农村经纪人的现状和发展的思考

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农村经纪人的现状和发展的思考

农村经纪人作为桥梁和纽带，把农民与市场紧密联系起来，使农产品顺利地销售出去，在带动农产品种养、加工、储藏、运输业的发展和促进农业增效农民增收方面起到不可替代的作用。

近年来，在我县培育和扶植了一大批农村经纪人，他们积极为农产品的买卖双方牵线搭桥，促进了农产品流通，为农村经济发展做出了一定贡献。加强农村经纪人队伍建设，对于开拓农产品市场，引导农民发展质量效益型农产品，减少生产的盲目性与滞后性，促进传统农业向现代农业转变，推进农业产业化进程，具有积极作用；对于培养有市场意识，敢闯敢干的新型农民具有积极的推动作用；对于运用市场经济的办法发展农业，加快培育农村市场主体，发展新农村经济具有重要意义。

一、充分认识农村经纪人的作用。

（一）农村经纪人有力地促进农业产业化结构的调整。

在农村经纪人的作用下，农业生产结构得以不断地按市场需求导向进行调整。农村经纪人涉及的行业包括粮食、蔬菜、水果、苗木、棉磨、牲畜、禽蛋、手工艺及工业品、水产品、劳动力等。各地农村经纪人和各类经纪组织根据自身实际和市场需求，发展特色农业，促进农村产业化结构调整。

（二）农村经纪人是促进农民增收的有力保证。

农村经纪人在引导和调整农民生产的同时，另一个主要作用就

是充分利用自身的市场资源将农民的产品推销出去，使农民的生产活动能够持续有效地转变为不断增长的现金收入。据统计，2009年我县通过农村经纪人组织将本地方农户生产的如:稻谷、玉米等粮食作物达1.4万吨；番茄、黄瓜等蔬菜作物7000吨；以及鸡、鸭、猪、羊等禽类2万余只等等销往外地，促进了本地农户的增收。

（三）农村经纪人是促进农村劳动力转移重要渠道。

农村经纪人一般采用“市场＋基地+经纪人＋农户”的模式从事经纪活动。在这种模式下，一个经纪人都联系着若干户农民，少的几户，多的上百户甚至上千户。由于经纪人为众多农户提供必要的生产信息和技术指导，帮助农户销售产品，这就保障了众多农村劳动力在生产活动的连续性，既增加了农村劳动力的就业机会，也促进了农村剩余劳动力的有效转移。如屏锦镇农村经纪人已发展到222人，今年以来经纪业务总量已达4500万元，农村经纪人为当地农民实现增收2500多万元，转移和消化农村富余劳动力200多人。

二、我县农村经纪人队伍发展现状。

截止2010年4月底，我县有登记在册的农村经纪人1473户，比上年增加700户,增长43.5％，今年我县农村经纪人业务量达已达7000万元，农村经纪人经纪业务量在农业生产总产值的比例达到12％，农村经纪人转移和消化农村富余劳动力1000余人，农村经纪人的经纪活动提高农民纯收入4500多万元，农村经纪人的经纪活动极大地活跃农村市场。虽然近几年我县在农村经纪人发展中取得了一定的成绩，但是我们还是要清醒的认识到，我们同周边县相比，我县

的农村经纪人的发展形势还存在不小的差距。

三、目前我县对农村经纪人发展的措施。

（一）各工商所对农村经纪人、经纪组织建立登记台帐，实行登记与备案管理。

（二）定期组织农村经纪人进行各种农村经纪知识的培训。

四、我县农村经纪人发展中存在的问题。

（一）农村经纪人仍处于低水平状态。

目前，我县的经纪组织规模小、较单一，队伍力量薄弱，大部分属当地农民自发地产生，农村经纪人队伍整体存在着文化低、业务技能差、法律意识淡薄等问题，发展也不平衡，经纪的商品品种简单，基本都是种、养殖业农副产品，对农业结构调整的拉动作用有限；农村经纪人结构和素质还不能适应市场经济发展的需要。

（二）未建立起具有凝聚力、吸引力和感召力的经纪人协会。

目前，我县还未建立起具有凝聚力、吸引力和感召力经纪人协会。缺少行业协会的约束力和控制力。农村经纪人以及他们农村经纪活动仍处于无序状态。使得农村经纪人的作用还没有得到充分发挥，缺乏生机和活力。现在还存在还有少数的农村经纪人利用虚假信息，引导农民签订合同，坑农害农的行为。由于我们目前采取的是“被动式”的监管模式，没有深入农村进行调查研究，农村经纪人的台帐和备案还有待进一步的完善及规范，还有很多在农村从事农业经纪活动的人或组织还处于“游离”状态，新的经纪行为和活动有待我们进一步去发现和开发。

（三）是产业结构有待进一步优化。

我县农村经纪人经营的大部分农产品仍然停留在初级阶段，除家禽养殖业、粮食加工业等好一些外，产业链短、市场窄、增值率低，还不能从根本上解决农民增产增收问题。市场发育程度不高。农村经纪人受多方制约，面对波动频繁的市场，忽冷忽热的供求，忽上忽下的价格，感到难以把握，导致该投入时不敢投入，该扩张时不敢扩张，致使经营难以形成规模，在信息获取、科技水平提升等方面都存在诸多具体困难。

（四）信息闭塞，缺乏沟通，市场竞争力差。

目前，我县农村经纪人还未建立起一套行之有效的农村经纪信息网络系统。经纪活动局限于本村或本镇，不能及时了解外界信息和掌握外界市场的供求信息，也就无法组织起有效的经纪活动，从而导致市场竞争能力低下。

（五）政策的支持缺乏力度。

虽然，在近几年来，各级行政管理机关对农村经纪人在活跃农村经纪发展的作用的认识在不断加深，也认识到农村经纪人在促进地方经济繁荣的重要作用，但是就如何促进农村经纪人的发展与壮大，仍处于一种模糊的意识形态中。目前还没有出台有力的政策，来支持和鼓励农村经纪人的发展。

这些问题的存在，都不同程度地制约了农村经纪业的成长和发展，怎样才能认真落实党中央国务院关于解决“三农”问题，如何进一步促进农村经纪人队伍的壮大和素质的提高等诸多情况。都成了我

们目前亟待解决的问题。

五、就如何发展壮大农村经纪人队伍的思考

为加快发展我县农村经纪人队伍建设，促进本地农村经济的进一步繁荣，努力实现新农村建设的战略。笔者认为发展农村经纪人应该以“因势利导、服务优先；典型引路、重点扶助；利用优势、品牌开道；强化监管、全面发展”作为发展管理工作的总体思路思路。具体应落实以下几点工作。

（一）提高认识，积极引导。

政府及各职能部门应重视农村经纪人发展，把它作为促进农业发展、农民增收，建设社会主义新农村的一项重大举措，摆上重要日程，尽快出台一套发展农村经纪人优惠政策。开展对农村经纪人、农村经纪人组织的专题调查研究，制定发展农村经纪人的规划和措施。要重点培育为当地优势农副产品衔接市场需求的农副产品经纪人、为农村加工企业跑市场或为加工企业与农户之间牵线搭桥促成订单的农村经纪人、推广农业技术的农业科技经纪人、为转移农村剩余劳动力提供经纪服务的农村劳动力经纪人，改变农村经纪人的素质和结构。

（二）继续加强农村经纪人的培训，不断提高农村经纪人服务农村经济发展能力，畅通农产品流通渠道。

在培训中，注重引导提高品牌意识，使之充分发挥农产品与市场之间的桥梁作用，创造区域特色，从而进一步提高了农村经纪人从业素质，对农村经纪人要从市场经济知识、法律法规知识、礼仪道德