精准扶贫PPT
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精准扶贫时政热点分析PPT课件
④民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先 进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定 中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是 鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量。
⑤教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教 化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础 性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育， 有利于脱贫致富。
1
3/19/2020
精准扶贫
——张莉英、陈香汝、邓希梅（4314）
2
3/19/2020
是什么
①精准扶贫是粗放扶贫的对称， 是指针对不同贫困区域环境、不同 贫困农户状况，运用科学有效程序 对扶贫对象实施精确识别、精确帮 扶、精确管理的治贫方式，即地方 优化整合扶贫资源，实行精准扶贫， 确保扶贫到村到户；
⑤坚持和完善按劳分配为主体、多 种分配方式并存的分配制度，注重再 分配，兼顾效率与公平，扩大就业， 增加居民收入，全面建成小康社会。 企业：
企业主动承担社会责任，实现经济 效益、社会效益相统一 人民：
提高自身素质，树立正确就业观念， 积极主动就业
12
政治生活
①要坚持科学决策、民主决策、依法决策， 制定确实可行的扶贫政策、办法。
②认识对实践具有反作用，正确认识、科学理论对实践有巨大的 促进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。
4）历史唯物主义角度： ①社会存在决定社会意识； ②人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求一切为了群
众，一切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动 来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热 起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
②要坚持对人民负责的原则，践行为人民服 务的宗旨，树立求真务实的工作作风，提高扶 贫的针对性，使扶贫资金用到真正的贫困居民 身上。
⑤教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教 化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础 性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育， 有利于脱贫致富。
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3/19/2020
精准扶贫
——张莉英、陈香汝、邓希梅（4314）
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3/19/2020
是什么
①精准扶贫是粗放扶贫的对称， 是指针对不同贫困区域环境、不同 贫困农户状况，运用科学有效程序 对扶贫对象实施精确识别、精确帮 扶、精确管理的治贫方式，即地方 优化整合扶贫资源，实行精准扶贫， 确保扶贫到村到户；
⑤坚持和完善按劳分配为主体、多 种分配方式并存的分配制度，注重再 分配，兼顾效率与公平，扩大就业， 增加居民收入，全面建成小康社会。 企业：
企业主动承担社会责任，实现经济 效益、社会效益相统一 人民：
提高自身素质，树立正确就业观念， 积极主动就业
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政治生活
①要坚持科学决策、民主决策、依法决策， 制定确实可行的扶贫政策、办法。
②认识对实践具有反作用，正确认识、科学理论对实践有巨大的 促进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。
4）历史唯物主义角度： ①社会存在决定社会意识； ②人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求一切为了群
众，一切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动 来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热 起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
②要坚持对人民负责的原则，践行为人民服 务的宗旨，树立求真务实的工作作风，提高扶 贫的针对性，使扶贫资金用到真正的贫困居民 身上。
精准扶贫PPT-全面建成小康社会推动社会和谐发展
二·确保贫困家庭纳入最低生活保障 四·确保贫困家庭接受九年义务教育 六·确保贫困户参加免费再就业培训
目标任务：关于此次“精准扶贫”工作的目标任务
扶贫依据
工作实施方案
01
02
03
目标任务
04
目标任务：关于此次“精准扶贫”工作的管理
工作实施方案
扶贫工作的精准管理
为避免培扶贫工作不到位，全面实现精准扶贫对象全方位，全过程的监督和抽查，建立全 国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现帮扶对象的有进有出，动态管理，为扶贫 开发工作提供据测支持。
目标任务：关于此次“精准扶贫”工作的指导思想
指导思想
工作实施方案
邓小平 理论
三个 代表
科学 发展观
三严 三实
目标任务：关于此次“精准扶贫”工作的工作原则
工作实施方案
即帮扶规划 与社会主义新农村建设规划相结合， 短期扶持与稳定脱贫相结合， 开发扶贫与保障扶贫相结 合，扶持发展与提高素质相结合， 政府引导与全社会参与相结合。
“精准扶贫”工作重点
工作重点：关于此次“精准扶贫”工作的精准识别
建档立卡
国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工 作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、 方法和程序，负责省级相关人员培训、督 促检查、考核评估等工作；各省（区、市） 根据国家统计局确定的分省（区、市）和 分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建 档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫 困村规模分解和控制办法，负责将贫困人 口、贫困村规模逐级向下分解到村到户， 并负责市县两级相关人员培训、专项督查 等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并 组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。 2014年10月底前完成建档立卡工作，相 关数据录入电脑，联网运行，并实现动态 管理，每年更新。
精准扶贫经验分享汇报总结PPT
始终突出农民的主体地位，保障群众合法权益
始终坚持以突出农民的受益主体和建设主体地位为主导思想，深入发动和依靠人民群众，保障群 众的基本权益，激发群众的建设热情。注重征集民主意见和群众监督，无论是项目的选定还是项 目的建设，都要充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设，保证扶贫工作顺利进行。
扶贫工作中的重要举措
XXXX部门 20XX年X月X日
68%
不符合贫困户识别标准，未获得扶贫项目 不符合贫困户识别标准，但获得扶贫项目 符合贫困户识别标准，同时获得扶贫项目
但是在调查中有25%的农户不符合贫困户识别标准，却 获得了政府的扶贫项目帮扶，可见“精准识别”工作还 存在一些漏洞，以致非贫困户侵占了贫困户的资源。
因此，政府在扶贫工作中应进一步深化“三个精准”的 要求，提高扶贫准确度，快速高效开展扶贫工作。
鼓励县企业为当地的贫困户创造就业机会，促进青 壮年在家门口务工，减少外出务工成本与不稳定性 的风险，减少农村“空巢老人”和“留守儿童”。
聘请已脱贫户加入到扶贫工作队中来。贫困户真正 了解贫困户，借鉴脱贫户自己的成功脱贫经验，对 尚在脱贫工作摸索中的贫困户给予帮助与指导。
“摘帽”再观察。对于生活状况已经得到极大改善，家庭人均年收入在贫困线上，但不愿意“摘帽”的贫困户，可根据实际情况，给予最 高两年的观察期，经过观察期后，没有再出现返贫现象，则可强制“摘帽”。
进一步做大做实群团组织、协会、专业合作 社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥 他们在产业带动、信息服务、吸纳贫困群众 就近务工等方面的作用。
扶贫工作中的重要举措
整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持
坚持统筹发展理念，政府组织并带头领导，各政府部门各司其职，社会市场积极协同。整合部门 资源优势，最大限度资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在扶贫产业发 展、贫困户致富能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
始终坚持以突出农民的受益主体和建设主体地位为主导思想，深入发动和依靠人民群众，保障群 众的基本权益，激发群众的建设热情。注重征集民主意见和群众监督，无论是项目的选定还是项 目的建设，都要充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设，保证扶贫工作顺利进行。
扶贫工作中的重要举措
XXXX部门 20XX年X月X日
68%
不符合贫困户识别标准，未获得扶贫项目 不符合贫困户识别标准，但获得扶贫项目 符合贫困户识别标准，同时获得扶贫项目
但是在调查中有25%的农户不符合贫困户识别标准，却 获得了政府的扶贫项目帮扶，可见“精准识别”工作还 存在一些漏洞，以致非贫困户侵占了贫困户的资源。
因此，政府在扶贫工作中应进一步深化“三个精准”的 要求，提高扶贫准确度，快速高效开展扶贫工作。
鼓励县企业为当地的贫困户创造就业机会，促进青 壮年在家门口务工，减少外出务工成本与不稳定性 的风险，减少农村“空巢老人”和“留守儿童”。
聘请已脱贫户加入到扶贫工作队中来。贫困户真正 了解贫困户，借鉴脱贫户自己的成功脱贫经验，对 尚在脱贫工作摸索中的贫困户给予帮助与指导。
“摘帽”再观察。对于生活状况已经得到极大改善，家庭人均年收入在贫困线上，但不愿意“摘帽”的贫困户，可根据实际情况，给予最 高两年的观察期，经过观察期后，没有再出现返贫现象，则可强制“摘帽”。
进一步做大做实群团组织、协会、专业合作 社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥 他们在产业带动、信息服务、吸纳贫困群众 就近务工等方面的作用。
扶贫工作中的重要举措
整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持
坚持统筹发展理念，政府组织并带头领导，各政府部门各司其职，社会市场积极协同。整合部门 资源优势，最大限度资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在扶贫产业发 展、贫困户致富能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
精准扶贫PPT
要想发挥精准扶贫的作用, 就要树立问 题意识, 要从实践中的问题入手, 针对 性提出相应的破解之道, 不断完善精准 扶贫政策, 构建起完备的扶贫治理体系。
可以通过参与式贫困排序法,利用村民对本地情 况熟悉了解的优势, 将识别的一部分权利下放到 村民手中, 同时在配以相应的评定标准和程序, 以此来更加准确地识别出贫困人口。具体来说, 可以先由村民自己自由申请或者是由举荐人举 荐, 然后组建评议小组进行评议, 经过村委会的 审查和乡镇和县级审核, 最后进行名单的公示、 备案。但是需要注意的是, 在此过程中要加强对 地方政府的监督, 防止地方政府对村民评议和乡 镇审核的干扰, 以确保评选出来的贫困户是大家
李鹍等人认为, 精准扶贫指的是利用 科学有效的机制和程序, 对贫困户和贫 困村进行精确识别、精准帮扶。按照当 地的实际情况, 因地制宜地制定帮扶措 施、脱贫政策, 对贫困户进行分类管理 并且引入相应的动态的准入和退出机制， 进行精准考核的治贫方式。
精确识 别
精准识别主要是针对以前 传统扶贫方式中识别不准、 识别模糊所提出来的。精准 识别主要强调的就是要通过 科学有效的标准和程序将贫 困区域、贫困村、贫困户识 别出来。
2
0
2017
17
THANKS Beautiful of Design
这是精准
扶贫的前 提，也是 最重要的 一环。
2 根据测算结果将农户判别为贫困 对象和非贫困对象，农户可向户 籍所在地村委会提出申请，同时 填写《××省农村贫困农户申请 书》。
3 农户自测工作结束后，由县委精准扶 贫领导小组办公室统一协调，乡镇人 民政府牵头，成立入户调查小组进村 入户对自愿申请的对象家庭开展经济 状况调查和劳动能力认定。
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2017
可以通过参与式贫困排序法,利用村民对本地情 况熟悉了解的优势, 将识别的一部分权利下放到 村民手中, 同时在配以相应的评定标准和程序, 以此来更加准确地识别出贫困人口。具体来说, 可以先由村民自己自由申请或者是由举荐人举 荐, 然后组建评议小组进行评议, 经过村委会的 审查和乡镇和县级审核, 最后进行名单的公示、 备案。但是需要注意的是, 在此过程中要加强对 地方政府的监督, 防止地方政府对村民评议和乡 镇审核的干扰, 以确保评选出来的贫困户是大家
李鹍等人认为, 精准扶贫指的是利用 科学有效的机制和程序, 对贫困户和贫 困村进行精确识别、精准帮扶。按照当 地的实际情况, 因地制宜地制定帮扶措 施、脱贫政策, 对贫困户进行分类管理 并且引入相应的动态的准入和退出机制， 进行精准考核的治贫方式。
精确识 别
精准识别主要是针对以前 传统扶贫方式中识别不准、 识别模糊所提出来的。精准 识别主要强调的就是要通过 科学有效的标准和程序将贫 困区域、贫困村、贫困户识 别出来。
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2017
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THANKS Beautiful of Design
这是精准
扶贫的前 提，也是 最重要的 一环。
2 根据测算结果将农户判别为贫困 对象和非贫困对象，农户可向户 籍所在地村委会提出申请，同时 填写《××省农村贫困农户申请 书》。
3 农户自测工作结束后，由县委精准扶 贫领导小组办公室统一协调，乡镇人 民政府牵头，成立入户调查小组进村 入户对自愿申请的对象家庭开展经济 状况调查和劳动能力认定。
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精准扶贫ppt
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CONTENTS
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3.什么是贫困人口？
贫困人口是指基本生活没有得到保障的困难 群体。 • 分为四大类： 1.贫困户、 2.贫困低保户 3.低保户 4.五保户
LOGO 二、中央、省、市有关精准扶贫的精神
• 今年1月，习近平总书记在云南考察时指出 ，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重 点工作。 • 6月18日，习总书记在贵州召开部分省市区 党委主要负责同志座谈会时指出，当前扶贫 开发已经进入啃“硬骨头”、攻坚克难的冲 刺期。 • 6月19日，习总书记在贵州考察，提出了“ 四个切实”、 “五个一批”、“六个精准 ”的具体要求，形成了全党、全社会投身精 准扶贫的大格局。
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精准扶贫工作情况汇报 PPT 01
2 脱贫攻坚推进情况
推进情况
全民参与打赢精准扶贫攻坚战
本模板所有图片及文字均为参考，请根据实际内容替换内容。在此处输入您的文字内容，对本章节 的核心观点进行详细阐述并适当提供事实或数据支撑。在此处输入您的文字内容，对本章节的核心 观点进行详细阐述并适当提供事实或数据支撑。在此处输入您的文字内容，对本章节的核心观点进 行详细阐述并适当提供事实或数据支撑。
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推进情况
领导重视，组织措施落实
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基本情况
全村辖XXX个村民小组，XXX户XXXX 人，其中贫困户XXX户XXX人，低保户 XX户，五保户XX户，XXXX人常年外 出务工。
经过领导多次实地调研，驻村工作队员深入 群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓 搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工 作思路，制定了《精准扶贫XX年规划》和 年度工作计划，力争用XX年时间真抓实干， 使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成 家富、人和、村美的社会主义新农村。
下一步工作打算
1
进一步完善实施方案
在此处输入您的文字内容，对本章节的核心观点进行详细阐述并适当提供事实或数据支撑。在此处输入您的文字内容，对本章节的
精准扶贫坚定精准扶贫之路全面建成小康社会 共圆中国梦PPT课件
02
阳光操作管理
按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立 完善严格的 管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫 对象
03
扶贫事权管理
对扶贫工作，目前省，市，县三级分别该承担什么任务并不 十分明确，好像大家都在管钱。
坚持政府主导
坚持保护生态
坚持因地制宜
增强社会合力
实现绿色发展
创新体制机制
④地质灾害隐患区等地的 贫困户
贫困区域的 发展，主 要应使用财政综合扶 贫资金和其他资金。
01 03
02 04
针对性不强，更多的 是在扶 农而不 是扶贫。以扶贫搬迁 工程为例，居住在边远山区， 地质灾害隐患区等地的 贫困 户
大会决议必须经过应到会正式党员 半数以上通过，才有效。
大会决议必须经过应到会 正式党员半数以上通过， 才有效。
创新生态资金使用方式，利
用生态补偿和生态保护工程
开展贫困 地区生态 综合补偿点
建立国家 公园体制
资金使当地有劳动能力的 部分贫困人口转为护林员等 生态保护人员。
加大 贫困地区 生态保护 加大贫困地区生态保护修复力度， 通过实施生态补偿，增加转移支 付等方式，不断改善区域生态环 境质量，促进贫困群众增收脱贫。
小康社会，实现中华民族伟大复兴的 中国梦而
努力奋斗。
村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，
解决区域性整体贫困。
第四章
精准扶贫的 例证
基础设施落后，公共服务弱。
一 交通出行不便。通村公路虽在3年前完成硬化，但28个村民小组8 条通组公路仅有3条完成硬化，有5个村民小组通汽车困难。 二 上学就医困难。该村离圩镇远，且无村完小，三年级以上需到15公 里外的 蓝田小学就读，给群众带来诸多不便。全村目前仅有村级卫生 室1个，卫生设施及设备配置不全，疾病防控能力差，看病就医很不 方便。 三 饮水不方便。受地势等自然因素影响，未通自来水，村民取水各自 为政
最新精准扶贫脱贫攻坚辅导讲座课件ppt
“四看家中有没有读书郎”，就是通过看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和 教育支出；
“五看家中有无病怏怏”，就是通过看农户家庭现状中的特殊情况，有没有长年卧病在床的大 病人口，估算其家庭困难程度。
贫困户识别、退出说清楚
贫困户识别“省九条”或“硬五条”
2016年8月14日省扶贫攻坚领导小组印发《湖北省贫困人口精准识别专题审计整改工作方案》（鄂扶组发〔2016〕13 号）。文件对贫困户识别有了更深层次的规定，对全省建档立卡“硬伤户”进行了概定，共九条，我们在工作中习惯叫“省 九条”或“硬五条”：
问
三是对象帮扶不扎实，落实政策有偏差，群众满意率低。
题
四是督办巡查问题较多，整改销号说服力差。
贫困户识别、退出说清楚
“五看法”即：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎、五看家中有无 病怏怏。
贫
“一看房”，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度。包括对（住房条件、
困
人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件和生产条件的评价）；
立
困户精准化扶持的基础，是全面真实记录脱贫攻坚历程的重要载体，是扶贫
卡
开发工作的“首号工程”。是第一关口、第一纽扣，是战役的基础之基础、
工
作
关键之关键。识别不准，群众不肯；基础不牢，地动山摇。
的
意
义
贫困户识别、退出说清楚
贫
困
贫困户建档立卡的标准是：以2013年农民年人均纯收入2736元的国家农村
人 口
户 识
“二看粮”，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出。包括对 （人均经营耕地面积、种植结构性、人均占有粮食和人均家庭养殖收益的评价）；
精准扶贫宣传背景课件
精准扶贫宣传背景课 件
目录
• 精准扶贫政策背景 • 精准扶贫工作的重要性 • 精准扶贫的主要措施 • 精准扶贫的成效与挑战 • 精准扶贫的典型案例分享 • 社会参与与支持精准扶贫的途径
01
精准扶贫政策背景
政策起源与目的
起源
精准扶贫政策源于中国政府对贫困问题的关注，旨在通 过精准识别、帮扶、管理和考核，实现贫困人口的全面 脱贫。
对特殊困难群体提供医疗救助和关怀 服务。
金融扶贫
总结词：通过提供金融服务 ，支持贫困地区经济发展和
贫困户创业增收。
详细描述
设立扶贫贷款专项资金，为 贫困户提供低息或免息贷款 ；
开展农村信用体系建设，为 贫困户提供信用贷款服务；
鼓励金融机构创新金融产品 和服务模式，满足贫困地区 多元化的金融需求；
加强金融知识普及和风险教 育，提高贫困人口的金融素 养和风险防范意识。
志愿服务
企业可以组织员工参与志愿服 务，为贫困地区提供教育辅导 、医疗卫生、文化传承等方面
的支持。
社会组织参与精准扶贫的方式
慈善捐赠
实施项目
社会组织可以通过慈善捐赠的方式，为贫 困地区提供资金、物资等方面的支持。
社会组织可以实施各种扶贫项目，如教育 、医疗、文化、产业等，帮助贫困地区发 展经济、改善民生。
详细描述
例如，在湖南省的农村地区，政府加 强基层医疗卫生机构建设，提高医疗 服务的可及性和质量，减轻了当地群 众的医疗负担。
详细描述
在广西省的贫困地区，政府实施了免 费的基本公共卫生服务项目，如儿童 疫苗接种、慢性病管理等，有效保障 了贫困群众的健康状况。
金融扶贫案例
总结词
金融扶贫通过提供金融服务支持和资金援助，帮助贫困户 增加收入、改善生活。
目录
• 精准扶贫政策背景 • 精准扶贫工作的重要性 • 精准扶贫的主要措施 • 精准扶贫的成效与挑战 • 精准扶贫的典型案例分享 • 社会参与与支持精准扶贫的途径
01
精准扶贫政策背景
政策起源与目的
起源
精准扶贫政策源于中国政府对贫困问题的关注，旨在通 过精准识别、帮扶、管理和考核，实现贫困人口的全面 脱贫。
对特殊困难群体提供医疗救助和关怀 服务。
金融扶贫
总结词：通过提供金融服务 ，支持贫困地区经济发展和
贫困户创业增收。
详细描述
设立扶贫贷款专项资金，为 贫困户提供低息或免息贷款 ；
开展农村信用体系建设，为 贫困户提供信用贷款服务；
鼓励金融机构创新金融产品 和服务模式，满足贫困地区 多元化的金融需求；
加强金融知识普及和风险教 育，提高贫困人口的金融素 养和风险防范意识。
志愿服务
企业可以组织员工参与志愿服 务，为贫困地区提供教育辅导 、医疗卫生、文化传承等方面
的支持。
社会组织参与精准扶贫的方式
慈善捐赠
实施项目
社会组织可以通过慈善捐赠的方式，为贫 困地区提供资金、物资等方面的支持。
社会组织可以实施各种扶贫项目，如教育 、医疗、文化、产业等，帮助贫困地区发 展经济、改善民生。
详细描述
例如，在湖南省的农村地区，政府加 强基层医疗卫生机构建设，提高医疗 服务的可及性和质量，减轻了当地群 众的医疗负担。
详细描述
在广西省的贫困地区，政府实施了免 费的基本公共卫生服务项目，如儿童 疫苗接种、慢性病管理等，有效保障 了贫困群众的健康状况。
金融扶贫案例
总结词
金融扶贫通过提供金融服务支持和资金援助，帮助贫困户 增加收入、改善生活。
精准扶贫PPT课件
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SUCCESS
2019/7/3
（六）抓基层党建 促百姓富生态美
共选派56名村第一书记、374名同步小康驻村干部到56个行政村开展帮扶工作，共化解矛盾纠纷5129起， 办理实事好事8894件，解决困难问题5921个。
“十三五”
大扶贫目标任务
01
2016年 农村低收入困难群体可支配收入整体越过4300元，
大数据助推大扶贫
建成呼叫中心192席（在建 2400席），带动600余人就 业，创收2160万元 创建电商网店401家，创收 1692万元
大园区助推大扶贫
征收25000余户，涉及7万余 人，发放征收补偿款85亿元
（三）抓资金筹措 促教育均衡
01
筹措“两免两补” 资 金 4924 万 元 ， 惠及义务教育阶段 学生34.8万人次
工作举措
三位一体
精准扶贫 美丽乡村 对台农业合作
精准滴灌 靶向治疗
五六七工程
“五大产业”力挺大扶贫经济收入
大都市助推大扶贫 大旅游助推大扶贫 大数据助推大扶贫 大转移助推大扶贫 大园区助推大扶贫
“六项行动”力推大扶贫基础设施
小康路 小康电 小康讯 小康水 小康房 小康寨
“七大保障”力保大扶贫社会进步
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ大旅游助推大扶贫
带 动 600 余 户 3000 多 人 就业，增收8000余万元
大转移助推大扶贫
转 移 就 业 人 数 11346 人 ， 其 中 省 外 3491 人 、 省 内 7855 人 （ 本 区 2845 人 ） ， 创 收 5.6亿元
大都市助推大扶贫
精品果蔬种植带动6710户 23485人总增收6300万元， 户均增收9389元
教育精准扶贫学生PPT
许多贫困地区学生的家庭居住在 破旧、简陋的房屋中，甚至有些 家庭没有稳定的住所，给学生的 学习和生活带来极大的不便。
贫困地区学生的教育资源
教育设施落后
贫困地区学校的教育设施普遍较为落后，缺乏现代化的教学设备和资源，影响 了学生的学习效果和全面发展。
师资力量薄弱
贫困地区的教师队伍普遍存在数量不足、素质不高等问题，难以满足学生的学 习需求，也制约了当地教育质量的提升。
增强社会公平正义感
教育精准扶贫的实施，使得贫困地区学生有了更多接受良好教育的机会，有助于缩小城乡 教育差距，增强社会公平正义感。
存在的问题与改进方向
师资力量不足
贫困地区教师数量和素质相对较 低，影响了教学质量和教育效果， 需要加大教师培训和引进力度。
资金投入不足
教育精准扶贫需要大量的资金投 入，包括基础设施建设、教学设 备更新、教师待遇提升等方面， 需要政府和社会各界加大支持力
现状
近年来，我国政府加大了对教育精准扶贫的投入力度，采取 了一系列措施，取得了一定的成效。但是，仍存在一些问题 ，如教育资源分配不均、教师队伍素质不高等。
02
贫困地区学生现状分析
贫困地区学生的生活状况
生活条件艰苦
贫困地区学生的家庭经济条件普 遍较差，生活条件艰苦，缺乏基 本的生活保障。
居住环境恶劣
根据贫困地区的人口分布和地理环境，合理规划学校布局，确保 适龄儿童能够就近入学。
配置优质教育资源
将优质的教育资源向贫困地区倾斜，如优秀教材、教育信息化资源 等。
促进城乡教育一体化
通过城乡结对、合作办学等方式，推动城乡教育资源的共享和一体 化发展。
完善贫困地区学生资助体系
设立奖学金制度
01
为贫困地区品学兼优的学生设立奖学金，激励他们努力学习。
贫困地区学生的教育资源
教育设施落后
贫困地区学校的教育设施普遍较为落后，缺乏现代化的教学设备和资源，影响 了学生的学习效果和全面发展。
师资力量薄弱
贫困地区的教师队伍普遍存在数量不足、素质不高等问题，难以满足学生的学 习需求，也制约了当地教育质量的提升。
增强社会公平正义感
教育精准扶贫的实施，使得贫困地区学生有了更多接受良好教育的机会，有助于缩小城乡 教育差距，增强社会公平正义感。
存在的问题与改进方向
师资力量不足
贫困地区教师数量和素质相对较 低，影响了教学质量和教育效果， 需要加大教师培训和引进力度。
资金投入不足
教育精准扶贫需要大量的资金投 入，包括基础设施建设、教学设 备更新、教师待遇提升等方面， 需要政府和社会各界加大支持力
现状
近年来，我国政府加大了对教育精准扶贫的投入力度，采取 了一系列措施，取得了一定的成效。但是，仍存在一些问题 ，如教育资源分配不均、教师队伍素质不高等。
02
贫困地区学生现状分析
贫困地区学生的生活状况
生活条件艰苦
贫困地区学生的家庭经济条件普 遍较差，生活条件艰苦，缺乏基 本的生活保障。
居住环境恶劣
根据贫困地区的人口分布和地理环境，合理规划学校布局，确保 适龄儿童能够就近入学。
配置优质教育资源
将优质的教育资源向贫困地区倾斜，如优秀教材、教育信息化资源 等。
促进城乡教育一体化
通过城乡结对、合作办学等方式，推动城乡教育资源的共享和一体 化发展。
完善贫困地区学生资助体系
设立奖学金制度
01
为贫困地区品学兼优的学生设立奖学金，激励他们努力学习。
精准扶贫时政热点分析PPT课件
1
3/19/2020
精准扶贫
——张莉英、陈香汝、邓希梅（4314）
2
3/19/2020
是什么
①精准扶贫是粗放扶贫的对称， 是指针对不同贫困区域环境、不同 贫困农户状况，运用科学有效程序 对扶贫对象实施精确识别、精确帮 扶、精确管理的治贫方式，即地方 优化整合扶贫资源，实行精准扶贫， 确保扶贫到村到户；
②精准扶贫的对象是贫困居民； ③精准扶贫的特点是谁的贫困程 度深对谁的扶持就应多； ④精准扶贫的前提是精确识别； ⑤精准扶贫的关键是精准帮扶； ⑥精准扶贫的保证是精准管理。
3
2020/3 /19
材料一 改革开放以来，我国扶贫工作成就举世瞩目，赢得了国际社会 的广泛赞誉。但也应清醒地看到，“十三五”时期，全面小康社会建 设进入最后冲刺阶段，我国的扶贫工作还不尽如人意，贫困居民底数 不清，常常由基层干部推测估算；扶贫资金“天女散花”，数字弄虚 作假，人情扶贫现象严重；扶贫项目容易被地方各种权力与利益关系 绑架，背离国家的初衷和贫困群体的需求，以致个别地区“年年扶贫 年年贫”，长期粗放式扶贫留下的诸多问题亟待解决。
④民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先 进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定 中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是 鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量。
⑤教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教 化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础 性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育， 有利于脱贫致富。
材料二 近年来，M市大力推进扶贫开发工作，通过申请评议、公示 公告、抽检核查等步骤，将贫困户和贫困村识别出来，建档立卡；认 真分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶计划，做到因地制宜、因户施策， 并实行动态管理；严格落实责任制，过程监控，量化考核，奖优罚劣， 保证各项扶贫政策落到实处，走出了一条精准扶贫的新路子。
3/19/2020
精准扶贫
——张莉英、陈香汝、邓希梅（4314）
2
3/19/2020
是什么
①精准扶贫是粗放扶贫的对称， 是指针对不同贫困区域环境、不同 贫困农户状况，运用科学有效程序 对扶贫对象实施精确识别、精确帮 扶、精确管理的治贫方式，即地方 优化整合扶贫资源，实行精准扶贫， 确保扶贫到村到户；
②精准扶贫的对象是贫困居民； ③精准扶贫的特点是谁的贫困程 度深对谁的扶持就应多； ④精准扶贫的前提是精确识别； ⑤精准扶贫的关键是精准帮扶； ⑥精准扶贫的保证是精准管理。
3
2020/3 /19
材料一 改革开放以来，我国扶贫工作成就举世瞩目，赢得了国际社会 的广泛赞誉。但也应清醒地看到，“十三五”时期，全面小康社会建 设进入最后冲刺阶段，我国的扶贫工作还不尽如人意，贫困居民底数 不清，常常由基层干部推测估算；扶贫资金“天女散花”，数字弄虚 作假，人情扶贫现象严重；扶贫项目容易被地方各种权力与利益关系 绑架，背离国家的初衷和贫困群体的需求，以致个别地区“年年扶贫 年年贫”，长期粗放式扶贫留下的诸多问题亟待解决。
④民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先 进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定 中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是 鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量。
⑤教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教 化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础 性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育， 有利于脱贫致富。
材料二 近年来，M市大力推进扶贫开发工作，通过申请评议、公示 公告、抽检核查等步骤，将贫困户和贫困村识别出来，建档立卡；认 真分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶计划，做到因地制宜、因户施策， 并实行动态管理；严格落实责任制，过程监控，量化考核，奖优罚劣， 保证各项扶贫政策落到实处，走出了一条精准扶贫的新路子。
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许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富， 有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些 地方的经济，可以带动社区的发展;从全国整体考虑，开发这些 地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地 建设大西北、大西南打下基础。
01.
1.2、扶贫标准
● 1986年制定的206元的绝对贫困标准。（该 标准以每人每日2100大卡热量的最低营养 需求为基准，再根据最低收入人群的消费结 构来进行测定）
精准扶贫
汇报人：*** *** *** 专业：生物医学工程
目录
CONTENTS
01. 扶贫概述
02. 精准扶贫
03. 扶贫成果 04. 2020如何
完美收官
01.
1.1、扶贫的意义
01.
中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的 经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别， 特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施， 帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加 强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发 扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会， 增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。
地区培训科技人才。
当集中，统筹
安排，配套使用。
02.
2.3、脱贫措施
产业发展 脱贫
易地搬迁脱贫
健康扶贫
兜底保障
01
02 02 03
04
05 04 06 0507
08
转移就业 脱贫
教育扶贫
生态保护扶贫
社会扶贫
甘肃东乡县： 教育扶贫
03.
根据国家统计局2020年2月28日发布的《中华人民共和国2019 年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2019年末，“脱贫攻 坚成效明显。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标 准计算，年末农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人；贫困 发生率0.6%，比上年下降1.1个百分点。全年贫困地区，农村居民人 均可支配收入11567元，比上年增长11.5%，扣除价格因素，实际增 长8.0%”。贫困人口从2012年底的9899万人锐减到2019年底的551 万，累计减贫9348万人，年均减贫1335 万人，减贫规模前所未有。
04.
4.1、扶贫中的问题
1 农村基础设施建设亟待加强。
贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本 公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比 较突出。
2 投入不足，持续发展能力弱。
现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基 础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满 足实际需求，缺口大。
二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等
基本情况，
，切实把“精准”落到实处。坚持“
”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具
备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫
扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各
项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。
四是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以 多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、 人人皆可为、人人皆能为。
扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效 益；互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。
04.
多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动 和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。
市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场 信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。
三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从 业相结合，点到 点指导，增强实用性，解决培训大呼隆、学习大众化的问题。
四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台， 探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收 的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。
01.
1.3、扶贫的各个阶段
扶 贫
阶段一：多种形式的生产自救阶段。
阶段二：个案型的扶贫阶段。
阶段三：社区型的以经济开发为主的 扶贫阶段。
02.
2.1、精准扶贫的含义
● 粗放扶贫：扶贫对象识别不准，人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷等 社会不公；授之以鱼而不授之以渔，简单发放扶贫物资；脱离本地实际盲目引进扶贫 项目，让扶贫项目变“致贫”项目。
3 扶贫工作长效机制有待健全，返贫现象较为突出。
扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够， 社会帮扶体系还未完全形成。
部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认 识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。
二是加大争取力度。要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施，加快争取生态补偿力 度，让发展的成果实现共享。加大向上级争取扶贫各项资金争取力度，明确投入重点，加强资源 整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困地区更加优惠、灵活的政策，增强贫困地区、贫困群 众自身造血功能。
04.
三是强化结对帮扶。
，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮
现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因 致贫占 40%以上，
04.
4.2、2020如何扶贫收官
要分类指导，坚持精准扶贫。
01
02
要加快基础设施建设，切实促进产 业发展。
03
要进一步完善扶贫机制，促进 扶贫措施落到实处。
04.
1 要加快基础设施建设，切实促进产业发展。
加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完
利产业项目、产业项目资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大
户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
04.
2 要分类指导，坚持精准扶贫。
一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片 集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经 营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。
或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救
助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫
的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收
致富。
04.
● 2000年制定的865元的低收入标准。 ● 2007年，按绝对贫困标准年人均收入低于
785元，按低收入标准年人均收入低于1067 元。
● 2008年，绝对贫困标准和低收入标准统一 为年人均收入低于1067元。
● 2009年，年人均收入低于1196元。
● 2010年，年人均收入低于1196元 。
● 2011年，年人均收入低于2300元。
02
发展横向经济联合，把贫困 地区开发和发达地区发展结 合起来，引进信息、资金、 技术、人才和管理经验。
03
04
组织发达地区和城市的工商企 国家在资金、税收
业、科研单位和中等专业学校、 等方面采取特殊的
高等院校等与贫困地区建立长 优惠政策。分别情
期联系，开展对口支援;组织 况减免一定的
能工巧匠和技术力量帮助贫困 税收，资金适
04.
3 要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。 一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对
帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向 扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。 健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。
善规范扶贫开发
，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困
人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区
等突出问题。要加快发展八大农业产业化项目，支持蚕桑等见效快、持续增
收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将
结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决少数发展养猪等功
● 精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况， 运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般 来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
02.
2.2、扶贫的方式
01
因地制宜地发展种植业、 养殖业和加工业，合理地 开发矿业,有计划地进行 能源建设,发展交通运输 业。
01.
1.2、扶贫标准
● 1986年制定的206元的绝对贫困标准。（该 标准以每人每日2100大卡热量的最低营养 需求为基准，再根据最低收入人群的消费结 构来进行测定）
精准扶贫
汇报人：*** *** *** 专业：生物医学工程
目录
CONTENTS
01. 扶贫概述
02. 精准扶贫
03. 扶贫成果 04. 2020如何
完美收官
01.
1.1、扶贫的意义
01.
中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的 经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别， 特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施， 帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加 强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发 扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会， 增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。
地区培训科技人才。
当集中，统筹
安排，配套使用。
02.
2.3、脱贫措施
产业发展 脱贫
易地搬迁脱贫
健康扶贫
兜底保障
01
02 02 03
04
05 04 06 0507
08
转移就业 脱贫
教育扶贫
生态保护扶贫
社会扶贫
甘肃东乡县： 教育扶贫
03.
根据国家统计局2020年2月28日发布的《中华人民共和国2019 年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2019年末，“脱贫攻 坚成效明显。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标 准计算，年末农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人；贫困 发生率0.6%，比上年下降1.1个百分点。全年贫困地区，农村居民人 均可支配收入11567元，比上年增长11.5%，扣除价格因素，实际增 长8.0%”。贫困人口从2012年底的9899万人锐减到2019年底的551 万，累计减贫9348万人，年均减贫1335 万人，减贫规模前所未有。
04.
4.1、扶贫中的问题
1 农村基础设施建设亟待加强。
贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本 公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比 较突出。
2 投入不足，持续发展能力弱。
现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基 础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满 足实际需求，缺口大。
二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等
基本情况，
，切实把“精准”落到实处。坚持“
”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具
备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫
扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各
项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。
四是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以 多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、 人人皆可为、人人皆能为。
扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效 益；互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。
04.
多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动 和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。
市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场 信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。
三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从 业相结合，点到 点指导，增强实用性，解决培训大呼隆、学习大众化的问题。
四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台， 探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收 的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。
01.
1.3、扶贫的各个阶段
扶 贫
阶段一：多种形式的生产自救阶段。
阶段二：个案型的扶贫阶段。
阶段三：社区型的以经济开发为主的 扶贫阶段。
02.
2.1、精准扶贫的含义
● 粗放扶贫：扶贫对象识别不准，人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷等 社会不公；授之以鱼而不授之以渔，简单发放扶贫物资；脱离本地实际盲目引进扶贫 项目，让扶贫项目变“致贫”项目。
3 扶贫工作长效机制有待健全，返贫现象较为突出。
扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够， 社会帮扶体系还未完全形成。
部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认 识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。
二是加大争取力度。要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施，加快争取生态补偿力 度，让发展的成果实现共享。加大向上级争取扶贫各项资金争取力度，明确投入重点，加强资源 整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困地区更加优惠、灵活的政策，增强贫困地区、贫困群 众自身造血功能。
04.
三是强化结对帮扶。
，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮
现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因 致贫占 40%以上，
04.
4.2、2020如何扶贫收官
要分类指导，坚持精准扶贫。
01
02
要加快基础设施建设，切实促进产 业发展。
03
要进一步完善扶贫机制，促进 扶贫措施落到实处。
04.
1 要加快基础设施建设，切实促进产业发展。
加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完
利产业项目、产业项目资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大
户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
04.
2 要分类指导，坚持精准扶贫。
一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片 集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经 营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。
或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救
助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫
的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收
致富。
04.
● 2000年制定的865元的低收入标准。 ● 2007年，按绝对贫困标准年人均收入低于
785元，按低收入标准年人均收入低于1067 元。
● 2008年，绝对贫困标准和低收入标准统一 为年人均收入低于1067元。
● 2009年，年人均收入低于1196元。
● 2010年，年人均收入低于1196元 。
● 2011年，年人均收入低于2300元。
02
发展横向经济联合，把贫困 地区开发和发达地区发展结 合起来，引进信息、资金、 技术、人才和管理经验。
03
04
组织发达地区和城市的工商企 国家在资金、税收
业、科研单位和中等专业学校、 等方面采取特殊的
高等院校等与贫困地区建立长 优惠政策。分别情
期联系，开展对口支援;组织 况减免一定的
能工巧匠和技术力量帮助贫困 税收，资金适
04.
3 要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。 一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对
帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向 扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。 健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。
善规范扶贫开发
，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困
人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区
等突出问题。要加快发展八大农业产业化项目，支持蚕桑等见效快、持续增
收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将
结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决少数发展养猪等功
● 精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况， 运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般 来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
02.
2.2、扶贫的方式
01
因地制宜地发展种植业、 养殖业和加工业，合理地 开发矿业,有计划地进行 能源建设,发展交通运输 业。