新加坡与中国政府网站比较(整合)

电子政务实验——新加坡与中国政府门户网站比较

07小组报告1.新加波电子政务网站的发展

新加坡是一个小城市，已经走完办公自动化和政府协同办公的发展阶段，已经有了完备的政府信息资源数据库，现在集中政府政务的电子化，新加坡网站的内容非常丰富。

而我国电子政务在内容和形式上存在大量问题，信息内容从总体上看结构不合理。实用性差、总量不足且内容陈化，不能满足经济和社会发展的需要。问过公众对电子政务的认知度12%，对电子政务满意度不足3%。政务在线办公服务仅为业务量的20%，应用跟不上极大影响了电子政务进一步快速发展。

新加坡政府网站功能及其强大，包含的内容十分广泛，曾在1999年被美国大宗服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站。该网站最具代表性也最具特色的为“电子公众中心eCitizen”。网站内容根据不同部门的职能设定，从而让使用者对整个政府的运作情况有一个整体的了解。

新加坡网站开辟了三个主要入口：

企业入口：通过企业入口，可以进入4个快速连接。

公众入口：通过公众入口，可以快速查询经常使用的信息与服务。

外国人入口：为外国人提供一些帮助。

新加坡网站提供的公众服务，通过深入连接可以找到一些实际的信息，例如就业。报我国政府网站也提供了公众入口，企业入口，与外国人入口。提供的服务也算是比较多的，但是我觉得缺少对公众比较实际的服务，像公众入口，提供的便民服务都是一些对公民无实际意义的信息，缺少对公众衣食住行的关注，不贴近我们的生活，这样就缺少便民利民的实际意义了。

2.新加坡网站与我国中央政府网站的对比

2.1网页设计比较

1、从主色调方面

中央政府网站：主色为大红色，页面琳珊满目，华丽。冷暖色调搭配，产生强烈的对比效果，给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉，不过显得凌乱，甚至有点刺眼；

新加坡政府网站：浅色系颜色搭配，冷色调使主页呈现宁静、清凉、高雅的氛围；

2、从简洁度方面

中央政府网站：网站栏目设计普通复杂，频道和栏目之间往往从横交错、内容重叠，页面文字很多，但是服务内容较少。页面较长，文字太多，信息量过大，显得沉闷，缺乏生气。

新加坡政府网站：整洁、干净、主次分明，利用有限的空间将各文种字和图片有效组合在一起；

3、从内容方面

中央政府网站：以宣传为主，缺乏政府与公众之间的沟通，服务方式单一，只是简单的信息服务和死板的表单提交模式，公众针对性不强，只有静态的介绍，缺乏动态信息交流，缺乏人性化，网站对公众的实用性不强，除了一些下载文档之外。网页中的一些链接都是摆个样子而已，没有实际作用。（如点击公务员在线办理，链接出错指向到soso网站）

新加坡政府网站：提供公众的在线服务为主，实务性强，链接都比较具有实用性，信息更新快具有时效性，服务功能健全，贴切公众。

3.地位和发展程度的比较

3.1地位比较

新加坡现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一，政府网站已经具有了较为完备的在线服务功能，其电子政府模式引起全世界的注意，也是其他国家电子政务建设借鉴的典范。

在过去的20年里，新加坡国家计算机局实施包括了公务员计算机化计划、国家信息科技计划、IT2000计划在内的三项国家信息化技术计划，为政府信息化奠定了良好的基础。新加坡的电子政府完全由政府控制，而没有私人参与，每年政府要花费大量资金，但电子政务的实施也节省了一笔可观的办公费用。

新加坡的政府网站就像一本政府白皮书，完全代表政府，而不是政府的某一方面。在用户交互性方面，新加坡政府在其中心站点有一个统一接受用户反馈的部分，用户发往政府各个部门的意见、建议和反馈等都通过这里的统一格式进行。这与美国、法国单独设立总统电子信箱不同。新加坡政府网站已经具有了较为完备的在线服务功能，其电子政府模式引起全世界的注意。美国宾夕法尼亚州和加拿大的一些省在建设自己的电子政府时都是直接以新加坡为模板。

根据世界经济论坛的数据显示，新加坡的ICT使用水平在全世界138个国家中位居第二。日本早稻田大学的研究报告指出，最近三年，新加坡一直在发展电子政府。2010年，新加坡ICT市场规模达到了700亿美元，同比增长12.2%(数据来自Gartner)。

中国的电子政务与国外的电子政府建设现状相比，目前国内的所谓的“电子政府”只是建立起一个“躯壳”，只重视网页宣传的静态功能，而忽视政府对公众服务的信息化，政府与公众之间缺乏互动性、回应性，这远远没有达到电子政务建设的目的。

3.2发展程度的比较

新加坡：“一站式”网上办公

新加坡的电子政务中，公民或企业在办理网上业务时，不必再考虑要登陆各个政府站点，分别办完各种相关手续，而是按照业务流程，一步步地在一个单一的网站上完成所有这些相关业务手续，实现了“一站式”网上办公。所有这些打包服务都可通过新加坡的政府门户网站找到。该政府站点就像一本政府白皮书，完全代表政府，而不是政府的某一个方面，从逻辑上看仍然清晰明了，栏目的设置让人一目了然。

中国：应用项目发展滞后

在已建成的电子政务应用项目与用户实际需求二者关系方面，应用项目发滞后，满足不了企业和个人用户的需要是最为突出的问题。

中国电子政务具体现状：

从总体来看，我国电子政务建设仍处于摸索阶段。中国电子政务的发展在经历了全面“热启动”之后，也暴露出不少问题。总的来说，重形式轻内容；重内部轻外部；重电子轻政务；重局部轻整体；重资本轻知本。

具体来看，相关政策法规不完善、缺乏统一的法律和技术标准、政务信息安全问题突出，安全保障和培训机制不健全；政府网站管理不到位以及电子政务市场操作不规范，各自为政、重复建设；数字鸿沟普遍存在；外部环境欠完善等。

4.对待服务对象的比较

新加坡政府提出把“公民当成客户一样对待”，其宗旨是“以公民为中心”，即让各个政府部门的服务无缝集成，为公民提供服务。要实现电子政府，需要从根本上明确，如何利用技术和新的商业模式，提升内部流程效率，提升政府与公民个人和商业团体间的互动效率。为此，根据公民的需要调整办公流程，而不是让公民根据政府的流程办事。

中国进行的电子政务建设，主要采取的是以技术为主导的建设模式，建设的重心偏重于“电子”，将大量的资金投入电子政务的硬件建设。在“政务”的实现方面，推进工作进展缓慢，与电子政务的目标存在较大的差距，不能从根本上实现电子政务建设的目标和绩效。

新加坡政府门户网站是按照用户对象设置频道，分别是政务频道、市民频道、企业频道和外国人频道，针对每个频道的服务对象设置相应的服务栏目，并对这些服务栏目进行归类。