浅析农村公路养护管理的现状和发展趋势

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我国公路工程养护管理现状及发展的分析

我国公路工程养护管理现状及发展的分析

我国公路工程养护管理现状及发展的分析我国公路工程养护管理作为交通运输领域中的重要一环,直接关系到公路的使用寿命和安全性,对保障交通运输的顺畅和经济社会发展起着至关重要的作用。

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,公路交通的需求量不断增加,对公路工程养护管理提出了更高的要求。

当前,我国公路工程养护管理存在着一些问题,但同时也有一些进步和发展的趋势。

本文将从现状和发展趋势两个方面对我国公路工程养护管理进行分析。

一、现状分析1. 养护管理人员短缺我国公路工程规模庞大,但养护管理存在人员短缺的问题。

由于公路建设和维护面临较大的工作量,对于养护管理人员的技术能力和管理水平提出了更高的要求。

目前,我国公路工程养护管理人员普遍存在技术水平不高、队伍结构不合理的问题,这导致养护管理工作无法及时、有效地进行。

2. 技术设备滞后在公路工程养护管理中,技术设备的先进性直接关系到养护管理的效率和质量。

目前我国在公路工程养护管理中存在着技术设备滞后的问题,一些采用的设备技术已经陈旧,难以满足日益增长的养护需求。

3. 养护管理制度不健全养护管理制度是养护管理工作的保障,但目前我国公路工程养护管理中存在着制度不健全的问题。

缺乏健全的管理体系和规范的管理程序导致养护管理工作缺乏有效的保障,难以保证养护工作的顺利开展。

4. 资金投入不足公路工程养护管理需要大量的资金投入,但当前我国的养护资金投入不足。

由于养护资金的不足,导致一些公路工程的养护管理无法按时进行,严重影响了公路的使用寿命和安全性。

二、发展趋势分析1. 加强养护管理人员培训为了提高公路工程养护管理人员的整体素质和技术能力,我国可以加强养护管理人员的培训工作,提供更多的技术支持和培训机会,使养护管理人员不断提升自身素质和技术水平。

2. 推进技术设备更新随着科技的不断发展,公路工程养护领域也出现了许多新的技术和设备,通过科技创新和技术引进,我国可以推进公路工程养护技术设备的更新换代,提高养护管理工作的效率和质量。

浅析公路养护发展趋势与管理对策(合集五篇)

浅析公路养护发展趋势与管理对策(合集五篇)

浅析公路养护发展趋势与管理对策(合集五篇)第一篇:浅析公路养护发展趋势与管理对策浅析公路养护发展趋势与管理对策摘要:公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平。

如何搞好公路的养护管理,是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。

本文通过分析当前我国公路养护管理中存在的主要问题及今后的发展趋势,探究了养护管理的对策。

关键词:存在问题;发展趋势;管理对策1 当前我国公路养护管理中存在的主要问题1.1 预防性养护严重滞后我国高速公路建设速度非常快,20年的时间就建成了4万公里,而美国的建设速度则是80年修建了8万公里。

由于建设速度过快,养护管理明显滞后,从全国范围来讲,至今还未形成有效的管理体系。

高速公路养护技术标准没有完善,很多养护规范套用的一般公路的养护规范,不适应现有高速公路。

从专业层面探讨,预防性养护严重滞后,各方面来讲对预防性养护都重视不够,而且没有形成规模,制约了养护工作的发展,如果积极开展预防性养护,就可以把一些问题消灭在萌芽状态,节省养护成本,提高养护效率。

1.2 新材料的研究与应用规模化程度不高一方面体现在各地盲目引进新材料,但是往往材料内在机理及运用中的关键技术没有搞清楚就开始使用,结果以失败告终。

另一方面新材料的研究力度也不够,在国内主要集中在大专院校、科研所等研究机构进行研究,仅限于研究传统问题,并且处于实验阶段,没有形成规模效应和材料品牌。

1.3 国内新设备的研制没有形成产业现在国内很多新设备在研制过程中过多注重建设时期的设备研究、制造,而真正以养护为出发点、适应养护市场的新设备研制不多,没有形成产业和气候。

1.4 资源节约和环境友好绿色养护意识不强建立资源节约型、环境友好型社会,在国内意识还不是很强。

就高速公路来说,体现在建设时期土地的大量占用造成水土的流失问题、水系及植被的破坏等;目前在管理时期是否形成了绿化带,材料再生利用是否最大化等等,确实都值得好好研究。

农村公路养护与管理的现状和对策思考

农村公路养护与管理的现状和对策思考
提高农民收入和生活水平
通过农村公路养护和管理水平的提升,提高农民收入和生活水平,实现乡村振兴的目标。
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加强日常养护管理
建立定期巡查和检查制 度,及时发现和处理公 路病害和问题,确保公 路安全畅通。
加强农村公路安全保障能力
01
完善安全设施
在农村公路关键路段和交叉口设置警示标志、标线和安全设施,提高车
辆行驶的安全性。
02
加强应急救援能力
建立农村公路应急救援队伍,配备必要的应急救援设备和物资,提高应
急处置能力。
02
采用环保、节能的养护技术和方法,如再生技术、节能照明等
,降低养护成本和能源消耗。
吸收先进经验
03
学习国内外先进的农村公路养护技术和经验,将其应用到实际
工作中,提高养护效果和质量。
建立信息化管理平台
信息化管理
通过建立信息化管理平台,实现农村公路养护的信息化管理和监 控,提高管理效率和质量。
数据共享与联动
03
开展安全宣传教育
加强对农民群众的道路交通安全宣传教育,提高他们的安全意识和遵守
交通规则的自觉性。
促进农村经济发展和乡村振兴
加强农村物流基础设施建设
通过农村公路网络的建设和优化,加强农村物流基础设施建设,促进农产品流通和农村经公路旅游线路,积极推动农村旅游业的发展,为乡村振兴注入新的动力。
专业化管理
建立专业的财务管理团队,对养护资金进行精细化管理,避免浪费 。
公示使用情况
定期公示养护资金的使用情况,接受社会监督。
建立资金监管机制
设立专项账户
为农村公路养护设立专项账户,确保资金专款专用。
严格审批程序

农村公路养护工作调研报告

农村公路养护工作调研报告

农村公路养护工作调研报告农村公路是农村地区重要的基础设施,对农村经济发展和农民生活起着至关重要的作用。

然而,由于经费有限、技术力量不足等原因,农村公路养护工作存在一些问题。

为了了解农村公路养护的现状并提出改进建议,本次调研主要从农村公路养护的现状、存在的问题以及改善措施等方面展开。

一、农村公路养护的现状:1.经费不足:农村地区经济相对较弱,养护经费有限,无法满足农村公路的正常维护需求。

由于经费不足,很多农村公路的路面出现严重破损和塌方等问题,影响了道路通行安全。

2.技术力量不足:农村地区的技术工人相对较少,技术水平相对较低。

农村公路养护工作需要较高的技术水平来进行维修和养护,然而现实情况是,很多农村公路只能由一些经验丰富的农民来进行简单的维修工作,长期以来无法进行有效的养护,导致道路状况不容乐观。

3.养护设备不足:农村地区的养护设备相对较少,很多地方甚至没有专门的养护设备。

这导致农村公路的维修工作无法进行规模化和有效化,很大程度上限制了农村公路养护工作的进展。

二、存在的问题:通过对农村公路养护的实地调查和访谈,发现以下问题:1.养护经费不到位。

由于农村地区经济条件相对较差,养护经费的投入不足,导致了农村公路养护工作无法得到有效开展。

这使得很多农村公路的路面出现明显的龟裂、坑洼等问题,严重影响了道路安全和通行效率。

2.技术人员培训不足。

农村地区技术力量相对薄弱,技术人员的培训和更新不足,导致农村公路养护工作的技术水平无法提高。

很多农村公路的维修工作只能依靠一些经验丰富的农民进行,无法进行有效规模化的养护工作。

3.养护设备落后。

农村地区的养护设备相对较少,同时设备更新缓慢。

这导致很多农村公路的维修工作无法进行规模化和有效化。

缺乏养护设备也限制了农村公路养护工作的进展。

三、改善措施:针对以上问题,提出以下改善措施:1.加大养护经费投入。

政府应该加大对农村公路养护的经费投入力度,保证养护工作的正常进行。

农村公路养护管理现状及发展方向

农村公路养护管理现状及发展方向
路桥建设
Lu Qiaቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ Jian She
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农村公路养护管理现状及发展方向
郝志军 山西省忻州市交通运输局 山西 034000
【摘 要】 农村公路在公路网中居于重要地位,是农村经济发展、新农村建设、农民奔小康的重要基础设施。我国自大力加快农村基础设施建设以来,农村公路建设取得了显著成绩,农村路面等级和通达能力不断提高,四通八 达的地方公路网络体系逐步形成。本文就主要对农村公路养护管理现状及发展相关问题进行了简要分析。 【关键词】 农村公路;养护管理;措施 引言: 近年来,随着国家对农村公路建设的重视,一大批农村公路建设工程陆续实施,使农村公路交通状况得到 了巨大改观,为发展农村经济,进一步缩小城乡差距提供了有力支撑。然而由于农村公路分布广、数量大、地域 差异性强的原因,造成农村公路在质量管理和养护上存在较多问题,严重制约了农村经济和社会发展的进度和质 量,因此,如何提升农村公路养护管理水平和质量已然成为摆在农村经济社会建设中的重要议题。 一、提升农村公路养护管理水平和质量的必要性 1、公路是经济发展的助推剂,有利于推动经济发展。公路建设是经济发展的助推剂,常言道: “要致富,先 修路” ,公路覆盖率和管理水平高将会为经济发展带来蓬勃生机。建国后,我国历来重视公路交通建设,但农村 公路是薄弱环节,始终成为制约经济和社会发展的短板。改革开放以来,在新农村建设中,我国重视农村公路建 设, “村村通”工程正在稳步实施,逐渐改变了农村发展面貌,为经济发展注入新的活力。 2、提升农村公路养护管理水平和质量是进一步提升人民群众生活水平的必要前提。在农村公路交通并不发 达的年代,农村是很闭塞的,外来的先进东西无法触及到农村,致使农村经济发展和人民生活处于较低水平。兴 建农村公路,加强日常养护,提升公路数量和质量,有利于丰富人民群众物质生活,提升人民群众生活水平。 二、农村公路养护管理中存在的问题 1、养护管理主体不明确 现行的《公路法》对农村公路的养护管理职责并没有明确的界定。虽然规定乡道的养护责任主体是乡镇政 府,但由于资金、技术、设备等方面的缺陷,乡镇政府无力承担大规模的农村公路养护管理职责,导致大量农村 公路出现养护缺位的现象。同时相关政府对职能部门的职权划分不明确,没有做好任务分配,出现问题也找不到 相关负责人。 2、养护管理资金匮乏 农村公立养护管理资金短缺是制约乡村公路养护管理的关键因素。虽然国家每年都有一定数额的农村公 路养护补助,但县级交通部门大多将其用于县道的养护上,地方配备资金很少。此外,一些地方政府存在重 建轻养的现象,加上农村公路养路资金来源渠道和数额不稳定,导致农村公路的养护资金长期严重不足,大 部分村道处于失养状态。 3、养护管理体制不健全 农村公路养护管理体制不健全、养护政策不完善,失养、失管现象很普遍。一些地方政府的路政管理并没有 涉及到乡村道路,加上管理养护不到位,很多新建的农村公路不到一两年又变成坑洼路,造成极大的财力浪费。 由于地方交通部门管理体制不健全,养护管理队伍权责不分、人员结构不合理、素质参差不齐。同时由于养护管 理技术水平有限,从事农村公路管理的工人缺乏必要的技术规范,既浪费了资源,又影响了农村公路的正常运 行。 4、路政管理工作薄弱 公路路政是公路管理机构根据相关法律法规的规定,为保护公路合法权益和发展公路事业而进行的行政执法 和管理。路政管理一直是交通部门的薄弱环节,农村公路更是如此。由于公路路政执法人员配备不够,执法难度 大,各种侵占、损坏路面的现象非常普遍。治理超载之后,很多超限超载车辆绕行到农村公路上,加剧了本就设 计标准低的农村公路的损坏,影响到公路网功能的发挥。此外,农村公路也缺乏必要的警告标志,加上农村群众 的道路养护意识淡薄,经常在路面上堆放谷物、砂石等,影响了农村公路的养护和管理。 三、抓好农村公路养护工作的建议 1、健全管理养护运行机制 要坚持“统一领导、以县为主、分级负责”的原则,建立健全县、乡镇、村居三级农村公路管养体系,明 确管养专门机构、工作职责,并配备必要的交通工具和办公设施,开展正常检查考核工作。一是对县公路管理站 (路政大队)内部机构进行整合和充实,增设乡村公路管理养护股,负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指 导、监督检查和考核工作。二是加快推进乡镇交管所体制改革,明确乡镇交管所负责乡村公路路政管理和路产路 权保护工作,并接受路政大队业务指导和考核。三是进一步完善乡镇农村公路管养机构,明确分管领导,确定专 职人员从事农村公路管理养护的监管人员,主要负责辖区内乡道公路的养护巡查、监管和乡道、村道的路政辅助 管理。按照每 2-4 公里配备 1 名养护人员的原则,录用男性年龄在 55 岁以下、女性 50 岁以下、责任心强、身体健 康,有一定威信的村民,签订管养合同,为其交纳人身意外伤害保险,提高管养条件和工作待遇,保证管养队伍 相对稳定。同时,各级政府还应该将农村公路的管理养护工作纳入行业管理范畴,加强指导、考核、监督。 2、实行管养分离,推进农村公路养护市场化 利用市场机制合理配置公路养护资源,逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。农村公路养护管理可实 行“分级管理、分级养护”的管养运行机制,逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人包干”的四级 农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式,建立健全养护市场。农村公路 大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位;日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。 养护形式可多样化。根据交通量和路面类型情况,选择日常性养护、季节性养护、临时性养护等模式,对交通量 较大的可采取日常性养护,交通量较少的一般采用临时性对外发包养护,还可根据农业生产特点,实行弹性养护 制,忙时干农活,闲时养村道,不拘形式养好路。农民养护工按照养路的好坏或达标率,从村委员会或乡镇政府 领取劳动报酬。交通公路部门负责做好监管和技术指导,并负责培训农民养护工,真正做到:责任在乡镇,实施 在村组,受益在群众。 3、积极引导,加强宣传,营造群众的爱路护路的良好氛围 要大力开展《公路法》 、 《道路交通安全法》的宣教活动,实行送法上门,让群众了解农村公路管养的大环 境,提高广大群众爱路、护路、养路意识,营造良好的管养氛围,防止侵占、污染公路以及超限超载现象发生。 使所有的人都来关心农村公路的管理养护工作,为农村公路管理养护工作的开展奠定坚实的基础。 4、建立稳定的养护资金保障体系 建立农村公路省补养护资金增长机制,提高农村公路管养省级补助标准,减轻地方政府的管养资金压力。 县、乡两级政府要将管养自筹资金纳入乡镇财政预算,合理安排统筹养护资金。村民委员会要采取“一事一议” 的方式解决投工投劳和短缺的资金。加强资金使用监管,县交运局会同县财政局制定农村公路养护管理资金使用 管理办法,完善农村公路管养资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度,确保专款专用,并接受县纪检、财 政、审计等部门的监督检查,接受省、市农村公路建设纪检监察巡查组的监督检查,确保农村公路养护资金的安 全有效使用。 四、结束语 农村公路在促进农村经济和社会发展中发挥着重要作用,加强农村公路养护管理,实现农村公路养护管理规 范化是社会主义新农村建设的迫切需求。在我国农村公路养护管理的关键时期,应该探索适合我国农村公路养护 管理的发展模式,以适应我国道路交通的快速发展的要求。坚持建设、管理养护并重的原则,对农村公路进行科 学、规范的管理,以此提高农村公路的运行质量和经济效益,为广大农村地区的经济发展提供有效的交通保障。 参考文献: [1] 王海燕 . 浅谈农村公路养护问题 [J]. 技术与市场,2012. [2] 周云贵 . 浅谈我国农村公路的养护与管理 [J]. 价值工程 .2011. [3] 郭菊轩 . 浅谈如何加强农村公路养护管理工作 [J]. 西部大开发,2011.

农村公路养护管理工作的思考

农村公路养护管理工作的思考

农村公路养护管理工作的思考随着我国农村经济的不断发展和进步,农村公路的建设和养护工作也日益受到重视。

农村公路在连接乡村和城市、促进资源流动、改善农村生产生活条件中起着不可或缺的作用。

然而,由于地域广阔、交通条件艰苦等特点,农村公路的养护管理工作也面临着一系列的挑战和问题。

本文将从深度和广度的角度,对农村公路养护管理工作进行全面评估,并提出一些思考和建议。

1.农村公路养护管理工作的现状分析在农村公路养护管理工作的现状方面,可以从以下几个方面来进行深入剖析。

农村公路的基础设施建设和养护管理相对滞后。

由于地域偏远、交通条件艰苦,部分农村公路的基础设施建设和养护管理工作相对滞后,路面坑洼、桥梁损毁等问题较为突出。

缺乏专业化、规范化的养护管理队伍。

农村公路养护管理工作的队伍主要由农民自发组织的养护队和一些临时工组成,缺乏专业化、规范化的养护管理队伍,导致养护质量无法得到有效保证。

再次,资金投入不足。

由于地处偏远、交通不便等原因,农村公路的养护管理经费受限,导致养护质量无法得到有效保障。

农村公路养护管理工作面临着设施滞后、队伍薄弱、资金匮乏等一系列问题,急需得到解决和改进。

2.农村公路养护管理工作的改进措施针对农村公路养护管理工作所面临的问题,我们需要从以下几个方面进行改进措施的提出。

加大资金投入力度。

政府应加大对农村公路养护管理工作的资金投入力度,增加养护经费,保障养护质量。

建立规范化的管理机制。

组建专业的农村公路养护管理队伍,加强管理规范化建设,提高养护管理的专业化水平。

再次,推行科学的养护技术。

引进先进的养护技术,完善农村公路养护设施,提高养护质量和效率。

加强宣传和培训。

加强对农村公路养护管理工作的宣传教育,开展养护技术培训,提高农民的养护意识和技能。

3.个人观点和理解在我看来,农村公路养护管理工作是一项重要的民生工程,对于改善农村交通条件、促进农村经济发展具有积极意义。

我们需要高度重视农村公路养护管理工作,加大资金投入,加强队伍建设和技术引进,提高养护质量,为农民群众提供更加便捷、舒适的通行条件。

农村公路养护与管理的现状和建议思考

农村公路养护与管理的现状和建议思考

农村公路养护与管理的现状和建议思考农村的公路,说实话,大家都知道它有多重要。

你想啊,不管是村里老爷爷要去集市买菜,还是年轻人骑着摩托车出去找工作,甚至是大卡车拉着农产品奔波城市,少了这些公路,那可真是寸步难行。

可是,大家可能也发现了,咱们乡下的公路,时好时坏,有时候真得让人头疼。

你看那坑坑洼洼的路面,偶尔还得避开几个大水洼,有时候晴天也可能灰尘四起,真是叫人有点欲哭无泪。

不过,咱也知道,农村公路的建设、养护,真不是个小工程,需要时间,也得花钱。

虽然相关部门已经下了不少功夫,但还有很多地方有待改进。

说说这个公路的维护,农村的公路养护,基本上得靠各地相关部门的支持,可是呢,常常是有心无力。

农村的经济条件说白了还是不太好,相关部门资金紧张,修路的钱总是有限。

再加上村里大多数人都比较依赖农田,农田一季一季的,修公路往往要等一等。

所以很多路段,你看着白天晴天一片光景,晚上可能就泥泞成一片,简直就成了“水上漂”。

有些村里的乡亲,走路都得小心翼翼的,生怕一不小心就把脚崴了。

你说这公路不修,谁能受得了呢?这样的情况年年都有,日复一日,哪有个头?真是让人焦心。

再讲讲养护的工作人员,虽然大家都知道有专门的公路养护队伍,可是一个人能做多少事儿呢?光是清理垃圾、修补坑洞、疏通排水,就已经让人累得够呛。

有时候路面上的小坑不及时修补,过不了多久就成了大坑,大家开车一经过,底盘顿时上去下不来,吓得车主心跳加速。

还有些村路,要说是“公路”不如说是“乡间小道”更贴切,弯弯曲曲,路面不平。

每次开车过去,真是颠得不轻。

就算是养护队再努力,也总感觉力不从心,毕竟,钱少事儿多,真不是一件容易事儿。

得提一下咱们农村公路的设计问题。

你看,很多村里的路设计都比较简单,修建的时候估计根本没想到这么多人用。

尤其是下雨天,路面排水不畅,雨水就往坑里积,最后弄得路面一塌糊涂。

再比如有些地方的公路,路幅太窄,车辆根本开不过去,遇到大车还得互相避让,真是急得像热锅上的蚂蚁。

浅析农村公路的养护及管理

浅析农村公路的养护及管理

浅析农村公路的养护及管理摘要:针对农村公路目前使用情况和养护管理体制的不完善,提出适应新形势下农村公路的养护管理机制和相应的责任、权利,以及多渠道的筹措养护资源和资金,满足现行农村经济发展对农村公路通行能力及服务质量的需求。

关键词:农村公路养护,管理1.农村公路养护管理存在的问题目前我国农村公路的建设规模已将达到了一定的规模,不过结合实际情况,其公路的养护管理还存在很多问题。

具体体现在以下几个方面。

养护技术队伍和机械养护设施的严重缺乏也是当前农村公路养护管理中所面对的很严峻的问题。

基层的养护部门严重缺乏相关的高素质高技术的养护技术人员,而且道班工作人员所了解的也仅仅是对砂石路面的养护,而不具备对沥青类、水泥类路面的常见问题解决的知识。

由于这些方面的缺陷,导致对公路的养护管理工作还处在手工阶段,工作效率和养护效率低下,同时落后简陋的养护设备和工具,也容易造成农村公路的破坏严重。

农村公路养护管理的相关设施使用寿命比较短。

如没有相应的指示标志,标志牌短缺,对人们的出行带来很大的不便。

再加上路政管理不到位,农民没有很强的爱护公路的意识,致使公路的有效使用寿命大大缩短。

农村公路养护没有完善的体制,养护机构和行业管理都落实不到位。

现行的公路养护体制是,县级政府是县道的养护主体,乡镇政府和村委会是乡、村道的养护管理主体。

在实际情况中,省道和县道有专门的公路养护管理机构,但是乡镇、村大部分都没有设置公路养护机构,使得农村公路的养护缺乏监督,交通公路部分行业的指导和管理也没有到位,直接影响到了养护的质量,根本不能够适应市场化的运营体制,使农村公路的养护管理基本上处于一个空白的状态。

2.农村公路养护管理发展对策针对以上农村公路养护管理中存在的问题,要想能够及时解决,应该从以下几个方面着手。

2.1逐步推进农村公路养护管理的市场化,提高养护管理的质量要根据农村公路的特点,充分发挥政府和相关管理部分和群众的积极性,逐步实现农村公路养护管理的市场化,逐步规范和完善农村公路管理体制,建立高效的运行机制,从而提高公路的养护效率和养护质量。

我国公路工程养护管理现状及发展的分析

我国公路工程养护管理现状及发展的分析

我国公路工程养护管理现状及发展的分析我国公路工程养护管理是保障公路安全和持续运营的重要环节。

随着我国经济的快速发展和城乡交通需求的增加,公路建设和养护管理面临着新的挑战和机遇。

本文将对我国公路工程养护管理现状及发展进行分析,探讨存在的问题和未来的发展方向。

一、现状分析1. 养护管理现状按照我国公路法规定,公路养护是公路管理的一个重要环节,包括日常养护、定期养护和专项养护等内容。

目前,我国公路养护管理工作在政府主导下,由各级公路管理部门和相关单位负责。

养护管理工作主要包括路面维护、桥梁养护、路基养护、交通设施养护等内容,通过定期巡查、养护工作等手段,保障公路安全和畅通。

2. 发展现状随着我国经济社会的不断发展,公路建设和养护管理工作也在不断提升。

近年来,我国加大了对公路养护管理的投入,加强了养护技术和设备的更新,先进的养护技术和设备得到了广泛应用,提高了公路养护管理的水平。

我国还建立了公路养护管理信息系统,实现了公路养护管理的信息化管理,提高了管理效率和水平。

二、存在问题尽管我国公路养护管理取得了一定的成就,但也面临着许多问题,主要表现在以下几个方面:1. 技术水平不高。

目前,我国公路养护管理的技术水平相对滞后,一些先进的养护技术和设备在实际应用中还存在一定的障碍,导致公路养护质量无法得到有效提升。

2. 人才匮乏。

公路养护管理需要一支高素质的专业化队伍,目前我国公路养护管理人才匮乏,一些地区甚至存在养护管理人员素质不高的情况。

3. 资金投入不足。

公路养护管理需要大量的资金投入,目前我国养护管理资金还不够,一些地区仍存在资金不足的情况,影响了养护管理工作的开展和质量。

4. 养护管理信息化水平有待提高。

尽管我国已建立了公路养护管理信息系统,但其信息化水平还有待提高,信息共享不畅、数据更新滞后等问题依然存在。

5. 环境保护需求。

随着人们环保意识的增强,公路养护管理面临着新的环境保护需求,需要在养护过程中加强环境保护工作,促进可持续发展。

浅谈农村公路养护管理的现状及建议——以贵州省黔西南州兴义市为例

浅谈农村公路养护管理的现状及建议——以贵州省黔西南州兴义市为例

浅谈农村公路养护管理的现状及建议——以贵州省黔西南州兴义市为例摘要:随着社会经济快速发展,人民群众生活水平日益提升,农村公路交通量持续增大,因此对农村公路养护管理提出了更高的要求。

本文基于笔者平日工作中对公路养护管理的实际经历,结合自身多年的实践经验,对如何加快构建权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与的农村公路养护管理体系,以及如何推动农村公路养护管理水平高质量发展进行浅要分析,提供现实经验和可行做法。

关键词:农村公路;养护管理;现状及建议前言贵州省兴义市总占地面积为2908.24平方公里,位于黔西南普安旋扭构造变形区,属低纬度高海拔地带,断裂褶皱情况较为复杂,因断褶带内叠瓦状逆冲断层发多见岩层陡倾,具有喀斯特地貌的明显特征,主要是喀斯特山地、丘陵及盆地。

现全市共有农村公路约3365公里,包括县道620公里、乡道725公里、村道1320公和组道700公里,其中农村公路路网密度为115.71km/百平方公里,等级公路占比为62.48%;公路大多穿行于山谷溪流间,坡度陡、弯道急,深挖路堑、陡坎、临崖、临水路段较多,农村公路涉及地域广、路线多,养护路线长,地质情况、地理环境、路面类型等多种多样,多年来在农村公路养护管理上,因地制宜推行了一些行之有效的工作举措。

1.农村公路养护管理现状分析1.1 落实机制、完善制度为推动农村公路养护管理的高质量、可持续发展,对交通养护管理部门进行了改革,完成了从单一管理模式向“三级路长”模式的过渡。

“三级路长”制度指我市于2018年首要推行的农村公路管理制度,即通过设立市、乡(镇)、村(组)三级农村公路的路长形成由“政府主导、部门联动、镇村负责、联管联治”的工作格局,来达到建成“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理养护体系的核心目标。

各级路长在相关制度的指导下,保质保量完成各项工作要求,在显著提升我市农村公路养护管理水平的基础上,为“路长制”在全省的推行,创造了良好的开篇,提供了优秀的借鉴实例。

加强农村公路管治养护总结

加强农村公路管治养护总结

加强农村公路管治养护总结农村公路是农村地区重要的交通基础设施之一,对于农村经济发展和农民生活起着至关重要的作用。

然而,很多地方的农村公路管理养护工作仍然存在一些问题,如道路容易损坏、养护不及时等。

为了加强农村公路的管治养护工作,提高农村公路的质量和服务水平,本文对农村公路管治养护进行总结,并提出一些相关的建议。

一、农村公路管理养护的现状农村公路管理养护工作的现状主要体现在以下几个方面:1.养护不及时:由于一些地方对农村公路的养护工作重视不够,存在养护不及时的情况。

道路损坏后得不到及时修补,给农民的出行和农产品的运输造成了很大的困扰。

2.管理不规范:农村公路管理工作缺乏科学的管理体系和规范的操作程序,存在管理不规范的问题。

缺乏统一的管理标准和系统化的管理手段,影响了农村公路管理的效果。

3.缺乏专业养护人员:农村公路养护工作需要专业的技术人员进行操作和管理,但很多地方缺乏专业的养护人员。

在很多地方,只有一些农民或村民自发组织维修道路,缺乏专业的技术和设备支持。

4.资金投入不足:农村公路的管理养护需要一定的资金投入,但很多地方的资金投入不足。

政府对农村公路的资金支持不够,导致公路的修建和养护工作得不到保障。

二、加强农村公路管理养护的对策和措施为了加强农村公路的管理养护工作,提高农村公路的质量和服务水平,应采取以下对策和措施:1.建立科学的管理体系:建立完善的行政管理体系和操作流程,推行科学管理,做到目标明确、责任明确、程序明确。

加强对农村公路管理工作的组织领导和监督检查,确保管理工作有序进行。

2.加强人员培训和队伍建设:加强对农村公路管理养护人员的培训和培养,提高他们的专业水平和技术能力。

加强农村公路管理养护人员队伍建设,建立一支高素质、专业化的农村公路管理养护队伍。

3.加大资金投入:加大政府对农村公路管理养护的资金投入,确保道路建设和养护工作的顺利进行。

同时,积极发挥农村社会力量的作用,鼓励社会捐资助建农村公路,多渠道筹集资金,提高公路管理的经济支持能力。

浅谈农村公路建设管理的现状及对策

浅谈农村公路建设管理的现状及对策

浅谈农村公路建设管理的现状及对策第一篇:浅谈农村公路建设管理的现状及对策浅谈农村公路建设管理的现状及对策论文关键词:公路建设农村公路建设管理论文摘要:改革开放以来,我国交通运输建设方面取得了重大成效,而公路建设事业也逐渐从城市扩展到了农村,十一五以来,农村公路建设的规模和技术也在不断扩大、改进和完善,但是随之而来的农村公路建设管理方面的问题也日益突出,本文深入分析了农村公路建设管理方面的诸多问题,以及结合实际提出了改进农村公路建设管理的一些新思路新想法,以供参考。

随着我国国民经济的不断发展,交通建设不仅在城市大举兴建,也在广大农村地区迅速开展起来,交通便利能够为当地经济发展提供更加便捷的条件,能够加快农村地区的经济发展速度。

近些年,我国农村公路建设成果喜人,但是从大的范围看来,农村公路建设管理方面还存在着许多需要改进的地方。

只有不断提高农村公路建设管理水平,才能保证农村地区公路建设稳步向前推进。

一、农村公路建设管理过程中存在的问题(一)财务状况及收支问题自从改革开放以来,我国的经济建设逐渐从计划经济向市场经济发生转变,公路建设也从以前的国家财政全权包干向多元化资金筹集方向转变,现在农村公路建设的筹资渠道非常多元化,有国家拨款、社会集资、企业注资等等。

而渠道多元化也带来了财务管理和收支方面的混乱问题,许多部门对于资金的管理认识不够全面,只对自己的资金负责而没有全局意识,整个资金的收支情况缺乏一个统一部分进行协调管理,从而造成了农村公路建设的财务状况和收支状况混乱问题十分严重。

(二)管理监督问题农村公路建设的基本步骤一般是先由发展改革委员会审批建设项目的建设计划和申报材料,然后由交通管理部门对公路的实际建设进行业务方面的指导和监督管理,公路建设作为政府行为,建设业主一般都是公路项目的所在地政府,地方政府在建设过程中主要是对设计施工的具体事务进行负责。

虽然从环节运作方面看来,比较有调理,部门内部都做到了权责分工,但是就各部门之间的协作而言,还是缺乏统一部门进行领导疏通,从而比较容易出现在环节衔接方面的问题,引起沟通不畅,从而影响整个工程项目的进度和解决问题的效率。

浅议乡村道路的管理与养护

浅议乡村道路的管理与养护

浅议乡村道路的管理与养护乡村道路是连接农村各个地区的重要交通纽带,是农村交通运输的重要保障。

由于农村地域广阔、交通需求复杂、资金投入有限等因素,乡村道路的管理与养护一直是一个亟待解决的难题。

为了改善乡村道路的管理与养护工作,提高农村交通运输的安全和效率,我们需要进行深入的探讨和研究。

一、乡村道路的管理现状当前,我国农村道路的管理工作存在着一些问题。

由于农村地域广阔,道路网络错综复杂,很多乡村道路长期以来都处在破旧不堪的状态,甚至还有很多未硬化的乡村土路,给农村交通带来了诸多不便。

由于农村交通运输需求多样化,一些乡村道路承载了较大的交通量,但缺乏有效的管理和养护措施,很容易造成交通拥堵和安全隐患。

农村道路管理部门的人力物力也非常有限,很难做到全面、及时、有效地进行乡村道路的管理和养护工作。

乡村道路的管理现状亟待改善,需要采取一系列措施来加强管理与养护工作。

针对以上问题,我们可以从以下几个方面进行改进乡村道路的管理与养护工作。

要加大对乡村道路硬化的力度。

目前,很多乡村地区的道路都是未硬化的土路,这给交通运输带来了很大的不便。

政府应加大对乡村道路硬化工程的投入,尽快完成乡村道路硬化改造,提高农村交通的通达性和安全性。

要强化对乡村道路的日常管理和养护工作。

政府可以建立定期检查制度,加强对乡村道路的日常巡查和维护,确保道路畅通、安全。

要加强对乡村道路的管理者和养护人员的培训,提高其维护道路的能力和水平。

要鼓励农村社会力量参与到乡村道路的管理与养护工作中来。

可以鼓励农村企业、农村居民和乡村社团等组织参与到乡村道路的管理与养护中来,共同为乡村道路的管理与养护工作贡献力量。

要加强对乡村道路的安全管理与应急处置能力。

政府可以建立健全乡村道路交通安全管理制度,加强对乡村道路的交通安全宣传教育,提高农村道路的交通安全水平。

要加强乡村道路的应急处置能力,确保一旦发生交通事故,能够迅速有效地进行处置,最大限度地减少损失。

浅析农村公路养护管理

浅析农村公路养护管理

浅析农村公路养护管理随着乡村振兴战略的推进,农村公路建设和养护成为一个重要的话题。

农村公路的开发和维护对农村发展至关重要。

本文旨在分析农村公路养护管理的现状和问题,并提出相应的解决方案。

农村公路养护管理的现状存在以下几个问题:1. 资金来源不确定由于农村公路的建设和养护费用较高,且农村地区的财政收入较低,资金来源成为了问题。

在政府投入不足、企业参与少、社会力量缺乏的情况下,农村公路建设和养护难以得到有效解决。

2. 养护标准落后目前农村公路的养护标准仍然停留在“仅保通”的水平,没有制定更高的标准和管理规定。

因此,一些农村公路采用临时性的维护措施,使得路面质量不能得到有效保证,存在严重的安全隐患。

3. 维护人员不足农村地区人口稀少,且劳动力流失严重,使得农村公路的养护人员自然不足。

很多地方将养护工作委托给村民进行自发维护,但是由于缺少专业知识和设备,无法对路面质量得到有效保障。

1. 增加政府投资政府应该加大对农村公路建设和养护的投入力度,增加政府税收和财政补贴,从而提高农村公路建设和养护的资金来源。

2. 完善标准和规定要制定更为严格的农村公路养护标准和规定,严格执行路面检测、检查和维护,确保路面质量达到标准,减少交通事故的发生。

要加强技能培训,提高村民维护人员的技能水平,使其能够熟练掌握维护技术和设备的使用,从而提高路面维护的效果。

4. 引入社会力量农村公路养护可以引入社会力量,发挥社区组织、企业和公益机构的积极作用,将其激励起来参与,并从中吸取经验,从而推动农村公路的建设和养护。

三、结论农村公路养护管理是农村发展中不可忽略的一个方面,随着乡村振兴战略的推进,农村公路的建设和养护事业将进一步加强。

要解决农村公路养护问题,需要政府投资、完善标准规定、培训养护人员和引入社会力量等多种措施相结合,以保证农村公路的质量和安全性,为农村的发展做出贡献。

公路养护管理及其发展趋势分析

公路养护管理及其发展趋势分析

公路养护管理及其发展趋势分析首先,公路养护管理正朝着数字化、信息化、智能化方向发展。

传统的公路养护管理主要依靠人工巡查和手工记录,工作效率低下、信息不全面。

而现在,随着先进的技术手段的广泛应用,如无人机、卫星遥感、传感器等,可以实现对公路的全面监测和数据采集。

这样不仅能大大提高工作效率,还可以更准确地判断公路的损坏情况,及时采取合理的维修措施。

其次,公路养护管理越来越注重可持续发展和环境保护。

近年来,环境问题越来越受到关注,公路养护管理也不例外。

在养护过程中,要尽量减少对环境的负面影响,例如合理利用资源、节约能源、减少污染物排放等。

另外,公路养护过程中要充分考虑生态环境保护,特别是在生态脆弱地区,需要采取相应的措施保护生态环境。

再次,公路养护管理还趋向于全生命周期管理。

传统的公路养护管理多以修复和维护为主,对于公路的设计、建设和拆除很少涉及。

然而,公路的设计和建设决定了它的使用寿命和质量,而拆除过程中也需要合理处理废弃物和资源回收。

因此,越来越多的国家开始重视公路的全生命周期管理,强调设计、建设、拆除等环节的统筹考虑,以最大限度地延长公路的使用寿命、提高公路的质量,减少资源浪费和环境影响。

最后,公路养护管理正向全面运营管理转变。

传统的公路养护管理主要关注对公路本身的维护和修复,以确保它的正常运行。

然而,在如今交通运输不断发展的背景下,公路的功能已经不再只是供人车通行,还需要提供智能交通服务和相关配套设施。

因此,公路养护管理需要更多关注公路的运营管理,包括交通信息服务、电子收费、紧急救援等。

综上所述,公路养护管理正朝着数字化、信息化、智能化方向发展,注重可持续发展和环境保护,趋向于全生命周期管理和全面运营管理。

这些发展趋势的出现不仅能够提高公路养护管理的工作效率和质量,还能够减少资源浪费和环境影响,为公路建设和交通运输提供更好的支撑。

同时,我们也可以预见,随着技术的不断发展和应用,公路养护管理将会有更多的创新和突破,为公路交通的建设和发展做出更大贡献。

农村公路养护调研报告

农村公路养护调研报告

农村公路养护调研报告
《农村公路养护调研报告》
近年来,我国农村公路建设取得了长足的发展,但在日常养护维护方面还存在一些问题。

为了更好地了解农村公路养护的现状和存在的困难,我们对多个地区进行了深入的调研。

一、农村公路养护现状
在调研中,我们发现农村公路存在着道路坑洼、路面磨损、路基塌陷等问题。

特别是在雨季,由于道路排水不畅,很多地方出现了路面积水的情况。

这些问题不仅影响了交通运输的安全和顺畅,也给农民的出行带来了不便。

二、养护管理现状
在农村公路养护管理方面,存在管理不到位、资金不足等问题。

由于通行人员和车辆较少,很多农村公路的养护和维护并没有得到及时的关注和处理。

同时,农村地区的财政收入有限,很多地方的公路养护资金严重不足。

三、存在的困难和对策建议
在调研过程中,我们也了解到一些地方政府已经采取了一些措施,如加大农村公路养护资金投入、加强养护人员的培训等。

但是在面临的现实问题中,这些措施显然还不够。

因此,我们建议政府在农村公路养护方面加大投入力度,加强对养护人员的培训和管理,并建立健全农村公路养护体系,提高农村公路的养护质量。

同时,可以通过引入社会资本、开辟
公益性岗位等方式,解决农村公路养护资金不足的问题。

总的来说,农村公路养护是一个关乎农民生产生活、交通运输安全的重要问题,需要政府和社会各界的共同努力才能够得到解决。

希望我们的调研报告能够引起更多人的重视,为农村公路养护问题的解决提供一些参考和借鉴。

农村公路养管现状及发展

农村公路养管现状及发展

农村公路养管现状及发展首先,农村公路基础设施相对薄弱。

由于农村地区交通条件的限制和资金投入的不足,农村公路的基础设施相对较弱,如路面质量不均匀、桥梁狭窄、路灯不足等问题较为突出。

其次,农村公路维护难度大。

农村公路往往穿越山区、林区等较为复杂的地理环境,加之农村交通相对繁忙,农民疏导意识较差,导致农村公路容易损坏,维护难度较大。

另外,农村公路养护资金不足。

由于农村地区的经济相对较为薄弱,政府对农村公路的投入相对有限。

因此,养护资金常常不足,导致养管工作受限。

然而,农村公路养管工作也有一些积极发展的趋势:一方面,农村公路养护技术逐步提升。

随着科技的不断发展,养护技术也在不断提升,农村公路的建设和维护工作也得以改善。

另一方面,农村公路养护资金投入增加。

近年来,政府对农村公路养护的重视程度不断增加,资金投入逐步加大,有力地推动了农村公路养管工作的发展。

而未来,农村公路养管还有进一步发展的空间和潜力:首先,需要加大农村公路养护基础设施的建设力度,改善农村公路的路面质量、桥梁状况、路灯亮度等方面的问题。

其次,应加强农村公路管理力量的培养,提升管理人员的素质和能力,提高农村公路养护的适应性和针对性。

另外,需要进一步加强农民疏导意识的培养,提高农民对农村公路的保护意识和维护责任感,共同维护农村公路的整体利益。

同时,要加大农村公路养护资金的投入力度,增加农村公路养管的可持续性。

综上所述,农村公路养管面临着一些挑战和困难,但也具备发展的机遇和潜力。

只有充分认识这些问题,采取有效措施,才能进一步发展和完善农村公路养管工作,促进农村地区交通和经济的发展。

浅析农村公路养护管理

浅析农村公路养护管理

浅析农村公路养护管理随着我国农村经济的快速发展和农村交通基础设施的不断完善,农村公路养护管理变得越来越重要。

农村公路养护管理涉及到公路的运营、养护、维修和管理等方面,对于促进农村经济发展和改善农民生活水平具有重要意义。

本文将从农村公路养护管理的现状和问题、管理模式和措施等方面进行浅析。

一、农村公路养护管理的现状和问题1. 现状:目前我国农村公路规模庞大,但大部分农村公路都是小路,路况较差,养护管理水平不高。

很多农村公路处于水泥路改良前期,路面平整度、排水系统、护栏等设施不完善,导致路面易塌陷、积水、尘土飞扬等问题。

2. 问题:农村公路养护管理存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:一是养护资金短缺,导致农村公路养护得不到及时保障;二是养护技术力量不足,农村公路的养护水平较低;三是管理制度不健全,管理模式滞后,农村公路养护管理体系不完善,难以形成有效的长效机制。

1. 政府主导模式:以政府为主导,建立健全的养护管理机构,加大投入力度,完善管理制度和技术标准。

政府主导模式可以统一规划、统一管理,提高养护管理的效率。

2. 农民自管模式:将农村公路养护管理交由村民自行管理。

通过建立农民维护路段和路面标识,发挥农民的自我管理意识,提高路面的养护维修水平。

3. 合作社承包模式:政府与农村合作社签订养护合同,由合作社承担农村公路的养护工作。

合作社承包模式能够有效整合农村资源,提高养护管理的效率。

4. 第三方服务模式:引入第三方专业化养护管理公司,通过委托管理、科学管理等方式对农村公路进行养护管理。

第三方服务模式可以有效提高养护管理的水平和效率。

1. 加大投入力度:政府应加大对农村公路养护管理的投入力度,完善农村公路的基础设施,提高公路的抗磨损和使用寿命。

2. 强化技术支持:加强对农村公路养护管理技术的支持和培训,提高农村公路养护管理的专业水平。

3. 完善管理体系:建立健全的农村公路养护管理体系,完善管理制度和技术标准,提高养护管理的规范化和科学化水平。

农村公路养护与管理的现状和对策分析

农村公路养护与管理的现状和对策分析

农村公路养护与管理的现状和对策分析发布时间:2022-09-12T02:08:30.848Z 来源:《建筑实践》2022年第5月9期作者:林凌[导读] 在城市化建设不断加快的今天,由于资源过度向着城市倾斜,导致农村的发展资金不足,林凌河口瑶族自治县地方公路管理段云南省红河州河口县 661399摘要:在城市化建设不断加快的今天,由于资源过度向着城市倾斜,导致农村的发展资金不足,公路建设过程中涉及的技术、资金投入都无法与城市相比。

本文围绕农村公路养护管理作具体分析,综合农村养护管理的现状,提出养护管理的优化措施,为之后的农村公路养护问题提供解决方案,提升农村基础设施建设水平,实现农村基础交通设施建设的快速发展。

关键词:农村公路;养护;管理引言:农村公路有着促进农产品输出、提升农村经济效益的重要作用,是不可或缺的基础交通设施。

但是近年来,虽然相关部门大力推进农村公路建设,却忽略了公路的养护和管理问题,大大减少了公路的使用寿命,因此,相关部门有必要对农村公路养护问题加大重视,使用有效的手段,加强管理,保障农村公路正常的运行,加强农村交通基础设施建设,提升农村经济发展水平。

一、农村公路在养护管理中的现状(一)缺乏养护管理意识在农村公路的发展建设中,相关工作人员将工作重点放到了建设上,却忽视了后续的养护管理工作,本末倒置,大大缩短了农村公路的可使用年限。

造成这种情况发生的根本原因是,农村公路养护管理意识淡薄,缺乏相应的养护管理知识,相关部门疏于管理,导致新建公路无养护或养护不到位,影响公路运行的安全性。

(二)资金设备投入不足相较于城市而言,农村公路建设的可投入资金及设备本来就少,尽管当地相关部门已经尽量增加了农村公路建设的调配资金,但仍旧是杯水车薪,资金勉强可以支持完成公路基础建设,实在是无力承担后续的养护管理工作。

(三)管理技术有待革新在部分公路建设的后期养护管理中,不少单位为了降低资金成本,对招聘人员的专业素养不是特别看重,导致一线员工缺少专业的公路养护技术和经验,无法做到科学化管理,使得农村公路养护水平整体偏低。

针对现时期农村公路日常养护以及管理工作的分析

针对现时期农村公路日常养护以及管理工作的分析

针对现时期农村公路日常养护以及管理工作的分析随着农村经济的不断发展和农村交通的日益便利,农村公路的建设和养护工作变得尤为重要。

农村公路不仅是联系农村和城镇的重要通道,更是保障农村发展和农民生活的重要基础设施。

对于现时期农村公路的日常养护以及管理工作的分析显得尤为重要。

一、现时期农村公路的现状现时期的农村公路建设取得了很大的进步,但由于地域环境复杂、资金有限等原因,一些地方的农村公路仍然存在着一些问题。

一些农村公路的设计和施工质量不高,存在着路面不平整、路基不牢固、排水不畅等问题,给农民出行带来了不便。

农村公路的管理和养护工作不到位,路面破损、路灯不亮、交通标志不清晰等现象比较普遍,存在着安全隐患。

由于一些农村公路的通行量不大,管理部门对其重视程度不高,管理和养护工作经常缺乏有效的监督和落实,导致公路状况逐渐恶化。

现时期农村公路养护工作的现状可以说是比较令人担忧的。

目前,一些地方对农村公路的养护重视程度不够,养护经费不足,养护设备落后,养护人员素质参差不齐,养护工作缺乏专业性等问题比较突出。

一些地区的农村公路养护工作虽然有规划和计划,但由于执行困难、资金紧张等原因,无法按时、足额完成养护任务,导致路况恶化,交通秩序混乱。

由于一些地方农村公路的养护工作机制不健全,存在着责任不明确、效果不显著等问题,导致养护工作的持续性和稳定性不足,难以保障农村公路的安全和畅通。

针对现时期农村公路日常养护以及管理工作,我们需要从多个方面进行分析和思考。

我们需要加强农村公路的建设质量监督,严格按照标准和规范进行设计和施工,确保农村公路的质量和安全。

我们需要加强对农村公路管理和养护工作的监督和考核,建立定期检查和评估机制,强化管理部门的责任意识和工作效率,确保农村公路的安全和畅通。

我们需要加大对农村公路养护经费的投入,完善农村公路养护设备和技术,提高养护工作的效率和质量,保障农村公路的长期稳定运行。

我们还需要加强对农村公路养护工作人员的培训和素质提高,提升他们的专业水平和责任意识,确保养护工作的科学性和规范性。

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浅析农村公路养护管理的现状和发展趋势发表时间:2019-01-14T16:26:20.173Z 来源:《防护工程》2018年第31期作者:杨志福[导读] 就如何进一步加强我市农村公路的养护管理工作的现状进行分析,并对农村公路养护发展趋势提出了建设性意见。

灵武市公路管理段宁夏银川 751400摘要:农村公路是服务三农的先导产业,是保障乡村振兴战略的重要支撑。

“十二五”以来,公路建设的多样性、多元化,对公路养护管理提出了更高更新的要求;十八大中央又提出了用新发展理念引领经济社会发展,对公路养护管理又提出了新的发展方向。

新时代的重要任务是如何破除公路建设与养护、有效供给与美好需求、养护发展与生态环境、经济体制与生产力发展等矛盾,大力促进农村公路养护管理高质量发展,降低养护成本。

本文对当前农村公路养护管理的现状以及发展趋势进行了简要探讨。

关键词:农村公路;养护管理;问题;改善措施农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是发展地方“三农”经济的基础性设施。

农村公路养护管理工作应贯彻“科技兴交,科学养路”的方针,大力推广和应用先进的养护技术、机械设备和科学的管理方法,保持公路及沿线设施良好的技术状况。

新时代,在以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念指导下,怎样推动农村公路养护管理工作高质量的发展,本文以问题导向,对我市基层养护站,我市农村公路养护基本情况,进行了实地调查,并对存在的问题进行了摸底,就如何进一步加强我市农村公路的养护管理工作的现状进行分析,并对农村公路养护发展趋势提出了建设性意见。

一、充分认识发展农村公路养护管理工的重要意义进入新时代,我国经济已由高速增长转向高质量发展,推动我市公路养护高质量发展,是推动农村经济发展和社会进步的必然要求;是适应社会主要矛盾变化和全面建成小康社会的必然要求;是有效改善农村运输条件和发展环境的必然要求。

二、发展农村公路养护管理升级的必要性对公路实施有效的经济管理,提升农村公路养护管理,是更好地巩固公路建设成果,保证国有资产安全的需要;是更好地服务公众,保障广大群众脱贫致富奔小康的需要;是更好地服务地方经济和社会生产力发展的需要。

三、我市农村公路养护管理现状(一)我市养护管理基本情况1、通车里程及路况水平。

2017年底,我市农村公路养护里程是1236.202公里,其中,一级公路131.563公里,二级公路119.408公里,三级公路175.136公里,四级公路810.095公里;高级路面1057.491公里,占85.5%。

全市通公路的乡占乡(镇)总数的100%,全市通公路的建制村占建制村总数的100%。

2、管养机构及人员。

我市设置县级公路管理机构一个,共有职工123人,其中,在职职工78人,退休职工45人。

3、我市农村公路养护体制及机制运营情况。

目前,我市养管实行“统一领导、分级管理、县级主导、乡村配合”的原则,实行三级养管体系,明确灵武市人民政府是责任主体,灵武市交通运输局及其下辖的公路管理段是实施主体,各乡(镇)人民政府是配合主体。

灵武市公路管理段直接对全市农村公路进行养护与管理。

4、养护管理资金来源、构成及需求。

我市养护管理资金主要来源:一是市财政投入的资金;二是交通运输厅补贴资金。

2017年底投入养护资金1481万元,其中,人员工资费用为1050万元,而投入小修保养及各类养护工程的实际费用431万元。

“十二五”以来,我市农村公路建设飞快发展,养护管理进入周期性养护高峰期,而养护资金短缺是造成养护工作滞后的关键因素。

按照宁夏回族自治区地方标准《公路养护工程预算编制办法及定额》测算,养护管理资金需求在42027元/公里年。

(二)存在的主要问题我市农村公路发展现阶段存在的突出问题,主要有6个方面:1、主体责任落实不高,乡村级发挥作用不积极。

市人民政府养管主体责任落实不够到位,养管工作明显滞后于建设工作;村规民约有待完善。

2、养护资金供求和政策保障不畅。

按照《宁夏回族自治区农村公路条例》的精神,灵武市仍未将养护和管理所需经费列入市财政预算,从而导致:一是因公路养管人员工资未列入财政预算管理,使“养路与养人”的矛盾突出,影响了队伍的稳定。

二是日常养护资金投入不足。

三是养护工程资金没有按照要求专款专用,不能形成一个良性的养护循环机制,增加了后期养护成本,减少了公路使用寿命,降低了公路建设投资效益。

3、机械设备结构不合理,有效供给不足。

目前我市有沥青撒布机一台,压路机一台,自卸车一辆。

随着高级路面的增加,我市专业化设备远远不能满足实际需求。

预防性养护工程、病害维修得不到及时处治,不能提供有效的供给,服务公众。

4、养护水平不高,增长方式欠佳。

养护水平较低,设施装备落后,创新能力不足,资源利用效率不高,发展方式比较粗放,市场竞争力缺乏。

5、人才质量结构不高,养管队伍的技术水平、管理水平偏低难以满足新时代需要。

6、养护模式单一的、粗放式的,严重阻碍养护管理工作。

四、农村公路养护管理发展趋势针对以上现状及问题的分析,因此说,随着公路经济结构调整,人民消费结构升级,生产方式的提升,资源趋紧,环境污染,经济社会对农村公路养护管理提出更高更新的要求,“十三五”时期,改革攻坚、创新发展、养护转型、提质增效、以人民为中心的科学养护是我市养护管理的主要任务。

1.改革农村公路养护管理体制,建立健全政府主导、多级责任体系作保障一是按照“统一领导、分级管理”的原则,坚持政府主导,实行“县为主体、行业监管、部门协作、社会参与”的县乡村三级养护管理体制。

二是建立“县级设立管养机构、乡(镇)确定分管负责人、建制村指定养护管理员”的管养体系。

三是建立“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护运行机制。

就是县级公路管理机构负责全市县道养护和管理工作,乡道、村道的路面维修工作;乡(镇)设置农村公路管理站,负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护和管理工作,建制村通过村民委员会的一事一议、民主决策的方式加强对村道的建设和管养。

四是针对养护管理资金构成及需求来看,市人民政府要以《宁夏回族自治区农村公路条例》为契机,认真落实国务院、交通运输部相关规定,加大养护资金投资力度,并建立以公共财政投入为主、多渠道筹资为辅的长期稳定增长的资金保障机制。

通过以上破除管理体制不顺、机制不活、责任不高、事财不配的发展障碍,建立事权清晰、权责匹配、运行高效的养护管理体制机制,推进农村公路养护管理工作走上高质量发展道路。

2.多种类养护手段作保障经济发展方式是实现经济发展的方法、手段和模式。

针对我市农村公路养护管理缓慢或滞后,其主要症结在于经济发展方式死板不灵活,多年来一直采用单一的、粗放式的养护手段,严重阻碍养护工作的全面发展。

新时代,落实五大发展理念,以创新技术引领公路养护经济管理工作,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变;由主要依靠单一的、粗放式向多种类、集约式方向转变。

通过改革现有的养护生产模式,摸索形成政府主导、公司运作、市场化管理、市场融资的4种养护管理模式,逐步推进养护市场化、专业化道路。

一是政府主导模式。

就是建立“三分两列入”养护机制,三分就是分级管理、分片督导、管养分离;两列入就是将农村公路养护资金列入财政预算、将管养工作列入政府绩效考核。

二是公司运作模式。

结合实际,因地制宜的采用市场化手段,分区域、分路线将养护工程按照一段时期进行公开招标,确定养护单位或公司,实行专业化、公司化养护,从而有效解决养护人员短缺、覆盖率不高、专业化程度低等问题。

3.引入市场化养护管理手段农村公路的养护工作可以通过通过市场化手段提高农村公路养护水平市场化管理水平,通过招投标、承包和委托的方式确定养护维修公司,负责农村公路的环境治理和维修工程等。

另外,也可以将养护权限交由农民负责,可以和农民签订承包养护合同。

4.高水平养护队伍作保障劳动者素质的提高是经济增长方式的内在动力。

高水平的养护队伍是提升公路管理水平,推进科学养护,实现农村公路养护管理高质量发展的源生动力。

针对人才质量结构不高,养管队伍的技术水平、管理水平偏低可通过一是抓好职工知识更新和业务培训;二是抓好专业技术人员的培养;三是抓好管理人才队伍培养;四是建立健全人才管理激励机制,全面提升农村公路管养基层队伍业务能力和水平,实现人的全面发展。

5.发展低碳经济,积极探索推进应用再生技术公路养护生产,既占用了大量的自然资源,又消耗了很多是能源,对周边的生态环境产生了诸多影响,带来了一系列环境污染问题。

针对资源约束趋紧,生态环境污染严重的问题,积极发展低碳养护技术,节能增效养护技术,形成新一代公路维修技术体系,切实转变增长方式,走绿色发展的道路,实现公路产业转型具有重要意义。

而积极开展路面旧料的回收与循环利用,冷再生技术是翻修农村公路的新途径,符合社会经济发展方向。

6.实行农村公路预算管理,加强养护工程成本管理从2017年投资支出来看,人员工资支出比例大,而用于小修保养及养护工程支出小,仅占总支出的29%。

目前,我市农村公路最主要的问题是资金投入不足,资金缺乏,而在这种情况下,推行预算管理和成本管理,对于完善企业制度,提高企业管理水平,增强行业竞争力有着重要意义。

通过对小修保养、养护工程等项目成本费用的预测、计划、控制、分析、考核,科学编制养护预算,规范农村公路养护经费的预算管理,加强工程成本管理,提高有限资金使用效率,从而实现管理改善,技术提高,成本降低。

综上所述,农村公路是推动我市经济社会的基础产业,是保障我市农民群众致富奔小康的服务行业。

按照新时代发展理念的根本要求,以更加开阔的思路和更加广阔的视野,对我市公路与经济社会发展的适应性进行重新审视。

站在公路的发展趋势、发展规律和发展方向,立足现状、问题导向,从制度、体制入手,创新养护机制;从“四新技术”入手,创新养护模式、手段;从投融资渠道入手,创新养护资金保障机制,最终形成政府主导、行业实施、社会参与的农村公路工作新格局,实现农村公路建管养运协调可持续发展的长效机制。

参考文献:[1]《宁夏回族自治区农村公路条例》[2]公路养护技术规范. JTG H10--2009。

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