新加坡与中国政府网站比较(整合)

电子政务实验——新加坡与中国政府门户网站比较07小组报告1.新加波电子政务网站的发展新加坡是一个小城市，已经走完办公自动化和政府协同办公的发展阶段，已经有了完备的政府信息资源数据库，现在集中政府政务的电子化，新加坡网站的内容非常丰富。

而我国电子政务在内容和形式上存在大量问题，信息内容从总体上看结构不合理。

实用性差、总量不足且内容陈化，不能满足经济和社会发展的需要。

问过公众对电子政务的认知度12%，对电子政务满意度不足3%。

政务在线办公服务仅为业务量的20%，应用跟不上极大影响了电子政务进一步快速发展。

新加坡政府网站功能及其强大，包含的内容十分广泛，曾在1999年被美国大宗服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站。

该网站最具代表性也最具特色的为“电子公众中心eCitizen”。

网站内容根据不同部门的职能设定，从而让使用者对整个政府的运作情况有一个整体的了解。

新加坡网站开辟了三个主要入口：企业入口：通过企业入口，可以进入4个快速连接。

公众入口：通过公众入口，可以快速查询经常使用的信息与服务。

外国人入口：为外国人提供一些帮助。

新加坡网站提供的公众服务，通过深入连接可以找到一些实际的信息，例如就业。

报我国政府网站也提供了公众入口，企业入口，与外国人入口。

提供的服务也算是比较多的，但是我觉得缺少对公众比较实际的服务，像公众入口，提供的便民服务都是一些对公民无实际意义的信息，缺少对公众衣食住行的关注，不贴近我们的生活，这样就缺少便民利民的实际意义了。

2.新加坡网站与我国中央政府网站的对比2.1网页设计比较1、从主色调方面中央政府网站：主色为大红色，页面琳珊满目，华丽。

冷暖色调搭配，产生强烈的对比效果，给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉，不过显得凌乱，甚至有点刺眼；新加坡政府网站：浅色系颜色搭配，冷色调使主页呈现宁静、清凉、高雅的氛围；2、从简洁度方面中央政府网站：网站栏目设计普通复杂，频道和栏目之间往往从横交错、内容重叠，页面文字很多，但是服务内容较少。

页面较长，文字太多，信息量过大，显得沉闷，缺乏生气。

新加坡政府网站：整洁、干净、主次分明，利用有限的空间将各文种字和图片有效组合在一起；3、从内容方面中央政府网站：以宣传为主，缺乏政府与公众之间的沟通，服务方式单一，只是简单的信息服务和死板的表单提交模式，公众针对性不强，只有静态的介绍，缺乏动态信息交流，缺乏人性化，网站对公众的实用性不强，除了一些下载文档之外。

网页中的一些链接都是摆个样子而已，没有实际作用。

（如点击公务员在线办理，链接出错指向到soso网站）新加坡政府网站：提供公众的在线服务为主，实务性强，链接都比较具有实用性，信息更新快具有时效性，服务功能健全，贴切公众。

3.地位和发展程度的比较3.1地位比较新加坡现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一，政府网站已经具有了较为完备的在线服务功能，其电子政府模式引起全世界的注意，也是其他国家电子政务建设借鉴的典范。

在过去的20年里，新加坡国家计算机局实施包括了公务员计算机化计划、国家信息科技计划、IT2000计划在内的三项国家信息化技术计划，为政府信息化奠定了良好的基础。

新加坡的电子政府完全由政府控制，而没有私人参与，每年政府要花费大量资金，但电子政务的实施也节省了一笔可观的办公费用。

新加坡的政府网站就像一本政府白皮书，完全代表政府，而不是政府的某一方面。

在用户交互性方面，新加坡政府在其中心站点有一个统一接受用户反馈的部分，用户发往政府各个部门的意见、建议和反馈等都通过这里的统一格式进行。

这与美国、法国单独设立总统电子信箱不同。

新加坡政府网站已经具有了较为完备的在线服务功能，其电子政府模式引起全世界的注意。

美国宾夕法尼亚州和加拿大的一些省在建设自己的电子政府时都是直接以新加坡为模板。

根据世界经济论坛的数据显示，新加坡的ICT使用水平在全世界138个国家中位居第二。

日本早稻田大学的研究报告指出，最近三年，新加坡一直在发展电子政府。

2010年，新加坡ICT市场规模达到了700亿美元，同比增长12.2%(数据来自Gartner)。

中国的电子政务与国外的电子政府建设现状相比，目前国内的所谓的“电子政府”只是建立起一个“躯壳”，只重视网页宣传的静态功能，而忽视政府对公众服务的信息化，政府与公众之间缺乏互动性、回应性，这远远没有达到电子政务建设的目的。

3.2发展程度的比较新加坡：“一站式”网上办公新加坡的电子政务中，公民或企业在办理网上业务时，不必再考虑要登陆各个政府站点，分别办完各种相关手续，而是按照业务流程，一步步地在一个单一的网站上完成所有这些相关业务手续，实现了“一站式”网上办公。

所有这些打包服务都可通过新加坡的政府门户网站找到。

该政府站点就像一本政府白皮书，完全代表政府，而不是政府的某一个方面，从逻辑上看仍然清晰明了，栏目的设置让人一目了然。

中国：应用项目发展滞后在已建成的电子政务应用项目与用户实际需求二者关系方面，应用项目发滞后，满足不了企业和个人用户的需要是最为突出的问题。

中国电子政务具体现状：从总体来看，我国电子政务建设仍处于摸索阶段。

中国电子政务的发展在经历了全面“热启动”之后，也暴露出不少问题。

总的来说，重形式轻内容；重内部轻外部；重电子轻政务；重局部轻整体；重资本轻知本。

具体来看，相关政策法规不完善、缺乏统一的法律和技术标准、政务信息安全问题突出，安全保障和培训机制不健全；政府网站管理不到位以及电子政务市场操作不规范，各自为政、重复建设；数字鸿沟普遍存在；外部环境欠完善等。

4.对待服务对象的比较新加坡政府提出把“公民当成客户一样对待”，其宗旨是“以公民为中心”，即让各个政府部门的服务无缝集成，为公民提供服务。

要实现电子政府，需要从根本上明确，如何利用技术和新的商业模式，提升内部流程效率，提升政府与公民个人和商业团体间的互动效率。

为此，根据公民的需要调整办公流程，而不是让公民根据政府的流程办事。

中国进行的电子政务建设，主要采取的是以技术为主导的建设模式，建设的重心偏重于“电子”，将大量的资金投入电子政务的硬件建设。

在“政务”的实现方面，推进工作进展缓慢，与电子政务的目标存在较大的差距，不能从根本上实现电子政务建设的目标和绩效。

新加坡政府门户网站是按照用户对象设置频道，分别是政务频道、市民频道、企业频道和外国人频道，针对每个频道的服务对象设置相应的服务栏目，并对这些服务栏目进行归类。

新加坡市民频道与中国公民频道新加坡以为市民提供服务为主要内容，有热点、政府服务、市民建议、在线服务帮助、市民验证、快速通道、登陆电子公民中心和新加坡护照等几个栏目。

也就是说作为公民的各项有关的内容都可以在这里找到，办事办证和向政府提议等活动交流。

中国公民频道在政务大厅内页，虽然也能看到相应的服务模块，但点击进去想要实现真正的政务办理就不是那么简单，有些点进去还是以信息发布为主，连登录界面都没有。

中国13亿人口，想要各地信息发展不平衡，完全实现电子政务的确有难度。

新加坡政府门户网站，从顾客使用的角度出发，设计了四个网站子频道；本着满足顾客需要的思想进行服务主题的设置，把不同部门的服务整合一起进行划分；同时在服务主题里面又根据顾客的不同对众多的在线服务进行归类，以便快速找到自己所需要的信息和服务，打破了传统的按照部门机构划分提供服务的格局。

其中最具特色的是公民频道的“电子公民中心”，该中心以公民的需求为导向进行设计，打破了传统的按照部门机构划分提供服务的格局。

将一个人“从摇篮到坟墓”的人生过程划分为诸多阶段,在每一个阶段里,你都可以得到相应的政府服务,政府部门就是你人生旅途中的一个个“驿站”。

每一个“驿站”都有一组相互关联的服务包。

新加坡政府门户网站整合了各个部门网站的信息服务，更好地协调了各部门服务办事，从而实现了“多个部门、一个政府”，从而使公众可以更方便地得到政府提供的信息和服务。

一些服务业务不再按照部门来设置,而是按照生命周期的流程做打包处理,也就是说,公民或企业在办理网上业务时,不必再考虑要登陆各政府部门的站点,分别办完各种相关手续,而是按照业务流程,一步步地在一个单一的网站上完成所有这些相关业务手续。

中国国内对新加坡政府的‘一站式，无间断’（One-stop, non-stop ）的电子政务和商业模式表现出了很大的兴趣。

在许多方面也开始不断完善，与国际接轨，早日让中国公民也能感受到“客户至上”式的中国电子政务。

5.层次的比较1、新加坡：实行三维虚拟社区新加坡电子政务系统中的电子公民中心（.sg ）是一个三维虚拟社区，将不同政府部门的不同职能巧妙的联系在一起，为公民提供200多项以上的电子政务服务，确实达到了使民众足不出户就可以获取各项信息和享受电子政府在这些领域提供的服务。

新加坡的电子政府系统完全是由国家控制，没有私营企业的参与。

政府拨出巨额款项以建设、运行于管理电子政务系统，既保证网络安全，也保证国家能够运用最先进的IT技术极大扩大电子政务应用领域，提高政府管理水平。

新加坡电子政务应用领域公共服务基础架构涵盖政府部门的基础架构，将各政府机构开发的网上服务通用模块整合起来，供各个政府部门开发网上服务时共享，为政府各部门提供了快速推出网上公用服务的机会基础数据库人口基础数据库人口数据交换中心地理基础数据库地理数据交换中心企业数据库企业数据交换中心社区服务社区生活网劳动力网社会福利系统职员总会会员网工业健康系统人口普查与统计系统教育、图书馆学校联网行政管理学生、教师资料库在线考试系统数字化图书馆校园电子学习远程教育医疗卫生公共医疗信息系统国家病例索引库人口保健信息系统公共健康网一体化医院信息服务信息医院企业资源管理药品、医疗仪器许可证审批交通、物流智能化交通道路信息采集与管理交通事故监测与处理电子道路收费交通运输规则一站式交通门户租车国际机场综合管理系统公交、司法人员证照登记系统案件调查系统监狱管理系统电子档案边境管理技术性法庭犯罪记录数据库税务、财政公司、个人在线报税税务中央处理系统财产税、公司税、个人税财政部部项目贸易及其他大通关项目新加坡贸易网和香港贸易通城市树木绿地管理系统2、中国：电子政务应用层次较浅不同于新加坡，中国电子政务网站集中于与政府相关的各种信息，而不是将公民关注的问题放在首位。

多数的电子政务网站上，职能介绍、政策法规、联络方式等静态信息和政府新闻发布占据主要位置。

而为公众带来更多价值的在线服务，如表格下载，网上申请等寥寥无几。

同时，由于网站缺乏维护，访问时常受限，使群众持怀疑的态度，结果使这些电子政务网站容易被人们忽略，公众甚少会访问量这些网站，有的网站信息访问量基本为0，造成电子政务投资的浪费。

中新政府信息网络的建设国家国内各政府部门网站的关系发布内容新加坡整合与集成和公民相关的所有政府信息中国各自为政政府公告、新闻、政策信息6.国外电子政务的发展对我国电子政务建设的借鉴我国电子政务的发展现状:目前，我国经过努力建设，电子政务已取的得一定的成果：信息硬件设施基本完备，网络用户数量在迅速增加，政府成立了信息化领导小组，国家制定了电子政务的发展规划和目标等，现正围绕“两网一站四库十二金”工程深入展开，基本完成电子政务建设的初步阶段。