2021版我国矿难频发的根本原因是赔偿标准太低责任追究太轻
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难频发的深层次原因矿难是煤矿、金矿、铜矿、铁矿等矿企所面临的高风险事件之一，每一次矿难都造成了严重的伤亡和财产损失，尤其是生命的损失更是难以估量。
矿难造成的人员伤害、财产损失都会对企业的经济效益和社会形象产生极大的影响。
在长时间的实践中，我们可以发现，矿难频发的背后，存在着深层次的原因。
一、盲目扩张导致安全隐患增多矿业企业创造价值的途径一般是通过扩大打矿量来实现的，但是在盲目追求矿产数量的过程中，很多企业不顾安全隐患也在扩张。
一些企业为了保持生产能力和规模的扩张，往往忽视了安全管理，放松了隐患排查的力度，导致安全风险不断增加。
二、吹牛逼态度导致安全隐患增多在矿业企业经营的过程中，一些企业经常夸张自己的实力和产品的优秀性，暗示着自己的煤矿能再次突破产出记录，从而吸引关注。
这种吹牛逼态度虽然能够为企业带来一定的收益，但也让一些企业在安全管理上变得疏忽。
企业的管理者高估了煤矿的生产能力，从而在生产过程中没有以安全为前提，导致了一些安全隐患。
三、管理能力薄弱导致安全隐患增多由于煤矿企业的管理者不具备足够的技术力量和管理实践经验，不能有效地分析安全风险，制定科学可行的安全生产方案，导致煤矿生产存在较高的安全隐患。
此外，企业对管理者的引进和培育力度不足，管理者的素质普遍较低，对于矿难现象的预警补救不及时，导致了更大的损失。
四、缺乏社会责任感导致安全隐患增多企业缺乏社会责任感，往往将个人利益放在首位，完全忽略了安全生产的重要性，导致矿难频发。
在这种情况下，企业往往忽略安全顾虑，不顾员工死亡和产生的财产损失，使得企业的安全责任感得不到提升，而矿难事件也难以预测和避免。
从矿难频发背后的深层次原因来看，不仅仅是因为煤、矿、铁的重要性，更是因为煤矿企业的忽视安全的商业行为、不完善的管理方式和不负责任的社会责任感。
作为中国煤矿企业的管理者，应该加大安全投入，确保安全生产，同时推动煤矿企业管理的高质量发展，努力提升管理者素质，落实企业社会责任，为行业的可持续发展作出贡献。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难指的是在矿山中发生的重大事故，造成人员伤亡和财产损失。
在全球范围内，矿难事件频发，涉及各种资源开采领域，如煤矿、金矿、铁矿等。
矿难频发的深层次原因可以从以下几个方面来分析：第一，矿山管理问题。
矿山的安全管理水平直接关系到矿难的发生和发展。
一方面，一些矿山管理者为了追求利润最大化，忽视了安全生产和技术条件，盲目进行资源开采。
这样的矿山通常缺乏先进的安全监测和控制设备，存在各种安全隐患。
另一方面，一些矿山缺乏有效的监管机制和执法措施，导致管理者逃避监管，安全风险难以得到有效控制。
第二，职工素质和培训问题。
矿山工作场所本身就存在高风险和重负荷的工作环境，需要员工具备较高的工作技能和安全意识。
然而，由于一些矿山地理位置偏远，职工素质普遍较低，缺乏安全防护意识和应急处理能力。
同时，矿山企业在招聘和培训方面也存在问题，未能为职工提供必要的技能培训和安全教育，使得职工在遇到突发事件时无法及时有效地应对。
第三，不合理的资源开采和管理模式。
资源开采过程中往往涉及大规模的爆破和地下开采作业，容易引发地壳运动和瓦斯涌出等问题，增加了矿难发生的概率。
一些矿山企业过于追求速度和规模，在资源开采过程中往往忽视了对地质和工程问题的深入研究，导致开采活动与地质条件不匹配，增加了矿山灾害发生的风险。
第四，环境保护意识和责任缺失。
一些矿山企业在资源开采过程中往往忽视环境保护问题，大量排放污染物和废弃物，给环境带来严重破坏。
这种破坏往往会进一步导致地质灾害的发生，如山体滑坡、水土流失等。
同时，矿山企业在事故发生后往往不够及时和积极地采取应对措施，对职工伤亡和财产损失的赔偿不力，缺乏社会责任感和良好的企业形象。
综上所述，矿难频发的深层次原因主要包括矿山管理问题、职工素质和培训问题、资源开采和管理模式问题、环境保护意识和责任缺失等。
为了有效预防和减少矿难事件的发生，需要加强矿山管理和监管工作，提高职工素质和安全意识，优化资源开采和管理模式，加强环境保护和企业社会责任意识。
2021版露天矿山开采事故的发生原因及措施
2021版露天矿山开采事故的发生原因及措施Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-04942021版露天矿山开采事故的发生原因及措施任何隐患的存在和事故的发生都有它的原因。
露天矿山开采事故隐患的存在，其原因主要是矿主及从业人员法制观念淡漠，安全意识不强，安全投入不到位，人员素质低。
解决露天矿开采上存在的诸多事故隐患，从根本上杜绝和降低事故发生率，应从以下几个方面入手：一要加强对矿主的法制教育，提高其法制观念。
要认真宣传贯彻《安全生产法》《矿山安全法》以及《矿山开采安全规程》，让矿主知法懂法，依照法律规程的要求从事矿山开采活动。
二是加强安全教育，努力提高从业人员的安全生产意识。
要进行安全常识教育，也要进行案例教育，用血的教训去说服和感知从业人员。
三要强制实行安全投入，规范开采环境。
要按规定设置警报器和避炮房（洞）；开采区线路的架设要符合规范，老化电线要及时更新，并要按规定设置配电箱，禁止以残破配电板替代；禁止使用报废车辆及机械设备，并要按规定申报安全检测；作业人员保护用品必须配备齐全；开采面坡度应控制在规范要求的70°～75°以内；要及时平整阴山坎；宕面顶部表土剥离要符合规定要求，一般应保持在2米以上，并随开采进度及时向前推进；作业场地要按要求合理利用，堆料要及时清理，场地积水应及时排除；生产宕面与建筑物、道路等要留出足够的安全距离(应在300米以上)每次爆破的宕口浮（险）石一定要清理彻底；爆破用导火索长度一定要符合规范要求，达到1.2米以上。
2021年矿难频发的宏观制度根由及对策
2021年矿难频发的宏观制度根由及对策Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.( 安全管理)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改2021年矿难频发的宏观制度根由及对策一、矿难频发的根本原因在制度层面多少年来,一方面是政府三令五申、措施规定不断出台,另一方面是矿难愈演愈烈、重大恶性事故频发,这种悖论性的局面不是一天两天了,为什么就没有个能让人看到曙光的尽头呢?按照制度经济学观点:如果一种行为或现象存在着明显不合理性,大家都觉得“不应该”这样,但实际上这种行为或现象不仅普遍存在,且有不断强化的趋势;那么,可以肯定的是这里的问题不是个人或个别利益群体的问题,而是在制度或规则层面出了问题。
就矿难频发问题而言,情况也恰是如此。
关于煤矿伤亡事故频繁发生的问题,人们可以从中“分析”出很多原因来,比如:有位作家根据自己身临其境的“生活体验”,认为煤矿事故与安全教育有关,而安全教育的薄弱环节在于矿工“头脑中的安全意识、心中的生命意识”淡薄,很多矿工“不理性”,为了多挣几个钱连命都可以不要,甚至故意将瓦斯报警器搞失灵;还有相当多的舆论谴责煤商“利欲熏心”,在市场煤价不断高涨的利益刺激下,为了多赚钱通过拼设备、减少安全投入等方法而“盲目”增加产量;更受社会各界民众关注的是地方政府“腐败”问题,红顶煤商“太胆大妄为了”,简直到了“肆无忌惮”的地步,声言“硬可丢掉乌纱帽也不撤股”。
矿难案件频发的原因及对策
经 过 调 查 发现 ，部 分煤 矿 生产 者 甚 至仍 然 采 用 国家 １ ９ ９ ４ 年 就 明令 制 “ 土 炸药 ”，这些 非法 生 产 的爆炸 物大 部分 流 入矿 区 。一方 面 ， 瓦斯 、煤 尘 、煤层 自 燃 发 火等 方面 缺 乏可 靠 的安全 技术 措 施 ，极易 产 出来 的非 法爆 炸物 品本 身 就是 极大 的安 全 隐患 ；另 一方 面 ，这些 引发 安全 事 故 。在 巷道 通 风设 备 中 ，有 的矿井 中使 用彩 条 布作 为通 非 法制售 爆 炸物 品 的违法 分 子往 往将 大量 的涉 爆物 品藏 于 民宅或 其
矿 生产 事故 。但 是 从我 们审 理 的案件 中 发现 ，部 分驻 矿人 员 不 能保 业 的监督 管理之 中 。
公 共管 理
矿难 案件频 发 的原 因及对策
刘 迪
【 摘 要】近年来，煤矿生产安全事件频发，严重危害社会正常的生产、生活秩序 ，给国家造成重大的物质损失的同时，也严重侵 害 、威胁着广大劳动群众的生命、健康利益。通过对已审结的涉煤安全生产案件进行分析，矿难案件的发生主要有以下几方面原因：
购 买 、使 用 生产 所 需的爆 炸物 品。 由于矿 山生 产领 域对 于爆 炸物 品
需求 量 非常 大 ，பைடு நூலகம்分 人 为谋取 非 法利 益 ，从事 非法 制售 爆炸 物 的违
法 犯罪 活动 。一 些违 法 分子 用购 置 的硝铵 类化 肥 、锯末 等 原材 料 自 非 法制 售 的爆炸 物 品未经 检 验 、检测 ，安 全性 、可 靠性 差 ，这些 生
风 管 道 ， 由于 彩 条布 的密 封性 差 ，在供 风 时容 易 出现漏 风 、漏 气现 他 公共场 所 内 ，对 公共 安全 造成 极大 的威 胁 。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难是指在煤矿、金矿、铜矿等矿山中因为自然灾害、安全设备不全、人为因素等原因造成的事故。
近年来，我国矿难频发，每年都有数十起矿难发生，给矿山安全带来了极大的威胁。
究竟是什么原因导致矿难频发呢？本文将探讨矿难频发的深层次原因。
1. 管理体制不完善煤矿的管理是矿难发生的重要原因之一。
在过去的一段时间里，煤矿往往是由地方政府和企业自行负责的，导致了煤矿安全监管体系不完善。
在这种情况下，许多煤矿仅仅为了利润忽视了安全，不顾煤矿安全生产法律法规，从而造成了矿难事故。
2. 安全管理不到位煤矿是高风险、高危险的行业，安全管理是关键。
但是在现实中，有许多煤矿只是采取了形式上的安全管理，工人缺乏安全意识，而管理层为追求利润往往视安全为次要，甚至是不重要的，从而导致了矿难的发生。
3. 设备老化、陈旧煤矿设备的陈旧化也是导致矿难的深层次原因之一。
由于煤矿设备的使用年限较长，再加上管理不善，没能及时进行维护、更换，设备出现问题的概率就会越来越大，从而导致事故的发生。
4. 不合格劳动力煤矿的生产需要高素质、专业的工人，但现实中许多煤矿为了追求低成本，选择雇佣工人不按标准录用、培训、证书不全，从而导致它们在生产时，缺乏必要的安全意识和技术经验，增加了矿难的发生概率。
5. 忽视科技进步如今科技的发展日新月异，在煤矿领域也有了很多新的技术应用，如智能矿山、无人值守、遥控技术等。
但是在许多煤矿，这些技术被忽视，改变拼人力、拼物力的传统方式的更新和升级没能得到应有的重视，从而导致了矿难的悲剧。
总结以上就是矿难频发的深层次原因。
无论是管理体制不完善还是设备老化等因素，都严重影响了煤矿的安全生产，许多煤矿为了追求利润，不顾及工人的生命财产安全，必须增强安全意识、完善安全管理体系、加强设备更新维护、加强工人素质培训、重视和应用科技等措施才能有效地减少矿难的发生。
我国矿难频发的根源
我国矿难频发的根源近年来，我国矿难频发，为何我国矿难频发，原因有很多，一次次的矿难不停的拷问我国煤矿生产的安全体制，监管部门的监督效能，行政部门的职责履行问题。
下面是对于我国矿难问题的一些分析，第一，经济原因，高投资高耗能的经济增长加大了煤炭生产的安全压力，煤炭作为我国的基础能源，分析其安全问题不能脱离国民经济增长的问题，当前经济主要依赖于投资，能源消耗不断增大的情况下，各地区为了经济增长GDP，开足马力，加大生产，增加了煤炭供应的压力。
第二，经济利益使煤炭主忽略了安全生产。
企业追求利益，漠视安全生产，毕竟从矿主看来，事故时小概率事件，不会天天有，因此存在侥幸心理，不肯在安全上花价钱，能省就省，退一万步说，即使出了事故，也不过是赔钱，由于赔偿标准低，对于腰缠万贯的矿主根本不算什么，九牛一毛。
矿难频发的政治因素，第一，地方官员“经济人”利益最大化追求，降低了煤矿开采的安全系数，在“单一经济”模式下，地方煤矿经济成为地方GDP和财政收入的支柱，部分经济的地方官员急于在任期内创造政绩，放松对煤炭企业的生产监管或对煤炭企业违法行为进行包庇等行为，为自己谋取经济或者是政治的资本财富。
在“经济人”的作用下，做出理性的决策。
由于利润的极大不均衡，致使矿主不用担心矿工事故后的赔偿问题。
鉴于理性的、谋求利益最大化的“经济人”个人是只顾得自己当时利益与在位期间的业绩，才使得矿难违规生产不止，矿难事故不断发生的现象。
第二利益集团的具体利益目标追求，忽视了矿工的生命安全，官煤勾结”是负责干部和执法人员与违法矿主之间所结成的微妙同盟，在一定意义上已经形成了一种网络。
它是个利益共同体，你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损。
其次政府的寻租行为也会是这其中的一个原因，接受贿赂。
导致矿难的社会原因，第一，社会的整体安全意识和约束力不高，这点来说全社会都有责任，大环境下的安全意识都没有提高，单单要求煤矿行业提高安全生产意识也不可能的。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因近年来，煤矿安全事故十分频繁。
去年１０月以来，又接二连三地发生了大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿的特大矿难。
我国煤矿矿难不仅涵盖了地方和乡镇的小煤矿，也包括了国有重点煤矿，呈现出全面性的态势。
统计显示，2003年全国煤矿百万吨死亡率为4.17（即每开采100万吨煤，有4.17名矿工死亡），是美国的100倍，南非的30倍，印度的10倍。
当前我国国有重点煤矿平均每百万吨死1人左右，地方煤矿是5人左右，私营小煤矿约17人。
死难者数以百计的特大矿难一而再、再而三地在短期内发生，使得媒体和民众对矿难的心理承受能力逼近了底线。
人们不禁要问，究竟是什么原因造成了如此频仍的矿难？表面上看，矿难频发有安全生产基础差、法制意识淡薄、矿工维权难这三大原因。
倘若作进一步的思考，就会发现它们背后还有诸多深层次的原因，如管理者认识上的误区、经济粗放型增长、监管机制不合理、教育国策失误、新闻自由度提高等等。
一、表面原因（一）安全生产基础差我国不少煤矿自然开采条件恶劣，安全生产基础薄弱，管理上漏洞诸多，抵御事故灾害的能力不足，对防范伤亡事故没有把握。
目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，约占矿井总数的30％，有超过80％的中小煤矿不具备安全生产条件。
一些私营煤矿设备差、规模小、井筒细、通风能力不配套，不适应高瓦斯矿区的生产要求。
政府曾下大力气关闭了大量缺乏安全设施的小煤矿，如今只剩下2万多个小煤窑。
但从产量推算，依然还有大量地下小煤窑在进行生产。
许多国有重点煤矿经过五十多年的开发生产，正相继进入衰老报废的高峰期。
截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠账仍高达164亿元。
最近，更有人撰文说这笔欠帐已高达500亿元。
以前，国有煤矿经营实行软预算，企业的盈亏与生存没有直接关系，安全投资也是国家的事。
上世纪九十年代之后，预算变硬了，国家也不再管矿山安全方面的投入，改由企业自己负责。
有的国有煤矿把矿井转包给矿长，由于短期利益的驱动，应有的生产规范、管理措施和相关投入在很大程度上被忽视了。
煤矿安全生产事故多发的原因分析
煤矿安全生产事故多发的原因分析煤矿安全生产事故多发的原因分析(一)、职工的安全意识淡薄，责任心不强有好多职工对井下的安全生产和自己的人身安全掉以轻心，“初生牛犊不怕虎”，对于矿井灾害事故预防知识和安全生产知识懂得不多或一知半解，对一些细枝末节的问题不加重视，认为我单位的事故较少，其他矿井的事故案例与自己无关。
有些职工甚至为了抢时间、图省事、怕麻烦并存有侥幸心理，在安全理念上，没有引起高度重视，安全意识淡薄，责任心不强，赶急图快，满目蛮干，神经麻痹，导致了事故的发生。
因此，要持之以恒，常抓不懈的对职工进行安全知识培训。
在安全形势严峻的时候要加强安全培训，在安全形势最平稳的时候更要加强安全培训，时时刻刻提醒职工注意安全，增强安全意识，始终保持清醒的头脑，做到“安全生产，警钟长鸣”。
这样，煤矿的安全工作才会有保障，职工的生命安全和企业的财产安全也就有了保障。
煤矿职工的培训工作是一项常抓不懈的系统工程，也是煤矿企业搞好安全生产的长期的，艰巨的任务。
只要我们在实践中勤于思考，勇于探索，不断创新，就会不断提高培训质量，增强培训效果，培训工作也就会发挥出他应有的作用。
(二)、安全硬件设施不强，基础投入不到位安全生产没有保障俗话说的好“人快步如家当快”除了人的因素，就数安全基础设施了。
安全投入和安全基础设施是煤矿安全生产的最基本条件。
针对我公司的现状在基础设施方面的投入还不够，这也是导致事故发生的主要原因。
为此我们要加大安全设施投入，一定不能吝啬，变通的理解，安全是一切，安全就是效益。
基于这些认识，安全设施的投入是划算的，是永久的。
另外，要开展安全质量标准化竞赛活动，对长期质量上不去的班组，要采取减发奖励直到组织处理，这就是人们常说的不换思想就换人。
只有扎扎实实地开展好安全质量标准化活动，不断完善安全基础设施，加大安全投入，安全生产的硬件设施上去了，才能实现安全生产。
(三)、安全管理的贯彻力不强，安全管理失控安全管理制度和作业规程都健全了，不代表安全管理就加强了。
我国矿难频发的根源是什么
社会问题的产权问题1.我国矿难频发的根源是什么？一、引言煤炭行业是我国重要的能源基础产业,在我国经济建设和社会发展中居于支柱性地位,但是煤炭行业也是生产事故多发的行业之一。
据国家煤矿安全监察局统计,20世纪90年代,我国矿难每年死亡人数在7000左右。
21世纪以来,死于矿难的人数虽有所减少,但是频发的矿难依然令人触目惊心。
新世纪以来,我国每年发生的矿难都在2000起以上,死于矿难的人数也在3000人以上。
我国矿难死亡人数占世界矿难死亡人数的80%,每百万吨煤的死亡率不仅远远高于美国、德国等发达国家,也远远高于南非、印度等发展中国家。
矿难的频发引起了专家学者的关注。
谭满益和唐小我(2004年)认为,我国矿企所有权与经营权的分离导致矿企经营者的权利与责任不对称,煤矿产权过度扭曲正是矿难频发的最根本原因。
廖建求和周敬玫(2007年)把我国矿难频发的原因归责于规制采矿的配套制度不完善,认为违法成本低于违法收益导致矿企有动力实施违法行为,从而导致矿难事故的发生。
高春景和刘平青(2007年)认为,产品市场价格、工人工资率和政府规制成本共同导致了矿难的发生,通过分析各种因素对矿难发生的影响程度,指出根治矿难必须综合。
二，对我国矿难频发的原因分析客观原因：〈一〉我国属世上少数煤矿大国之一，安全事故频繁率自然高对待任何事物都应该一分为二.客观地进行分析。
同样，我国煤矿事故频发.死亡率居高不下也是同我国属煤矿大国的这一实情是分不开的。
试想，一个只有寥寥无几的煤矿之国，在认为原因保持不变的情况下，每矿安全事故贫乏率又能高到何处？因此，“煤矿大国”这一实情也是我国矿难频发的一定因素，但这决定因素。
〈二〉.贫穷落后，农民生活压力大中国矿难频发的原因，客观上，我个人认为是与贫穷落后是分不开的。
近年来，我国煤矿工业程畸形发展。
煤矿工人经济地位低下，就是在矿难频发不断.死亡率居高不下的现状面前，下井挖煤的仍大有人在。
甚至，在那些不具备基本安全生产条件.有的甚至不具备人类劳动生存条件的，进行野蛮掠夺式的小煤窑，仍有人被迫下井挖煤。
我国煤矿事故频发的主要原因及安全对策
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（ ）强化安全意识 ，加大安全投 入。我 国煤 矿事故多发的现 状 １ 要求我们必 须时 刻保持 警惕 ， 思想意识上重视安全 。 实贯彻落实 从 切 国家 的安全生产方针 ，真正做 到 “ 三同时”和 “ 四不放过 ”。加强安 全检查和设备检修 ，逐－ｔ 查事故隐患 ， － ｌ ｔ 将事故尽早消灭在萌芽之 中。同时还要运用现代科技手段，提高安全装备水平，建立完善的安 全生产监测和防范 制度 ， 汰危 及安全生产 的工艺设备，提 高煤 矿安 淘 全综合防范能力 。 （ ） 好地质与探 测工作 。地测 工作在煤矿安全生 产 中起 着举 ２ 做 足轻重的作用 ，被人们喻 为煤 矿安全生产 的 “ ”，可靠 的地 质预 眼睛 报 资料是煤矿从事安全生产的最可靠的预Ｉ Ｔ Ｉ Ｉ ｊ 。只Ｗ－靠 的地质 预 ／ ． ｆ 测预报才能使煤矿生产少走弯路 ，从而保障煤矿的安全生产 。 （ ） 力推进安全教 育培 训工作 ，提高从业人 员的素质 。杜 绝 ３ 强 “ 三违”行为。采取多种途径 ，加大对从业人 员的安全教育和培 洲工 作 。让职工深刻树立 “ 安全第一 ”的思想意 识。安全教育和培 训工作 既要注重安全心理教育 ，又要注重安全技术培 训，要认真 、有效 ，坚 决避 免敷衍了事 、虎头 蛇尾等现象 。切实提高从业人 员的素养和安全 工作能力 ，从根本 上杜 绝工作中的 “ 三违”行为 ，消除或减少人的 不 安全行为给煤矿安全生产带来的威胁 。 ｆ 建立健全安全 管理和监督体 制 。建立 健全煤矿安全管 理和 ４） 监督体制是煤矿安全生产的重要 保障 。事实证明 ，管理不 力或管理落 后都是煤矿企业生产 中的大忌 。煤 矿无小事 ，管理 是大事。因此 ，煤 矿企业应该将安全管理与安全技术摆在同等重要的位置． （ ７ 转８ 页）
煤矿安全事故频发多发的原因
煤矿安全事故频发多发的原因个别领导和部门不重视安全，这是安全搞不好的主要原因之一，2011年7月23日动车事故，中国铁道部发言人在回答记者的提问，关于对脱轨列车的多次检查，表示了无任何生命，没有发现幸存的小女孩时，说车厢那小女孩只能说是奇迹~~至于你信不信，我是信了。
成为2011年流行语，可见对生命的蔑视。
我国煤矿事故多发的问题是整个国家的科技教育、文化、生产力等方方面面的综合反映，总体来讲，表现在以下方面：一、官商勾结，不负责任，违法办证，腐败问题严重，专家认为，这是第一位的原因。
一些私营小煤矿的矿主，见利忘义，而且有少数公务人员和这些矿主存在官商勾结的现象，几年前11.27七台河煤矿事故，大同５·１８左云矿难，都暴露出这方面的问题。
二、有法不依、执法不严、违法不究。
这是第二位的原因。
人家说：有钱能使鬼推磨，错了，是有钱能使磨推鬼，有钱什么都能摆平。
三、法律法规失之过软，失之过宽，责任追究不到位。
大事化小，小事化了。
安全事故处理成本低，导致矿主安全意识淡薄。
不管矿主多么有钱，出了事故没收其全部非法所得，罚他倾家荡产，这样的话，情况就不一样了。
死亡超过3人的，一把手拉出去枪毙，你看他重视部重视安全。
这是第三位的原因。
四、以GDP为目标的政绩观，导致生产的盲目扩张，带来的是资金、管理、人才等严重不足，重生产，轻安全，这是第四位的原因。
五、安全投入不足，装备落后，历史欠帐严重，安全科技研究滞后。
我国整个煤矿的安全基础此较薄弱，多年以来存在一个欠账问题。
经国家煤矿监察局，国家安监总局的调查，光是国有大矿就欠账５００多个亿；安全科技工作主要存在以下主要问题：一是安全生产科技自主创新能力较弱。
二是安全生产科技基础条件较差；三是安全生产理论研究和技术标准体系建设滞后。
四是安全生产科技投入不足。
六、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。
指挥者没有经过正规教育，不懂管理，凭借在小煤窑的工作经验，瞎指挥一通；操作者只知道服从，否则就丢掉饭碗，哪里知道什么是违章作业，糊里糊涂地干，小车不倒尽管推，不出事就是侥幸。
矿难层出不穷的真正原因
矿难层出不穷的真正原因近年来，全国各地报刊都是煤矿爆炸和透水事故的报导，引起国内外的极大震动。
中国的矿难死亡人数占到全世界的大头。
矿难频发，有人曾经把问题根源归向农夫工的素养欠缺与求富欲望。
说他们急功近利、忽视平安，整体文化素养相对偏低，在煤矿的平安生产过程当中违章、违规现象比较严峻。
但是，最根本的顽疾症结，还在于很多矿主“非人道”的利益驱动与官员唯利是图的灰色经济链。
我国能源结构对煤的依靠大，煤的消费量占总能源的74%，煤炭价格因而大幅暴涨。
煤炭企业在高额利润的驱使下，无不超负荷生产，大大小小的煤矿都鼓足了干劲。
大约有三分之一的国有煤矿生产负荷过重，这大大增加了事故隐患。
此外，一些矿点私挖乱采、违章违规现象也特别突出，且屡禁不止。
有的矿主只顾赚钱，设备简陋，作业人员素养低，有的矿主根本就没有开采证，可他们照样能参加矿山的开发，有的地方官员参加矿山开发，以参股入股的形式，进行盈利分红，凡此种种，都为矿难的频发种下了严峻的事故隐患。
煤价的大幅上扬催生了很多暴富分子，也给地方经济带来了巨额增长。
在能源紧缺的今日，很多地方沉醉于对GDP的崇拜，把“平安重于泰山”的警示抛在脑后，而“GDP 重于人命”、“利润重于生命”的思想则甚嚣尘上。
有的企业、厂方为了获利，不按平安规范办，即使被关停了，也千方百计地开工生产，而一些地方政府部门及其官员为了税收等局部乃至个人利益，对此听之任之、放任自流……结果，虽然上级禁令和社会舆论批判之声不断，但事实是矿照开、煤照采，事故便不断。
于是，与一路飙升的煤炭价格成正比的，是一连串密集的灾难和令人不忍卒读的矿难伤亡数字。
矿难频发的背后是矿主利欲熏心的贪欲。
这几年受利益的驱动，非法采矿已成了一种司空见惯的社会现象，很多矿主宁愿花钱贿赂政府官员，也舍不得在平安生产上加大投入。
为了利益最大化，他们屡屡违规操作，私采乱挖禁而不止。
每一座出事的矿井，都可以轻易找到大量不合规范、违规操作的现象，见利忘义好像成了那些暴富矿主最常见的特征。
中国安全生产事故频发的原因
中国安全生产事故频发的原因中国安全生产事故频发的原因一个是安全生产工作不适应新时期的要求。
就拿煤矿来说，我国经济持续快速发展，能源需求量与日俱增，而粗放的经济增长方式和高能耗的产业结构加剧了煤炭的供需紧张。
2022年我国GDP只占世界的4%，却消耗了世界31%的煤炭。
据中国煤炭工业协会提供的数据，去年产煤21亿吨，真正在有安全生产保障条件下生产的是12亿多吨，实际上有8亿吨的煤炭是在没有安全保障的情况下开采的。
但是，因为煤炭的市场需求量很大，价格又很高，一些地方又采取种种投机办法，政府很难监控。
比方说开采煤矿要求五证齐全，像那种小煤窑证件往往都不全，但上有政策，下有对策，大量小煤矿在证件不齐的情况下依然开采着。
其实你想想，这个情况长期存在，当地政府、当地主管部门不是不知道，这里就存在着严重的腐败问题。
所以，安全事故的频发也是跟腐败问题联系在一起的。
第二，存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。
第三，从行政管理体制来看，现在实行分灶吃饭的财政体制，中央拿大头，地方拿小头。
只有地方企业挣到钱之后，地方才能和中央分成;只有在地方经济快速发展，有了一定的GDP规模，并且财政收入增加的情况下，当地社会事业发展才能有资金的保1/ 3障。
地方为发展经济而不顾安全、不管环境，实际上是为了增加财政收入。
而这种争取财政收入的行为得到了地方广大干部的普遍支持，因为财政收入越多干部的收入也越多。
第四，行业管理弱化，安全监管体制不顺。
据我到山西省了解的情况，一个煤矿实际上是几个部门同时在管，同时大家都没有足够的权力。
地方要不断地应付上级各个有关部门的检查，但实际上帮助他们解决困难的却不是很多。
当然安全形势严峻的原因还是各方对安全生产的认识不到位。
从领导层面来说，政府应该负有监管责任，而企业则是安全生产的实施主体，政府和企业都需强化责任意识。
如何改变中国安全生产形势严峻的局面?我认为，第一条就是严格落实安全生产法，依法加强安全生产监管工作。
我国安全生产事故频发的原因
我国安全生产事故频发的原因我国安全生产事故频繁发生，不仅给国家和人民群众生命财产造成了巨大损失，而且严重影响了经济发展和社会稳定。
下面给大家分析。
一思想认识上有偏差，重生产，轻安全。
一些地方、部门和单位，违背了“安全第一”的方针，不能正确处理市场经济条件下安全生产与经济发展的关系，存在着重生产，轻安全的倾向，安全生产管理混乱。
特别是一些地方政府领导人，没有牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，重产值、利润，轻安全生产，甚至还大搞地方保护主义，支持、纵容或包庇安全生产的违法行为，对不具备安全生产条件的项目强行上马，安全生产监督管理形同虚设，导致了事故的发生。
二生产经营单位的安全生产管理薄弱。
具体表现在：一是单位的主要负责人对安全生产重视不够，职责不清。
分析近期以来发生的安全生产事故表明，与单位的主要负责人对安全生产重视不够、职责不清、管理不严等有很大关系。
单位主要负责人职责不清，放松了单位的安全生产管理，规章制度松弛，导致了事故的发生。
二是从业人员的安全生产素质不高。
随着市场经济体制的建立和发展，从业人员的数量增多，特别是矿山、建筑、危险物品生产、经营、储存等危险性大的单位，大量使用未经培训的农民工。
这些人安全生产意识淡薄，不具备必要的安全生产知识，缺乏安全生产的操作技能和防范事故的能力，往往是造成事故的直接责任者和受害者。
据统计，现有的60%以上的事故是由于缺乏安全意识，“三违”即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。
三是安全生产责任制不健全、不落实。
许多生产经营单位没有建立、健全安全生产责任制，职责不清，赏罚不明;有的虽然建立了，但安全生产责任制没有真正落到实处。
据统计，当前我国发生的安全生产事故，90%以上属于责任事故。
四是安全生产投入不足，安全技术措施不到位。
许多生产经营单位安全生产投入严重不足，欠帐太多，设备老化、落后，甚至带病运转，工艺技术达不到要求，安全防御能力下降等。
据统计，目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠帐就高达40多亿元。
我国矿难频发的根源是什么
我国矿难频发的根源是什么？无论是在哪行哪业都无疑不会逃出“经济人”的假设。
在矿难方面找到的三大主体：政府(矿产的所有者)矿主（矿产的经营者）矿工（矿产的开采者）。
这三大主体也没逃脱经济人的假设。
第一就政府而言，地方政府为了自己业绩的提升不惜以加大开采力度在，“单一经济”模式下，地方煤矿经济成为地方GDP和财政收入的支柱，部分经济的地方官员急于在任期内创造政绩，把煤炭地区经济的可持续发展抛之不顾，通过鼓励煤炭企业大量生产、放松对煤炭企业的生产监管或对煤炭企业违法行为进行包庇等行为，为自己谋取经济或者是政治的资本财富。
第二，作为“经济人”矿主就会只顾忌自己最大化利益的不断满足，不遵守法律、不按照规章行事，遇到事故拉拢金钱俘获的官员顶上，使得矿主无视法纪、违规生产，酿成事故。
对于地方官员和监管人员来说，在虚设的监管下自己既可以赢得政绩又可以获得利益实惠，何乐而不为第三作为“经济人”的矿工，矿工为了谋生、为了生活的经济来源不得不在明知可能会出现危险的情况下不得已下矿。
除了“经济人”的假设，以下几个方面也是矿难频发的原因第一责、权、利的不平衡在矿产方面，产权的不明晰使得政府，矿主在维护自己权利的同时严重损害了矿工的利益，在追逐经济利益的同时，没有严厉的追究责任制度，使得责任和利益不匹配对于矿难的惩罚，政府一般采取罚款整改的方法。
对遇难矿工的赔偿过低此低的赔偿标准，别说国有大中型煤矿，即使一些小煤矿也没有任何心理和实际负担。
对于因管理不善和违法违规生产而导致矿难的负责人，并没有认真严格的追究其应负的责任，大部分人受到的仅仅是行政处分，而非刑事处分，甚至有的负责人在事后不久竟能异地升官。
由此可见，在只有利益而不负责任的情况，矿难的发生是矿工所不能左右的，也是无法避免的。
第二安全投入不足和严重超产众所周知，安全的资金投入无论是在哪一行都会提高企业的生产成本。
然而，在矿主一味的追求利益的前提下就会为了自己的权利弃矿工的生命安全而不顾。
煤矿安全事故频发多发的原因
煤矿安全事故频繁发生的原因个别领导和部门不重视安全，这是安全搞不好的主要原因之一，2011年7月23日动车事故，中国铁道部发言人正在回答记者的提问，关于对脱轨列车的多次检查，表示了无任何生命，没有发现幸存的小女孩时，说车厢那小女孩只能说是奇迹~~至于你信不信，我是信了。
成为2011年流行语，可见对生命的蔑视。
我国煤矿事故频发的问题是全国的科技教育、文化、生产力等方方面面的综合反映，总体来讲，表现在以下方面：一、官商勾结，不负责任，违法办证，腐败问题严重，专家认为，这是第一位的原因。
一些私营小煤矿的矿主，见利忘义，此外，少数公务员与这些矿主勾结，几年前11.27七台河煤矿事故，大同５·１８左云矿难，都暴露出这方面的问题。
二、有法不依、执法不严、违法不究。
这是第二个原因。
人家说：有钱能使鬼推磨，错了，是钱让魔鬼离开，有钱什么都能摆平。
三、法律法规失之过软，失之过宽，责任追究不到位。
大事化小，小事化了。
安全事故处理成本低，导致矿主安全意识淡薄。
不管矿主多么有钱，发生事故的，没收违法所得，罚他倾家荡产，这样的话，情况就不一样了。
死亡超过3人的，一把手拉出去枪毙，你看他重视部重视安全。
这是第三位的原因。
四、以GDP为目标的政绩观，导致盲目扩大生产，带来的是资金、管理、人才等严重不足，重生产，轻安全，这是第四位的原因。
五、安全投入不足，装备落后，历史欠帐严重，安全科技研究滞后。
我国整个煤矿的安全基础相对薄弱，多年以来存在一个欠账问题。
经国家煤矿监察局，国家安监总局的调查，光是国有大矿就欠账５００多个亿；安全科技工作存在以下主要问题：一是安全生产科技自主创新能力较弱。
二是安全生产科技基础条件较差；三是安全生产理论研究和技术标准体系建设滞后。
四是安全生产科技投入不足。
六、违章指挥、违章作业、严重违反劳动纪律。
指挥官没有接受正规教育，不懂管理，凭借在小煤窑的工作经验，瞎指挥一通；操作者只知道服从，否则就丢掉饭碗，哪里知道什么是违章作业，糊里糊涂地干，小车不倒尽管推，不出事就是侥幸。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
单位：___________________
姓名：___________________
日期：___________________
2021版我国矿难频发的根本原因
是赔偿标准太低责任追究太轻
2021版我国矿难频发的根本原因是赔偿标准
太低责任追究太轻
导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
矿难，矿难！
矿难频发，哭声不断。
黑龙江鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸事故，108条鲜活的生命被吞噬，国人又一次被震动。
为杜绝矿难的发生，仁者见仁，智者见智。
为此，笔者采访了被誉为煤矿安全管理专家的苗彦章。
笔者（以下简称“笔”）：黑龙江鹤岗新兴煤矿“11、21”瓦斯爆炸事故，108名矿工遇难。
请谈谈你对此次矿难的看法。
苗彦章（以下简称“苗”）：黑龙江鹤岗新兴煤矿矿难和此前发生的河南省平顶山新华四矿矿难、重庆松藻煤电公司同华煤矿矿难、山西省焦煤集团屯兰煤矿矿难一样，都是重大责任事故。
既然是责任事故，就说明有人为的因素，矿难是可以避免的。
然而，矿难还是发生了。
我和全国人民一样，感到非常痛心，心在滴血。
笔：煤矿是高危行业。
人们一般都认为，煤矿死人是正常的。
让
国人不能接受的是，鹤岗煤矿一次瓦斯爆炸事故死的人也太多了。
苗：煤矿是高危行业不假，但高危行业也不一定要死人。
发达国家的煤矿就不死人。
英国、澳大利亚多年来煤矿都是零伤亡。
煤炭占全国能源三分之一的美国，在劳动安全性方面，煤矿已好于渔业、农业、建筑业和零售业。
在我国，确实有不少人认为，煤矿死一两个人是正常的。
我可以负责任的说，这样的观点是错误的。
一般群众这样认为也就罢了，可叹的是，我们的一些领导干部，包括一些煤矿管理者也错误的这样认为，才使煤矿事故不断，重特大事故时有发生。
人的生命是无价的。
死108人不能让人接受，死一个人也同样不能让人接受。
笔：发达国家已经做到了煤矿安全生产零伤亡，我们国家矿难频发的根源在哪里？
苗：我国目前煤矿安全生产的技术手段已相当成熟，与发达国家相比，也没有多少差距。
我经常说，如果煤矿的管理者严格按照《煤矿安全规程》、《瓦斯防治50条》等组织生产，保准不会发生一起死人事故。
我国矿难只所以频发，我认为根源就在“赔偿标准太低，责任追
究太轻。
”
笔：请你具体谈一下。
苗：“赔偿标准太低。
”是指煤矿发生事故后，给死者家属的赔偿金太少了，不足以引起煤矿法人及管理者对安全工作的重视。
以这次鹤岗矿难为例，每位矿工的死亡赔偿金不过30万元出头。
凤凰财经为此在《资源昂贵人命廉价》一文中写到“30万元的补偿，按5万元年收入算，不过是6年的劳动收入。
如果把工资上涨的因素考虑进去，恐怕还不到5年的收入。
当一个矿主致使一个20岁的矿工丧生时，仅赔人家5年的工钱，而人家的工作寿命至少还有30年，这如何说得过去？”另据媒体报道，鹤岗煤矿是计件工资，挖煤工每挖一吨煤挣5元钱，一个挖煤工一月可挣2000多元。
也就是说，一个挖煤工平均每月要挖出400多吨煤。
鹤岗发生矿难时，挖出的煤市场价已达每吨600多元，400多吨煤市场价就是24万多元。
据此计算，30万元只相当于一个挖煤工一个多月挖出的煤的市场价。
一个矿工死了，用他劳动一个多月的收入作为他一生的赔偿，你说少不少？正是由于这么低的赔偿，矿主才死得起人，才不在安全上投资，才不在培训矿工、提高矿工素质上下功夫。
“责任追究太轻。
”是指煤矿出了事故后，对煤矿法人及管理者
的责任追究太轻了，也不足以引起其对安全工作的重视。
笔：那么，你认为赔偿标准提高到多少，责任追究到什么程度才能足以引起煤矿法人及管理者对安全工作的重视，才能杜绝矿难的发生。
苗：响鼓必用重槌，矿难必出重拳。
煤矿是企业，追求效益最大化，是企业亘古不变的真理。
我认为，赔就让他赔个倾家荡产，究就究他牢狱终生。
不如此，就不能使煤矿企业真正重视安全生产。
煤矿是暴利行业，矿主年收入动辄几千万，上亿元人民币。
以死100人的煤矿为例，每人赔30万元，100人总共赔3000万元，对矿主来说，不过是毛毛雨。
如果每人赔300万，100人就是3个亿，效果就大不一样了。
至于责任追究，我认为以前对矿难责任人的追究都太轻了，没有起到法律应有的威慑作用。
我认为，死3人的责任事故，就应该判刑；死百人左右的责任事故，不枪毙也应该判他牢狱终生。
笔：这样做，也许会减少或杜绝矿难，但会不会影响煤炭生产？
苗：短期可能会影响煤炭产量，但影响不大。
生命至上，安全第一。
不再生产带血的煤，是我国煤矿安全生产的最终目标。
这一点，西方国家已经做到了。
我们是社会主义国家，我们有共产党的领导，我们也一定能够做到。
笔：谢谢！非常感谢你接受采访。
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