三网融合背景下的电信产业效应分析

今日南国

THE SOUTH OF CHINA TODAY 2010.12ECONOMIC RESEARCH 经

济学研究

2010年12月（总第178期）

今日南国

THE SOUTH OF CHINA TODAY

NO.12，2010（Cum ulatively ，NO.178）

一、三网融合的驱动因素

（一）内部驱动因素

1.网络的规模经济和范围经济。三网融合成为必然趋势，是因为现有的网络产业追求更大的网络规模经济效应和范围经济效应的结果。规模经济是指在固定成本不变的情况下，随着投入的增加，产品的单位平均固定成本下降，进而导致平均成本的降低。

对于电信网、广播电视网和互联网来说，它们的共同特点就是只有当用户数量达到某种相当规模，网络通信量达到相当数量时，每个用户、每个业务的收入才能大于该用户、该业务的平均成本，整个网络才会盈利。因此，电信网、广播电视网和互联网都具有规模经济的特征。

范围经济是指企业通过扩大经营范围，增加产品种类，生产两种或两种以上的产品而引起的单位成本的降低。通信、有线电视、计算机网络作为三种独立的业务具有一定的互补性，三个网络运营商单独经营成本较高，而电信与计算机网络、计算机网络与有线电视网络间融合不但可以获得范围经济效应,还可以改善网络经济的低效率；式子表达为：

C(Q 1,Q 2)≤C(Q 1,0)+C(0,Q 2),其中上式左边表示联合生产两种产品的成本；右边表示由两个厂商分别生产的总成本。

范围经济的存在正是促进三网融合的重要因素。从硬件设备成本来看，网络

融合含义的本身就是指在一种网络上同时支持三种网络的业务，这显然要比三个网络分别完成三种业务的总成本要低。

2.技术进步。技术创新是推动网络融合的根本原因，使网络融合成为可能导致了技术融合，使不同产业形成了共同的技术基础，不同产业间的边界趋于模糊，最终产业融合的现象产生。因此，技术创新是产业融合的内在驱动力。

IP 技术的发展，提供了“三网”都能接受的统一通信协议T CP/IP 协议，为“三网”在业务层面的融合奠定了基础。软件技术的发展使得不必改动或不必过多改动硬件，就可使网络的特性和功能不断变化和升级，使现在的三大网络最终都能支持各种功能和业务。数字技术的全面采用使语音、数据和图像信号都可以通过数字编码进行传输和交换。软交换技术是网络融合的关键技术，利用软交换分组技术的优势，能实现简单、高效、灵活的网络拓扑，降低运营成本，并开发新的业务，提供差异化服务。

（二）外部驱动因素

1.市场需求。市场需求是网络融合的关键驱动因素。消费者接受能力的不断提升以及新业务或替代业务的不断出现，对电信业务的需求呈现多元化与个性化并存的局面，传统单一的通信业务以及点对多点的广播电视提供模式已经不足以满足各项增值业务收入的迅速增长。市场是企业的生命力，适应市场需要才能促进企业发展，于是，运营公司将力

求在各自的业务平台上提供尽可能多的方便、快捷的业务来吸引更多的用户，创造更大的利润。

2.市场竞争。市场竞争是三网融合的催化剂。随着信息化的普及和竞争的全面展开，尽管各类业务的市场占有率会发生变化，但业务总量和业务种类都会扩大，竞争的结果将是把市场这块蛋糕共同做大。在融合的大潮中，不管是电信公司还是计算机公司或有线电视公司都会激流勇进。我国已加入世界贸易组织，业务市场的对外开放已经开始，外国公司的进入必然会带来高技术层次的竞争，也势必为三网融合带来新的驱动力量。

3.政策因素。技术的发展和融合、市场需求的演进以及市场的竞争，推动着电信管制的进步。从全球看，市场化和自由竞争正在取代电信垄断，电信管制政策不断地放松，市场规律的作用则在加强。从我国来看，三网融合的管制政策也得到了一步步的突破。从2006年发布《国家十一五规划纲要》，到2010年1月13日，国务院常务会议通过的实施三网融合具体方案，明确提出了实现的路径和时间表。三网融合终于尘埃落定，电信、广电市场互相准入开放，进入壁垒已经越来越低。

二、三网融合的产业效应

（一）产业融合效应

1.网络融合与产业边界。产业边界是指在同类或者有密切替代关系的企业群或企业集合中，由于同一产业的企业

三网融合背景下的电信产业效应分析

张鸿，张倩

（西安邮电学院，陕西西安710061）

[摘要]随着信息和通讯技术日新月异的发展，“三网融合”成为全球信息化发展的必然趋势。推动三网融合的主要因素诸多，本文介绍了三网融合的经济学内因基础和外部驱动因素，从产业融合效应和产业价值链效应分析了网络融合对电信产业的影响。最后对电信行业的监管与运营进行简单分析。

[关键词]三网融合；驱动因素；产业效应[中图分类号]F0

[文献标识码]A

[文章编号]1673-1190-（2010）12-0095-02

[作者简介]张鸿、

张倩，单位：西安邮电学院。95

群在产业内部企业之间处于竞争关系和资源置换的合作关系，而在不同产业之间存在着进入壁垒与退出壁垒，从而导致不同产业之间也存在着各自的边界。

2.网络融合与产业融合。产业融合是指不同产业通过相互交叉、渗透，从而模糊产业边界，而各相关产业在整体分布与格局中保持相对协调性和内在成长性。产业融合效应是指产业之间相互融合和渗透,导致产业边界消失乃至催生一个新产业的现象。1997年，Greenstein和khanna将产业融合的研究推及到计算机、通信和广播电视业的融合，他认为产业融合就是指为适应产业增长而发生的产业边界的收缩或者消失。

三网融合的实质即是一种产业融合的表现。该融合包括了三网客户端融合，业务层融合，网络层融合，及技术上融合。具体关系示意如图-1所示。

图-1三网融合示意图

（二）网络融合的产业价值链效应分析

1.三网融合的产业价值链链接作用。构成产业价值链的各个组成部分是一个有机的整体，相互联动、相互制约、相互依存，每个环节都是由大量的同类企业构成，上游产业(环节)和下游产业(环节)之间存在着大量的信息、物质、资金方面的交换关系。产业价值链具有链式效应。这和构成产业价值链的互为基础、相互依存、具有相互衔接关系的上下游企业链条有关。多样化的终端用户需求，使原本在一个产业价值链可以实现的业务，需要跨产业价值链提供。

2.三网融合的产业价值链增值效应。增值性是产业价值链的一个主要特征。三网融合后的新产业价值网络融合了最新的技术、最先进的网络、最优质的业务、最高端的服务。源源不断的物质流、资金流、价值流从链条上游向下游发送，实现着价值的一次次传递和转移。经过增加、拓展后的新链条，由于实现了三网资源的整合和优化，使得原本各自独立经营的业务、范围得到补充和更新，交易成本逐步下降，服务效率不断提升，产业价值网络体现出1+1+1>3的价值增值效应。

3.形成价值网。网络融合技术的发展以及用户需求的增加使得传统的语音业务逐步转向数据业务，在新的参与者不断加入的情况下，通信产业价值链不断延伸，企业与企业之间、产业与产业之间的关系变得错综复杂，众多价值链相互交错构建成一个庞大的价值网络，除了原有的网络设备提供商外，芯片厂商、软件提供商、系统集成商等亦包括其中。这些环节，相互交叉、共同作用，扮演新产业价值链中多个维度的链接结点，起到创造价值的作用。

三、三网融合对我国电信行业运营与监管的影响分析

（一）行业运营

三网融合之后，广电网络运营商将与电信运营商开展真正意义上的全业务竞争，而业务与资本的相互进入，必然会对目前的竞争格局产生巨大的影响。一方面，广电网络运营商将会以宽带业务为依托进入电信领域，为用户提供高清数字电视、IPT V、宽带接入，以及其他的电信业务；这对电信运营企业来说是个巨大的挑战。另一方面，电信产业价值链的演变为电信企业带来新的挑战与机遇要求电信企业充分利用自身资源优势，针对外部环境、顾客需求、技术进步等变化改变其经营战略，创新营销模式和盈利模式，维护良好的客户关系和伙伴关系，以其独特的、差异化的商业模式在竞争中取胜。

（二）行业监管

网络间的融合问题非常复杂，要促进产业之间的全面融合，必然要求政府监管模式的变革，分业监管和分业竞争应该走向融合监管和融合竞争。

1998年，三网融合的概念首次在国内被提出，之后连续被列入我国“九五”、“十五”、“十一五”计划。然而，尽管国家一直大力推广三网融合，但却总是“只闻其声，未见其人”，其根本原因在于多头监管，也就是广电总局和工信部的利益分歧。借鉴国外三网融合的成功经验，美国、英国、法国、德国这些三网融合开展的比较好的国家，都是对电信网、广播电视网和互联网实行了融合监管。如英国早在1984年就已经实现了广播电视与电信业监管机构的统一。机构的统一为英国后来的电信市场开放，广电单方进入，到电信进入广电市场改革得以顺利推进，为网络融合和新业务发展提供了良好的制度保证。因此，三网融合要顺利开展，必将对现有的广电和电信分头监管的格局进行调整。

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[7]黄建华.三网产业融合与产业价值链效应分析.商场现代化[J].2009（566）

[8]作者：李德森来源：通信世界网2010-01-2008:02:16

[9]刘国雄，余章坤.电信运营商产业链调整策略研究.现代电信科技[J].2006，06：（61-64）

电信网

客户端自由选择、无缝覆盖

业务层上互相渗透交叉

网络层上可以实现互联互通

技术趋向一致（应用层使用统一的TCP/IP）

广电网

互联网

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