国家智慧城市试点过程管理细则(试行)
国家智慧城市试点指标体系
国家智慧城市试点指标体系智慧城市是基于信息化技术和智能化应用的新型城市发展模式，旨在通过科技创新和数字化转型，提升城市管理和公共服务的效率和质量，改善居民生活品质，推动城市可持续发展。
为了推动智慧城市建设，在国家层面制定和推广智慧城市试点指标体系具有重要意义。
智慧城市试点指标体系需要考虑如下几个方面：一、基础设施建设指标：1.信息通信网络：包括覆盖范围、传输速度、信号质量和安全性等指标，要求城市建立高速、稳定、安全的信息通信网络，为各类智能设备提供可靠的连接支持。
2.物联网设施：包括传感器、无线通信设备、云平台等指标，要求城市建设广泛分布的传感器网络，实现对城市环境、交通、能源等各个方面的感知和传输。
3.数据中心：包括数据存储、计算能力和数据安全等指标，要求城市拥有高效、可靠的数据中心，实现大数据的存储、处理和分析。
二、智慧城市管理指标：1.政府服务：包括政府网站、政务大厅、政务服务热线等指标，要求政府提供便捷、高效的公共服务渠道，提升政务服务水平。
2.城市治理：包括行政审批、公共安全、环境保护等指标，要求利用信息化技术提升城市治理能力，实现数字城市管理。
3.公共交通：包括公交车辆智能调度、交通信号控制、智能停车等指标，要求提升城市公共交通系统的效率和智能化水平，减少交通拥堵和环境污染。
三、智慧城市应用指标：1.智能交通：包括交通信息系统、智能交通管理、车联网应用等指标，要求实现交通信息共享和智能化交通管理，提升交通系统的效率和安全性。
2.智慧能源：包括能源监测、能源管理、智能用电等指标，要求实现城市能源的可持续发展和高效利用，推动能源的智能化管理和应用。
3.智慧环保：包括环境监测、废物处理、绿色建筑等指标，要求实现城市环境的智能化管理和保护，推动绿色低碳发展。
4.智慧社区：包括社区信息化、社区服务平台、社区公共设施智能化等指标，要求营造智能化、便捷化和便于居民参与的社区环境。
四、智慧城市评价指标：1.影响力评价：包括智慧城市的经济、社会、环境等方面的影响评价，要求从综合的角度评价智慧城市对城市可持续发展的贡献。
国家智慧城市试点暂行管理办法
国家智慧城市试点暂行管理办法智慧城市是指利用互联网和信息通信技术，以提升城市发展和管理能力为目标，以人为本，利用智慧资源集成、智慧管理、智慧服务，提供高效、便捷、可持续发展的公共服务，改善居民生活品质和城市运行效率的城市模式。
为推动智慧城市建设，国家智慧城市试点暂行管理办法（下称《管理办法》）于近日正式出台。
一、智慧城市试点的目的和意义《管理办法》首先明确了智慧城市试点的目的和意义。
智慧城市试点的目的在于探索智慧城市建设的有效路径和创新模式，推动数字经济的发展，提升城市管理水平，推动城市可持续发展。
智慧城市试点的意义在于为其他城市提供可复制、可推广的经验，促进全国智慧城市建设的全面推进。
二、智慧城市试点的范围和内容根据《管理办法》，智慧城市试点的范围包括城市规划、基础设施建设、公共服务、居民生活等各个方面。
其中，城市规划要依据市场需求、生态环境和社会经济发展等因素，科学合理规划城市布局和功能区域。
基础设施建设要注重信息化和智能化建设，推进互联互通。
公共服务要借助信息技术，提供高效便捷的服务，提升社会管理能力。
居民生活要加强社区建设，提供个性化的服务和便利。
三、智慧城市试点的推进措施为了推动智慧城市试点的有效实施，《管理办法》提出了一系列的推进措施。
首先，要建立智慧城市建设的工作机制，明确各级政府的责任分工，加强统筹协调。
其次，要提升人才队伍建设，培养智慧城市建设所需的各类专业人才。
另外，还要加强技术创新和研发，推动信息技术的应用和转化。
此外，还要加强法律法规的制定和完善，保障智慧城市试点的顺利进行。
四、智慧城市试点的评估和监督为确保智慧城市试点的效果和质量，《管理办法》规定了相应的评估和监督机制。
试点城市要按照规定，定期评估和监督智慧城市建设的进展情况，及时发现问题并加以解决。
同时，要加强智慧城市试点建设的信息公开和社会参与，增加社会监督力度，确保试点工作的公正透明。
五、智慧城市试点的资金保障为保障智慧城市试点的资金需求，《管理办法》提出了多种资金保障措施。
中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1765号——关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告
中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1765号——关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2017.12.12
•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1765号
•【施行日期】2017.12.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
中华人民共和国住房和城乡建设部公告
第1765号
关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，加快建设法治政府，住房城乡建设部对本部门印发的文件进行了清理。
经过清理，决定对95件住房城乡建设部文件宣布失效。
凡宣布失效的住房城乡建设部文件，自本公告之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
特此公告。
附件：决定失效的文件目录
住房城乡建设部
2017年12月12日附件。
国家智慧城市技术标准
国家智慧城市技术标准一、智慧城市概述智慧城市是指通过各种先进技术和手段，将城市的各项服务做到智能化、网络化和信息化，从而提升城市的生活品质和竞争力。
它是一种以信息、通信和技术（ICT）为基础的城市管理模式，旨在优化城市规划、设计、建设和管理过程，提高城市居民的生活质量和福祉。
二、智慧城市技术体系结构智慧城市的技术体系结构包括以下几个方面：1、感知层：通过各种传感器、摄像头、终端设备等，实现对城市环境、设施、车辆、人员等信息的全面感知和采集。
2、网络层：通过各种通信网络和信息传输通道，将感知层采集到的信息进行高速、安全、可靠的数据传输。
3、平台层：通过云计算、大数据、人工智能等技术，实现对城市各类数据的高效处理、分析和存储，为上层应用提供强大的数据支撑。
4、应用层：根据城市管理和服务需求，开发各种智能化应用系统，如智能交通、智能安防、智能环保、智能政务等。
三、智慧城市基础设施智慧城市的基础设施包括以下几个方面：1、感知设施：包括各种传感器、摄像头、终端设备等，用于实现对城市环境、设施、车辆、人员等信息的全面感知和采集。
2、网络设施：包括各种通信网络和信息传输通道，用于将感知层采集到的信息进行高速、安全、可靠的数据传输。
3、数据中心：包括各种服务器、存储设备等，用于实现对城市各类数据的高效处理、分析和存储。
4、能源设施：包括各种电力、燃气、水务等设施，用于保障城市的能源供应和服务。
四、智慧城市公共信息平台智慧城市的公共信息平台是智慧城市建设的重要组成部分，它能够为政府、企业和居民提供全面、高效、便捷的信息服务，促进城市的信息化和智能化。
公共信息平台包括以下几个方面：1、数据共享平台：实现政府各部门之间的数据共享和交换，提高政府管理和服务效率。
2、云计算平台：为各类应用系统提供强大的计算和存储资源，降低应用系统的建设和维护成本。
3、物联网平台：实现各类物联网设备和系统的集成和互联互通，提高城市的智能化水平。
湖北省住房和城乡建设厅关于加快推进智慧城市建设试点工作的实施意见-鄂建文〔2016〕70号
湖北省住房和城乡建设厅关于加快推进智慧城市建设试点工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快推进智慧城市建设试点工作的实施意见鄂建文〔2016〕70号各试点城市住建委（局）、规划局、城管局、房产局：2013年以来，在各地的积极参与下，我省武汉市、襄阳市、宜昌市、黄冈市、咸宁市、荆州市、仙桃市以及武汉市江岸区、武汉市蔡甸区、武汉市江夏区、老河口市、洪湖市、麻城市等13个市（县、区）被列入国家智慧城市创建试点。
按照国家和省有关工作要求，现就加快推进智慧城市建设试点工作提出以下实施意见。
一、充分把握智慧城市建设重要意义智慧城市是新一代信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化的深度融合。
建设智慧城市是贯彻党的十八大提出的“四化同步”的重要举措，是当今世界城市发展的趋势和特征，是推动集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展，拉动内需、带动产业转型升级的重要途径，是省委省政府提出的“智慧湖北”建设的重要内容。
扎实做好智慧城市建设试点工作，加快推动智慧湖北建设，既是打造我省经济未来竞争新优势的关键举措，也是我省改善民生服务和提升社会治理的重要途径。
各级住建部门及国家智慧城市创建试点要以智慧城市建设为契机，积极开展体制机制创新，将智慧城市建设与新型城镇化紧密结合、高度融合，探索符合本地实际的城镇化发展模式和实施路径，构筑生态、智慧、宜居、宜业、高效、可持续发展的生产生活环境。
二、加快推进智慧城市建设重点工作（一）推进光纤到户国家标准实施。
一是全面实施新建住宅项目光纤到户建设。
在公用电信网已实现光纤传输的县城及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设，并与住宅区和住宅建筑同步设计、同步建设、同步验收。
智慧城市建设内容主要有哪些？（详细解析）
智慧城市建设内容主要有哪些？（详细解析）1.1总体架构智慧城市总体架构概括“1425”体系，即为1个中⼼，4⼤建设领域，25个重点项⽬，“1425”体系打破部门条块分割和信息孤岛，促进业务协同，创新城市管理模式，提⾼城市运⾏效率，改善城市公共服务⽔平，全⾯推进信息化与新型⼯业化、城镇化、农业现代化同步发展，提升城市综合竞争⼒。
1个中⼼即⼤数据中⼼，包括⼤数据中⼼硬件基础设施、数据交换共享平台、中间件能⼒平台、城市基础数据库、数据挖掘分析系统和两个门户，智慧城市信息服务门户、智慧城市运营决策门户和智慧决策管理中⼼。
4个建设⼯程涵盖基础设施、城市管理、民⽣服务和产业发展。
25个重点建设项⽬：其中基础设施包括⽹络基础设施、⼤数据中⼼、信息安全建设、地理信息云平台4个项⽬；城市管理包括智慧政务、城市运营指挥中⼼、智慧安监、智慧警务、智慧管⽹、智慧⽔务、信⽤平台、智慧城管8个项⽬；民⽣服务包括智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧⼈社、智慧环保、市民⼀卡通7个项⽬；产业发展包括智能制造、智慧园区、智慧旅游、智慧农业、智慧物流、创新云服务平台6个项⽬。
1.2重点项⽬规划1.2.1基础设施1.2.1.1⽹络基础设施以实施城市百兆光纤⼯程为重点，加快建设⾼速宽带⽹络，推进光⽹城市和农村贫困地区宽带⽹络建设，⼤幅提⾼⽹络速率，到2020年实现城区光纤⼊户覆盖率100%，城区家庭⽤户带宽50M以上，农村⽤户带宽12M以上，企业⽤户带宽达到1000M以上。
提⾼⽆线宽带覆盖范围和通信质量，在公共场所向公众提供⽆线宽带基本接⼊服务，实现市区⽆线宽带全覆盖，打造“⽆线城市”。
实施“三⽹融合”⼯程，积极推进电信⽹、⼴播电视⽹和互联⽹升级改造，着⼒开展宽带电信⽹、下⼀代互联⽹和下⼀代⼴播电视⽹的共享共建及业务应⽤融合。
深⼊推进“通信村村通”，实现所有⾏政村“三⽹”全覆盖。
建设政务专⽹和⽆线政务⽹，将为移动政务、平安城市、智慧交通、WiFi惠民等服务提供⽹络⽀撑，满⾜各业务单位的业务承载需要，包括满⾜视频监控点量⼤、流量⼤、时延低的要求。
国家智慧城区镇试点指标体系试行
政务服务
决策支持
指建立支撑政府决策的信息化手段和制度。
信息公开
指通过政府网站等途径，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。
网上办事
指完善政务门户网站的功能，扩大网上办事的范围，提升网上办事的效率。
政务服务体系
指各级各类政务服务平台的联接与融合，建立上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。
创新投入
指城市创新产业投入情况，包括产业转型与升级的创新费用投入，新兴产业发展的创新投入等方面。
产业升级
产业要素聚集
指城市为产业发展，产业转型与升级而实现的产业要素聚集情况，增长情况。
传统产业改造
指在实现城市产业升级过程中，实现对传统产业的改造情况。
新兴产业发展
高新技术产业
指城市高新技术产业的服务与发展，包含支撑高新技术产业的人才环境、科研环境、金融环境及管理服务状况，高新技术产业的发展状况及在城市整体产业中的水平状况。
残疾人服务
指在提高服务覆盖率的基础上，通过信息化、个性化应用开发，提升残疾人社会保障、基本服务的水平，提供健全的文、体、卫服务设施和丰富的服务内容。
基本住房保障
指通过信息技术手段应用，提升廉租房、公租房、棚户区改造等方面的服务水平，增强服务的便利性、提升服务的透明度。
专项应用
智能交通
指城市整体交通智慧化的建设及运行情况，包含公共交通建设、交通事故处理、电子地图应用、城市道路传感器建设和交通诱导信息应用等方面情况。
指建设城市基础空间数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑物基础数据库等公共基础数据库。
城市公共信息平台
指建设能对城市的各类公共信息进行统一管理、交换的信息平台，满足城市各类业务和行业发展对公共信息交换和服务的需求。
智慧城市建设标准
智慧城市建设3项黑龙江地方标准1、智慧城市建设指南2、智慧城市建设总体架构3、智慧城市建设项目可行性研究报告编制指南智慧城市建设指南DB23/ T XXXX—XXXX目次前言 (II)1 范围、 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)3.1 智慧城市 (1)3.2 智慧城市建设 (1)3.3 智慧城市顶层设计 (1)4 缩略语 (1)5 智慧城市建设要求 (2)5.1 建设原则 (2)5.2 建设目标 (2)5.3 建设内容 (2)6 智慧城市建设流程 (3)6.1 规划设计阶段 (3)6.2 建设阶段 (4)6.3 运维阶段 (7)6.4 评估改进阶段 (7)智慧城市建设指南1 范围、本标准规定了智慧城市的术语、建设要求、建设流程。
本标准适用于黑龙江省行政区域内智慧城市建设项目的规划设计及具体项目建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 36333-2018 智慧城市顶层设计指南GB/T 37043-2018 智慧城市术语DB23/T XXXXX-2019智慧城市建设总体架构《中华人民共和国政府采购法实施条例》3 术语和定义GB/T 36333-2018和GB/T 37043-2018以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 智慧城市运用信息通信技术，有效整合各类城市管理系统，实现城市各系统间信息资源共享和业务协同，推动城市管理和服务智慧化，提升城市运行管理和公共服务水平，提高城市居民幸福感和满意度，实现可持续发展的一种创新型城市。
3.2 智慧城市建设智慧城市设计、实施相关活动。
[GB/T 37043-2018,定义2.1.5]3.3 智慧城市顶层设计从城市发展需求出发，运用系统工程方法统筹协调城市各要素，开展智慧城市需求分析，对智慧城市建设目标、总体框架、建设内容、实施路径等方面进行整体性规划和设计的过程。
智慧城市—智慧多功能杆—服务功能与运行管理规范
标准目次
参考资料：
内容范围
国家标准《智慧城市—智慧多功能杆—服务功能与运行管理规范》（GB/T 40994-2021）规定了智慧多功能 杆的总体要求、服务功能要求、服务提供要求和运行管理要求。该标准适用于城市道路、广场、景区、园区和社 区等场景下的智慧多功能杆的服务功能设计和运行管理。高速公路等场景参照执行。
主要起草单位：北京市标准化研究院、华为技术有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、 深圳市工业和信息化局、深圳市信息基础设施投资发展有限公司、中电科公共设施运营管理有限公司、南京路灯 工程建设有限责任公司、江苏未来城市公共空间开发运营有限公司、云南华尔贝光电技术有限公司、华方智联 （青岛）智能研究院有限公司、中国城市规划设计研究院、上海三思电子工程有限公司、上海五零盛同信息科技 有限公司、深圳市洲明科技股份有限公司、北京亦庄智能城市协同创新研究院有限公司、国电南瑞南京控制系统 有限公司、北京清控人居光电研究院有限公司、深圳市标准技术研究院、国网雄安新区供电公司、北京市城市照 明管理中心、上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司、成都市照明监管服务中心、通号通信信息集团有 限公司、北京市城市规划设计院、中国铁塔股份有限公司、中建五局第三建设有限公司、中节能晶和科技有限公 司、杭州海康威视通讯技术有限公司、泰华智慧产业集团股份有限公司、深圳市灯光环境管理中心、江苏省飞花 灯饰制造有限公司、欧普照明股份有限公司、四川华体照明科技股份有限公司、深圳市照明学会、佛山市华全电 气照明有限公司、中关村乐家智慧居住区产业技术联盟、绿建智慧科技（北京）有限公司、北京正河山标准化咨 询事务所（有限合伙）、中国移动通信集团设计院有限公司、乔智创新（北京）管理咨询有限公司、北京市朝阳 区科学技术和信息化局、中国市政工程协会智慧城市道路与桥梁专业委员会、中国市政工程西北设计研究院有限 公司、东来智慧交通科技（深圳）有限公司、优普新基建有限公司。
项目管理制度(智慧城市建设及信息化管理)
项目管理制度(智慧城市建设及信息化管理)1. 概述本项目管理制度旨在规范智慧城市建设及信息化管理项目的执行，以确保项目按时、高质量地完成，并有效管理项目中的风险和问题。
2. 项目目标本项目的主要目标是实现智慧城市的建设和信息化管理，提升城市的智能化水平，优化资源利用和公共服务，提高居民的生活质量和城市的可持续发展能力。
3. 项目组织结构项目组织结构如下：- 项目发起人：负责提出项目建议，并提供资源支持。
- 项目经理：负责项目的整体管理和协调。
- 项目团队：由具有相应专业背景和技能的成员组成，负责完成项目的不同阶段和任务。
- 监督委员会：负责监督项目的执行情况，并提供必要的指导和决策支持。
4. 项目阶段和任务本项目分为以下阶段：- 需求分析和规划阶段：确定智慧城市建设和信息化管理的需求和目标，并制定相应的规划。
- 设计和开发阶段：设计智慧城市的基础设施和信息化系统，并进行系统开发和测试。
- 实施和部署阶段：实施智慧城市建设和信息化管理的各项工作，并进行系统的部署和运行。
- 监控和优化阶段：监控智慧城市建设和信息化管理的运行情况，及时发现和解决问题，并对系统进行优化和改进。
5. 项目管理方法本项目采用以下管理方法来确保项目的成功完成：- 制定详细的项目计划，包括项目的目标、里程碑和资源分配等。
- 建立有效的沟通渠道，确保项目成员之间的信息交流和沟通畅通无阻。
- 设立项目风险管理机制，及时评估和处理项目中的风险。
- 建立项目变更管理控制，确保项目变更得到有效控制和管理。
- 定期进行项目进度和质量的审核和评估，及时发现和解决问题，保证项目进展顺利。
6. 项目验收和总结项目完成后，进行项目验收，确保项目交付的成果符合预期要求。
同时，对项目进行全面的总结和评估，提炼经验教训，为今后的项目提供借鉴和改进的方向。
以上为项目管理制度(智慧城市建设及信息化管理)的基本框架和要点，具体实施细节可以根据实际情况进行补充和调整。
国家智慧城市试点名单
国家智慧城市试点名单近年来，智慧城市建设成为了中国国家发展战略的重要组成部分。
为了推动智慧城市建设的进程，中国政府积极推动智慧城市试点项目的落地。
本文将介绍一些已经确定的国家智慧城市试点名单，并对其背景和意义进行分析。
一、上海智慧城市试点作为中国经济中心之一，上海一直以来都积极推动着智慧城市建设。
上海智慧城市试点项目的目标是利用信息技术和互联网手段，提升城市的管理水平和服务质量。
通过智能化的交通系统、智慧化的环境监测以及高效的公共服务等手段，上海试图实现城市的信息化、智能化和可持续发展。
二、北京智慧城市试点作为中国的首都和国家的政治、文化中心，北京一直都致力于打造智慧城市。
北京智慧城市试点项目主要关注城市交通、环境保护和公共服务等领域。
通过建设智能交通系统、建设智慧环保监测平台以及提供智能化的公共服务，北京试图提升城市的管理效率和居民的生活品质。
三、深圳智慧城市试点作为中国改革开放的前沿城市，深圳一直致力于推动科技创新和智慧城市建设。
深圳智慧城市试点项目的重点在于推动科技创新和产业升级。
通过建设智慧交通、智慧医疗和智慧教育等系统，深圳试图实现城市的自动化和智能化，进一步提升城市的竞争力和创新力。
四、广州智慧城市试点作为中国南部重要的经济中心，广州一直以来都将智慧城市建设作为城市发展的重要内容。
广州智慧城市试点项目主要关注于城市治理、公共安全和城市服务等领域。
通过智能化的城市管理平台、智慧化的公共安全监控系统以及高效的城市服务，广州试图提升城市的管理能力和居民的生活品质。
五、苏州智慧城市试点作为中国东部重要的制造业基地，苏州一直致力于推动制造业的智能化和服务业的智慧化。
苏州智慧城市试点项目主要关注于城市制造、公共服务和科技创新等领域。
通过建设智能工厂、智能停车系统和智慧化的城市服务，苏州试图提升城市的工业发展和居民的生活质量。
六、成都智慧城市试点作为中国西部重要的经济中心和交通枢纽，成都一直以来都致力于城市的现代化建设。
国家智慧城市试点
国家智慧城市试点随着科技的不断发展，智慧城市已经成为未来城市发展的趋势。
作为一种全新的城市模式，智慧城市旨在通过智能化、信息化和网络化等手段，提升城市的管理和服务水平，改善市民的生活质量。
为了推动我国智慧城市的建设，国家决定启动智慧城市试点项目，以寻找合适的模式和技术来推动城市的智能化发展。
智慧城市试点项目的目标是通过结合先进的信息技术和城市管理手段，构建智能化城市管理和服务平台，实现资源的高效利用和精细管理。
试点项目的覆盖范围包括城市基础设施建设、公共服务的提供、交通拥堵治理等多个方面。
通过这些试点项目，国家希望能够总结出一套适合中国国情的智慧城市建设经验，为全国范围内的智慧城市建设提供参考。
一、智慧城市试点的意义智慧城市试点的举行具有重要的意义。
首先，智慧城市试点能够带动相关产业的发展。
在建设智慧城市的过程中，将涉及到信息技术、通信技术、传感器技术等多个领域的发展。
这将促进相关产业的兴起和发展，为国家经济的转型升级提供动力。
其次，智慧城市试点能够提升城市的管理和服务水平。
通过信息化和智能化手段，可以实现对城市各项事务的全面监控和管理，提高决策的科学性和准确性。
同时，还可以为市民提供更加便捷高效的公共服务，改善城市居民的生活品质。
最后，智慧城市试点能够推进城市的可持续发展。
智慧城市的建设将注重资源的节约利用和环境的保护，推动城市发展转向绿色、低碳、可持续的方向。
通过试点项目的经验总结和推广，可以为全国的城市提供可行的发展模式，推进我国城市的可持续发展。
二、智慧城市试点项目的具体内容智慧城市试点项目将涉及多个方面的内容。
首先是城市基础设施建设。
试点项目将以新建城市或现有城市的改造为基础，建设智能化的城市网络和基础设施，实现城市内各个领域的互联互通。
其次是公共服务的提供。
通过智慧城市试点项目，将实现政府、企业和居民之间的信息互通，提供一站式的公共服务平台。
居民可以通过智能手机或其他终端设备，随时随地享受到便捷高效的公共服务，如在线办事、在线缴费等。
国家智慧城市试点暂行管理办法
国家智慧城市试点暂行管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2012年11月22日正式印发《国家智慧城市试点暂行管理办法》，并做好2012年度申报试点有关工作。
目录1通知2办法全文▪总则▪申报▪评审▪创建过程管理和验收▪附则3指标体系1通知编辑住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知建办科〔2012〕42号内容：智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。
为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式，决定开展国家智慧城市试点工作。
现将《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》印发你们，请遵照执行，并做好2012年度申报试点有关工作。
一、建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。
各地要高度重视，抓住机遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。
二、申报国家智慧城市试点的城市（区、镇），应制定智慧城市发展规划纲要，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》，根据当地实际制定切实可行的国家智慧城市创建目标并编制实施方案，建立相应的政策、组织和资金保障体系。
三、请抓紧组织开展申报工作，并对申报材料进行审核、提出推荐意见，于2012年12月31日前将申报材料连同电子文档报送我部建筑节能与科技司[1]。
2办法全文编辑总则第一条智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措，为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用。
整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。
[2]第二条本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。
[2]第三条住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。
国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)
基本公共教育
指通过制定合理的教育发展规划，并利用信息技术手段提升目标人群获得基本公共教育服务的便捷度，并促进教育资源的覆盖和共享。
劳动就业服务
指通过法规和制度的不断完善，结合现代信息技术手段的应用，提升城市就业服务的管理水平，通过建立就业信息服务平台等措施提升就业信息的发布能力，加大免费就业培训的保障力度，保护劳动者合法权益。
指智慧城市建设的经费规划和保障措施。
运行管理
指明确智慧城市的运营主体并建立运行监督体系。
网络基础设施
无线网络
指无线网络的覆盖面、速度等方面的基础条件。
宽带网络
指包括光纤在内的固定宽带接入覆盖面、接入速度等方面的基础条件。
下一代广播电视网
指下一代广播电视网络建设和使用情况。
公共平台与数据库
城市公共基础数据库
智慧应急
指城市智慧应急的建设情况，包含应急救援物资建设、应急反应机制、应急响应体系、灾害预警能力、防灾减灾能力、应急指挥系统等方面的建设。
智慧安全
指城市公共安全体系智慧化建设，包含城市食品安全、药品安全、平安城市建设等建设情况。
智慧物流
指物流智慧化管理和服务的建设水平，包含物流公共服务平台、智能仓储服务、物流呼叫中心、物流溯源体系等方面的建设。
城乡规划
指编制完整合理的城乡规划，并根据城市发展的需要，制定道路交通规划、历史文化保护规划、城市景观风貌规划等具体的专项规划，以综合指导城市建设。
数字化城市管理
指建有城市地理空间框架，并建成基于国家相关标准的数字化城市管理系统，建立完善的考核和激励机制，实现区域网格化管理。
建筑市场管理
通过制定建筑市场管理的法律法规，并利用信息化手段促进政府在建筑勘察、设计、施工、监理等环节的监督和管理能力提升。
甘肃省住房和城乡建设厅关于加快国家智慧城市试点建设工作的通知-甘建科[2013]574号
![甘肃省住房和城乡建设厅关于加快国家智慧城市试点建设工作的通知-甘建科[2013]574号](https://img.taocdn.com/s3/m/005a1e552a160b4e767f5acfa1c7aa00b52a9d4f.png)
甘肃省住房和城乡建设厅关于加快国家智慧城市试点建设工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省住房和城乡建设厅关于加快国家智慧城市试点建设工作的通知（甘建科〔2013〕574号）兰州、陇南、金昌、白银、敦煌市建设局：为加强智慧城市创建过程管理，推进重点项目建设，确保按期完成创建目标，住房和城乡建设部印发了《国家智慧城市试点过程管理细则（试行）》（建科研函[2013]183号，以下简称《细则》）。
现将《细则》转发你们，同时提出以下要求，请一并贯彻执行：一、强化顶层设计。
各试点城市要按照创建任务书的项目建设内容和目标要求，以解决城市发展的实际问题为切入点编制实施意见，系统地进行顶层设计。
明确智慧城市创建的目标，处理好智慧城市建设和城镇化、信息化的关系，推进城市智慧地可持续发展，防止片面的注重信息技术应用或工程项目建设。
编制投融资方案，充分利用国家促进信息消费扩大内需等政策机遇，创新投融资模式，保障建设资金来源。
二、完善保障体系与基础设施建设。
智慧城市创建任务涉及社会生活多个方面，需要多部门参与，各试点城市政府要将创建任务列入政府工作计划，切实发挥责任主体作用，督促各责任单位按国家批准的实施方案和创建任务书的要求抓好实施。
结合国家实施“宽带中国”战略、促进信息消费扩大内需等政策机遇，加快无线网络、宽带网络、下一代互联网、下一代广播电视网及“三网融合”等信息网络基础设施建设。
推进各类信息资源整合，最大化地利用现有信息资源，加快城市公共信息平台和公共基础数据库建设。
公共信息平台和公共基础数据库的建设和运营中，在数据共享的同时，应加强信息安全管理。
智慧城市综合管理服务平台-专项试点实施方案
智慧城市综合管理服务平台-专项试点实施⽅案智慧城市综合管理服务平台专项试点实施⽅案2.平台创建⽬标和任务2.1 创建⽬标随着社会经济的⾼速发展，相对滞后的城市管理和服务与⼈民群众不断增长的需求之间的⽭盾⽇益突出，特别是各类突发性事件和⾃然灾害时有发⽣，这对增强政府管理服务及快速反应能⼒提出了更⾼的要求。
加快城市管理与服务建设，依托信息化⼿段，提供城市管理和服务⽔平，有利于统筹推进各级各⾏业信息化系统建设与整合，促进信息系统互联互通，形成统⼀⾼效、功能强⼤的城市管理服务的联动与协调体系，创新城市管理⽅式，提⾼应对突发事件及⾃然灾害的应急决策、指挥与处置能⼒，维护社会安全稳定。
从城市管理⽅⾯来讲，⽬标是⾯向政府各部门各单位，构建⼈⼝、法⼈、宏观经济、综合信息库四⼤基础数据库，对公安、交通、城管、民政、计⽣、⽓象、⼯商、税务、教育、林业、⽔利、电⼒、应急、消防、旅游等业务系统进⾏全⾯的数据资源整合，并利⽤公共信息平台实现各部门数据资源信息共享。
在整合相关各个智慧应⽤、整合各部门的公共信息资源的基础上，进⾏主题化的数据分析和应⽤呈现，各级城市管理者借助于这个平台，可以直观、便捷地开展城市规划、城市管理、交通管理、综合治理、应急指挥等各项⼯作。
这个平台我们称为“城市公共管理⼦平台”。
从市民服务⽅⾯来讲，⽬标是致⼒于以服务民⽣和便民利民为⽬的，逐步整合政府⾏政部门、公共事业部门和商业服务部门的各类资源，以⼿机APP应⽤和⽹站门户为核⼼，构建⼀站式、融合式的公共服务平台，该平台为市民提供⽅便快捷地获取⾐、⾷、住、⾏、娱、游、购等全⽅位⽣活旅游服务；为企业、商家提供开展业务推⼴、⼴告宣传、电⼦商务等各类增值应⽤服务的平台；为政府部门提供了关注民⽣、了解民意、政民互动的有效沟通途径。
对区域营造良好的⽹络⽂化、构建和谐的⽹络环境将产⽣积极影响，也将有⼒的提升区域开放、⽂明、特⾊的城市品位。
这个平台我们称为“市民公共服务⼦平台”。
国家智慧城市试点暂行管理办法
国家智慧城市试点暂行管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2012年11月22日正式印发《国家智慧城市试点暂行管理办法》，并做好2012年度申报试点有关工作。
目录1通知2办法全文▪总则▪申报▪评审▪创建过程管理和验收▪附则3指标体系1通知编辑住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知建办科〔2012〕42号内容：智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。
为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式，决定开展国家智慧城市试点工作。
现将《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》印发你们，请遵照执行，并做好2012年度申报试点有关工作。
一、建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。
各地要高度重视，抓住机遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。
二、申报国家智慧城市试点的城市（区、镇），应制定智慧城市发展规划纲要，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》，根据当地实际制定切实可行的国家智慧城市创建目标并编制实施方案，建立相应的政策、组织和资金保障体系。
三、请抓紧组织开展申报工作，并对申报材料进行审核、提出推荐意见，于2012年12月31日前将申报材料连同电子文档报送我部建筑节能与科技司[1]。
2办法全文编辑总则第一条智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措，为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用。
整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。
[2]第二条本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。
[2]第三条住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。
智慧管理制度
制度去哪儿了？摘要：倘若一个公司没有制度的规范，或者是有了规章制度而只是一纸空文，那么，该公司就必然处于混乱和无序的状态之中。
【你问】我们公司刚刚经历了一个高速增长期，经营规模扩张很快，员工也增加了300多人，创业时期的靠人管理已经不适应了。
公司聘请了管理咨询公司，帮助完善一系列管理制度。
可是制度刚刚开始执行，总经理就遇到了一个难题。
制度规定每周三上午9点是公司总经理办公会时间，但已经到9点10分了，营销副总还没到会。
总经理让秘书打电话，营销副总才匆匆赶到。
他说早上遇到一个重要客户投诉，马上组织人员讨论对策，就把总经理办公会的时间给忘了。
根据新的制度规定，会议迟到要执行处罚，营销副总则认为，解决眼下的问题比执行会议制度更重要。
他们两人因此发生了冲突，营销副总愤然离场。
企业为什么会出现如此尴尬的管理现状呢？对于这样的情形，应该怎样处理才合适？制度去哪儿了？钱主编点评：企业管理的 4 个阶段：1）生存靠能人，实行人治；2）发展靠制度，实行法治，规模扩大，首要任务是制度建设；3）繁荣靠文化，实行德治；4）重生靠改革，实行整治。
【我答】出现这一现象有三个原因。
首先，制定、修改或完善公司制度的流程出错。
正确的做法是，先由公司有关部门和主管根据管理的需要，提出制度制定要求。
经上级同意后，进行充分的调查研究，提出制度草案。
制度草案提出后，要广泛征求相关各部门的看法和意见，集思广益，在充分讨论、研究的基础上，改正不切合实际之处，弥补疏漏，调整与其他制度矛盾、重复之处，使制度草案进一步完善。
修改后的制度草案，报请上级管理部门审批后，可以试行。
试行的目的是在实践中进一步检验和完善，使之成熟化、合理化。
制度经过一段时间试行、完善后，即可稳定下来，形成正式的、具有企业范围效力的制度文本，按照确定的范围和时间正式执行。
同时，要向相关方面说明情况，报送上级管理机关备案。
从案例中看，该公司在制度的执行过程中既没有结合企业的实际情况，也没有尊重各部门领导的意见，没有各部门员工代表的参与，而只是顾问公司及行政部门的“一厢情愿”或“大包承揽”直接“一步到位”，省去了前面的三个步骤，显然是不科学的做法，必然会给企业带来“管理上的雾霾”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家智慧城市试点过程管理细则（试行）
（建科研函〔2013〕183号）
一、为规范和细化国家智慧城市试点过程管理，根据《国家智慧城市试点暂行管理办法》的有关规定，结合试点城市特点和要求，制定本细则。
二、本细则适用于国家智慧城市试点城市、区(县)、镇。
三、过程管理实行下列原则
(一)明确权责，规范管理。
在试点工作的各个环节，建立健全权责明确的管理制度和机制。
(二)目标导向，进度控制。
以创建目标为导向，加强试点工作任务和重点项目进度计划的管理。
(三)定期评估，注重成效。
建立健全试点工作监督评估与动态调整机制，对试点工作的情况与成效进行跟踪检查。
(四)控制风险，措施保障。
加强对各类风险的识别与控制，制定明确的应对措施，保障创建工作顺利实施。
四、试点城市人民政府是完成任务的责任主体，应当成立试点工作实施管理办公室(以下简称办公室)具体负责日常管理工作，包括：
（一）制定试点工作阶段实施计划和年度工作计划
（二）负责试点工作有关部门的综合协调
（三）落实配套条件
（四）根据需要提出调整试点工作的申请
（五）按季度报送试点工作动态简报，并组织年度自评价工作等
五、省级住房城乡建设管理部门负责本地区试点工作的组织协调、指导和监督检查，主要职责包括：（一）负责试点工作的总体部署与协调
（二）负责审查试点城市年度自评价报告，组织开展试点工作年度检查，并提交年度评价报告。
（三）协助住房城乡建设部建筑节能与科技司开展试点工作中期检查。
（四）负责试点城市相关工作调整申请的审查和报送。
（五）研究制定管理制度、配套政策等。
六、住房城乡建设部建筑节能与科技司负责指导试点工作，主要包括：
(一)负责试点工作的整体设计及总体部署
(二)审查试点城市年度评价报告
(三)组织开展试点工作中期检查
(四)批准试点城市相关工作调整申请
(五)研究落实管理措施、配套政策等
(六)开展试点工作管理与技术培训
七、过程管理以创建任务书、实施方案及年度工作计划为主要依据，包括报告制度、监督检查、变更管理三项内容。
报告制度
八、国家智慧城市试点工作实行报告制度，包括季度工作动态简报(格式见附件1)和年度自评价报告(格式见附件2)。
九、季度工作动态简报内容包括：试点工作中开展的主要活动、工作进展、存在的问题及建议等情况介绍。
每年第一、二、三季度末，由办公室通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖办公室印章之后报送省住房城乡建设管理部门。
十、年度自评价报告内容包括：创建目标、主要任务、重点项目的实施是否符合进度计划，以及相关考核指标的完成情况，并编制下一年度工作计划。
每年12月初，办公室会同相关部门对年度工作情况进行
自查，形成年度自评价报告，并通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后，于12月15日前报送省级住房城乡建设管理部门。
十一、省级住房城乡建设管理部门负责审查本地区试点城市的年度自评价报告，组织开展年度监督检查，形成年度评价报告(格式见附件3)，并将年度评价报告同试点城市年度自评价报告(各一式两份)于当年12月31日前报送住房城乡建设部建筑节能与科技司。
十二、住房城乡建设部建筑节能与科技司负责试点城市年度评价报告的审查备案，并会同省级住房城乡建设管理部门协调解决试点过程中存在的问题。
监督检查
十三、为及时发现、解决试点工作过程中存在的问题，实行监督检查制度，包括年度监督检查和中期监督检查。
十四、年度监督检查由省级住房城乡建设管理部门在试点城市年度自评价工作的基础上进行。
十五、在试点工作计划时间过半时，住房城乡建设部建筑节能与科技司会同省级住房城乡建设管理部门组织有关专家对试点工作进行中期检查，重点检查创建目标、主要任务、重点项目和考核指标的进展及完成情况。
十六、中期检查工作包括自查、情况报告、会议答辩、现场检查以及问题整改等内容。
十七、住房城乡建设部建筑节能与科技司提前一个月下发中期检查通知，由省级住房城乡建设管理部门组织本地区试点城市开展自查。
十八、办公室应会同有关部门对创建工作情况进行自查，并通过国家智慧城市试点管理信息系统填报中期监督检查自查报告(格式见附件4)，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后，自接到中期监督检查通知后的15天内报送省级住房城乡建设管理部门。
十九、省级住房城乡建设管理部门审查试点城市中期监督检查自查报告，制定中期检查计划，并在接到通知后的一个月内将各试点城市的中期监督检查自查报告和检查计划报送住房城乡建设部建筑节能与科技司。
二十、住房城乡建设部建筑节能与科技司负责审查中期监督检查自查报告，会同省级住房城乡建设管理部门组织有关专家对试点城市进行监督检查，形成监督检查结论，并督促整改。
二十一、试点城市按照监督检查结论提出整改措施，整改情况报送省级住房城乡建设管理部门，省级住房城乡建设管理部门汇总后报送住房城乡建设部建筑节能与科技司进行审查和备案。
变更管理
二十二、试点工作行政责任人以及办公室人员的变更，由办公室提出申请，通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后报送省级住房城乡管理部门和住房城乡建设部建筑节能与科技司备案。
二十三、试点工作周期及重点项目的调整，由办公室提出申请，通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后报送省级住房城乡管理部门。
省级住房城乡建设管理部门根据试点工作的实际情况进行审批并报送住房城乡建设部建筑节能与科技司备案。
二十四、如遇特殊原因试点工作需要终止时，由办公室提出申请，通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后报省级住房城乡建设管理部门进行审核，并由省级住房城乡建设管理部门报住房城乡建设部建筑节能与科技司审批。