[大国战略]大国战略要点

大国战略——中国利益与使命前言：21世纪的大国战略

21世纪的中国国家发展目标是：首先，促进人类发展使十几亿中国人口摆脱贫困，达到小康，实现共同富裕的目标。这是指达到较高的人类发展指标和社会发展指标，包括较高的人口预期寿命，较高的人口文化程度，较低的婴儿死亡率；其次成为世界经济强国，这包括按实际购买力评价计算的GDP总量居世界首位，进出口贸易额居世界首位，军事实力居世界前列成为成熟技术应用大国，并在若干重要科学领域占有一席之地；第三，迅速增强中国国际竞争力，这包括企业竞争力、产业竞争力、科技竞争力、教育竞争力、金融竞争力以及基础设施竞争力，大大缩小与发达国家在获取知识与信息方面的差距。第四；在全球格局中不称霸，但积极扮演和平与安全、维护国际经济秩序与政治秩序的大国角色，对全球事务承担起大国的责任。

21世纪中国国家战略利益需求是：中国是历史上文化大国，也是现实中地缘政治大国，正致力于成为未来的综合性大国。所有这些决定了她的战略定位及其选择不同于任何大国。作为国际地位日渐提高，实力不断增长的发展中国家，主权、稳定、发展、平等、正义五个层次的利益需要，就构成了国家战略利益的主要方面。各种需要之间彼此联系，形成一个有机系统：从基本的生存权益需要到更高层次的需

求，从而通过自助成为一个对国际社会有重要贡献的大国。

第一，主权需要。它包括领土完整，内政不被干涉，是一国存的基本需要。第二，稳定需要。与主权需要一样，稳定需要同样涵盖了国家安全利益的一部分内涵。第三，发展需要。和平与发展是当今世界的主流，无论是发达国家，还是欠发达国家都在拼命迅跑，以在未来竞争中争夺力量制高点。第四，平等需要。国家不分大小、强弱、富贫，也不论国家制渡及意识形态差异，在国际法上的地位都是平等的。第五，正义需要。中国的地缘政治及文化历史背景使它具有不同于其他大国的使命；即维护地区和平与安全的使命感。

中国如何实现21世纪的国家发展目标取决于我们选择何种发展战略。21世纪中国的大国战略，应吸取新的原则和思想，进行重大调整。它的核心是保证国家利益：第一，中国地缘战略是确保国家安全，保证领土完整、主权独立、民族团结、国家统一。第二，提高综合国力，保证国家经济安全。第三，继续坚持改革开放相互促进的战略。第四，确定以人为本的改革与发展战略。第五，实施面向未来发展的知识发展战略。第六，城市化战略。

第一章、中国地缘战略构想

一、转移中的力量枢纽

1．过渡性格局：超级、主导、内政、从属四个地缘政治

体系

冷战结束后，每个国家都在注视国际体系的结构性变化，推想自己在未来的位置并暗中准备。

没有不变的秩序。维也纳体系维持了100年，凡尔赛体系维持了20年，雅尔塔体系也只存在了40年。国际体系的稳定与变革是由国家或其他行为主体之行为所决定的。”

国际事务的主导权力正在由集中而分散，从核心地域不断向外围地区扩散。这是前苏联解体后全球地缘格局发生的一个根本性变化，整个世界出现了超级、主导、内政、从属四个梯度的地缘政治力量体系，并构成全球力量的金字塔。

超级体系——是由美国力量及其所有直接影响的势力范围组成。主导体系——主要是中国、俄罗斯、日本、德国四个大国。东亚。它的附属地区是东北亚和东南亚，对这一区域影响最大的是中国和日本。西欧。发挥影响的主要是德国。东欧。主要指俄罗斯及东欧各国。从属体系——这一体系是超级体系或一些国家集团施展政治、经济等方面影响的主要场所。拉丁美洲、中东、中亚、大洋洲、非洲等地理单元属于从属体系。域集团。非洲之所以无法形成统一的集团力量，是由于种族、宗教因素的离心趋势。而经济的落后——无法实现统一大市场而缺乏必要的联系纽带。内政体系——这一体系的国家影响外界的能力极小，外界对其内部事务影响也极微。这一过渡格局实际上是旧秩序的延伸。因此它呈垂直

式结构——明显的帝国制体系印痕烙于其上。但未来新秩序又在其中孕育。

主导体系的国家在战略上的选择范围和余地最大，它可以与超级体系国家保持冲突又合作的关系，又能与从属体系、内政体系国家联合起来，抵制超级体系的地区性渗透，因此外交的弹性空间很大。

超级体系国家的主要目的就是影响甚至控制其他国家，因此存在着与另外三个体系的尖锐矛盾，久而久之外交回旋余地减小，在政治上则逐步失去道义力量，一旦如此，就成为与主导体系平行的国家。

2、力量转移：从核心区向边缘区扩散

核心国家及边缘国家问的互动关系构成某种国际秩序。一个具备实力的国家是成为内敛型或是扩展型，这关键在于它在力量投放和自身实力之间找到何种平衡。核心国家往往会拥有利益圈，由此形成区域的力量梯度。

致使原有体系变革或曰力量枢纽由核心区向边缘区转移及新秩序诞生的动力究竟是什么？

社会变革是推动一国成为大国并向原有秩序发起挑战的重要动力之一。社会变革有时首先是意识形态系统的变革，即一种旨在彻底涤清人们意识底层的顽固守旧观念的力量兴起，引发经济和政治系统的变化。

生产资料以及生产资料之中的变革也是秩序变革的重要

动力之一。新的生产工具的使用、新的技术推广最终使生产力大幅提高。

造成体系变革的重要标志是大国兴衰，或者说大国之间力量对比态势改变必然带来国际体系的变革。

渴望权力和经济获益——成为变革国际体系的强大内驱力。决定性力量重心的转换源于内部结构也在于外部环境影响。一旦处于衰落态势的大国发现新兴大国已是咄咄逼人，为了维持其霸权地位，或应付统治成本的增长和防止衰退，无非有两种选择：一是减少国际义务以减削成本支出。二是挑起战争，在新兴大国未立住脚前就击溃它。

在旧秩序痕迹还未完全消失、新秩序轮廓还未显现的时代，整个世界运进的方向则可能被持续不断的局部动荡乃至战争改变。

二、对中国安全与发展至关重要的地缘政治区域

1、美国的地缘战略是拥有海上霸权，保持美国对各大洋的霸权地位，并利用对各大洋的控制操纵世界贸易，使联盟体系和自由贸易制度作为一个国际政治的永久体系，从而变成一个实际上的帝国体系。

2、日本的战略及政治目标

控制日本列岛及州委海域甚至南到中国台湾、东南到琉球群岛的西北太平洋；其次控制整个西太平洋，赶走一切外国海军，以获得并保持对从中国或者东南亚通往日本的能源