学校医养结合养老护理人才培养方案

**学校“医养结合”养老护理人才培养方案

（拟稿）

一、专业背景与市场预测：

人口老龄化是当今世界各国面临的重大问题，已经引起国际社会的广泛关注。老年人是个特殊群体，有众多的各类服务对象，尤其是高龄老人、独居老人、残疾老人等迫切需要社会福利事业单位提供安老、养老方面的优质服务。据预测，我国的社会福利服务，只能满足5%的社会需求，而中国这样一个大国，目前尚未建立起老年服务与管理专业的培养体系。由此可见，老龄产业是一个潜在的巨大市场。大力开展社会养老、旅游养老、异地养老、居家养老势在必行。因此对于老年服务与管理专业人才既要求高技能、高素质，又要求数量上的保证。

国务院近日公布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，提出，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右，急需建立多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系。而**市作为一个年轻的移民城市，其养老压力同样不容乐观。截至2015年12月，**市60周岁以上户籍老年人口总数23万多人，占比户籍总人口约6.9%，60周岁以上非户籍常住老年人口总数95万多人，全市60周岁以上常住老年人口总数达119万多人，占比全市总人口约6.6%。预计到2020年户籍老年人口将达到33万多人，**市将进入老龄社会。

据有关部门统计，到2020年，半失能老人将达到7500万左右，失能老人达到650万左右，按照3：1配备养老护理员，需要2000多万名，而目前中国真正合格的养老专业管理与服务人员则不到100万。针对养老服务人员巨大缺口，2014年6月10日，教育部、民政部、国家发展改革委等九部门下发了《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》（简称《意见》），其中提出的发展目标是，到2020年，要培养出1000万个养老服务业人才，这意味着，未来1000万名养老服务专业人才就业有了岗位保证。

我国养老形式日趋严峻，主要表现在养老服务有效供给不足，质量效益不高，人才队伍短缺；城乡、区域老龄事业发展和养老体系建设不均衡问题突出；老年用品市场供需矛盾比较突出；老龄工作体制机制不健全，社会参与不充分，基层基础比较薄弱。我国政府结合国情，确定了“9073” 养老格局目标，即90%的老人在社会服务协助下通过家庭照顾养老，7%的老人通过购买社区照顾服务养老，3%的老人入住养老服务机构集中养老，以及时应对人口老龄化社会。但是如何具体实施，仍需要借鉴发达国家的养老护理体系。国外的养老护理经过了100多年的历史，在养老护士的专业培训体系和培训模式上有其优势，学习国外养老护理经验，

结合我国国情，以建立适合我国的养老护理体系。目前，德国已形成了多元化的养老护理体系。虽然中国和德国经济发展状况、老年化进程都有差异，但老龄社会所面临的矛盾与问题是相近的和有规律性的，德国的经验值得我们研究和借鉴。尤其是德国是现实版“9073”养老战略成功范例，2011年德国相应数字为90%，6.7% 和3.3%。这也从侧面印证了我国政策的可行性和现实性。

根据调研发现，目前我国普遍养老院护理人员与老年顾客（患者）比例为1:7至1:10。北京市唯一一家公办民营“医养结合”试点养老机构（汇晨养老）为1:3，接近德国同行业1:2.5。同时，我国养老机构单一，主要靠公办的养老机构，数量非常有限，民营及社会机构发展严重不足。德国也曾面临相似问题，由于德国缺乏足够的护理人才加之护理费用较高，致使德国为数不少的老人选择前往养老设施齐备、护理价格较低的东欧国家（如匈牙利、斯洛伐克、捷克等）养老，有人把这一现象称为“老年人输出”。德国在实施护理法之后，老人护理状况得到明显改善。护理行业就业人数和培训水平有较大提升。2010养老院护理工作人员共有62.1万人，相当于45.3万全职护理工作岗位，在流动护理服务机构就业的人数为27万人，二者合计共72.3万人，接近德国汽车工业就业人数。

德国的老年护理教育分3个层次：中专、专科培训和大学本科，其教育的主体是中专职业培训教育，以培训养老护士和养老助手。德国养老护理员培养采取双元制教育，即学生半天在校学习，半天在医院跟班做护理。在校学习人文政治、社会-心理、医药及护理、工作方法及管理，在医院进行实践操作技能培训，所接触到的是医院目前使用的设备和技术。这种培训以在医院如何护理患者为重点。考试时除课堂理论考试外，再在医院给出一个实际案例，学生根据案例对患者实施护理。培训完成后，便可参加“福利士”国家资格考试，以获得资格证书，方能上岗。

当然，双元制教育并不完全适合我国养老护理专业，但是德国职业教育始终与行业联合的理念、基于工作过程的行动导向教学理念、灵活多样的教学方法却对高职高专护理教育有着深刻的指导意义。

长沙民政职业技术学院于1999年在全国率先成立老年服务与管理专业，经过十余年的发展，该专业已经成为国家级示范性重点专业和湖南省示范性特色专业，成为全国同类专业的领头羊。南昌大学抚州医学院2008年学校与日本社会福祉法人圆融会正式签订了“3+X”护理专业（介护福祉方向）的合作办学协议，成为国内首个护理专业（介护福祉方向）。

本方案是借鉴了德国养老护理人才培养体系，参考了国内优质院校的经验做法，结合了**市特色而综合形成的。期待在研究学习德国等发达国家护理行业先进理念、质量管理措施、人员培训系统等经验的基础上，提高行业整体水平，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的适用于我国的养老护理人才培养体系。

二、培养目标：

本专业“方向”培养能适应经济社会发展与建设需要的德、智、体、美全面发展的具有良好职业道德，掌握老年生活护理、心理护理、医学护理知识及老龄产业组织与经营管理知识；能够熟练使用现代办公设备，具有对老年人护理能力和老龄产业经营管理能力，可从事社会福利院、敬老院、老年公寓、社区服务中心等各级养老机构的高级护理与管理工作，也可从事老龄产业的经营与管理工作的知识应用型高等技术应用性人才。

三、主要课程：

在课程设置上，建构以老年生活护理、老年心理护理、老年常见病的预防与护理三大护理主干课程体系，同时，加强管理及其它综合能力的培养。

主要课程有：老年心理分析、老龄问题及相关政策法规、社会福利概论、老年生理学、老年护理与康复咨询、老年生活护理、老年膳食与营养、老龄产业的开发与管理、老年常见病的预防与护理、中医基础与养生保健、推拿与按摩、老年休闲活动的组织与策划等课程。

四、职业资格证书和技术等级证书：

毕业生可获得“养老护理员”、“公共营养师”、“保健按摩师”等国家职业资格证书。获得劳动与社会保障部颁发的全国计算机信息高新技术考试合格证书；获得高等学校英语应用能力考试A级证书。

五、就业方向：

1、在各大综合性医院、康复中心、疗养院、养老院、社区卫生服务站、临终关怀

医院等从事老年人的服务和管理等工作。

2、各级政府机关、部队干休所从事行政管理、老年人社会保障管理工作。

3、老龄事业研究、开发及相关教育培训。

4、老年家政等。

【附】课程设置和学时安排