精准扶贫PPT
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3 扶贫工作长效机制有待健全，返贫现象较为突出。
扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够， 社会帮扶体系还未完全形成。
部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认 识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。
地区培训科技人才。
当集中，统筹
安排，配套使用。
02.
2.3、脱贫措施
产业发展 脱贫
易地搬迁脱贫
健康扶贫
兜底保障
01
02 02 03
04
05 04 06 0507
08
转移就业 脱贫
教育扶贫
生态保护扶贫
社会扶贫
甘肃东乡县： 教育扶贫
03.
根据国家统计局2020年2月28日发布的《中华人民共和国2019 年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2019年末，“脱贫攻 坚成效明显。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标 准计算，年末农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人；贫困 发生率0.6%，比上年下降1.1个百分点。全年贫困地区，农村居民人 均可支配收入11567元，比上年增长11.5%，扣除价格因素，实际增 长8.0%”。贫困人口从2012年底的9899万人锐减到2019年底的551 万，累计减贫9348万人，年均减贫1335 万人，减贫规模前所未有。
01.
1.3、扶贫的各个阶段
扶 贫
阶段一：多种形式的生产自救阶段。
阶段二：个案型的扶贫阶段。
阶段三：社区型的以经济开发为主的 扶贫阶段。
02.
2.1、精准扶贫的含义
● 粗放扶贫：扶贫对象识别不准，人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷等 社会不公；授之以鱼而不授之以渔，简单发放扶贫物资；脱离本地实际盲目引进扶贫 项目，让扶贫项目变“致贫”项目。
● 精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况， 运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般 来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
02.
2.2、扶贫的方式
01
因地制宜地发展种植业、 养殖业和加工业，合理地 开发矿业,有计划地进行 能源建设,发展交通运输 业。
● 2000年制定的865元的低收入标准。 ● 2007年，按绝对贫困标准年人均收入低于
785元，按低收入标准年人均收入低于1067 元。
● 2008年，绝对贫困标准和低收入标准统一 为年人均收入低于1067元。
● 2009年，年人均收入低于1196元。
● 2010年，年人均收入低于1196元 。
● 2011年，年人均收入低于2300元。
现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因 致贫占 40%以上，
04.
4.2、2020如何扶贫收官
要分类指导，坚持精准扶贫。
01
02
要加快基础设施建设，切实促进产 业发展。
03
要进一步完善扶贫机制，促进 扶贫措施落到实处。
04.
1 要加快基础设施建设，切实促进产业发展。
加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完
二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等
基本情况，
，切实把“精准”落到实处。坚持“
”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具
备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫
02
发展横向经济联合，把贫困 地区开发和发达地区发展结 合起来，引进信息、资金、 技术、人才和管理经验。
03
04
组织发达地区和城市的工商企 国家在资金、税收
业、科研单位和中等专业学校、 等方面采取特殊的
高等院校等与贫困地区建立长 优惠政策。分别情
期联系，开展对口支援;组织 况减免一定的
能工巧匠和技术力量帮助贫困 税收，资金适
扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效 益；互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。
04.
多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动 和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。
市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场 信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。
04.
4.1、扶贫中的问题
1 农村基础设施建设亟待加强。
贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本 公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比 较突出。
2 投入不足，持续发展能力弱。
现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基 础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满 足实际需求，缺口大。
善规范扶贫开发
，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困
人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区
Leabharlann Baidu
等突出问题。要加快发展八大农业产业化项目，支持蚕桑等见效快、持续增
收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将
结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决少数发展养猪等功
扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各
项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。
四是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以 多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、 人人皆可为、人人皆能为。
二是加大争取力度。要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施，加快争取生态补偿力 度，让发展的成果实现共享。加大向上级争取扶贫各项资金争取力度，明确投入重点，加强资源 整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困地区更加优惠、灵活的政策，增强贫困地区、贫困群 众自身造血功能。
04.
三是强化结对帮扶。
，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮
或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救
助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫
的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收
致富。
04.
三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从 业相结合，点到 点指导，增强实用性，解决培训大呼隆、学习大众化的问题。
四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台， 探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收 的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。
利产业项目、产业项目资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大
户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
04.
2 要分类指导，坚持精准扶贫。
一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片 集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经 营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。
许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富， 有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些 地方的经济，可以带动社区的发展;从全国整体考虑，开发这些 地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地 建设大西北、大西南打下基础。
01.
1.2、扶贫标准
● 1986年制定的206元的绝对贫困标准。（该 标准以每人每日2100大卡热量的最低营养 需求为基准，再根据最低收入人群的消费结 构来进行测定）
04.
3 要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。 一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对
帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向 扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。 健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。
精准扶贫
汇报人：*** *** *** 专业：生物医学工程
目录
CONTENTS
01. 扶贫概述
02. 精准扶贫
03. 扶贫成果 04. 2020如何
完美收官
01.
1.1、扶贫的意义
01.
中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的 经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别， 特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施， 帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加 强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发 扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会， 增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。
扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够， 社会帮扶体系还未完全形成。
部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认 识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。
地区培训科技人才。
当集中，统筹
安排，配套使用。
02.
2.3、脱贫措施
产业发展 脱贫
易地搬迁脱贫
健康扶贫
兜底保障
01
02 02 03
04
05 04 06 0507
08
转移就业 脱贫
教育扶贫
生态保护扶贫
社会扶贫
甘肃东乡县： 教育扶贫
03.
根据国家统计局2020年2月28日发布的《中华人民共和国2019 年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2019年末，“脱贫攻 坚成效明显。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标 准计算，年末农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人；贫困 发生率0.6%，比上年下降1.1个百分点。全年贫困地区，农村居民人 均可支配收入11567元，比上年增长11.5%，扣除价格因素，实际增 长8.0%”。贫困人口从2012年底的9899万人锐减到2019年底的551 万，累计减贫9348万人，年均减贫1335 万人，减贫规模前所未有。
01.
1.3、扶贫的各个阶段
扶 贫
阶段一：多种形式的生产自救阶段。
阶段二：个案型的扶贫阶段。
阶段三：社区型的以经济开发为主的 扶贫阶段。
02.
2.1、精准扶贫的含义
● 粗放扶贫：扶贫对象识别不准，人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷等 社会不公；授之以鱼而不授之以渔，简单发放扶贫物资；脱离本地实际盲目引进扶贫 项目，让扶贫项目变“致贫”项目。
● 精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况， 运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般 来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
02.
2.2、扶贫的方式
01
因地制宜地发展种植业、 养殖业和加工业，合理地 开发矿业,有计划地进行 能源建设,发展交通运输 业。
● 2000年制定的865元的低收入标准。 ● 2007年，按绝对贫困标准年人均收入低于
785元，按低收入标准年人均收入低于1067 元。
● 2008年，绝对贫困标准和低收入标准统一 为年人均收入低于1067元。
● 2009年，年人均收入低于1196元。
● 2010年，年人均收入低于1196元 。
● 2011年，年人均收入低于2300元。
现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因 致贫占 40%以上，
04.
4.2、2020如何扶贫收官
要分类指导，坚持精准扶贫。
01
02
要加快基础设施建设，切实促进产 业发展。
03
要进一步完善扶贫机制，促进 扶贫措施落到实处。
04.
1 要加快基础设施建设，切实促进产业发展。
加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完
二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等
基本情况，
，切实把“精准”落到实处。坚持“
”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具
备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫
02
发展横向经济联合，把贫困 地区开发和发达地区发展结 合起来，引进信息、资金、 技术、人才和管理经验。
03
04
组织发达地区和城市的工商企 国家在资金、税收
业、科研单位和中等专业学校、 等方面采取特殊的
高等院校等与贫困地区建立长 优惠政策。分别情
期联系，开展对口支援;组织 况减免一定的
能工巧匠和技术力量帮助贫困 税收，资金适
扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效 益；互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。
04.
多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动 和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。
市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场 信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。
04.
4.1、扶贫中的问题
1 农村基础设施建设亟待加强。
贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本 公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比 较突出。
2 投入不足，持续发展能力弱。
现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基 础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满 足实际需求，缺口大。
善规范扶贫开发
，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困
人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区
Leabharlann Baidu
等突出问题。要加快发展八大农业产业化项目，支持蚕桑等见效快、持续增
收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将
结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决少数发展养猪等功
扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各
项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。
四是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以 多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、 人人皆可为、人人皆能为。
二是加大争取力度。要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施，加快争取生态补偿力 度，让发展的成果实现共享。加大向上级争取扶贫各项资金争取力度，明确投入重点，加强资源 整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困地区更加优惠、灵活的政策，增强贫困地区、贫困群 众自身造血功能。
04.
三是强化结对帮扶。
，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮
或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救
助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫
的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收
致富。
04.
三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从 业相结合，点到 点指导，增强实用性，解决培训大呼隆、学习大众化的问题。
四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台， 探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收 的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。
利产业项目、产业项目资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大
户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
04.
2 要分类指导，坚持精准扶贫。
一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片 集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经 营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。
许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富， 有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些 地方的经济，可以带动社区的发展;从全国整体考虑，开发这些 地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地 建设大西北、大西南打下基础。
01.
1.2、扶贫标准
● 1986年制定的206元的绝对贫困标准。（该 标准以每人每日2100大卡热量的最低营养 需求为基准，再根据最低收入人群的消费结 构来进行测定）
04.
3 要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。 一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对
帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向 扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。 健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。
精准扶贫
汇报人：*** *** *** 专业：生物医学工程
目录
CONTENTS
01. 扶贫概述
02. 精准扶贫
03. 扶贫成果 04. 2020如何
完美收官
01.
1.1、扶贫的意义
01.
中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的 经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别， 特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施， 帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加 强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发 扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会， 增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。