医药行业十三五发展规划制定分析

医药行业十三五发展规划制定分析

据悉，我国《医药工业与医疗卫生“十三五”发展规划》基本编制完成，进入到征求地方、部委和专家意见的阶段。根据《规划》：医疗信息化、高性能医疗器械和生物医药将成为我国政府重点扶持突破领域。其中医疗卫生信息化被确定为国家信息化发展重点。上述三个细分领域将成为“十三五”期间国家重点支持对象，面临重大投资发展机遇。

医疗信息化建设

包括远程医疗信息系统、区域医疗信息平台、医院智能化管理系统，其中远程医疗信息系统和区域医疗信息平台缺口巨大，国内医院每年用于医疗信息化建设资金仅占整个营业额0.5%至1%，国家发改委针对区域医疗信息化欠账太多情况，将宁夏、云南、贵州等五个省

份作为远程医疗信息系统建设试点单位，每个省份拟斥资1.2-2亿元财政专项资金予以扶持。到2020年我国医疗信息化领域投资有望突破千亿。

2015年3月30日，国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,作为各地区域卫生规划和医疗机构设置规划指导文件，其中医疗信息化、建立分级诊疗模式成为新亮点。

高性能医疗器械和生物医药

截止目前，国内医疗器械生产企业约1.5万家，90%企业收入规模不足2000万元。低端耗材、黑白B超等低端产品来自国产，CT、MI、核磁共振等高端医疗器械基本被国外产品垄断。此外，与发达国家比，我国生物医药产业落后，主要制约因素如资金短缺、研发力量薄弱、缺乏产业化机制、科研成果转化率低等。

仁达方略医药行业调研显示：

现阶段我国医药行业业绩增幅下滑，进入新常态。“十三五”期转型升级刻不容缓。

2010～2014年，我国医药市场规模从6750亿元增长至2014年的12413亿元，年均复合增长率为16.5%，医疗器械市场规模扩大了1倍以上，市场总量从2010的1284亿元增长至2014年的2760亿元，年均复合增长率高达20.8%。

据中国医药工业信息中心统计：2014年我国药品消费额约9000个亿，其中4000亿是医保，5000亿属自费市场。传统药店销售额2400亿，约25%为医保支付，1800个亿属自费市场。2014年我国规模以上医药工业增加值同比增长12.5%，增速较上年下降0.2个百分点；实现主营业务收入24553.16亿元，同比增长13.05%；实现利润总额2460.69亿元，同

比增长12.26%。药品行业收入增速维持15%左右。化学原料药等出口低迷，维持5-10%左右较低增长。

2014年初李克强提出“医保、医疗、医药”三医联动。2014年7月15日，国资委在央企层面启动“四项改革”试点，国药集团被选为央企发展混合所有制经济和央企董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理三项职权试点企业之一。国家药监局发布《互联网食品药品经营监督管理办法征求意见稿》，处方药网购市场开放后，我国医药电商市场将从目前近2000亿元扩至上万亿元。上述相关政策法规颁布实施将加速推进我国医药行业资本重组、产业链整合，对医药行业结构转型升级必将产生深远影响。

仁达方略认为：

21世纪医药行业仍然是快速增长朝阳行业。

表现为：生物科学及基因组学基础学科不断进步催生出一系列先进的利用人体自身防御能力抵抗疾病的疗法。肿瘤及自身免疫病将取得长足发展与更为先进诊断方法，使得病人能够更加精准使用药物。

生物医药是生物技术与医药行业结合跨学科综合领域，是各国制药巨头竞争的重要战场。相对传统医学，生物技术药物有着突出疗效和社会效益，对严重威胁人类健康的重大疾病治疗，生物技术药物作用举足轻重。目前，我国生物医药产业与发达国家比处于比较落后状态，制约我国生物制药产业发展主要因素如资金短缺、研发力量薄弱、缺乏产业化机制、科研成果转化率低等。根据《规划》，国家启动新药专项，拟在创新药物研究开发中实现研制30

个新药，8~10个为原创性新药目标。

我国医疗器械产业未来5年，将致力于解决医疗资源均衡性问题，提高医疗效率。重点任务：包括数字化诊疗设备、组织修复与再生工程、分子诊断仪器及试剂、适用于家庨和社区的可穿戴医疗设备等，其中干细胞、再生组织等新技术产品研制开发将成为新亮点。可再生修复材料包括可诱导细胞再生及干细胞分化生物活性材料、植介入体仺生设计以及可吸收材料，骨钉、骨板可吸收材料等，一些高端植入体将成为“十三五”规划重要方向。

基于上述分析，仁达方略预测，2020年全球医药市场将达数万亿，2020年之前，人口老龄化、健康意识提高，疾病负担能力增强等支撑下，我国医药行业销售额将保持5.1%的

年均速度增长，2019年中国医药市场规模有望超2.2万亿元。

仁达方略编制十三五医药行业发展规划建议：

首先，医药行业各类央企、国有企业，在编制“十三五”期发展规划时，应根据自身拥有资源、能力情况，围绕国家医药行业“十三五”期重点支持领域，进行战略投资布局。

一些高研发投入的上市公司如复星医药、恒瑞医药、海正药业、上海医药等可以选择全产业链布局。

其次，我国境内中医药生产企业，还应参照《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知》，即《中医药领域的“十三五规划”》，积极参与“一带一路”建设，与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家开展中医药交流与合作，提升中医药健康服务国际影响力。

第三，借用民间智库资源，医药行业各类央企、国有企业在“十三五”期集团战略规划、业务战略方向选择，经营目标确定等方面可以与第三方民智机构展开战略协作，通过借用外力整合内部资源、能力，重构核心竞争力，实现双赢。