国土资源“一张图”、综合监管系统和网络互联互通为基础，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，实现国土资源的全程监管和高效配置；2010年8月3日国土资源部党组印发《关于深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案的通知》，2010年9月3日国土资源部党组印发《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，都明确提出要加快推进“一个平台、两个市场”建设，提高科技防腐能力；2010年9月27日国土资源部在湖南长沙召开国土资源信息化建设研讨会，就进一步加快推进国土资源“一张图”和综合监管系统建设提出了明确要求。
土地资源“一张图”监管系统技术方案
土地资源“一张图”监管系统技术方案目录1. 项目概述 (3)1.1. 平台建设目标与任务 (3)1.1.1. 建设目标 (3)1.1.2. 建设任务 (4)2. 主要技术参数要求 (4)2.1. 采购内容 (4)2.2. 平台建设内容 (4)2.2.1. 土地资源“一张图”标准建设 (5)2.2.2. 土地资源“一张图”数据库建设 (5)2.2.3. “一张图”数据管理系统 (5)2.2.4. “一张图”数据应用服务系统 (5)2.2.5. 土地资源监管指标综合分析系统 (6)2.2.6. “一张图”数据共享系统 (6)3. 平台建设技术要求 (6)3.1. 系统总体框架 (6)3.1.1. 总体技术路线 (8)3.1.2. 系统软件基础平台 (8)3.1.3. 区县应用模式 (9)3.1.4. 与原有系统的集成 (9)4. 数据库建设 (9)4.1. 数据库总体设计 (9)4.1.1. 数据库建设内容 (11)5. 应用系统建设 (13)5.1. “一张图”数据管理系统 (13)5.2. 土地资源监管指标综合分析系统 (13)5.3. “一张图”数据应用服务系统 (14)5.4. “一张图”数据共享服务系统 (14)6. 项目预期验收成果 (15)1.项目概述1.1. 平台建设目标与任务土地资源“一张图”是指基于统一的地理空间框架，面向土地资源监管和服务目标，集成管理土地资源、矿产资源和地质环境等各类数据的多源数据集。
1.1.1.建设目标1、通过土地资源“一张图”建设，形成土地资源核心数据库及数据管理系统，并使其成为土地资源政务信息系统、资源监管平台的数据支持环境，为土地资源审批、资源监管提供统一的数据和技术保障。
2、建设完善的数据库“一张图”数据整合、入库和管理应用及数据交换、数据服务发布标准，为市、县“一张图”后续建设提供标准依据。
3、将土地资源核心数据库建成支撑土地资源信息共享和社会化服务的数据支持环境，为实现土地资源数据最大限度地社会化服务提供数据和技术保障。
XX省“国土一张图”及综合监管平台建设方案
XX省“国土一张图”及综合监管平台建设方案目录第一章概述................................................. ................................................... ............ 5 背景 ................................................ ................................................... ................... 5 项目依据 ................................................ ................................................... ........... 8 建设原则 ................................................ ................................................... ........... 8 现状与差距 ................................................ ................................................... ....... 9 项目目标 ................................................ ............................................................ 11 项目内容 ................................................ ................................................... ......... 11 项目建设必要性 ................................................ (12)增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 ............................. 14 提升行政水平、提高管理效率的需要 ................................................ ..... 14 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 ......................... 15 深化改革、严格土地管理工作的需要 ................................................ ..... 15 加强矿产资源开发利用监管的需要 ................................................ ......... 15 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 ................................................ ... 16 项目经济社会效益 ................................................ ............................................ 16 第二章总体设计................................................. ................................................... .. 17 总体框架 ................................................ ................................................... ......... 17 “一张图” .............................................. ....................................................18 综合监管平台 ................................................ ............................................. 24 设计原则 ................................................ ................................................... ......... 25 标准化与规范化原则 ................................................ ................................. 25 创新性与先进性原则 ................................................ ................................. 25 经济性与实用性原则 ................................................................................. 25 开放性与合作性原则 ................................................ ................................. 26 易用性与完整性原则 ................................................ ................................. 26 统一化与一体化原则 ................................................ ................................. 26 安全性与稳定性原则 ................................................ ................................. 26 整体性与渐进性原则 ................................................ ................................. 27 技术路线 ................................................ ................................................... ......... 27 技术特色 ................................................ ................................................... (28)1统一GIS平台 ................................................ .............................................. 28 国土资源空间数据的一体化管理 ................................................ ............. 29 基于共相式GIS的国土GIS应用 ................................................ .............. 31 基于Intranet／Internet的系统体系架构 .................................................33 基于工作流技术的流程性业务处理 ................................................ ......... 34 增强国土资源空间数据决策应用 ................................................ ............. 36 可视化综合监管模式 ................................................ ................................. 36 采用面向服务的SOA架构 ................................................ ........................ 36 通过ESB实现服务的集成 ....................................................................... 37 构建全省国土GIS云雏形 ................................................ ........................ 37 采用插件技术便于集成和扩展 ................................................ ............... 38 第三章建设内容................................................. ................................................... .. 38 “一张图”系统建设 ................................................ ......................................... 38 “一张图”核心数据库建设 ................................................ ...................... 38 “一张图”数据中心管理系统建设 ................................................ .......... 56 “一张图”应用服务建设 ................................................ .......................... 72 “一张图”政务审批辅助系统建设 ................................................ .......... 77 三维综合应用系统 ..................................................................................... 79 国土资源综合监管平台建设 ................................................ ............................ 82 综合监管平台建设目标 ................................................ ............................. 82 监管平台建设任务 ................................................ ..................................... 83 综合监管建设内容 ................................................ ..................................... 83 综合管理服务平台 ................................................ ..................................... 85 土地资源综合监管系统 ................................................ ............................. 92 矿产资源综合监管系统 ................................................ ........................... 131 地质环境综合监管系统 ................................................ ........................... 139 地质灾害综合监管系统 ........................................................................... 140 国土资源执法监察综合监管系统 ................................................ ........... 143 行政效能监管系统 ................................................ ................................ 147 社会舆情监管系统 ................................................ ................................. 148 项目运行支撑环境建设 ................................................ .................................. 152 网络存储环境建设 ................................................ ................................... 153 操作系统选型 ................................................ ........................................... 155 项目数据库环境建设 ................................................ . (156)2GIS平台建设 ................................................据容灾备份 ................................................ ........................................... 156 安全保密体系建设 ................................................ .......................................... 159 安全保密要求 ................................................ ........................................... 159 建设策略 ................................................ ................................................... 160 安全保密措施 ................................................ ........................................... 161 安全保密建设主要内容 ................................................ ........................... 161 系统总集成 ................................................ ................................................... ... 165 总体描述与功能框............................... 165 具体内容 ................................................ ................................................... 165 第四章项目管理方案................................................. ........................................... 167 组织领导与管理 ................................................ . (167)项目专家小组 ................................................ .................................................. 168 项目技术小组 ................................................ .................................................. 168 第五章项目质量保证................................................. ........................................... 170 软件质量保证体系 ................................................ .......................................... 170 质量保证活动(QA职能) ............................................... ............................ 170 独立的测试组和规范的测试流程 ................................................ ........... 171 培训方案 ................................................ ................................................... ....... 173 培训总则 ................................................ ................................................... 173 培训地点 ................................................ ................................................... 174 培训内容及方式 ................................................ ....................................... 174 培训回访 ................................................ ................................................... 174 第六章项目进度安排及控制措施................................................. ....................... 174 项目进度 ................................................ ................................................... ....... 174 项目控制措施方案 ................................................ ......................................... 177 项目进度管理 ................................................ ........................................... 177 项目成本管理 ................................................ ........................................... 178 项目风险管理 ................................................ ........................................... 178 项目的需求变更管理 ................................................ ............................... 179 项目的交流制度 ................................................ ....................................... 180 项目的奖惩制度 ................................................ ....................................... 180 第七章保障措施................................................. (181)1.组织保障 ................................................ ................................................... (181)32.制度保障 ................................................ ................................................... ...... 181 3.标准规范 ................................................ ................................................... ...... 181 4.技术保障 ................................................ ................................................... (182)4第一章概述背景当今世界，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。
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服 务
国土资源电子政务平台
服 务
空间信息共享平台
调查评价与监管平台
“一张图”核心 数据库
业务数据库
12
建设方案——总体框架
综合信息监管平台
社 会 化 服 务 平 台
服 务
国土资源电子政务平台
服 务
空间信息共享平台
调查评价与监管平台
“一张图”核心 数据库
业务数据库
土地规划修编
土地确权登记
基本农田永久划定
7
城镇土地调查数据库建库、管理系统
目录
1 2 3 4
国土信息化现状
建设需求
建设方案
系统演示
8
建设需求——总体目标
遵循《全国金土工程建设总体方案》及 相关标准要求，结合各地国土资源系统的实际
情况，在电子政务平台和统一的基础空间数据
的基础上建设覆盖全面、上下贯通，实用、规
业务库
土地利用 现状
土地利用 规划
矿产资源 规划
矿产资源 储量
…
基础库
基础地理 DLG
遥感影像
地名地址
基础地理 DEM
…
统一空间定位基准、统一分类编码、统一命名规则、统一数据格式、统一统计口径
21
核心数据库内容——基础数据库
类 型 数据名称 1:500 ~ 1:50万 基础地理DLG 1:2000 ~ 1:50万 基础地理DEM 基 础 数 据 库 0.3米 DOM 0.5米正射影像图(国家下发) 2.5米正射影像图（国家下发) 地名地址数据 22 梳理思路
范的应用系统和数据库，形成科学、规范、高
效的国土资源管理运行体系，提高国土资源管 理服务水平。
9
建设需求——建设内容
• 建立国土资源基础数据库
• 建立国土资源数据中心 • 搭建国土资源应用系统 • 建立国土资源综合监管系统
10
目录
1 2 3 4
国土信息化现状
建设需求
建设方案
主要案例
11
建设方案——总体框架
地籍管理系统 土地市场管理系统 电子政务平台 基本农田管理系统 矿政管理系统 国土资源辅助 决策系统 建设用地审批系统 土地开发整理管理系统 执法监察系统 综合事务管理系统 其它 国土资源综合 监管平台
数据中心
第二次土地调查系列
土地调查外业软件_LandMapper 土地规划辅助编制系统 农村土地调查数据库建库、管理系统 土地规划管理系统 农村宅基地管理系统 农村宅基地建库系统 基本农田管理系统
18
“一张图”核心 数据库——技术方法
应用层 服务层
电子政务应用、综合监管应用、其他应用
SOAP XML Service
WMS/WFS/WCS/ KML服务
REST Web服务
其他
面向服务的GIS平台
统一的访问接口
开放API访问接口
直接访问
其他
空间数据库（二三维一体、统一空间参考、表分区、存储优化）
• 图形制作、各种表格证书输出
39
建设用地审批子系统
40
土地收购储备子系统
• • • • • 项目登记 项目查询 收购补偿合同 项目批复意见录入 其他功能
41
地籍管理子系统
• 土地登记业务流程
– 初始、变更、他项、分割登记、查封解封、年鉴等
2012' SuperMap GIS自主创新与应用研讨会
SuperMap国土资源“一张图” 数据中心与综合监管平台 建设方案
北京超图 国土事业部 程丽丽
1
目录
1 2 3 4
国土信息化现状
建设需求
建设方案
主要案例
2
国土信息化现状
“十五”规划 “十一五”规划
数字国土工程 金土工程一期 第二次全国土地调查
搭建电子政务平台
构建 平台
电子政 务平台
运行 平台
32
电子政务运行平台
系统基础运行平台
权限控制
业务办理
辅助办公
公文办理
GIS组件调用
应用程序调用
信息服务接口 绩效评定
业 务 箱
业 务 处 理
业 务 管 理
窗 口 受 理
业 务 查 询
日 程 安 排
邮 件
即 时 消 息
B B S
网 站 等
公 文 箱
公 文 处 理
触 摸 屏
大 屏 幕
语 音 电 话
网 站
报 件
接 收
办 理
驳 回
督 办
转 办
注 销
协 办
督 办
绿 色 通 道
注 销 案 件
受 理
资 料 归 档
来 文 登 记
公 文 拟 办
公 文 批 示
草 拟 公 文
公 文 会 签
公 文 审 阅
公 文 查 询
33
电子政务搭建平台
系统搭建与建模
机构维护
流程管理
1、获取源影像图数据，进行敏 感位置覆盖后再切片应用。 2、检查影像图质量，按行政区 域划分
核心数据库内容——业务数据库
类型 数据名称 梳理思路
土地利用现状数据
1、二调前的土地利用现状数据。（需转换为西安 80坐标系） 2、2009年二调成果数据、2010年变更调查数据。 （西安80坐标系） 1、 2006~2020土地利用总体规划数据。（西安80 坐标系） 2、1997~2010土地利用总体规划数据。（需转为 西安80坐标系）
13
建设方案——主要建设内容（1）
国土资源调查评价与监测信息化建设 建立国土资源调查评价信息化体系
GPS
GIS
数据处理
建库
数据分析
数据上报
RS
14
建设方案——主要建设内容（1）
国土资源调查评价与监测信息化建设
建立国土资源动态监测信息化体系
国土资源动态监测 矿产 开发利用 生态保护
数据转换与处理 指标管理 规划文本管理 规划编辑 分区管理 查询统计 制图输出
数据检查
36
土地利用总体规划管理子系统
• 规划管理
数据编辑 年度计划管理 规划实施管理 成果管理 查询统计与专题分析 制图输出
系统管理37源自土地开发整理子系统• • • • • • 流程管理 项目材料管理 勘测定界 施工管理 竣工验收管理 ……
业务表现建模
数据对象建模
服务管理
部 门 管 理
人 员 管 理
职 务 管 理
角 色 管 理
地 区 管 理
假 期 管 理
流 程 管 理
资 料 管 理
业 务 用 语 管 理
表 现 建 模
界 面 管 理
功 能 模 块
元 数 据 管 理
领 域 对 象 建 模
数 据 库 管 理
地 图 管 理
服 务 器 参 数
备 份 管 理
输 出 模 板 管 理
34
建设内容（3）：建设地政管理信息系统
• • • • • • • • • •
35
土地利用总体规划管理 土地利用年度计划管理 建设用地预审 建设用地审批 土地整理复垦开发项目管理 征地管理 土地收购储备管理 土地供应管理 地籍管理 …
土地利用总体规划管理子系统
• 辅助编制系统
数据库层
数据抽取（ETL）
数据转换
统一空间参考
其他
统一的空间数据管理平台
19
“一张图”核心数据库——建设主要任务
制定数据标准 形成数据管理和更新机制 开展数据整合 开展“一张图”应用服务 建立数据库管理系统 建立数据运行环境
20
“一张图”核心数据库——库结构
• 核心数据库结构
管理库
建设用地 审批 土地开发 整理 土地供应 土地登记 …
土地利用总体规划 业务 数据 数据 库 矿产资源储量数据 矿产资源规划数据
基础地质数据
基础地质环境数据
23
核心数据库内容——管理数据库
类型 数据名称 农村地籍数据 城镇地籍数据 规划预审数据 梳理思路 1、坐标系为西安80坐标系。 1、坐标系为西安80坐标系。
建设用地报批数据
土地储备数据 管理 土地供应数据 数据 土地复垦数据 库 土地开发数据 土地整理数据 土地征收数据 执法监察数据 采矿权数据 探矿权数据 1、 按照分期整理入库方式将该批供用补查数据 进行整理入库。 2、完善图层属性，不全部分从纸质档案中录入； 3、 从纸质档案将 业务成果数据录入成果库； 4、可以分为两个阶段进行梳理：先完成2005－ 2010年度数据梳理入库；2005以前历史数据根据 经费、人力、物力及数据利用价值、根据要求再 梳理入库。
一张图核 心数据库
28
“一张图”核心数据库——应用服务
• “一张图”应用服务
综合监 管平台 电子政 务平台
一张图
共享服 务平台
29
建设方案——总体框架
综合信息监管平台
社 会 化 服 务 平 台
服 务
国土资源电子政务平台
服 务
空间信息共享平台
调查评价与监管平台
“一张图”核心 数据库
业务数据库
30
建设方案——主要建设内容（3）
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“一张图”核心数据库管理系统
• 核心数据库管理系统
– 数据标准化检查 – 批量入库 – 数据更新 – 数据处理 – 数据维护 – 权限管理 – 日志管理
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“一张图”核心数据库管理系统结构
应用层 数据目录 数据查询 浏览 数据更新 子系统 数据编辑 子系统 数据调用 接口 数据转换 子系统 数据备份 子系统 数据分发 定制 权限管理 子系统 日志管理 子系统 安 全 保 障 数据标准化检 查子系统 数据批量入库 子系统 标 准 与 规 范