公民法律素养与社会制度管理创新(doc 7页)
中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》
中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.10.27•【文号】•【施行日期】2019.10.27•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宣传思想文化工作正文中共中央国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》（2019年10月27日）中华文明源远流长，孕育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。
中国共产党领导人民在革命、建设和改革历史进程中，坚持马克思主义对人类美好社会的理想，继承发扬中华传统美德，创造形成了引领中国社会发展进步的社会主义道德体系。
坚持和发展中国特色社会主义，需要物质文明和精神文明全面发展、人民物质生活和精神生活水平全面提升。
中国特色社会主义进入新时代，加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。
2001年，党中央颁布《公民道德建设实施纲要》，对在社会主义市场经济条件下加强公民道德建设提供了重要指导，有力促进了社会主义精神文明建设。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推动思想道德建设取得显著成效。
中国特色社会主义和中国梦深入人心，践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性不断提升，爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬，崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚，民族自信心、自豪感大大增强，人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高，道德领域呈现积极健康向上的良好态势。
同时也要看到，在国际国内形势深刻变化、我国经济社会深刻变革的大背景下，由于市场经济规则、政策法规、社会治理还不够健全，受不良思想文化侵蚀和网络有害信息影响，道德领域依然存在不少问题。
社会管理创新的法治保障
社会管理创新的法治保障摘要十八大报告首次阐述了社会管理创新的体制是党委领导、政府负责、全民参与、社会协同、法治保障。
社会管理创新的内核是构建和谐社会。
和谐社会绝对不是一个没有矛盾和冲突的社会，而是一个能够理性对待并且能够妥善解决各种矛盾和冲突的社会。
社会管理创新只有纳入法治框架，才能最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，实现国家的长治久安。
关键词法治视域社会管理创新作者简介：乔书兰，中共信阳市委党校讲师，研究方向：司法实务。
中图分类号：d920.4文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）02-201-03一、社会管理创新的内涵（一）社会管理面临的挑战1.社会处于转型期，各种社会矛盾凸显中国社会目前无论是政治体制、经济体制、文化体制和社会体制都在发生转型。
各种矛盾凸显，具体表现在诸多方面。
比如，利益主体多元化，社会贫富悬殊加大，社会心理趋向失衡；利益博弈复杂化，群体性事件多发，恶性案件频发；边疆安全隐患不断；国际摩擦频繁。
2.现行社会管理模式滞后一是阻塞民意表达。
“稳定压倒一切”既是一项政治任务，也是社会管理的重要内容。
为了不出乱子，各地、各部门对信访问题极为敏感。
一些“信访油子”抓住机遇，在“敏感时期”，动不动就拿“上访”做文章，搞得地方政府很被动。
经常被上访户牵着鼻子走，维稳开支甚至超过政府的民生支出。
现在是有理无理都上访，有理无理都要人接，有理无理都要打发，上访成了一个产业。
其实信访只是表达民意的一种途径，畅通民意才是根本。
围追堵截、花钱买平安都是权益之计，这样的理念不改变只会越维稳越不稳，甚至误导上访户：大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决。
二是漠视民众利益。
大量的群体性事件之所以屡屡上演，重要原因之一在于一些地方政府在大力发展当地经济的同时，对民众利益漠不关心。
决策时不听取民众意见，导致政府行为得不到民众认可和支持。
三是损害民众利益。
目前我国发生的群体性事件，政府与民争利是祸根。
法律法规普法宣传案例范文(3篇)
第1篇一、案例背景随着我国法治建设的不断深入，普及法律知识、提高全民法律素养成为一项重要任务。
为了增强广大人民群众的法治意识，提高法律素质，本案例以一起常见的邻里纠纷为切入点，通过普法宣传活动，引导群众依法解决矛盾，维护自身合法权益。
二、案例描述某小区居民李某与邻居王某因房屋修缮问题产生纠纷。
李某家房屋年久失修，墙体出现裂缝，存在安全隐患。
为了确保居住安全，李某打算对房屋进行修缮。
然而，在施工过程中，李某发现王某家的阳台与李某家的房屋墙体相连，且王某家的阳台墙壁也存在裂缝。
李某担心修缮过程中影响到王某家的阳台，因此要求王某配合检查和修缮。
王某则以种种理由拒绝配合，并提出赔偿要求。
双方协商无果，矛盾升级。
三、普法宣传活动1. 宣传内容针对此案例，普法宣传活动主要围绕以下几个方面展开：（1）邻里关系法律知识：讲解《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的法律规定，明确相邻各方应当相互尊重、相互帮助，合理使用相邻土地、建筑物、构筑物及其附属设施。
（2）房屋修缮相关法律知识：讲解《中华人民共和国建筑法》中关于房屋修缮的规定，明确房屋所有人、使用人、管理人应当遵守法律法规，保证房屋安全。
（3）民事纠纷解决途径：讲解《中华人民共和国民事诉讼法》中关于民事纠纷解决途径的规定，引导群众通过调解、仲裁、诉讼等方式解决纠纷。
2. 宣传方式（1）发放宣传资料：在小区公告栏、社区服务中心等公共场所张贴宣传海报，发放宣传册、宣传单等资料。
（2）开展讲座：邀请法律专家或律师在社区举办讲座，讲解邻里关系、房屋修缮等法律知识。
（3）现场咨询：设立法律咨询服务台，为群众解答法律问题，提供法律援助。
（4）媒体宣传：利用电视、广播、报纸等媒体平台，宣传相关法律法规，提高群众法治意识。
四、案例结果在普法宣传活动的引导下，李某和王某逐渐认识到自己的行为存在不当之处。
在社区调解员的帮助下，双方达成和解协议，王某同意配合李某检查和修缮房屋，李某也对王某的损失给予了适当赔偿。
2024年社会管理创新亮点工作总结范本(二篇)
2024年社会管理创新亮点工作总结范本____年社会管理创新亮点工作总结一、引言随着社会的不断发展和进步，社会管理工作也面临着新的挑战和机遇。
____年，我们团队在社会管理领域取得了许多创新亮点工作成果。
在这里，我们对____年的工作进行总结，以期为未来的社会管理工作提供借鉴和参考。
二、创新亮点工作总结1. 数据驱动的社会管理在过去的一年中，我们将数据应用于社会管理的各个领域，实现了数据驱动的社会管理。
通过分析大数据，我们能够更准确地了解社会问题的本质和特点，并制定相应的解决方案。
例如，我们利用大数据分析技术，准确预测了某个地区的犯罪率，并采取相应的预防措施，有效降低了犯罪率，提高了社会安全。
2. 创新的社区治理模式我们将创新的社区治理模式应用于社会管理工作中，取得了显著的效果。
通过引入社区自治、居民参与和社工服务等多元化的治理方式，我们成功地提升了社区的自治能力和居民满意度。
例如，我们组织了一系列社区活动，引导居民参与社区建设和管理，同时加强社工队伍的培训和指导，提供更优质的社工服务。
这些措施有力地促进了社区的和谐发展。
3. 创新的社会管理信息系统____年，我们不断完善和发展社会管理信息系统，实现了信息共享和协同工作。
通过搭建信息平台，我们将各个社会管理部门的信息整合在一起，实现了资源的共享和优化。
例如，我们建立了一套统一的人口信息管理系统，实现了不同部门之间的信息共享，提高了工作效率和准确性。
4. 创新的社会风险管控机制____年，我们建立了一套创新的社会风险管控机制，有效地预防和应对社会风险。
通过建立风险评估体系和应急预案，我们能够及时发现和处理社会风险事件，并采取相应的措施进行应对。
例如，在某个地区发生自然灾害时，我们能够快速启动应急预案，组织人员进行救援和善后工作，最大限度地减少了灾害损失。
5. 创新的社会信用体系我们在____年建立了一套创新的社会信用体系，对个人和企业的行为进行评价和管理。
浅谈国民素质
浅谈国民素质中国，四大文明古国之一，拥有五千年的文化历史。
中国的文化可以说是博大精深，中国的人民也为五千年的发展做出了巨大贡献。
但如同其他任何一个国民一样，我们也绝不完美，有着这样或那样的缺陷。
这些缺陷并非仅仅是指国民中的“劣根性”，而且还包括着国民素质，即国民质量上与现代人的差异，以及与发达国家国民的差距。
国民素质是现代化的基石，而观念则是国民素质的核心。
我们的国民在传统文化、专制制度、极左思潮和计划经济的负面影响下，形成了种种陈旧、错误的观念，犹如一副沉重的枷锁，严重阻碍着自身素质的提高和现代化的进程①。
近年来，随着社会主义精神文明建设和社会主义市场经济体制的建立，以实现现当代化进程，从国家领导人到普通百姓，对提高国名素质的呼声日益高涨。
在这种形势之下，宣传我们的长处，有利于发扬光大;正视我们的缺陷，则有利于弥补完善-----从某种意义来讲这是一件更为紧迫的事情。
下面我就介绍一下提高国内全民素质的实例：深圳宝安区关于全区人口素质培训提高，２００７年以来，深圳市宝安区区委区政府，为进一步加快推进农村城市化、产业结构调整、文明城区建设，作出了在全区实施素质工程的决策和部署。
三年多来，围绕系统提高党政领导、公务员、社区干部、社区居民、劳务工、专业技术人员和企业经营管理人员的职业能力和文明素养的目标，狠抓落实，扎实推进，取得明显成效，不仅全区人员素质得以大大提高，而且对全区经济社会发展也起到极大推动作用。
事实上，宝安区的做法，是长期以来深圳市委市政府坚持以人为本，科学发展的具体实践。
在深圳改革开放３０年来取得巨大成就的实践中，全民素质的提高，创新型人才的培养和引进，对深圳经济社会的发展始终都起着支撑作用。
这一点，无疑值得全国各地借鉴和推广。
从新时期新阶段中国经济社会发展实际来看，加快经济结构调整，转变发展方式，贯彻落实科学发展观，推进中国现代化建设进程，离不开全民素质的提高。
具体措施如下：实现经济又好又快发展，提高全民素质乃国之大计 。
社会管理创新项目方案范本(3篇)
社会管理创新项目方案范本一、项目名称___山镇法治建设进湖区系列活动二、指导思想以___理论和“___”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市、县社会管理工作会议精神，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基本性问题，为实现我镇__五目标，创建平安___山，营造良好的社会环境和良好的发展环境三、工作目标通过开展社会管理创新工作，进一步建立健全党委领导、政府负责，社会协调、公众参与的社会管理格局，保持全镇社会稳定，群众___，实现我镇社会管理网络更加健全，服务更加到位，管理更加有序，信息更加通畅，基础更加扎实。
四、具体措施1．加强___领导。
各行政村要把社会管理创新纳入全局工作之中，用抓经济建设的劲头抓社会管理创新工作，明确目标任务，周密制定方案，严密___实施。
要建立党支部、村委会领导、综治工作站牵头、相关责任人具体负责的领导机制，成立专门工作班子，明确专人负责，确保落到实处。
2．强化部门联动。
各相关部门特别是镇综治委成员单位，既要履行好自身职责，又要加强协作配合，形成对社会管理齐抓共管的合力。
要结合开展综治联系点工作，深入基层加强督促指导，及时总结成功的经验，帮助解决存在的问题。
3．加大保障力度。
要以抓项目建设的方法抓社会管理，将社会管理工作纳入经济社会发展总体规划，纳入本地的整体工作部署。
这些规划和项目一经确定，必须逐一分解细化，把目标责任落实到具体部门、单位和责任人，确保取得预期的效果。
要强化保障措施，加大人财物的投入，加强对经济薄弱村的扶持，确保有人干事、有钱办事。
4．注重典型示范。
（范本）要注重典型的培育树立，加强典型宣传，充分发挥典型的示范带动作用。
特别是对那些有效解决体制性、机制性、保障性问题的成功经验，要多渠道地做好学习推广工作，使之在创新社会管理工作中真正发挥示范引领作用。
法治管理
进一步提高社会管理法治化水平加强和创新社会管理，是党中央从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。
建设“法治浙江”是加强和创新社会管理的必然要求，对于推进社会管理法治化、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
围绕加强和创新社会管理的要求，深化“法治浙江”建设仍然任重道远。
我们要进一步加强对社会管理规律的研究，找准以法治推动社会管理创新的切入点和着力点，努力在更高层次、更宽领域、更多环节上推进社会管理法治化，充分发挥法治在社会管理创新中的基础性作用。
一、在强化社会主义法治理念上下功夫。
随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，社会管理的任务更为艰巨和繁重，传统的社会管理理念和管理手段越来越不适应经济社会的发展。
依法加强和创新社会管理，要求我们必须牢固树立社会主义法治理念，严格贯彻落实依法治国基本方略，认真实施“六五”普法规划，努力在全社会形成崇尚法治、遵循法治、弘扬法治的良好氛围。
要突出普法重点对象，在领导干部和国家公职人员中广泛深入地开展社会主义法治理念教育，着力提高法治素养，让知法守法、依法办事成为各级领导干部和国家机关工作人员的行为准则；深入推进对青少年、企业经营管理人员、流动人口和农民的法治宣传教育，坚持把培育法治精神作为普法工作的首要价值，着力培育公民的权利义务意识、法治心理和法治习惯，让广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益。
要创新普法内容，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照“人民群众需要什么法律就宣传什么法律”的原则，深入宣传与人民群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规，依法认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，以法律的实效大力培育公民维护法律权威的法治精神。
要创新普法形式，多用身边的人和事以法释惑，多用具体案例以案讲法，多用群众语言普及法律知识，多通过法律服务增强法律信仰，不断增强普法的吸引力、感染力和影响力。
要创新普法手段，加强法治宣传教育阵地建设，完善城乡公共活动场所法治宣传教育设施，鼓励和引导广播、电视、报刊以及互联网、移动媒体等各种媒体办好普法节目、专栏和频道，着力增强全体社会成员的法治意识。
法律服务业中的人才培养与管理创新
法律服务业中的人才培养与管理创新随着我国的法制建设的不断发展，法律服务业的需求量越来越大，这也促使着法律服务业在人才培养和管理创新上面的不断探索和实践。
一、人才培养1.创新人才培养机制在法律服务业中，人才的培养是至关重要的一环。
企业应该适应社会的快速发展，不断创新人才培养的机制。
企业可以积极采用灵活多样的培训方式，如公开课、内部培训、业务培训等方式，不断提高员工的专业技能和业务素养。
在员工入职时，企业或公司应该为员工制定全面的培养计划。
从基础技能方面入手，逐步学习提高，不仅这样可以为企业节省人力成本，而且也提高了员工的发展潜力，从而为企业发展提供源源不断的发展动力。
2.实践与理论相结合法律服务业中的人才培养采用实践和理论相结合的方式，将以往的僵硬、死板的理论教育和实践培训融合在一起。
企业应该设立实践基地，搭建企业内部理论学习渠道和实践培育渠道，优化课程设置，注重课堂和实践的紧密联系，让理论学习更贴近实际，避免出现不贴近实情的学习课程，增强学习效果，提高学习的针对性和实用性。
二、人才管理创新1.做好员工奖励和激励机制人才管理除了要注重人才的培养外，还要注重维护珍惜企业中的人才资源。
企业应该定期进行员工评价和考绩核算，对表现出色的员工要给与更大的激励和奖励。
做好招聘工作，根据实际需求招聘人才，为员工提供更好的晋升机会和职业发展路径，这样有助于增加员工投入和责任感。
2.提高领导能力在法律服务业中，领导的能力是非常重要的。
提高领导能力包括从管理、服务、团队组织和员工培训等多方面入手。
企业应该通过加强领导者的自我知识更新、提升领导魅力、完善业务知识的培训等方法，不断提高领导人员的素质和能力。
3.注重企业文化建设企业是员工群体的聚集地，企业文化对于员工的行为习惯、精神面貌、沟通方式等都有着巨大的影响。
企业应该定期组织业务交流活动，加强团队协作和合作，培养企业文化和价值观念。
同时，企业应该注重对员工的疏导帮助。
国民公共道德素养存在的问题及对策研究
国民公共道德素养存在的问题及对策研究近年来，以习近平同志为核心的党中央提出提高全社会道德素质的目标，提出了“培育和践行社会主义核心价值观”的重要思想。
这个思想的提出，旨在加强中华民族团结，推动中国社会持续发展。
国民公共道德素养不断提高是一个社会发展过程中不可或缺的方面，但同时也存在着一些问题，需要引起人们的重视，并作出应对的措施。
一、公共道德素养存在的问题1.社会道德认同普遍性不高“国民公共道德素养高低是一个社会的文明程度与文化精神的体现。
我们发现，在我国许多地区、部门、单位，乃至于少数国人的个体处在现代化发展的浪潮中，却仍有许多人的公共道德素养水平不高、社会道德认同普遍性不高。
”（《深化全国文明城市创建工作五年行动实施方案》）这个问题严重威胁到中华民族的团结和文化的发展，影响了人们的生产生活秩序，阻碍了个人发展和国家繁荣的步伐。
2.公共道德信仰失范道德信仰是人类共同的文明遗产。
如今，由于经济和社会发展过快，一些人忽视了道德信仰，在物欲横流和金钱至上的情况下，滋生了道德失范问题。
许多高风险、高回报的投资和炒作，把潜在的高风险以泡沫、市场追逐、无社会责任为掩护，滋生了一些投机欺诈等不法行为。
此外，公共场所噪声、违规占道等行为，同样属于道德信仰失范的表现。
3.公共道德素养存在缺失和缺陷在团体、组织、社区、社会的日常活动和生活中，存在许多不恰当、冷漠、自私、意气用事等种种行为，表现为缺失和缺陷。
这些缺失和缺陷造成了社会风气的不良改变，也影响了个人的成长。
从长远来看，这些问题也威胁到了整个社会的平衡和稳定。
二、对策研究1.加强培训和教育公共道德素养讲究普及和普及。
全社会必须认识到道德教育的重要性，并通过各种途径进行道德教育，包括法律、制度、文化、习惯、民族习惯等。
此外，应该加强各级人员的培训、考核、评估和奖惩，建立健全的考核评估体系和公共道德评估机制，提高公共道德素养的普及率和质量。
2.落实“举报奖励”在道德素养和公民意识的建设上，举报是一个别具一格的方法。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2021.04.05•【文号】•【施行日期】2021.04.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法治建设正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是社会主义法治国家建设的重要支撑。
为加强社会主义法治文化建设，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文化自信的重要论述，把建设社会主义法治文化作为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的战略性、基础性工作和建设社会主义文化强国的重要内容，切实提高全民族法治素养和道德素质，着力建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义法治文化，为全面依法治国提供坚强思想保证和强大精神动力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治基础。
（二）工作原则——坚持党对全面依法治国的领导，牢固确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，确保社会主义法治文化建设的正确方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
——坚持以人民为中心，做到社会主义法治文化建设为了人民、依靠人民，不断满足人民日益增长的对民主、法治、公平、正义的需要。
——坚持法安天下、德润人心，把社会主义核心价值观融入社会主义法治文化建设全过程各方面，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。
——坚持知行合一、重在实践，引导全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
——坚持继承发展、守正创新，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，学习借鉴世界优秀法治文明成果，不断发展和繁荣社会主义法治文化。
高中思想政治必修第3册 第三单元 全面依法治国 单元核心素养整合
知识体系构建 社会生活聚焦
2020年5月29日,习近平在十九届中央政治局第二十次集体 学习时强调:各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手 推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行 政监督的重要标尺,不得违背法律法规随意作出减损公民、 法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。要规范行政 许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检 查、行政裁决等活动,提高依法行政能力和水平。依法严肃 处理侵犯群众合法权益的行为和人员。②
知识体系构建 社会生活聚焦
创新演练 1.2020年5月28日,十三届人大三次会议审议通过了《中华 人民共和国民法典》,这是一部与人民生活密切相关的“社会 生活百科全书”,这表明建设法治国家( ) A.全国人大具有最高审议权 B.要建立完备的法律体系 C.全国人大要尊重和保障公民权利 D.要规范国家权力的运行 答案:B
①推动全社会树立法治意识,提高社会治理法治化水平 ②能够促 进全社会形成学法、信法、用法的氛围 ③能够更好地协调各方利 益关系,化解社会矛盾 ④能够更好地建设法治社会,实现社会和谐
A.②③④ B.①②③ C.①②④ D.①②③④
知识体系构建 社会生活聚焦
3.材料一 随着全面推进依法治国被提上国家战略高度,各 级政府都要坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,推进 政府及其部门职责法定化,建立重大决策终身责任追究制及 责任倒查机制。此举能够避免有利则作为、无利不作为、有 责任就推诿的现象,进而既维护法规的权威性、严肃性,又确 保行政效能的提高。
(2)①全面履行政府职能,建设法治政府。②我们应建设职 能科学的政府,提高依法监管能力。③应建设权责法定的政 府,要在法治轨道上深入推进国资国企改革。④应建设执法 严明的政府,提高依法经营、依法治企的能力和水平。
法治建设推动法律制度的完善与创新
法治建设推动法律制度的完善与创新随着社会的不断发展和进步，法治建设在现代社会中显得尤为重要。
法治是一种国家行使权力时遵循法律的原则，通过法律的力量来规范社会生活和解决纷争。
法治建设的核心任务是完善和创新法律制度，以确保社会秩序和公平正义的实现。
一、完善法律制度的必要性完善法律制度是法治建设的基础和前提。
法律制度是国家将法律内容和程序进行规范和规定的体系，是社会生活和公共事务管理的基石。
只有完善的法律制度，才能有效保护人民的合法权益，维护社会的稳定和秩序。
同时，完善法律制度还可以提高执法的科学性和有效性，增强法律的权威性和公信力。
二、法治建设在法律制度中的作用（一）推动法律的制定和修改法治建设促使各个国家制定和修改符合社会发展需要的法律。
法律是社会生活的规范，是国家权力的象征。
通过法治建设，可以及时修订和完善现行法律，以适应社会需求和发展变化。
同时，法治建设还可以推动潜在法律问题的解决，保持法律的时效性和适用性。
（二）规范公共事务管理法治建设可以使公共事务的管理更加规范和科学化。
在法治的框架下，各级政府和相关部门需要依法行事，严格按照法律程序进行决策和行动。
这样可以防止行政滥权和腐败现象的发生，保证公务员的廉洁和公正。
（三）保护合法权益法治建设可以有效保护人民的合法权益。
通过法律制度的健全，人民可以合法行使自己的权利，同时也可以通过法律诉讼机构来维护自己的权益。
法律制度的完善可以为人民提供一个公正公平的司法环境，确保每个人都能享有平等的法律保护。
三、法治建设的创新与发展（一）加强法律教育和普法宣传法治建设需要广大公民具备法律意识和法律素养。
加强法律教育和普法宣传是推动法治建设的重要途径之一。
通过开展法律知识的普及和教育，可以提高人们的法律素养和意识，并呼吁人们自觉遵守法律、维护法律权威。
（二）推动法律科技创新在信息时代，法律科技创新对法治建设发挥着越来越重要的作用。
通过技术手段的应用和创新，可以提高司法效率和质量，改善司法体验。
“谁执法谁普法”普法责任制实施方案
“谁执法谁普法”普法责任制实施方案一、引言“谁执法谁普法”是全面依法治国的重要举措，旨在推动执法部门在履行执法职责的同时，积极开展法治宣传教育，提高公民的法治意识和法律素养。
为了深入贯彻落实这一要求，切实增强普法工作的针对性和实效性，制定本实施方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕法治中国建设的总体目标，坚持以人民为中心，以提高公民法治素养为重点，以执法部门为主体，以“谁执法谁普法”为原则，创新普法工作机制，强化普法责任落实，推动法治宣传教育与法治实践深度融合，为建设法治社会提供坚实的法治保障。
三、工作目标1. 建立健全“谁执法谁普法”工作机制，明确执法部门的普法责任，形成各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
2. 提高执法部门的法治意识和普法能力，使执法人员在执法过程中自觉履行普法义务，做到以案释法、以法育人。
3. 增强公民的法治观念和法律意识，提高公民的法治素养和依法维权能力，营造全社会尊法守法用法的良好氛围。
4. 推动法治宣传教育与法治实践的深度融合，促进法律的正确实施，维护社会公平正义。
四、工作原则1. 坚持依法普法。
执法部门在开展普法工作时，必须严格遵守法律法规，不得违反法律规定进行宣传教育。
2. 坚持系统普法。
将法治宣传教育纳入执法部门的整体工作规划，与执法业务工作相结合，实现普法工作的系统化、规范化。
3. 坚持精准普法。
根据不同执法领域、不同受众群体的特点和需求，制定有针对性的普法方案，提高普法工作的精准度和实效性。
4. 坚持创新普法。
积极探索创新普法方式方法，利用现代信息技术，开展形式多样、内容丰富的普法活动，提高普法工作的吸引力和感染力。
五、主要任务（一）明确普法责任1. 各级执法部门要结合本部门的职能职责，制定本部门的普法责任清单，明确普法工作的目标、任务、措施和责任主体。
2. 执法部门的主要负责人是本部门普法工作的第一责任人，要亲自部署、亲自推动、亲自督促落实普法工作。
知法懂法学法用法守法
知法懂法学法用法守法知法懂法学法用法守法：守护公平正义的法治之道导言：在社会发展进程中，法律作为社会规范的体现，对于维护社会秩序与公平正义至关重要。
知法、懂法、学法、用法、守法是每个公民应遵循的基本准则。
本文将从深度和广度的角度出发，以简明扼要的方式，探讨知法懂法学法用法守法的重要性和意义。
一、认识知法懂法学法用法守法的重要性1.1 知法的重要性知法即是了解法律的内容、精神和原则。
只有了解法律，我们才能更好地遵守法律。
知法不仅能够使我们明晰权益所在，树立法律意识，还能够提升我们维权的能力和意识，帮助我们在面对纠纷和困境时依法维权。
1.2 懂法的重要性懂法即是理解法律的涵义和规定。
只有充分理解法律，我们才能更好地知道如何遵守法律。
懂法不仅能够帮助我们正确行使权力与义务，还能够提高我们的法律素养和智慧，增强我们的法律意识和法治观念。
1.3 学法的重要性学法即是学习法律的知识和方法。
只有通过系统的学习，我们才能全面了解法律体系和法律制度，进一步提高我们的法律水平。
学法不仅能够使我们具备解决复杂问题的能力，还能够培养我们对法律的热爱和敬畏之心，为社会发展贡献智慧和力量。
1.4 用法的重要性用法即是合法行使权利和履行义务。
只有正确使用法律，我们才能更好地平衡个人自由与社会秩序之间的关系。
用法不仅能够保护我们的合法权益，还能够促进社会和谐稳定和国家长治久安。
1.5 守法的重要性守法即是坚守法律的底线和红线。
只有遵守法律，我们才能真正实现公平正义和社会进步。
守法不仅能够传承和弘扬社会正能量，还能够维护社会公平正义和个人尊严，促进社会的和谐稳定。
二、深入探究知法懂法学法用法守法的实践意义2.1 公民责任与义务作为公民，知法懂法学法用法守法是我们的基本责任与义务。
只有全面理解和遵守法律，我们才能够充分行使公民权利和履行公民义务，为社会发展作出积极贡献。
知法懂法学法用法守法是我们作为法治国家的公民应承担的责任，也是对我们个人品格的要求。
加强法制宣传教育 提高全民法律素质
加强法制宣传教育提高全民法律素质【内容摘要】法制宣传教育是提高全民素质，推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作.加强法制宣传教育，弘扬法治精神，,引导群众自觉维护宪法和法律的权威，全面提高公民法律素质，形成自觉学法用法、维护法律权威、依法办事的社会氛围。
【关键词】依法治国法制宣传教育法律素质法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家重要的基础性工作，它的根本目标是提高全民的法律素质。
党的十七大报告提出" “全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
”这充分体现了党和国家对法制宣传教育工作的高度重视。
一、加强法制宣传教育的重要性和必要性1、是构建社会主义和谐社会的内在要求。
构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度提出的一项重大任务.我国正处于改革发展的关键时期，随着改革的进一步深入，在当前和今后相当长一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。
构建社会主义和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理好各种社会矛盾，保证社会有序运转。
只有加强法制宣传教育工作，才能不断提高广大公民的法制观念和法律素质，依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护权益；才能不断提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
2、是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观要求。
加强党的执政能力建设和先进性建设，是我们党作出的重大战略决策。
依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式,是加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。
提高党的依法执政能力的一项重要任务，就是要不断增强各级党委、政府法治化管理水平，尤其是提高各级领导干部的法律素质，不断推进我区经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
法学教育与法学创新
法学教育与法学创新一、引言法学教育是培养法律人才、传承法学思想和推动法学研究的重要环节。
随着时代进步，法学教育需要与时俱进，不断创新。
本文将就法学教育与法学创新展开探讨，并对其重要性进行深入分析。
二、法学教育的重要性法学教育是培养法律人才的关键环节。
法学学科的核心是培养学生的法律思维能力和法律实践能力。
只有通过高质量的法学教育，才能培养出具备优秀的法律素养、法律专业能力和法律人文精神的法律人才。
他们将是推动社会法治进步和促进社会和谐发展的中坚力量。
三、法学教育的挑战虽然法学教育的重要性得到广泛认识，但当前面临着一些挑战。
首先，法学教育体制相对僵化，教学内容和教学方法相对陈旧。
这种状况导致法学教育无法适应快速发展的社会需求。
其次，教师队伍的不足也是一个问题。
优秀的法学教师是推动法学教育创新的关键，而目前，这方面的优秀人才相对匮乏。
四、法学教育的创新方向为应对法学教育所面临的挑战，创新是必然选择。
具体来说，我们可以从以下几个方面入手进行法学教育的创新。
1. 教材创新教材是法学教育的基础，教材的更新与创新对培养学生的法律思维能力至关重要。
需要不断调整法学教材的内容和编排，使其更贴合时代特点和实际需求。
例如，可以加入案例分析、实践模拟等内容，以提高学生的应用能力。
2. 教学方法创新传统的法学教学方法主要以教师的讲授为主，缺乏学生的主体性。
应该引入互动式教学方法，鼓励学生的参与和思考。
例如，可以开展庭审模拟、辩论赛等活动，增强学生的实际操作能力和团队协作能力。
3. 实践教学创新实践教学是法学教育的重要组成部分，通过参与实际案例解决问题，学生能够更好地理解和应用法律知识。
可以通过开设模拟法庭、实习、社会调研等方式，提升学生的实际操作能力和综合素质。
五、法学创新的重要性法学创新是推动法学领域发展的重要力量。
随着社会的变革，法学面临着新的挑战，因此需要不断进行创新。
首先，法学创新有利于法学思想的深化和发展。
只有通过创新，才能推动法学思想的进步，使其与时俱进。
思想道德素质与法律素质关系思想道德素质与法律素质是人的基本素质-它们是政治素养道德品格与法律
1.思想道德素质与法律素质关系：：思想道德素质和法律素质是人的基本素质，它们是政治素养、道德品格和法律意识的综合体，决定着人们在日常生活中的行动目的和方向。
社会主义思想道德为社会主义法律提供了思想基础和价值目标；社会主义法律为社会主义思想道德提供了制度保障。
2.社会主义核心价值观的基本内容是：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
学习和践行社会主义核心价值体系的重要意义：①社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，是社会意识的本质体现。
②建设社会主义核心价值体系，适应了社会主义市场经济的发展的要求，适应了社会主义先进文化建设的要求，适应了现阶段社会主义思想道德建设的要求；③是大学生成长成材的根本指针，为大学生加强自身修养，锤炼优良品德，成长为德智体美等全面发展的社会主义事业的合格建设者和接班人指明了努力方向，提供了发展动力，明确了基本途径。
社会主义核心价值体系的科学内涵：巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈用马克思中国化最新成果武装全党、教育人民。
用中国特色社会主义共同理想凝聚力量；用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志；用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础。
3.理想的概念：是指人们在实践中形成的、有可能现实的、对未来社会和自身发展的向往与追求，是人们的世界观、人生观和价值观在奋斗目标上的集中体现。
（人生理想是一种主观意识，是人类所特有的一种精神现象，是人类区别于动物的重要标志。
）4.中国特色社会主义共同理想：在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。
5.爱国主义的科学内涵：爱国主义体现了人民群众对自己祖国的深厚感情，反映了个人对祖国的依存关系，是人们对自己故土家园、种族和文化的归属感、认同感、尊严感与荣誉感的统一。
它是调节个人与祖国之间关系的道德要求、政治原则和法律规范，也是民族精神的核心。
道德与法治说课稿
道德与法治说课稿标题：道德与法治的重要性——培养公民素养的基石一、引入各位同事，大家好！今天我将为大家带来一节关于道德与法治的说课。
作为一名高中政治教师，我一直认为道德与法治是培养学生公民素养的基石，对于社会的和谐发展起着至关重要的作用。
本节课旨在引导学生理解道德与法治的概念和关系，以及它们所起到的作用，从而培养学生正确的价值观和法治观念。
二、分析教材本节课的教材为高中政治课程中《道德与法治》的相关内容，主要包括道德价值的内涵与特征、道德与法律的关系、社会主义法治与公民道德的关系等。
三、教学目标1. 知识目标：（1）理解道德与法治的概念和内涵；（2）了解道德与法律的关系；（3）认识社会主义法治与公民道德的关系。
2. 能力目标：（1）培养学生的批判性思维和创新意识；（2）培养学生的法治观念和道德价值观；（3）提高学生的沟通表达和合作能力。
3. 情感目标：（1）培养学生正确的价值观和法治观念；（2）激发学生的社会责任感和公民意识。
四、教学重难点1. 教学重点：（1）理解道德与法治的概念和内涵；（2）探讨道德与法律的关系。
2. 教学难点：（1）分析社会主义法治与公民道德的关系；（2）培养学生的创新意识和法治观念。
五、教学设计1. 创设情境，激发学生学习兴趣（5分钟）通过展示一些道德与法治的现实案例，引导学生思考道德与法律的关系，激发学生的学习兴趣和研究欲望。
2. 理解道德与法治的概念和内涵（10分钟）通过示意图和实例引导学生理解道德与法治的概念和内涵。
并利用小组合作讨论的方式，让学生归纳总结道德与法治的特征。
3. 探讨道德与法律的关系（15分钟）通过对比法律和道德的异同，引导学生分析道德和法律在社会管理中的作用。
学生可以结合自身经历和社会实践，分析道德与法律的相互关系。
4. 分析社会主义法治与公民道德的关系（15分钟）通过教材内容和案例分析，让学生认识到社会主义法治和公民道德的相互关系。
引导学生思考自己作为公民是否应该遵守法律和规章制度，以及如何积极参与社会法治建设。
“三抓三促”写作提纲
“三抓三促”写作提纲提纲：一、三抓三促的概念1.1 定义：三抓指抓基层组织建设、抓矛盾纠纷调解、抓法规意识宣传；三促指促经济发展、促社会和谐、促制度创新。
1.2 三抓三促的意义：加强社会建设，提高全社会的安全和发展水平。
二、三抓三促的具体内容2.1 抓基层组织建设（1）推进村级组织改革，加强组织职能。
（2）推进民主管理，加强决策民主化。
2.2 抓矛盾纠纷调解（1）加强调解机构建设。
（2）建立决策制度化、程序化、科学化的调解机制。
2.3 抓法规意识宣传（1）普及法律知识，提高基层干部及公民的法律素养。
（2）开展宣传活动，加强法律意识，推进法治建设。
2.4 促经济发展（1）加强产业扶持，推进农村产业振兴。
（2）促进农村电商发展，提升农村商业水平。
2.5 促社会和谐（1）加强村庄环境整治，提升村庄形象。
（2）加强群众文化活动，增强乡风文明。
2.6 促制度创新（1）推进村级治理体系和治理能力现代化。
（2）推进村级党组织的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。
三、三抓三促的实践案例3.1 湖南省永州市采取“三抓三促”措施，深入推进村级组织建设，建设了村级服务半站，实现了基层服务工作的全覆盖。
3.2 河南省新乡市精心组织“三抓三促”宣传活动，开展系列法治宣传活动和文艺演出，提高全社会的法治意识和法律素养。
3.3 广西省防城港市以“三抓三促”为抓手，积极开展乡村旅游，提升了当地村庄形象，推动了当地农村的经济发展。
四、三抓三促的优势与不足4.1 优势：能够有效推动农村社会建设，提高村庄经济水平和社会和谐水平。
4.2 不足：在实践中，一些地方对“三抓三促”措施的落实不够到位，需要加以改进。
五、三抓三促的未来趋势5.1 进一步推进村庄治理体系和治理能力现代化。
5.2 加强村委会改革，提高村级组织的管理效率。
5.3 继续加强法律宣传和普及，推进法治建设。
5.4 推进电商扶贫和乡村旅游的发展，促进农村经济发展。
六、结论“三抓三促”是一项重要的社会建设政策，能够有效推进农村社会建设和村庄经济发展。
普法实施细则
普法实施细则一、引言普法实施细则是为了加强公民法律意识，提高法律素养，促进法治社会建设而制定的指导性文件。
本细则旨在明确普法工作的目标、范围、内容和方法，规范普法活动的组织和实施，确保普法工作的有效性和可持续发展。
二、目标1. 提高公民的法律意识和法治观念，增强法律素养；2. 推动全民参与法治建设，培养法治文化；3. 加强法律宣传教育，提高公众对法律的认知和理解；4. 促进法律制度的贯彻执行，维护社会公平正义。
三、范围普法实施细则适用于全国范围内的普法活动，包括但不限于以下方面：1. 法律知识普及和宣传教育活动；2. 法律援助和法律服务工作；3. 法治文化建设和法律文化传播；4. 法律宣传媒体的管理和监督；5. 法律宣传资源的整合和利用。
四、内容1. 法律知识普及和宣传教育（1）开展法律知识普及活动，如法律讲座、法律知识竞赛等；（2）制作法律宣传资料，包括宣传册、海报、微视频等；（3）举办普法宣传周、法治文化节等活动，提升普法宣传的影响力和感染力。
2. 法律援助和法律服务（1）建立法律援助机构，提供法律援助服务；（2）加强法律咨询热线和在线法律咨询平台的建设，方便公众获取法律咨询；（3）开展法律服务活动，包括法律咨询、法律培训等。
3. 法治文化建设和法律文化传播（1）开展法治文化建设活动，如法律文化主题展览、法治文化讲座等；（2）推广法治文化产品，如法治书籍、法治电影等；（3）组织法律文化传播活动，如法律知识竞赛、法律演讲比赛等。
4. 法律宣传媒体的管理和监督（1）加强对法律宣传媒体的管理和监督，确保宣传内容准确、合法；（2）制定法律宣传媒体的运营规范，提高宣传效果和社会影响力；（3）加强对法律宣传媒体从业人员的培训和管理，提高专业素养。
5. 法律宣传资源的整合和利用（1）整合各类法律宣传资源，包括人力、物力、财力等；（2）建立法律宣传资源共享平台，提高资源利用效率；（3）加强对法律宣传资源的评估和监测，优化资源配置。
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从深圳联防队员事件到公民法律素养及社会制度管理创新【关键词】联防队员、联防体制、法律素养、社会管理、创新、媒体、舆论深圳联防队员殴打强奸妇女事件引起了社会的广泛关注和思考，其中确实有太多的问题值得探讨，如能深刻总结，这对于提高公民法律素养、促使我们的社会制度管理创新不无裨益。
民宅内，女子被基层联防队员杨喜利施暴、强奸，发生于深圳宝安区西乡街道的这起刑事暴力犯罪事件实在令人发指。
杨喜利闯民宅强奸妇女等犯罪事实确凿，等待他的毕将是法律的裁决与惩罚。
然而，人们最大的疑问是，为什么受害人王某的丈夫杨某对联防队员杨喜利如此害怕乃至一直在躲在杂物间，“坐视”妻子被强暴，1小时后才报警呢？笔者认为主要有三个原因。
首先，受害人杨某类似是“习得性无助”行为。
“习得性无助”指人在最初的某个情境中获得无助感，在以后的情境中仍不能从这种关系中摆脱出来。
正如杨某自己所言，联防队员之前曾多次到他家骚扰殴打他，他已经形成了一种本能的恐惧感。
事后，杨喜利家属威胁杨某要求其撤诉。
因担心报复，杨某果真去西乡派出所要求民警销案。
结果被民警骂了回来。
对于杨某这样的生活在中国底层的平民，上有老母，下有孩子，曾多次被殴打，店多次被砸，总是生活于被欺凌的环境中，总是孤立无援，总是独自面对披着合法权力外衣的罪恶之手，绝望无助情绪可想而知。
由此，你就能感受到杨某懦弱背后的内心的挣扎与痛感，这是整个社会的耻辱，但是社会的舆论却让他一个人承担骂名，无异于伤口撒盐！其次，底层公民的法律素养问题。
当记者问到为什么不实施“正当防卫”时，杨某一脸茫然。
据杨某自己所言，在其妻子受害之时躲在杂物间不敢出来反抗的一个重要原因就是害怕坐牢。
我国刑法第二十条规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。
正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
”该条又规定：“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。
”显然，对侵害公民权益的情况，法律已经赋予公民奋起反抗的权利。
尤其是对于强奸等严重暴力犯罪，法律授权公民有无限防卫权，可以说对犯罪者可以“格杀勿论”。
但现实的悲剧在于，杨某被人家欺负到家里，手边有菜刀等自卫武器，却始终没有敢于奋起反抗，经过激烈的思想斗争之后才报了警。
他既怕打不过联防队员，因为这个人高马大的联防队员已经欺负过他家多次了；也怕招惹麻烦，因为联防队员已经多次声称他们和警察天天在一起，是哥们。
显然杨某缺乏对刑法正当防卫的了解和基本的法律素养。
但是缺乏基本法律素养的公民何止杨某，纵使像我们这些被称为“祖国未来的栋梁之材“的大学生又有多少人对于正当防卫十分了解呢？至少笔者是在学了刑法之后才对正当防卫有了比较明确了解的，那对于哪些非法学专业的学生对正当防卫了解多少可想而知。
我们的国家真的应当多做些维护公民权利的事情，比如稍微启动威力无边的宣传机器，把法律广而告之，让群众都了解正当防卫的含义，尤其是在遭受严重暴力犯罪时的无限防卫权，让群众心里有底，而不是把法律藏于书阁，成为少数人使用的利器；在普及法律的基础上，更应该发挥司法的导向和暗示作用，在司法中多弘扬些正义，少抓那些身受凌辱、侵害而反抗的人们，增强人们对法律的信任，鼓励公民发挥民间力量，勇于制止不法行为，配合国家力量共同维护治安。
（1）再次，中国的联防体制的问题，在这次事件中也彻底地暴露出来。
联防队员到底是何许人也？上百度一搜：联防队员是在公安干警的组织、带领下开展巡逻执勤、堵卡、守候等预防和制止违法犯罪活动，配合公安派出所维护治安秩序的一群人。
既没有侦查权、审讯权、处罚权，也没有限制人身自由的权力。
一般来说，只有公安机关、检察机关才具有这样的权力。
治安联防队员可以协助公安机关调查，但在协查中的拘禁与暴力行为显然是违法的。
罚款也同样是违法的，只有行政机关才可以对违规人员处以罚款，法律没有赋予治安队员罚款的权力。
由此可见，联防队员的职权明显比公安机关、检查机关、行政机关要弱很多。
本来警察是执法主体，但不少地方的执法者却把执法权有意无意地“转让”给了治安联防队，联防队员又时常跟警察在一起，在中国这个关系社会里，打狗都得看主人，人们有怎能不对联防队员产生畏惧感呢？像杨喜利如此恶劣的联防队员中国还有多少呢？随着联防队这支安保力量的规模不断扩大，这两年不段爆出联防队员的丑闻。
大概半年前在广州增城爆发的“6•11”事件，就是“棍棒下的积怨”体现。
据当地村民反映，治保员在执法时，动不动就挥舞棍棒打人或罚款。
在该村生活了20多年的小娟告诉前去采访的记者，这几年治保队员执法比过去收敛了一些，但“还是粗暴，称不上文明执法”。
有些女务工者描述治保员查暂住证的粗暴：他们不敲门，一脚把门踹开。
有些企业老板说，前几年收治保费与卫生费时，治保员“收债一样的凶相”。
（2）杨喜利曾因抢劫被判刑三年，此后，又因打架斗殴多次被拘留。
如果当地有关部门在招聘联防队员时，能够认真审查报名者条件，杨喜利这种人就不会当联防队员。
如果不是联防队给了杨喜利这样的职权，他怎敢这么恣意妄为?如果不是联防队没有加强自身队伍的管理，他怎敢和其他联防队员共同作恶?当地联防队极力撇清与杨某的关系。
联防队能撇得清干系?请当地联防队不妨自查一番，还有多少有劣势的联防队员混迹其间?他们是怎么被招进来的?有些地方的领导崇尚“以黑治黑、以暴制暴”，故意让一些有过劣迹甚至坐过牢的人员来担任联防队员，给他们披上了一件合法的外衣。
这样的事例还有多少?我们不得而知，但是许多基层的人民确是切身受害者啊！怪不得一位东莞的朋友告诉笔者，联防队员就是那些既当不了兵又不肯进厂打工的人，基本上就是披着制服的“小混混”。
联防体制合法吗？这次事件发生后，深圳市宝安区委区政府迅速作出处置：西乡街道维稳综治中心专职副主任、径贝社区工作站副站长、治安办主任、联防队长等予以停职处理，接受调查。
区公安分局对径贝社区警务室警长予以停职处理，接受调查。
为吸取教训，当地政府还表示，将对宝安区治安联防队伍进行进一步教育整顿，要求各社区居委会在招聘联防队员时严把准入关。
在招聘环节上，能否把好“进人关”，这是提高联防队员素质的关键。
目前很多地方的联防队员以复伍军人和当地社会无业青年为主，初中以下学历的占了一半以上。
尽管对于这些联防队员，上岗前都有培训，但是简单培训的作用能有多大呢？显然微不足道。
治安联防队是一种群众性的自防、自治组织、是预防、制止打击犯罪活动，维护社会治安秩序的辅助力量。
联防队的一切活动均置于基层组织的领导和公安机关指导之下。
关于联防体制的合法性一直存在争议。
不可否认，治安联防制度多年来作为群防群治的法宝，为各地维护治安起到的作用。
但是联防队员缺乏执法主体资格，日常运作无法可依，入行门槛低、队员素质参差、权责不清甚至有权无责，有些治安员队伍甚至跟黑社会势力勾结。
在社会转型的当下，公众权利意识普遍觉醒，利益诉求呈现多元化，社会风险危机凸显。
只有政府回归公共职能本位，具有执法主体资格的公安机关，以经过专业训练的警察执法，不将执法权随意“转让”，才能适应当前社会对治安的要求。
创新要先保障警力中国近几年大兴社会制度管理创新，以笔者之见，创新首先要保障警力。
按照警力和人口比，中国是万分之十一到十二，而国际平均数字是万分之三十。
显然，中国的警力严重不足，这必然会长期困扰到中国社会治安问题。
而沿海尤其广东等地，因为外来人口的大量涌入，警力更加捉襟见肘。
面对这一状况，各地首先想到的不是补充警力，而是通过向社会招收联防队员的方式解决。
多年以来，安保力量缺口正是靠治保员队伍来弥补的。
基本上，外来人口日常面对的都是治安联防队员，很难享受到警察服务。
一直以来，不断有人质疑治保员执法的合法性，在一些公民眼中，最直接的就是“他们罚款不开(罚)单”。
目前，部分地区已经出台了针对联防队伍相关政策。
广州市共有各种类型的群防群治队伍6000多支，共约16万人，称呼有10多种。
广州市综治委即将出台实施的16项社会管理创新工作项目将让广州市社会治安实现更大程度的好转。
“16项目”中最引人注目的是“银盾工程”。
根据计划，广州将扩大辅警队伍规模，这项工作从去年10月开始，至明年年底结束，要实现统一招聘、统一服装、统一管理，要将辅警队伍大规模扩大，并替代治安联防队伍，以后不再建立护村队、联防队，统一整合成辅警队伍。
也就是说，“治安联防队”在广州即将成为历史名词。
假如该项目实施顺利，广州不再有穿着各种衣服的“联防队员”。
（3）必须的是，辅警的要求和原来的联防队员会相差很远，高出很多。
东莞治安员达4.29万人，这支庞大的队伍由镇一级治安员和村治保队员组成，村一级治保队员由于缺乏有效监管，普遍存在整体素质偏低，工作责任心不强、战斗力不高、经费保障差异较大等问题。
（4）为此，东莞在去年7月推出了“六个统一”，全面收编治安联防队。
然而这种简单的收编终究无法根本解决问题，根本的解决之路还是要保障警力。
有“社区警务之父”的约翰逊•安德逊曾把警察比作一棵大树。
他解释说，近代以来先后经历的职业化、专业化和现代化警务革命，都只是想让这棵树长高，却忽略了树离养育它的土壤越来越疏远。
警务这棵树要想长好，必然要求它的根扎得更深。
而警务的根，就在街区、社区，就在普通公众中间。
公众安全感的强弱，很大程度上取决于公众的见警率，即警察能否时刻出现或存在于公众的身边，同时也在于公众对警察的信任度，即公众相信遇到危险，警察会随时出现并加以保护。
因此，如何让警察回归街区、社区，已是当务之急，只有将防、管、控的“触角”，延伸到各个街区、社区；只有身处街区、社区的警察真正负起职责，立警为民、执法为民；只有警为民执法，民信任警，形成良性互动，才能真正达到“警民如鱼水”，才是社会制度管理创新的先决条件。
民生问题才是社会管理制度创新的根本社会问题的成因往往是多方面的，既有直接原因也有间接原因，既有表层原因也有深层原因。
我们在推进社会管理创新的过程中既要治标也要治本，抓住矛盾和问题的源头治理，才能使社会长治久安。
社会管理是对人的管理（5），因此加强社会建设、创新社会管理制度最根源的就是要解决好民生问题。
要把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，着力解决好教育、就业、医疗卫生、社会保障等突出的民生问题。
只有坚持共同富裕，共享发展成果的奋斗目标，才能维护社会的持续稳定，实现社会的整体和谐。
治安问题不能仅仅局限于治安，要从社会管理、社会发展的视角加以打量，才能看得更清晰。
江泽民同志曾经说过:社会治安直接关系到人民群众的安全利益, 关系到国家和社会的安定。