试论陕西红色旅游的可持续发展

２２８《商场现代化》２００７年９月（下旬刊）总第５１６期陕西具有丰富的红色旅游资源，如何利用好国家倡导发展红色旅游的良好机遇，打造陕西红色旅游精品，对于陕西旅游的可持续发展，实现从旅游资源大省向旅游产业强省的转变，具有重要的现实意义。

一、陕西红色旅游开发的现状陕西具有丰富的红色旅游资源。

党中央在陕北前后十三年，历经了土地革命、抗日战争和解放后和解放战争，时间最长、历史时期最完整，发展红色旅游具有得天独厚的优势。

据调查陕西全省具有影响的红色旅游资源共有４８６处，其中延安３６０处，榆林３７处，西安３０处，宝鸡５处，咸阳９处，渭南１８处，铜川４处，汉中１２处，安康７处，商洛４处。

按照《旅游资源分类、调查与评估》国家评标准，陕西省具有五级（国际级）旅游资源４处（宝塔山，枣园旧址，杨家岭旧址，延安革命纪念馆），四级（国家级）资源１１处，三级（省部级）１９８处。

在全国重点培育的１２个红色旅游区中，涉及陕西省的有两个：“陕甘宁红色旅游区”、“川陕渝红色旅游区”；３０条红色旅游精品线中，陕西省有１条（西安——洛川——延安——子长——绥德——榆林线）；１００个红色旅游景点经区中，陕西省有５个（西安红色旅游系列景区点，汉中川陕革命纪念馆，延安革命纪念地系列景区点，咸阳旬邑马栏革命旧址和铜川陕甘边照金革命根据地旧址）。

陕西省委、省政府对发展红色旅游十分重视，明确指出“发展红色旅游资源是一举多得的好事。

要加大资金支持力度，加快开发利用的速度，提高景点的知名度使其真正成为爱国主义教育的基地、文化产业的亮点、精神文明建设的窗口、西部经济强省建设的支柱”。

２００６年陕西省完成了《陕西省红色旅游发展规划纲要》编制。

五个全国红色旅游经典景区已列入全国旅游重点建设规划，已启动２个项目，其中，西安市红色旅游系列景区建设项目投资２５１０万元；汉中川陕革命纪念馆建设项目投资２２７０万元。

同时，反映大批青年奔赴延安和抗日前线历史时期的泾阳安吴青训班旧址得到全面开发建设，体现红军于革命群众鱼水情深的旬阳红军向纪念园等项目也已开发建设。

２００５年陕西省红色旅游继续保持增长态势，接待人数达１５２０万人次，收入６２亿元，同比增长２０．６％和２４％，高于全省旅游业增长速度。

２００６年在国家旅游局领导下，陕西省围绕红军长征胜利７０周年这一主题，与京、赣、湘等省市密切合作，开展了丰富多彩的活动，取得了非常好的效果。

二、陕西红色旅游开发存在的问题陕西拥有得天独厚的“红色旅游”资源，红色旅游的发展也取得了喜人的成绩，但是陕西红色旅游发展中还存在许多问题：１．基础设施配套严重不足，未形成红色旅游网络体系。

陕西红色旅游资源大部分分布在黄土沟壑和秦巴山区，属于经济欠发达地区，受地理条件、财力水平制约，基础建设落后，旅游设施缺位较多，严重匮乏的交通体系一直都是制约陕西省红色旅游发展的瓶颈。

西安旅游中心城市功能未充分发挥，对周边红色旅游辐射面较窄。

延安红色旅游资源也未能进行有效的整合，游客大多仅参观延安城区的内的景点，对周边红色旅游景点光顾很少。

２．大量红色旅游资源尚未开发，资源利用率低。

陕西省除延安、西安的红色旅游资源开发利用较好外，其他多数革命旧址、遗址、展馆等遗产资源都处在开发或者未开发的阶段。

大量红色旅游资源继续抢救、保护、挖掘、整理，开发利用还未提到重要的日程。

即使已开发的红色旅游资源，也是将与革命人物有关的纪念物进行简单的陈列，并未有真正挖掘其历史文化内涵，开发缺乏体验型、参与性，缺乏现代化的展示手段。

３．旅游市场主体发育不够，开发力度不够。

红色旅游资源绝大多数是文物，甚至相当一部分是列入国家重点保护的文物，现有的管理机构大多是事业单位。

事业单位缺乏市场主体活力，无法扮演起旅游市场主体的角色，形成红色旅游主要依靠政府主导、政治推动的局面。

尽管国家已经规划红色旅游区，但主要还是行政区域进行旅游产品的营销，宣传促销的力度小，导致陕西红色旅游产品的客源狭窄。

年龄上主要以青少年学生和中老年游客为主；地域上，主要分布在省内及周边省份。

长三角、珠三角和环渤海发达地区的游客所占的比重不大，入境游客份额较小。

４．红色旅游发展不平衡，出现了“北热南冷”的局面。

延安市是陕西省旅游增长最快的城市，２００４年全年共接待３８９．８３万人次，旅游综合收入１５．３亿元人民币。

２００５年接待境内游客５０９．４２人次，旅游综合收入２０．３２亿元，同比增长了２８．３％和５３．３％。

关中地区多年来旅游多以文物旅游产品开发为主，许多高等级的红色旅游资源成了陪衬。

２００４年西安事变纪念馆、西安“八办”两馆的游客量不足５万人，年收入１０万元左右，渭华起义纪念馆接待游客２万人左右，实现旅游收入不足２．５万元。

陕南是川陕和鄂豫陕革命根据地的重要组成部分，红色旅游亟待开发。

三、陕西红色旅游可持续发展的对策红色旅游既具有传统旅游产品的特点，又具有新产品的特质，是有形和无形相结合的特色产品。

陕西红色旅游应以社会效益为前提，以红色旅游精品为引力，以便利交通为基础，坚持红色旅游资源的保护和开发相结合，实现红色旅游资源的可持续发展。

１．加快基础设施建设，构建无障碍红色旅游网络。

陕西应配合国家红色旅游景区建设规划，围绕陕西红色旅游精品线路的建设，大力搞好交通建设。

“十一五”期间，陕西计划改造、改建以红色旅游线路为主的干线公路２０００公里，新建红色旅游景区周边试论陕西红色旅游的可持续发展闫团结　西安财经学院政治与行政学院［摘 要］　本文分析陕西红色旅游发展的现状以及存在的主要问题，提出陕西红色旅游可持续发展的对策，对打造陕西新的旅游产品具有现实的价值。

［关键词］　陕西　红色旅游　可持续发展基金项目：陕西省教育厅专项课题，“‘红色资源’开发与陕西社会的发展”（０６ＪＫ１１）２２９《商场现代化》２００７年９月（下旬刊）总第５１６期县乡道路５０００公里。

应重点打通子长——安塞、延安——壶口、壶口——韩城“卡脖子”路段，构筑以延安为中心的红色旅游大环线。

加快建设贯通陕西南北铁路干线，完善省内路网结构，扩大省内主要城市与外省、特别是与沿海省市的铁路运达能力。

民航在增强咸阳国际机场枢纽地位的同时，加快延安、榆林、汉中、安康支线机场的扩建和迁建。

确保红色旅游交通连接顺畅、无障碍，成为选择性和适应性强、深受旅游者欢迎的旅游热线。

２．进行红色产品的延伸和红色文化的挖掘。

红色旅游资源是一种历史文化资源，作为一种旅游产品，红色旅游必然存在生命周期问题，如果能使红色旅游的主题回归到历史文化的人文精神中去，融入到“和而不同”的地域文化中去，就可能保持红色旅游产品独特性和生命周期的可持续性。

红色旅游要从单纯政治思想教育向多元形态的红色旅游产品转变，开展红色活动，深度开发红色产品。

一是突出红色旅游景区的特色，把景区承载的革命历史、革命事迹和革命精神挖掘好、整理好，从中凝炼出各个景点的主体形象；二是坚持传统手段与高科技手段相结合，采取实物展示、图片展览以及声光电三维虚拟等多种形式，再现历史场景，使游客身临其境；三是在保持革命文化的真实性、思想性、严肃性的同时，把教育性和文化性、休闲性有机的结合起来，寓教于乐，寓教于游，开展丰富多彩、参与性强的体验式旅游项目。

３．红黄古绿相结合，培育大产业、大市场。

陕西应以红色旅游为主，带动其他旅游产品的发展；以其他旅游产品为后盾，推动红色旅游的发展，达到资源共享、客源互流，共同打造一条“红加黄古绿”的精品红色旅游线路。

在陕北，应依托红色旅游资源，结合已经开发的“三黄一圣”旅游，实现“红”“黄”（黄河、黄帝陵、黄土风情）结合，形成优势互补，产生叠加的效应，使红色旅游成为陕北旅游的“领跑型”产品。

应借助已开发的历史文物旅游景点、线路，链接红色旅游景区，形成以“古”带“红”，“红古”结合，优势互补，借助关中丰富、知名的旅游景区景点，全面带动关中红色旅游发展。

在陕南，应把红色旅游与蓬勃发展的生态旅游相结合，在“绿色”旅游中体验“红色”精神，在红色旅游中感受绿色生态，并和川与红色旅游有机结合，对接联通，形成整体，使陕南的旅游上一个新台阶。

４．保护好红色资源，进行有序开发。

红色旅游资源与一般历史文物相比有其特殊性，一是民间性，许多会址和重大事件的发生地是民房；如标语、故事等；三是流动性强，不固定，基于这些特点，红色旅游遗产保护要有新的遗产保护理念。

陕西省对已开发的、未开发的红色旅游资源要加强管理和引导。

深入挖掘其文化内涵，使其展示、整理、保护和宣讲等达到国内先进水平。

鼓励非公有制企业进入红色旅游资源开发，对全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，要进行普遍修缮、必要时实施恢复重建，使红色旅游能够得到持续发展。

参考文献：［１］“十五”期间陕西旅游实现跨越式发展报道之二，陕西日报，２００６．２．２３［２］王晓敏：延安再造黄土风情新亮点，中国旅游报，２００５．２．１８［２］刘　宏：《陕西将建红色旅游干线公路２０００公里》，《中国交通报》，２００５．３．１移动通信迎来了３Ｇ时代，３Ｇ之所以激动人心，是因为它与２Ｇ相比，至少能够提供３８４Ｋｂｉｔ／ｓ的高速数据接入，这使其除了承载原有的话音业务和短信业务外，还能够支持更多的多媒体业务。

一、注目的３Ｇ业务目前，比较看好的３Ｇ业务有些是从２Ｇ或２．５Ｇ延续过来的，如彩铃、彩信、流媒体音乐、网络游戏等，这种延续性是不可避免的，但３Ｇ可对它们提供更好的支持，同时其他的新业务也已初见端倪，并收到了良好的效果，吸引了更多的内容提供商加入进来。

如搜索引擎：这种业务允许用户在３Ｇ手机上使用搜索引擎去搜索信息。

例如，搜索有关某特定地区之地点与服务的信息或者有关交通、金融、电影和气象的信息，尤其是它给旅行者带来了很多方便，在旅行途中能快速找到自己所要的信息；移动博彩：目前比较流行的移动博彩有三种：体育得彩、抽彩票和纸牌游戏。

根据Ｉｎｆｏｒｍａ　Ｔｅｌｅｃｏｍｓ　＆　Ｍｅｄｉａ的最新报告，移动博彩市场的年收入预计将从２００５年的１２亿美元上升到２０１０年的７６亿美元。

在未来５年，抽彩票将成为最流行的移动博彩形式；手机成人服务：在国外，手机成人服务正在成为３Ｇ的一项主要业务。

据称，Ｈｕｔｃｈｉｓｏｎ３Ｇ和德国Ｔ－Ｍｏｂｉｌｅ都开始提供成人服务，随着参与这一市场的公司越来越多，多媒体３Ｇ手机的供货日益增加，新的内容认证和年龄验证系统出台，这一市场将很快起飞。

美国Ｓｔｒａｔｅｇｙ　Ａｎａｌｙｔｉｃｓ公司估计目前美国手机成人服务市场约４亿美元一年，预计到２０１０年将增加到５０亿美元；定位服务：这种业务利用具有定位功能的３Ｇ手机向用户提供基于位置信息的各种服务，包括紧急呼救服务、对未知地点的导航服务，乃至餐馆、银行、邮局等与人们日常生活密切相关场所的资讯服务；手机电视：这种业务可以让用户通过３Ｇ网络在３Ｇ手机上看电视，电视节目来自于广播网或互联网。