第6讲 关于农村工业化和城镇化问题
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（2）“两化”失衡的深层次原 因 城市及城市工业的排斥 制度创新滞后 乡镇企业功能片面发挥
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三、小城镇建设与农村城镇化发展 道路
1.小城镇：农村城镇化的有效载体 农村城镇化含义不只是人口城镇化的一个方 面，而是要求彻底改变传统经济社会发 展的格局，纠正城乡二元反差； 现代城市不是一个单体概念，而是复合概念； 我国城镇化欠账太多，单靠大城市不能解 决……
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（2）道路选择：“以小为主的动
态多元化或复合式城镇化道路”
其基本点： 以县城为基础，发展小城镇 引导农民究竟实现城镇化为主，同时允 许进入大中城市； 尊重农民的意愿，分期逐步实现城镇化
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四、以乡镇企业为龙头推进农村“两化”协 调发展的途径和对策
1．一条锲点：加速农村城镇化
2．两条主线： （1）发展和夯实农业基础 ……结构调整……产业化……工业化与农 业协调发展……乡企是龙头或依托，小城 镇是载体，产业化是纽带…… （2）大力发展乡镇企业并优化布局与结 构
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3．三条途径
（1）加快小城镇建设并与乡镇 企业良性互动 （2）多渠道、全方位转移农村 劳动力 （3）着力推动制度创新
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恩格尔定律 刘易斯二元经济发展理论 发展中国家“贸易调件恶化论”
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（3）农村工业化动因
农村工业化动因理论有三种说法： 一是突破二元结构束缚在农村内部培养 新的增长源； 二是促进农村劳动力转移和解决社会收 入分配公平； 三是解决城市工业化弊病和降低城市化 成本。
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2.城镇化与农村城镇化
Байду номын сангаас
(1) 城镇化与农村城镇化含义 ——城镇化概念 城镇化根源于城乡差别和机会的不均等：人口从 农村向城市迁移只是现象而不是本质；城镇化 解决的是机会均等的社会经济条件问题；城镇 化是一个综合变革的过程。 定义：在一定的社会机制作用下，促进农村人口 向城镇迁移和城市文明要素向农村扩散，是传 统农村社会向城是社会转变，使越来越多的人 口逐步拥有平等的机会分享现代城市文明的过 程
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2.农村城镇化对农村工业化反作用
农村城镇化是农村工业化的目标和保 障 ：工业化追求的外部集聚要素几乎都存在 于城市之中；城市发展格局对工业化模式 选择有重要制约作用……
——结论：工业化与城镇化、农村工业化和 农村城镇化必须同步协调发展。如果两者 严重失衡，将会产生不利的影响。
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3.我国农村“两化”发展失衡的后果
2
——农村工业化概念
基本要点： 国家工业化的重要一翼，是农村经济综合变革 过程；农村工业化所指的“农村”是区域经济 概念，不是农村社区概念；农村工业化不能脱 离国家工业化而孤立地运动；农村工业化与农 村（地域）和工业本身没有本质联系而是与投 资者（农民）的身份相联系。中国农村工业化 的特殊性在于：国家工业化排斥了广大农民参 与，由农民自己通过发展乡镇企业而发动起来 的
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基本定义： 在二元经济存在的条件下，由农民为主要
发动力量，通过发展农村工业和相关非农 产业推动农村经济社会由落后的农业经济 向现代工业－农业经济转化的过程，由传 统农业社会向现代工业社会转化的过程。 农村工业化内容： 经济结构高质化、农村城镇化、农业现代 化、农村现代化……
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（2）工业化的一般依据
人人都有向往美好生活的追求，而城乡 二元反差巨大，向往城市生活成为基 本动因； 城镇化是解决“三农”问题的根本出路； 推动我国就业结构和社会结构变革，实 现经济社会协调发展的迫切需要……
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二、工业化与城镇化的辩证关系 1.工业化是城镇化的直接动力 工业化的要素集聚功能促进城镇化发 展 工业化促进城市建设及其空间结构体 系的变化 工业化对城镇化的基础（农业）和主 体（农民）变革的促进作用
第6讲 关于农村工业化和城镇化 问题
一、农村工业化与农村城镇化的本质内涵 二、农村工业化与农村城镇化的辩证发展关 系 三、小城镇建设与农村城镇化发展道路 四、以乡镇企业为龙头推进农村“两化” 协调发展的途径和对策
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一、农村工业化与农村城镇化的本质内涵
1.工业化与农村工业化 （1）工业化与农村工业化本质含义 ——工业化概念 有多种理解：经济结构转变论、生产技术革 命论、综合变革论： 工业化是指在技术不断进步和农业劳动生产 率不断提高基础上，通过调整资源配置促进工 行业制造业和非农产业的发展及其份额增长， 并借以推动国民经济各部门协调发展，推动传 统经济社会结构向现代经济社会结构转变，不 断改善人们的生产生活方式和提高现代化程度 的过程。
及其原因
我国农村两化严重失衡，主要表现为城镇化 大大滞后于工业化…… （1）“两化”发展失衡的后果和矛盾 …… “两化”非同步协调的发展必然引发很多矛盾 的问题，今天中国农村的许多问题大多与此有 关。概括讲，比如城乡差别拉大，农民贫困问 题很难通过单纯发展农村工业就能解决；农村 社会发展滞后，农村社会问题日益严重，农村 全面振兴受到严重制约；农业规模经营不能实 现，农业科技进步和现代化进程延缓；农业和 农村经济发展缓慢对城市经济也形成牵制，全 国小康战略目标的实现受到农村拖后腿，等。
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——农村城镇化概念
农村城镇化与城镇化一般概念本质是相同
的，或者说没有本质的区别，关键是二元 经济和社会结构障碍了农民正常地分享现 代城市文明而不得不由农民在农村推动这 一运动过程。 外延定义法： 农村城镇化外延较窄；从农民和农村发展 的角度提出的：衡量的指标有别……
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（2）城镇化和农村城镇化一般动因
（2）“两化”失衡的深层次原 因 城市及城市工业的排斥 制度创新滞后 乡镇企业功能片面发挥
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三、小城镇建设与农村城镇化发展 道路
1.小城镇：农村城镇化的有效载体 农村城镇化含义不只是人口城镇化的一个方 面，而是要求彻底改变传统经济社会发 展的格局，纠正城乡二元反差； 现代城市不是一个单体概念，而是复合概念； 我国城镇化欠账太多，单靠大城市不能解 决……
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（2）道路选择：“以小为主的动
态多元化或复合式城镇化道路”
其基本点： 以县城为基础，发展小城镇 引导农民究竟实现城镇化为主，同时允 许进入大中城市； 尊重农民的意愿，分期逐步实现城镇化
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四、以乡镇企业为龙头推进农村“两化”协 调发展的途径和对策
1．一条锲点：加速农村城镇化
2．两条主线： （1）发展和夯实农业基础 ……结构调整……产业化……工业化与农 业协调发展……乡企是龙头或依托，小城 镇是载体，产业化是纽带…… （2）大力发展乡镇企业并优化布局与结 构
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3．三条途径
（1）加快小城镇建设并与乡镇 企业良性互动 （2）多渠道、全方位转移农村 劳动力 （3）着力推动制度创新
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恩格尔定律 刘易斯二元经济发展理论 发展中国家“贸易调件恶化论”
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（3）农村工业化动因
农村工业化动因理论有三种说法： 一是突破二元结构束缚在农村内部培养 新的增长源； 二是促进农村劳动力转移和解决社会收 入分配公平； 三是解决城市工业化弊病和降低城市化 成本。
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2.城镇化与农村城镇化
Байду номын сангаас
(1) 城镇化与农村城镇化含义 ——城镇化概念 城镇化根源于城乡差别和机会的不均等：人口从 农村向城市迁移只是现象而不是本质；城镇化 解决的是机会均等的社会经济条件问题；城镇 化是一个综合变革的过程。 定义：在一定的社会机制作用下，促进农村人口 向城镇迁移和城市文明要素向农村扩散，是传 统农村社会向城是社会转变，使越来越多的人 口逐步拥有平等的机会分享现代城市文明的过 程
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2.农村城镇化对农村工业化反作用
农村城镇化是农村工业化的目标和保 障 ：工业化追求的外部集聚要素几乎都存在 于城市之中；城市发展格局对工业化模式 选择有重要制约作用……
——结论：工业化与城镇化、农村工业化和 农村城镇化必须同步协调发展。如果两者 严重失衡，将会产生不利的影响。
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3.我国农村“两化”发展失衡的后果
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——农村工业化概念
基本要点： 国家工业化的重要一翼，是农村经济综合变革 过程；农村工业化所指的“农村”是区域经济 概念，不是农村社区概念；农村工业化不能脱 离国家工业化而孤立地运动；农村工业化与农 村（地域）和工业本身没有本质联系而是与投 资者（农民）的身份相联系。中国农村工业化 的特殊性在于：国家工业化排斥了广大农民参 与，由农民自己通过发展乡镇企业而发动起来 的
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基本定义： 在二元经济存在的条件下，由农民为主要
发动力量，通过发展农村工业和相关非农 产业推动农村经济社会由落后的农业经济 向现代工业－农业经济转化的过程，由传 统农业社会向现代工业社会转化的过程。 农村工业化内容： 经济结构高质化、农村城镇化、农业现代 化、农村现代化……
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（2）工业化的一般依据
人人都有向往美好生活的追求，而城乡 二元反差巨大，向往城市生活成为基 本动因； 城镇化是解决“三农”问题的根本出路； 推动我国就业结构和社会结构变革，实 现经济社会协调发展的迫切需要……
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二、工业化与城镇化的辩证关系 1.工业化是城镇化的直接动力 工业化的要素集聚功能促进城镇化发 展 工业化促进城市建设及其空间结构体 系的变化 工业化对城镇化的基础（农业）和主 体（农民）变革的促进作用
第6讲 关于农村工业化和城镇化 问题
一、农村工业化与农村城镇化的本质内涵 二、农村工业化与农村城镇化的辩证发展关 系 三、小城镇建设与农村城镇化发展道路 四、以乡镇企业为龙头推进农村“两化” 协调发展的途径和对策
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一、农村工业化与农村城镇化的本质内涵
1.工业化与农村工业化 （1）工业化与农村工业化本质含义 ——工业化概念 有多种理解：经济结构转变论、生产技术革 命论、综合变革论： 工业化是指在技术不断进步和农业劳动生产 率不断提高基础上，通过调整资源配置促进工 行业制造业和非农产业的发展及其份额增长， 并借以推动国民经济各部门协调发展，推动传 统经济社会结构向现代经济社会结构转变，不 断改善人们的生产生活方式和提高现代化程度 的过程。
及其原因
我国农村两化严重失衡，主要表现为城镇化 大大滞后于工业化…… （1）“两化”发展失衡的后果和矛盾 …… “两化”非同步协调的发展必然引发很多矛盾 的问题，今天中国农村的许多问题大多与此有 关。概括讲，比如城乡差别拉大，农民贫困问 题很难通过单纯发展农村工业就能解决；农村 社会发展滞后，农村社会问题日益严重，农村 全面振兴受到严重制约；农业规模经营不能实 现，农业科技进步和现代化进程延缓；农业和 农村经济发展缓慢对城市经济也形成牵制，全 国小康战略目标的实现受到农村拖后腿，等。
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——农村城镇化概念
农村城镇化与城镇化一般概念本质是相同
的，或者说没有本质的区别，关键是二元 经济和社会结构障碍了农民正常地分享现 代城市文明而不得不由农民在农村推动这 一运动过程。 外延定义法： 农村城镇化外延较窄；从农民和农村发展 的角度提出的：衡量的指标有别……
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（2）城镇化和农村城镇化一般动因