2013版工程量计价规范简介及有关重要内容
2013版工程量清单规范
2013版《建设工程工程量清单计价规范》1 总则1.0. l 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0. 2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0. 3 建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0. 4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。
1.0. 5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0. 6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0. 7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2. 0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0..2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和裁格。
2．0．3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0. 4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0. 5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)-修编情况简介
建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）修编情况简介一、修编目的1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价，规范建设工程发承包双方的计量、计价行为制定好准则。
2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行。
3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。
4、总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系。
二、修编的必要性1、相关法律等的变化，需要修改计价规范《中华人民共和国社会保险法》的实施；《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加等规费方面的变化，需要修改计价规范。
《建筑市场管理条例》的起草，《建筑工程施工发承包计价管理办法》的修订，为“08规范”的修改提供了基础。
2、“08规范”的理论探讨和实践总结，需要修改计价规范“08规范”实施以来，在工程建设领域得到了充分肯定，从《建筑》、《建筑经济》、《建筑时报》、《工程造价》、《造价师》等报纸杂志刊登的文章来看，“08规范”对工程计价产生了重大影响。
一些法律工作者从法律角度对强制性条文进行了点评；一些理论工作者对规范条文进行了理论探索；一些实际工作者对单价合同、总价合同的适用问题，对竣工结算应尽可能使用前期计价资料问题，以及计价规范应更具操作性等提出了很多好的建议。
3、一些作为探索的条文说明，经过实践需要进入计价规范“08规范”出台时，一些不成熟的条文采用了条文说明或宣贯教材引路的方式。
经过实践，有的已经形成共识，如计价风险分担、物价波动的价格指数调整、招标控制价的投诉处理等，需要进入计价规范正文，增大执行效力。
4、附录部分的不足，需要尽快修改完善一是有的专业分类不明确，需要重新定义划分，增补“城市轨道交通”、“爆破工程”等专业；二是一些项目划分不适用，设置不合理；三是有的项目特征描述不能体现项目自身价值，存在缺乏表述或难于描述的现象；四是有的项目计量单位不符合工程项目的实际情况；五是有的计算规则界线划分不清，导致计量扯皮；六是未考虑市场成品化生产的现状；七是与传统的计价定额衔接不够，不便于计量与计价。
GB50500_2013《建设工程工程量清单计价规范》要点解析
第二，发包人完全承担的内部风险——变更类风险
15
当因本节规定的工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差赸过15%时，可进行调 整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减 少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。 （2）物价变化风险。13版清单第3.4.3条规定：由于市场物价波劢影响合同价款的， 应由发承包双方合理分摊；当合同中没有约定的，发承包双方发生争议时，应按本规 范第9.8.1～9.8.3条规定（材料、工程设备单价变化范围为5%），调整合同价款。 （3）不可抗力风险。13版清单9.10.1~9.10.3对不可抗力风险分担原则进行规范， 总结即：工程损失，发包人承担；各自损失，各自承担.
（1）发包人完全承担的风险是国家法律、法规、规章和政策发生变化；省级或 行业建设主管部门发布的人工费调整；由政府定价或政府指导价管理的原材料等 价格进行了调整；变更类风险。 （2）发承包双方共担的风险是工程量偏差风险；物价变化风险；不可抗力风险。 （3）承包人完全承担的风险是由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管 理水平等自身原因造成施工费用增加的风险。
表1-1 新旧清单强制性条文对比（一） 13版清单 条款 强制性条文规定 取消 条款 3.2.3 08版清单 强制性条文规定 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九 位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名 称设置。同一招标工程的项目编码不得有重码 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际 确定 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程 项目的实际予以描述
《2013年建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
《2013年建设⼯程⼯程量清单计价规范》GB50500-2013《2013年建设⼯程⼯程量清单计价规范》GB50500-2013发布⽇期：2014-10-14 08:53:33 浏览次数：87634《2013⼯程量清单计价规范》GB50500-20131 总则1.0.1 为规范建设⼯程造价计价⾏为，统⼀建设⼯程计价⽂件的编制原则和计价⽅法，根据《中华⼈民共和国建筑法》、《中华⼈民共和国合同法》、《中华⼈民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范适⽤于建设⼯程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设⼯程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项⼯程费、措施项⽬费、其他项⽬费、规费和税⾦组成。
1.0.4 招标⼯程量清单、招标控制价、投标报价、⼯程计量、合同价款调整、合同价款结算与⽀付以及⼯程造价鉴定等⼯程造价⽂件的编制与核对，应由具有专专业资格的⼯程造价⼈员承担。
1.0.5 承担⼯程造价⽂件的编制与核对的⼯程造价⼈员及其所在单位，应对⼯程造价⽂件的质量负责。
1.0.6 建设⼯程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设⼯程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现⾏有关标准的规定。
2 术语2.0.1 ⼯程量清单载明建设⼯程分部分项⼯程项⽬、措施项⽬、其他项⽬的名称和相应数量以及规费、税⾦项⽬等内容的明细清单。
2.0.2 招标⼯程量清单招标⼈依据国家标准、招标⽂件、设计⽂件以及施⼯现场实际情况编制的，随招标⽂件发布供投标报价的⼯程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3 已标价⼯程量清单构成合同⽂件组成部分的投标⽂件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包⼈已确认的⼯程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4 分部分项⼯程分部⼯程是单项或单位⼯程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施⼯特点或施⼯任务将单项或单位⼯程划分为若⼲分部的⼯程；分项⼯程是分部⼯程的组成部分，是按不同施⼯⽅法、材料、⼯序及路段长度等将分部⼯程划分为若⼲个分项或项⽬的⼯程。
2013工程量清单计价规范讲解
一、概况《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》是在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008附录A、附录B基础上制订的。
内容包括：正文、附录、条文说明三个部分，其中正文包括：总则、术语、工程计量，工程量清单编制，共计29项条款；附录部分包括附录A土石方工程，附录B地基处理与边坡支护工程，附录C桩基工程，附录D砌筑工程，附录E混凝土及钢筋混凝土工程，附录F金属结构工程，附录G木结构工程，附录H门窗工程，附录J屋面及防水工程，附录K保温、隔热、防腐工程，附录L楼地面装饰工程，附录M墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程，附录N天棚工程，附录P油漆、涂料、裱糊工程，附录Q其他装饰工程，附录R拆除工程，附录S措施项目等17个附录，其中附录R拆除工程、附录S措施项目为新编。
共计557个项目，在原“08规范”附录A、附录B基础上新增188个项目，减少33个项目。
具体项目变化详见相关教材二、修订依据（详见相关教材）三、本规范与“08规范”相比的主要变化情况1.结构变化（1）将原“08规范”附录A、附录B内容融合为本规范，更名为“房屋建筑与装饰工程工程量计算规范”。
（2）将原“08规范”附录A中“A.2 桩与地基基础工程”拆分为“附录B 地基处理与边坡支护工程”与“附录C 桩基工程”。
（3）附录D砌筑工程，将“08规范”“A.3砌筑工程”整个章节的顺序做了调整，分“D.1砖砌体”、“D.2砌块砌体”、“D.3石砌体”、“D.4垫层”4个小节，将砖基础、砖散水、地坪，砖地沟、明沟及砖检查井纳入砖砌体中，将砖石基础垫层纳入垫层小节，将砖烟囱、水塔、砖烟道取消，移入《构筑物工程工程量计算规范》。
（4）附录E混凝土及钢筋混凝土工程中，取消“08规范”“A.4.15混凝土构筑物”小节，移入《构筑物工程工程量计算规范》，新增常用的“化粪池、检查井”项目。
（5）附录F金属结构工程中，单列“F.1钢网架“小节，将钢屋架、钢托架、钢桁架、钢架桥归并为F.2小节，将原“08规范”“A.6.7金属网”更名为“F.7金属制品”小节，将金属网及其他金属制品统一并入金属制品小节。
2013造价-建设工程工程量清单计价规范-价格指数调整价格差额(2013新版)
2013《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）宣贯解读与应用实务《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）附录A 物价变化合同价款调整方法[概述] 本规范将物价变化的合同价款调整方法分为价格指数调整价格差额和造价信息调整价格差额两大类，与国家发展和改革委员会等九部委发布的 56 号令中的《通用合同条款》“16．1 物价波动引起的价格调整”中规定的两种物价波动引起的价格调整方式是一致的，是目前国内使用频率最多的。
本规范总结实践经验，规定比“08规范”更为详细，更具有可操作性。
本讲主要内容：第一节附录A．1 价格指数调整价格差额共5 条第二节附录A．2 造价信息调整价格差额共4 条第一节附录 A．1 价格指数调整价格差额A.1价格指数调整价格差额[概述] 本节规定了用价格指数在物价波动的情况下调整合同价款的方法，该方法具有运用简单、管理方便、可操作性强的特点。
此方法在国际上以及国内一些专业工程中广泛采用。
A.1.1【新增】规范性条文价格调整公式。
因人工、材料和工程设备、施工机械台班等价格波动影响合同价格时，根据招标人提供的本规范附录 L．3 的表—22，并由投标人在投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，应按下式计算差额并调整合同价款：式中ΔP——需调整的价格差额；Po——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。
此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。
约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A——定值权重(即不调部分的权重)；B1、B2、B3、…、Bn——各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)，为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1、Ft2、Ft3、…、Ftn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的前内容讲解内容提要42 天的各可调因子的价格指数；F o1、Fo2、Fo3、…、Fon——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。
建设工程工程量清单计价规范-GB50500-2013
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
❖ 2.0.43 工程计量 ❖ 发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算
和确认。 ❖ 2.0.44 工程结算 ❖ 发承包双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后
进行的合同价款计算、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工 结算。 ❖ 2.0.45 招标控制价 ❖ 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办 法，以及拟定的招标和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招 标工程的最高投标限价。
❖ 说明：网上的电子版有2013年4月1日起施行的，而且内容也与此规范 不一致，请大家注意，这个是正式版的。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
❖ 《规范》的构成，一般而言，都包括总则、术语、正文、附表和条文 说明等几个部分组成。
❖ 本规范共分16章和11个附表，其中附录用英文字母表示,自附录A到附 录L.
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
❖ 2.0.13 成本加酬金合同 ❖ 发承包双方约定以施工工程成本再加合同约定酬金进行合同价款计算、
调整和确认的建设工程施工合同。 ❖ 2.0.14 工程造价信息 ❖ 工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设工程人工、材料、工程
设备、施工机械台班的价格信息，以及各类工程的造价指数、指标。 ❖ 2.0.15 工程造价指数 ❖ 反映一定时期的工程造价相对于某一固定时期的工程造价变化程度的
比值或比率。包括按单位或单项工程划分的造价指数，按工程造价构 成要素划分的人工、材料、机械等价格指数。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
❖ 2.0. 16 工程变更 ❖ 合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合
2013年新版工程量清单计价规范
第一章新规范发布实施的意义和作用1.1、体现并遵循了国家有关法律法规的要求。
1.2、总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果。
1.3、08规范强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。
1.4、规范修订工作是积极和稳妥的。
1.1 体现并遵循了国家有关法律法规的要求08规范充分考虑了在建筑法、合同法，招标投标法以及相关规章制度实施中的要求，在现有的法规框架下，补充和完善工程量清单计价规范的内容，如按照招标投标法近年来实施的情况， 08规范中规定，全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程项目，必须采用工程量清单计价。
与03规范相比，扩大了规范实施的范围和力度。
在规范有关合同价款确定的内容中，也体现了合同法和高法对施工合同司法解释的精神。
1.2 总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果在贯彻执行03规范中，各级工程造价管理机构结合工作需要，做了许多开创性的工作，积累了实践经验，规范修订时采纳了很多的这些好的经验和做法。
如规范设置了招标控制价有关规定，对安全文明施工费和规费做了强制性的规定，将竣工结算和工程计价争议等内容纳入了规范。
1.3 08规范强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理与03规范相比，08规范增加了大量的与合同价和工程结算相关的内容。
这也是总结了全国人大建筑法执法检查，特别是大规模清理建设领域拖欠工程款采取的一系列措施后，新规范中增加的内容从技术层面上来讲，将有效的防止或避免出现虚假施工合同、工程款拖欠和工程结算难等现象。
同时，规范中新设置的内容或规定，是建立解决工程计价诸多问题长效机制的要求，规范作为参与建设各方计价行为的准则，将对规范建设市场的计价活动产生长远的影响。
1.4 规范修订工作是积极和稳妥的03规范的修订工作长达二年多的时间，修订时充分发挥了专家和专业人员的作用，广泛征求了造价管理机构、咨询企业和施工企业等方面的意见和建议根据这些意见反复进行论证，数易其稿。
尽管新规范中还可能存在某些不足之处，但可以说，新规范巩固了03规范实施的成果，反映了当前工程造价计价管理的水平和现状，同时对今后加强工程造价管理具有引导性和前瞻性作用，是一部内容丰富、可操作性强的计价规范。
2013版工程量清单规范
2013版《建设工程工程量清单计价规范》1 总则1.0. l 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0. 2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0. 3 建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0. 4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。
1.0. 5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0. 6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0. 7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2. 0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0..2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和裁格。
2．0．3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0. 4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0. 5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
gb505002013《建设工程工程量清单计价规范》内容详解(讲义)
5．关于现浇混凝土构件模板
“03规范”出于实体工程与措施项目分离的考虑，将模板工程作为措 施项目单列，但未给出如何实施的具体规定。本次修订中，意见也不完 全一致，主要有两种：一是维持“08规范”不变，二是将模板与混凝土 构件归并，模板工程不单列。考虑到模板与混凝土结合紧密，以及各专 业、各地区不同的计价习惯，“13规范”对混凝土及钢筋混凝土工程在 “工作内容”中增加模板及支架的内容，并在正文中说明：“本规范对 现浇混凝土工程项目在“工作内容”中包括模板工程的内容，同时又在 措施项目中单列了现浇混凝土模板工程项目。对此，由招标人根据工程 实际情况选用，若招标人在措施项目清单中未编列现浇混凝土模板项目 清单，即表示现浇混凝土模板项目不单列，现浇混凝土工程项目的综合 单价中应包括模板工程费用。”解决了不同方式的现浇构件模板计价问 题。
六、其他变动
1．关于措施项目 “08规范”对措施项目仅是一个名称，为了便于措施项目列项与计价，
可以计算工程量的措施项目，列出项目编码、项目名称、项目特征、计 量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目，列出了项目编码、 项目名称、工作内容及包含范围。解决了措施项目的分类列项问题。
2．关于土壤和岩石分类 一方面与现行国家标准保持一致，另一方面也与地勘报告的结论相符合，
6．关于预制混凝土构件模板 鉴于目前现场预制混凝土构件越来越少，加之模板分离加大了
计量工作。因此，对预制混凝土构件，针对现场预制和成品构件均存在 的情况。在“13规范”工作内容中增加了模板工序，并在正文中说明： “本规范对预制混凝土构件按现场制作编制项目，工作内容中包括模板 工程，不再另列。若采用成品预制混凝土构件时，构件成品价（包括模 板、钢筋、混凝土等所有费用）应计入综合单价中。”
建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013版)
2013 工程量清单计价规范1总则1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语2.0.1工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
2.0.6项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)要点讲解
规费和税金 必须 按国家或省级、行业建必须 载明项目编码、
项目名称、项目特征、计量单位和工程量
分部分项工程项目清单 必须 根据相关工程现
行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、 项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编 制
2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定 建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于
第六批取消和调整行政审批项目的决定》中 “两个凡是①的”
体现。为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。
①两个凡是：凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效 调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用
措施项目清单必须根据相关工程现行国家 计量规范的规定编制 （新增） 国有资金投资的建设工程招标，招标人必 须编制招标控制价（新增） 投标报价不得低于工程成本（新增） 工程量必须按照相关工程现行国家计量规 范规定的工程量计算规则计算 （新增） 工程量必须以承包人完成合同工程应予计 量的工程量确定
条款 1.0.3
工程价款管理实务
—— 基于《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2013）
1
目录
绪论 2013版清单总体变革 一 2013版清单对合同价格约定的规范与应对 二 2013版清单对合同价款调整的规范与应对 三 2013版清单对支付与结算的规范与应对
2
前言
2013版清单计价规范是推行工程量清单计价改革的重要基 础。推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理 体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工 作，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市 场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要的作用。
2013版《建设工程工程量清单计价规范》
（三）新《规范》主要内容综述
为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的 编制和计价方法，适应工程建设招投标市场的深入发展， 在总结工程量清单计价改革经验的基础上，住房和城乡建 设部标准定额司对《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500－2008进行修订，形成了新的国家标准《建设 工程工程量清单计价规范》GB5050计价和报价，是国际上通行的做法 ，是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招标投标中报 价方法的一种全新方式，是与国际通行惯例接轨的一种借鉴。
二、学习《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2013
2013版《建设工程工程量清单计价规范》（简称新《规范》）的 编制是对2008版《建设工程工程量清单计价规范》（简称原《规范》） 的修改、补充和完善，它不仅较好地解决了原《规范》执行以来存在 的主要问题，而且对清单编制和计价的指导思想进行了深化，在“政 府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场决定价格”的基础 上，新《规范》规定了合同价款约定、合同价款调整、合同价款中期 支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议 的解决方法，展现了加强市场监管的措施，强化了清单计价的执行力 度。
总则 术语 一般规定 工程量清单编制 招标控制价 投标报价 合同价款约定 工程计量 合同价款调整 合同价款中期支付 竣工结算支付 合同解除的价款结算与支付 合同价款争议的解决 工程造价鉴定 工程计价资料与档案 工程计价表格
1 1 4 6 3 2 2 3 15 3 6 1 5 3 2 1 58节
条数
7 52 19 19 21 13 5 15 60 23 35 4 19 19 13 6 330条
2013工程量清单计价规范(打印版)
2013工程量清单计价规范1 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
建设工程量清单计价规范(2013版)
2013工程量清单计价规范1 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
建设工程量清单计价规范(2013版)
2013工程量清单计价规范1总则1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语2.0.1工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
2.0.6项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013版).doc
2013工程量清单计价规范1 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
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2013版工程量计价规范简介及有关重要内容
发布时间：2013-6-14浏览次数：113 次来源：西安筑诚工程造价实训中心
建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013，于2012年12月25日发布，2013年7月1日正式实施。
相比2008版，新规范发生了较大改变，专业划分更加精细，适用范围扩大，责任划分更加明确，可执行性更强，有利于工程价款全过程精细化管理，有利于结算纠纷的处理。
一、2013清单规范中简单介绍如下：
新规范由计价规范与计量规范两部分组成
1、计价规范对工程价款全过程主要计价活动做了进一步的细化、量化、完善，更具操作性与实用性。
包括总则、有关术语、一般规定、招标清单、招标控制价、投标报价、合同价款约定、计量、合同价款调整、竣工结算、合同解除的价款结算、支付、争议解决、计价资料与档案、计价表格共十五章内容，责任划分更加明确，可执行性更强。
2、计量规范将建筑、装饰专业进行合并为一个专业(建筑与装饰)，其他专业也有所拆解和新增。
专业划分更加精细，适用范围扩大。
二、有关重要内容提示：
新清单规范内容较多，结合我们实际工作，大家要重点关注以下重要内容：
1、国有资金投资项目强制性必须采用工程量清单计价（不强制使用工程量清单计价的项目，按双方合同约定执行，这点大家需注意区别），造价文件编制与核对应由具有资格的造价人员承担（对资格提出要求，各单位商务人员要积极考证）。
2、规定招标清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性、完整性由招标负责，新增了对招标控制价投诉与处理规定。
3、计价风险责任划分更加明确，包括风险内容、影响风险因素、波动幅度、责任承担有利于减少争议。
新规范规定合同中不得采用无限风险、所有风险类似语句；规定国家法律、法规、规章和政策变化、省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，影响合同价款的因素出现，应由发包人承担；由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定，合同中没有约定，发、承包双方发生争议时，规定材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担，施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。
4、对合同价款约定进行了一般性规定，对约定内容进行了细化。
特别要注意一点合同约定不得违背招投标文件实质内容，招标文件与投标文件不一致的地方，以投标文件为准，这一点对承包方较为有利，投标时可以酌情运用。
5、对计量进行了规定，单价合同以历次实际工程量计量报表汇总，双方签字确认；总价合同只计量发包人变更规定引起的工程量增减，各项目部注意对变更引起的工程量增加要在规定时间内及时确认。
6、对合同实施中常见的合同价格调整进行了细化，包括了法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化、暂估价、计日工、现场签证、不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、施工索赔、暂列金额、其他调整约定，基本涵盖了主要的合同价格调整范围。
有关合同价格调整的条款较多，也很重要，相关人员要重点全面学习，特别要注意以下几点：
1）工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差增加超过15%（08清单为10%）应调低增加部分综合单价，当工程量减少超过15%时，减少部分工程量的综合单价应调高，该条为非强制性条款，所以如果合同未约定时发生该情况，调整对我方有利时我们要善加利用；
2）实际施工图纸（含设计变更）与招标清单项目特征描述不符引起价格增减应调整；
3）措施项目费，不再如08规范简单的按项计价的措施项目费为包干费，而是规定如因工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出拟实施的方案经发承包双方确认后按规范中不同情况进行调整，如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。
这个变化对承包人非常有利，要善加利用并及时主张权利。
4）注意提前竣工补偿、误期补偿5%的最高限额的规定。
其中延期补偿为我们合同条款工期罚则及实施罚款最高限额提供了依据。
5）注意承包方调增报告14天、计日工24小时、现场签证7天、索赔28天的时效要求和资料要求，各单位商务签证工作必须及时开展。
同时规范中对发包方也有调减报告14天、计日工2天、现场签证2天、索赔28天的时效要求，这点要善加使用，如果发包方在结算中再提出扣减我方可以拒绝。
7、合同价款支付除常规条款外要特别注意：
1）规范中明确追加价款与进度款、结算款同期支付。
2）安全文明施工费发包人预付不低于当年费用50%，承包人应专款专用，在财务帐目中单独列项备查，不得挪作他用，限期未改的，造成的损失和工期由承包人承担，这点项目经理、安全员和财务人员要注意。
8、竣工结算条款要求提交竣工验收申请前编制完成结算报告，并在提交竣工验收申请的同时提交竣工结算文件，同时对结算工作的及时开展、有关工作时效等提出了具体要求，所以各单位项目经理、商务和相关人员必须提前组织开展结算资料收集、竣工图绘制、会审、结算书编制、保本保利分析、评审策划及上报工作。
另外规范中对有异议的结算提出了分段处理方式，即无异议部分签字办理不完全竣工结算，有异议部分双方协商，协商不成，进入合
同争议方式，该方式有利于结算工作的推进及无异议部分结算款的收回。
9、计价资料条款规定必须采用书面文件，一方能提供证据证明对方拒绝签收或已送达，视为对方已签收并承担相应责任。
项目部要注意计价资料签收或送达记录的保留。
当然，最终都是以合同约定为准，但是怎么利用规范谈一个好的合同及在过程中如何寻找有利依据规避风险及做好商务工作，新清单规范的学习和掌握十分必要。