区域经济一体化

第十章区域经济一体化

第一节区域经济一体化概述

一、区域经济一体化的名称与内涵

一体化一词最初来源于企业的组合。20世纪50年代，当国家之间的经济联合开始出现时、这一词被赋予新的含义。在1990年以前，我国学术界大部分学者所说的一体化主要是指地区经济一体化，随着冷战结束和世界经济逐步呈现高度国际化倾向，一体化又被用来描述世界经济的相互融合现象。经济一体化的含义一般可以从广义和狭义来理解。

一体化不是按通常的双边或多边协定进行的国际经济合作和经济协调，它要求打破国界，实行紧密的国家合作和国际调节，并必须建立起一整套共同机构。

区域经济一体化出现于上个世纪50年代末期，但最早成立的一体化组织是1948年建立的比荷卢关税同盟，随后1949年1月前苏联联合东欧国家成立了“经济互助委员会”。后来蒙古、古巴和越南先后加入，形成跨地区的经济组织。随着苏联的解体和东欧的巨变，该组织已经瓦解。60年代，区域经济一体化在世界各地广泛发展。到20世纪80年代逐渐形成一种不可抗拒的潮流。

关于“一体化”名称很多，比如：欧洲联盟、北美自由贸易区等，内涵争议也比较多。本书中倾向于巴拉萨对区域经济一体化的定义。

区域经济一体化是指两个或两个以上的国家或地区通过签订协议或条约，相互取消阻碍经济贸易发展、经济融合的障碍，进行程度不同的政策和制度合作，以促进彼此之间经济与贸易的发展。

二、区域经济一体化的形式

1.按照经济上结合程度不同，区域经济一体化可以分为以下几种形式：

（1）优惠贸易安排（Preferential Trade Arrangements）（PTA）。这是经济一体化最低级最松散的一种形式。在成员国之间对全部商品或一部分商品的进出口互相提供关税减让的优惠，但成员国只还有一定程度的关税存在。

（2）自由贸易区（Free Trade Area）（FTA）。成员国之间废除关税与数量限制，使区域内各成员国的商品可完全自由流动，但每个成员国仍保持对非成员国的贸易壁垒。

（3）关税同盟（Customs Union）。两个或两个以上的国家完全取消关税或其他壁垒，并对非同盟家实行统一的关税而缔结的同盟。即区域内所有国家形成统一的关税，从而有利于抗衡非成员国商品的竞争。

（4）共同市场（Common Market）。成员国之间完全废除关税与数量限制，建立对非成员国的共同关税外，还在本地区实行资金、技术、人力等生产要素的自由流动。

（5）经济与货币联盟（Economic and currency Union）。是指在实施商品、服务和生产要素自由流动的同时，统一各成员国货币或实现成员国间不可逆转的固定汇率，并且对包括货币金融、财政在内的各种经济政策通过共同的权利机构进行协调和统一。

（6）政治联盟（Politics Union）。经济一体化的高度发展要求成员国在政治上的联合，以确保经济联合的持久性。

2. 按经济一体化的范围划分

（1）部门一体化（Sectoral Integration）。成员国间就一种或几种产业形成内部

市场。

（2）全盘一体化（Overall Integration）。所有经济部门加以一体化

3.按参加国的经济发展水平划分

（1）水平一体化（Horizontal Integration）。经济发展水平相同或相近的国家所形成的经济一体化

（2）垂直一体化（Vertical Integration）。经济发展水平不同的国家所形成的一体化。

三、第二次世界大战后区域经济一体化发展历程

（一）20世纪50年代-60年代区域经济一体化的发展时期

1.经互会

战后教早出现的一体化组织。1949年原苏联发起，同保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚、捷克6国组织成立的，后来，原德意志民主共和国、原蒙古人民共和国、古巴和越南相继加入。后随着苏联解体，经互会于1991年6月宣告解散。

其成立的背景是二战以后，美苏两个大国凭借它们在战争中取得的优势，极力扩大对世界的干预能力，都把对手视为敌手，双方在各个领域的摩擦和矛盾逐渐暴露出来。美国为了达到遏制苏联的目的，迫切需要在欧洲寻找一个能受其控制的盟友，当时西欧各主要国家因受二战的打击，经济到了崩溃的边缘。为了能借机领导和控制欧洲，使欧洲成为与苏联对抗的前沿阵地，美国决定实施援助欧洲的复兴计划。

1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学毕业典礼的演说中提出“欧洲复兴计划”，即马歇尔计划，该计划表明“欧洲必须获得大量的经济援助，否则就要面临非常严重的经济、政治与社会的恶化”，美国预计通过该计划向西欧共提供170亿美元经济援助，其真正目的是控制欧洲和抗衡苏联。

1947年7月3日，英、法两国出面邀请所有欧洲国家于1947年7月12日出席研究马歇尔计划的巴黎会议，芬兰以政治和地理原因谢绝了邀请，捷克斯洛伐克和波兰等国准备参加会议，遭到了苏联的粗暴干涉。在苏联巨大的压力下，捷波等东欧国家被迫同苏联一道抵制巴黎经济会议。1948年4月，美国国会通过了“对外援助法案”，完成了马歇尔计划的法定手续，法案规定，对于凡用美援物资为任何欧洲非成员国生产商品的成员国，美国拒绝给予帮助，美国也不给全部或部分在欧洲的非成员国发放任何物资出口许可证，这样就限制了受援国同苏联和东欧国家的贸易往来。

马歇尔计划其实质是美国借以复兴欧洲经济为名，行控制西欧、争夺东欧、弱化苏联之实，苏联对此迅速做出反应。1947年7月-8月，苏联分别同保、捷、匈、波、罗签定一系列贸易协定，统称莫洛托夫计划，初步形成了以苏联为首的东欧贸易集团。同时为了应对马歇尔计划，苏联在1949年1月联合保、捷、匈、波、罗成立了经互会，其宗旨是在平等互利的基础上进行技术援助、经济互助和经验交流，其目的是为了打破冷战初期资本主义国家的经济封锁和巴黎统筹委员会对战略商品的输出控制。从此不仅苏联的大部分贸易是在经互会成员国进行，而且苏联把它与华沙条约一道作为与美国抗衡的主要工具，成为社会主义国家从经济上对抗资本主义的大本营。

对于苏联在经济领域的这一举措美国亦大加谴责并促使接受马歇尔计划的国家一起对苏东国家实行经济封锁，东西方矛盾进一步加剧，由此美苏对抗已把欧洲大部分国家推到了对立面，形成了东西方对立的格局。

2.欧洲经济共同体