2013版工程量计价规范简介及有关重要内容

2013版工程量计价规范简介及有关重要内容

发布时间：2013-6-14浏览次数：113 次来源：西安筑诚工程造价实训中心

建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013，于2012年12月25日发布，2013年7月1日正式实施。相比2008版，新规范发生了较大改变，专业划分更加精细，适用范围扩大，责任划分更加明确，可执行性更强，有利于工程价款全过程精细化管理，有利于结算纠纷的处理。

一、2013清单规范中简单介绍如下：

新规范由计价规范与计量规范两部分组成

1、计价规范对工程价款全过程主要计价活动做了进一步的细化、量化、完善，更具操作性与实用性。包括总则、有关术语、一般规定、招标清单、招标控制价、投标报价、合同价款约定、计量、合同价款调整、竣工结算、合同解除的价款结算、支付、争议解决、计价资料与档案、计价表格共十五章内容，责任划分更加明确，可执行性更强。

2、计量规范将建筑、装饰专业进行合并为一个专业(建筑与装饰)，其他专业也有所拆解和新增。专业划分更加精细，适用范围扩大。

二、有关重要内容提示：

新清单规范内容较多，结合我们实际工作，大家要重点关注以下重要内容：

1、国有资金投资项目强制性必须采用工程量清单计价（不强制使用工程量清单计价的项目，按双方合同约定执行，这点大家需注意区别），造价文件编制与核对应由具有资格的造价人员承担（对资格提出要求，各单位商务人员要积极考证）。

2、规定招标清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性、完整性由招标负责，新增了对招标控制价投诉与处理规定。

3、计价风险责任划分更加明确，包括风险内容、影响风险因素、波动幅度、责任承担有利于减少争议。新规范规定合同中不得采用无限风险、所有风险类似语句；规定国家法律、法规、规章和政策变化、省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，影响合同价款的因素出现，应由发包人承担；由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定，合同中没有约定，发、承包双方发生争议时，规定材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担，施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。

4、对合同价款约定进行了一般性规定，对约定内容进行了细化。特别要注意一点合同约定不得违背招投标文件实质内容，招标文件与投标文件不一致的地方，以投标文件为准，这一点对承包方较为有利，投标时可以酌情运用。

5、对计量进行了规定，单价合同以历次实际工程量计量报表汇总，双方签字确认；总价合同只计量发包人变更规定引起的工程量增减，各项目部注意对变更引起的工程量增加要在规定时间内及时确认。

6、对合同实施中常见的合同价格调整进行了细化，包括了法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化、暂估价、计日工、现场签证、不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、施工索赔、暂列金额、其他调整约定，基本涵盖了主要的合同价格调整范围。有关合同价格调整的条款较多，也很重要，相关人员要重点全面学习，特别要注意以下几点：

1）工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差增加超过15%（08清单为10%）应调低增加部分综合单价，当工程量减少超过15%时，减少部分工程量的综合单价应调高，该条为非强制性条款，所以如果合同未约定时发生该情况，调整对我方有利时我们要善加利用；

2）实际施工图纸（含设计变更）与招标清单项目特征描述不符引起价格增减应调整；

3）措施项目费，不再如08规范简单的按项计价的措施项目费为包干费，而是规定如因工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出拟实施的方案经发承包双方确认后按规范中不同情况进行调整，如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。这个变化对承包人非常有利，要善加利用并及时主张权利。

4）注意提前竣工补偿、误期补偿5%的最高限额的规定。其中延期补偿为我们合同条款工期罚则及实施罚款最高限额提供了依据。

5）注意承包方调增报告14天、计日工24小时、现场签证7天、索赔28天的时效要求和资料要求，各单位商务签证工作必须及时开展。同时规范中对发包方也有调减报告14天、计日工2天、现场签证2天、索赔28天的时效要求，这点要善加使用，如果发包方在结算中再提出扣减我方可以拒绝。

7、合同价款支付除常规条款外要特别注意：

1）规范中明确追加价款与进度款、结算款同期支付。

2）安全文明施工费发包人预付不低于当年费用50%，承包人应专款专用，在财务帐目中单独列项备查，不得挪作他用，限期未改的，造成的损失和工期由承包人承担，这点项目经理、安全员和财务人员要注意。

8、竣工结算条款要求提交竣工验收申请前编制完成结算报告，并在提交竣工验收申请的同时提交竣工结算文件，同时对结算工作的及时开展、有关工作时效等提出了具体要求，所以各单位项目经理、商务和相关人员必须提前组织开展结算资料收集、竣工图绘制、会审、结算书编制、保本保利分析、评审策划及上报工作。另外规范中对有异议的结算提出了分段处理方式，即无异议部分签字办理不完全竣工结算，有异议部分双方协商，协商不成，进入合

同争议方式，该方式有利于结算工作的推进及无异议部分结算款的收回。

9、计价资料条款规定必须采用书面文件，一方能提供证据证明对方拒绝签收或已送达，视为对方已签收并承担相应责任。项目部要注意计价资料签收或送达记录的保留。

当然，最终都是以合同约定为准，但是怎么利用规范谈一个好的合同及在过程中如何寻找有利依据规避风险及做好商务工作，新清单规范的学习和掌握十分必要。