全过程造价管理

某一级公路项目

工程造价全过程控制

策

划

书

编制人：xxx 学号：

xxxxxxxxxx 班级：

xxxxxxxx

指导老师：xx 老师

1、项目概况

1.1项目大体概况

1）地理气象

该公路项目位于X省X区XX市至XX市之间，气象方面，该拟建公路地处亚热带温暖潮湿气候区，其特点气候温和、雨量充沛，夏季炎热、冬无严寒、冬暖春早、多云多雾、日照少。改地区多年平均气温16.3〜19.2 C,多年平均

降水量976〜1184毫米，多年平均相对湿度76.8〜83%,多年平均日照时数为1159〜1359.8 小时。

地形地貌方面，公路建设区内绝大部分为红色丘陵地形，像一片“红色海洋”，总体是北高南低。

2）技术标准

该公路为一级道路，全长80km属政府投资项目。设计时速为60 km/h, 路面宽度为23米，双向四车道，将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量

为26000辆左右。路面为水泥混凝土材料。该段公设有特大桥、大桥4203 米/4座，中桥3419米/23座，小桥676米/11座。桥梁总计8298米/38座，占路线长度的10.37 %;设长隧道2649米/4座，占路线总长3.31 %。桥梁、隧道总长10.947公里，占路线总长

13.68 %。设置互通式立体交叉13座。投资估算约为65.23亿元。

表1 主要工程规模表

1.2资金筹措

本项目采用项目业主自筹及国内银行贷款的方式筹集资金。资本金为总投

资的35%，约22.83亿元，由项目业主自筹。其余65%采用银行贷款，分4年贷，贷款比例为2 : 3 : 3 : 2,年利率按7.83 %计算。

2、策划目的

公路工程投资是国家基本建设投资的重要组成部分，是关系到人民生活和国家经济发展的重要投资。随着国民经济的高速发展，公路作为国民经济基础设施发展日新月异，其投资的数额越来越大，公路工程造价管理的重要性也日益突出。

公路工程造价是指花费于公路工程建设上的全部费用。它贯穿于投资决策

阶段、设计阶段和建设实施阶段，要有效的控制公路工程造价就必须在各个阶

段开展深入细致的工作，使各个阶段都能把好造价关，实行全方位全过程的造

价控制。

所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。在项目建议书阶段，按照有关规定，应编制初步投资估算，作为拟建项目列入国家计划和发展前期工作的控制造价。在可行性研究阶段，按照有关规定编制投资估算，经评审后上报审批。在初步设计阶段，由设计单位编制初步设计总概算，经审批后即作为拟建项目工程造价的最高限额。在施工图设计阶段，设计单位按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算承包合同价确定阶段，由有资质的造价咨询单位编制标底，合同价由招标确定施工阶段，变更、索赔价由业主或监理工程师确定。竣工结算价阶段，由业主委托造价咨询机构确定。竣工决算阶段，由业主负责编制竣工决算报告，上报交通厅和审计部门，最后由竣工验收委员会审议通过，交通厅委托定额站进行审查，并提出审查报告，审计部门也可提出审查报告。未超出规定时由交通厅基建处根据审查报告发文确定最后的项目总造价。

本次策划通过合理的确定项目进行中各环节的合理造价，对该项目进行全过程造价管理，

使该公路工程造价有效的降低，从而达到使最终造价降低以上的目的。

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3、策划内容

3.1投资决策阶段工程造价控制与管理

在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性影响，是建设工程造价控制的重要阶段作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上、经济上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作

3.2设计阶段工程造价控制与管理

技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益重视多个设计方案比较：设计方案一般是在可行性研究阶段通过了多个方案的技术经济比较而最终确定的。从工程经济方面分析，是要寻求可靠地实现必要功能的设计方案。各种设计方案的概算和估算，

是确定本方案实施时的工程造价依据，是建设工程各个方案的技术经济比选的重要数据之一。

应该进行图纸审查、推行限额设计。限额设计并不是一味考虑节约投资，也不是简单地砍掉一部分投资，限额设计体现了设计标准规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理确定，通过层层限额设计，以实现对投资限额的控制与管理，以就同时实现对设计规模、设计标准、工程数量以经济指标等各个方面的控制，设计人员必须有“投资目标一经确定，就成为该工程的最高限额”的观念。标准设计是指参照国家或省、市、自治区批准的桥涵、隧道、路基路面等整套标准技术文件图纸进行设计。标准设计可以节约设计费用，并加快图纸，缩短设计周期。

3.3建设项目招投标阶段工程造价控制与管理

标底是在招标工程的预期价格，使招标者对招标工程所费用的自我测算和控制，也是判断投标报价合理性的依据。编制一个合理、可靠的标底考虑工期、质量、材料差价、工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素。标底价格一般控制在批准的总概算的限额之内。通过招标方式选择好施工队伍工程招标时，工程报价往往是决定性因素之一，所制定的工程报价能够反应企业竞争实力的报价，因此，通过招标选定的施工单位，首先其报价应是合理的，除此之外，其资质、信誉、管理水平、业绩等也是比较好的。

并且参与招标组织的分析、讨论，提供合理化专业意见；编制招标用工程量清单、预算控制价；招标完成后修订工程量清单，并与中标单位核对。

3.4建设项目实施阶段工程造价控制与管理

应深入施工现场，掌握第一手资料，以便对施工方案定量分析比较，制定合理的资金计划。

由于这个阶段的投资强度远高于其他阶段，因此，为了控制施工阶段的工程造价，必须制定一个资金使用计划，既要保证工程建设有足够的资金不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设进度，又要尽可能不占用过渡的资金以减少利息的支出，减少资金筹措的困难。

合理控制工程材料采购工程材料费用通常占工程造价比重一半以上，工程材料价格控制得好，工程成本控制也就完成了一半。工程材料价格主要通过量、价两方面来控制：一是根据工程进度及需要，编制材料使用计划，按需采购，避免材料积存，挤占资金：二是将材料定额用量与实际消耗量进行对比，严格控制，杜绝材料消耗量大于定额用量的现象；材料采购应货比三家，定期将采购价与文件规定价或投标时材料单价进行比较，以了解工程材料费用的盈亏。

3.5严格推行竣工结算控制

做好工程竣工结算工作，首先必须重视工程竣工结算工作。在项目竣工结算时应严格竣工

结算制度，确定真实合理的工程造价，防止建设单位和承包人之间因工程竣工价格产生纠纷。

首先，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，建设单位要认真审核承包人递交的竣