农村集体资产清产核资和股份量化册

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2023年农村集体资产清产核资工作实施方案

2023年农村集体资产清产核资工作实施方案[标题]2023年农村集体资产清产核资工作实施方案（二）[引言]随着农村经济的发展和改革的推进，农村集体经济逐渐壮大，集体资产规模逐年增长，管理和核算工作也面临新的挑战。

为了落实国家关于集体经济的政策要求，加强对农村集体资产的管理与核算，制定本实施方案，明确工作目标、任务、负责人和具体措施，以确保农村集体资产的安全、有序和合规。

一、工作目标2023年农村集体资产清产核资工作的总体目标是：全面规范、透明、专业、高效地完成对全国农村集体资产的清产核资工作，确保集体资产的规范管理和合理利用。

二、工作内容1.明确清产核资范围：对农村集体所有的资产进行清产核资，包括土地、房屋、林木、水域、机械设备、集体企业等各类资产。

2.完善清产核资制度：建立健全农村集体资产清产核资的管理制度和工作流程，确保工作的科学性、规范性和系统性。

制定资产清产核资的操作指南和技术标准，明确各环节的职责和要求。

3.组织相关培训：开展农村集体资产清产核资的培训工作，提高干部、职工等相关人员的业务素质和专业能力，确保核算工作的准确性和可靠性。

4.制定资产清产核资计划：根据实际情况，制定农村集体资产清产核资的年度计划，明确各地清产核资的时间节点和任务分工。

5.开展资产清产登记工作：对农村集体资产进行全面登记，做到明细、准确、完整。

同时，建立资产清产登记的信息化平台，实现资产信息的统一管理和查询。

6.核实资产和权属归属：对清产登记后的集体资产进行核实，确保资产总量与清产登记结果相符。

同时，核实各项资产的权属归属情况，确保权益的合法合规。

7.核算资产价值：对核实后的集体资产进行价值估算和核算，确保资产价值的准确和公正。

建立资产核算的方法和模型，确保核算结果的科学和合理。

8.编制清产核资报告：根据核资结果，编制农村集体资产清产核资报告，对集体资产的规模、结构和状况进行全面分析和总结。

报告应包括资产清产核资的过程、方法、结果和存在的问题等。

农村集体经济组织管理的规定——八个制度的解读

• 确认农村集体经济组织成员身份，应当按照本集体经济组织研究制定的?确认农村集体经济组织成员身份的实施方案?或者乡镇(街道)出台的?确认农村集体经济组织成员身份的指导意见?有关规定的原那么、标准、程序进行，公示并编入成员清册。
益性资产，组织各类集体资产经营发包、租赁及股份合作； • (三)管理使用乡镇(街道)及以上人民政府拨给的补助资金以
及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金； • (四)办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项
； • (五)为本集体股东提供生产经营和生活所需的效劳； • (六)建立健全农村集体资产经营管理、财务会计、民主理财
八个制度的主要内容
• 第十四条农村集体经济组织应当履行以下义务： • (一)遵守国家法律法规和规章，以及本集体章程； • (二)保护集体所有和依法由集体使用的国家所有的资产； • (三)接受乡镇(街道)政府(办事处)、市(县)政府业务主管理
部门的指导和监督； • (四)实行民主理财制度、财务公开制度，接受农村集体经济
• 农村集体经济组织召开股东代表大会应当有本集体2/3以上的股东代表参加，所作决定应当经到会代表2/3以上通过。
• 解释说明：明确了农村集体经济组织的最高权力机构及其大会讨论决定形式(第七条、第八条)。
八个制度的主要内容
• 第九条农村集体经济组织应当依据章程建立法人组织机构，设立5—7人的董事会和3—5人的监事会。每届任期5年，可以连选连任。但是，董事会、监事会的成员不得交叉任职，财务人员及其近亲属、董事会成员近亲属不得担任监事会成员。
• 农村集体经济组织对具体事项的表决，可以通过召开股东代表大会的形式进行。股东代表大会表决通过的事项应当公示5 天。假设有1/10以上有选举权的股东提出异议，应当重新表决。

农村集体资产清产核资方案

农村集体资产清产核资方案1. 背景随着我国农村经济的发展，农村集体经济组织的规模和数量不断扩大，其掌握的集体资产也随之增加。

为了加强对农村集体资产的管理和保护，保障广大农民的合法权益，近年来，国家出台了一系列有关农村集体资产管理的政策法规，明确了农村集体资产归集、登记、清产核资等方面的要求。

本文旨在制定农村集体资产清产核资方案，帮助各地农村集体经济组织规范管理集体资产，保障农民的利益。

2. 农村集体资产清产核资的定义和意义2.1 定义农村集体资产清产核资是指对农村集体所有的资产进行登记、核算和清理的过程。

主要通过实地勘查、查阅档案、核对账簿等形式，确定农村集体资产的真实性、规模和价值，确保农村集体资产的归属和合法权益。

2.2 意义农村集体资产清产核资能够保障农民的合法权益，防止集体资产被非法侵占或挪用。

同时，还能规范农村集体经济组织的管理，完善其制度和规章，增强集体资产的保值和增值能力，促进农村集体经济组织健康发展。

3. 农村集体资产清产核资的实施步骤3.1 登记资产信息首先需要对农村集体资产逐一登记，包括自然资产（如土地、山林、水域等）、基础设施（如公路、电力、通讯等）和经营性资产（如农业机械、牲畜、房屋等）等。

对于自然资源，要记录其面积、位置、用途等信息；对于基础设施，要记录其名称、规模、使用情况等信息；对于经营性资产，要记录其数量、品种、产权归属等信息。

3.2 派出核算组开展清产核资工作由农村集体经济组织派出专门的核算组，负责实地核查农村集体资产的真实情况，并记录及整理资产信息。

核算组要对每个资产进行核对和清理，确保农村集体资产的真实性和合法性。

3.3 制定清产核资报告核算组在完成清产核资工作后，要将核查的资产信息汇总制成清产核资报告。

报告应包括农村集体资产的总体情况、每类资产的品种及数量、资产的归属情况、资产的评估价值、清理过程中发现的问题及处理意见等内容。

3.4 公示与审批清产核资报告制成后，应向社区、镇（乡）政府等部门公示，征求社会各方面的意见和建议。

农村集体资产清产核资工作实施方案

该文件明确了农村集体资产清产核资工作的目标、原则、范围、方法和
要求等。
02
农村集体产权制度改革政策文件
该文件规定了农村集体产权制度改革的目标、原则、范围、方法和要求
等，为农村集体资产清产核资工作提供了政策依据。
03
法律法规
包括《中华人民共和国农村集体经济组织法》、《中华人民共和国土地
管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，为农
监督检查机制
内部监督
建立内部监督机制，对清产核资工作进行全程监督，确保工作规范、合规。
外部公正性。
违规行为处理
违规行为认定
明确违规行为的认定标准和程序，对发现的违规行为及时处理。
严肃处理
对违规行为进行严肃处理，包括责令改正、通报批评、暂停工作等措施。
05
工作成果应用与总结
成果应用方案
制定成果应用计划
在完成清产核资工作后，应制定成果应用计划，明确工作成果的应用方向、目标、实施步骤和时间安排等。
完善制度建设
针对清产核资中发现的问题和不足，应完善相关制度建设，规范和加强农村集体资产管理，防止资产流失和腐败现象发生。
建立数据库
通过建立农村集体资产清产核资数据库，将清查核实后的集体资产信息进行分类、整理和归档，为后续的资产管理和监督提供数据支持。
清产核资工作组织架构
01
02
03
领导小组
成立由相关部门组成的清产核资领导小组，负责制定工作方案、协调各方面工作等。
工作小组
成立具体的工作小组，负责组织开展清产核资工作，包括资产清查、核实登记等。
监督小组
成立监督小组，负责对清产核资工作进行监督，确保工作公正、公开、公平。

农牧区集体资产股权设置量化管理指导意见

XX县农牧区集体资产股权设置量化管理指导意见为进一步深化全县农村集体产权制度改革，积极稳妥地推行农村集体经济改革，客观科学的进行股权设置量化,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，结合我县农牧区集体资产股权设置量化工作实际，特制定本指导意见。

一、基本原则（一）坚持民主决策的原则。

充分保障农民群众的民主权利，尊重农民群众的意愿。

资产量化范围、股权设置必须经本村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过,保障村集体经济组织成员的知情权、决策权、参与权和监督权。

（二）坚持规范操作的原则。

把公开、公平、公正精神贯穿于农牧区集体资产股权量化的全过程，严格程序、依法操作，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。

（三）坚持因村施策的原则。

各乡（镇）要充分调查研究，坚持从实际出发，根据各村集体资产的不同类型，考虑本村的经济、人口等因素，制定适合本村的股权设置方案，设置不同类型股权。

采取“一村一策”的办法, 因地制宜，分类指导，杜绝“一刀切”。

二、成员确认根据《XX县农牧区集体产权改革工作成员身份界定的指导意见》要求,对符合条件并履行相应村民义务的人员，确认为村集体经济组织成员。

三、股权设置股权设置办法由村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，并报乡（镇）政府批准。

股权设置可以设集体股和个人股，鼓励各村在充分尊重群众意愿前提下探索创新股权设置办法。

（一）集体股所占总股本的比例由村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，集体股比例原则上不得超过30%。

剩余股本由成员按份享有进行股权设置。

（二）村股份经济合作社在留取保底收益的基础上，如有当年收益，再提取公积公益基金20%（主要用于弥补亏损，扩大再生产及公益基础设施建设），福利费10%（福利性开支），剩余部分再进行分红。

但当年年末累计结余低于20万元时原则不予分红，具体由股东代表大会讨论决定。

分配方案由理事会提出，报填人民政府审核后，由股东代表大会讨论通过后执行。

四、资产量化根据村集体资产清产核资和村集体经济组织成员界定结果，进行村集体资产设置量化。

农业部、财政部关于开展农村集体资产清产核资工作的通知

农业部、财政部关于开展农村集体资产清产核资工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),财政部•【公布日期】1997.07.31•【文号】农经发[1997]4号•【施行日期】1997.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定,财务制度正文农业部、财政部关于开展农村集体资产清产核资工作的通知（农经发［１９９７］４号１９９７年７月３１日）根据党中央、国务院有关文件的精神，自１９９７年下半年开始，在全国开展农村集体资产清产核资工作。

现将有关事项通知如下：一、这次农村集体资产清产核资工作的主要目的是，搞清农村集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况，解决集体资产被侵占和流失的问题，摸清乡镇企业家底，明晰产权，为优化企业资本结构和深化企业产权制度改革创造条件，促进农村经济的发展。

二、这次清产核资的范围是：农村集体资产包括乡（镇）、村集体经济组织的集体资产和乡（镇）村集体企业的资产。

乡（镇）、村集体经济组织清产核资工作的主要内容是全国清查农村集体资产，清理债权债务；对有争议的产权进行界定；核实农村集体资产资金占有量，并对集体所有的资产进行产权登记；建立健全各项规章制度。

乡（镇）村集体企业清产核资工作的主要内容是全面清查企业的资产，清理债权债务；对企业有关产权进行界定；对符合一定条件的乡（镇）村集体企业固定资产进行价值重估；核实资金占用量并进行产权登记；建立健全各项规章制度。

三、农村集体资产清产核资工作，要按照全国统一制定的乡（镇）、村集体经济组织和乡镇企业清产核资工作方案以及清产核资办法进行。

乡（镇）、村集体经济组织和乡镇集体企业清产核资工作方案及清产核资办法另行制定下发。

四、要加强对农村集体资产清产核资工作的组织领导。

这次农村集体资产清产核资工作是全国集体企业清产核资工作的一个组成部分。

各地要在当地人民政府的领导下，建立相应的领导机构，承担组织、协调职能。

各级都要财政部门清产核资办事机构的协调、指导下，由农业和乡镇企业行政管理部门按照统一领导、统一部署、统一政策和分工协作的原则，开展清产核资工作。

农村集体经济组织清产核资工作实施方案

农村集体经济组织清产核资工作实施方案为了全面清理全乡农村集体经济组织所有的资金、资产、资源，进一步摸清资金、资产、资源的存量、结构、分布和管理使用情况，建立“三资”台帐，促进农村集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，加快推进村级集体经济组织产权制度改革，根据关于印发《2023年农村集体经济组织清产核资工作实施方案》的通知要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、工作目标通过清产核资，全面摸清全乡农村集体资金、资产和资源底数，做到账款、账实、账账相符；通过界定所有权，把农村集体所有的资金、资产和资源全部纳入村级管理范围，理顺产权关系；通过建立台账，及时反映农村集体资产的处置情况和资源的开发利用状况，实施农村集体资金、资产、资源的动态化、规范化管理。

二、清查范围本次清产核资的范围是全乡农村集体经济组织截止2023年8月31日之前形成的所有资金、资产和资源。

1、资金。

包括农村集体经济组织原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等形成的现金、银行存款及有价证券。

同时，对农村集体经济组织的债权、债务一并纳入本次清理范围。

2、资产。

农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施；投资兴办的企业资产；在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中，按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产；国家、社会团体及个人对农村集体经济组织的无偿拨款、捐赠、资助、补贴等形成的资产；拥有的库存物资、短期投资、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。

3、资源。

农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地、水面、滩涂等自然资源。

三、工作内容（一）清查存量。

对各村各项集体资产进行全面清理,做好各类应收及预收账款、帐外资产的清理，以及有关抵押、担保事项的核对。

xx村集体经济股份量化及股权设置方案

XX村集体经济股份量化及股权设置方案为将XX村集体资产折股量化至集体经济组织成员，根据《XX 村集体产权制度改革试点工作实施方案》、《XX村集体经济组织成员身份确认办法》《XX镇农村集体资产股权设置与量化管理指导意见》的规定，结合XX村实际，经过召开XX村集体产权制度改革试点领导小组会议和成员代表大会讨论研究决定，特制定本方案。

一、资产情况村资产清产核资基准日为 2017年 12月31日，资产价值以原值为基础，根据清产核资及评估结果，XX村现有资产情况如下: （一）经营性资产：货币资金：银行存款XX元。

（二）非经营性资产（公益性资产）村级非经营性固定资产原值XX元。

（三）资源性资产1.公共管理与公益服务用地 XX亩2.待界定资产 0亩（待界定资产）二、股权设置设置办法：经过XX村集体产权制度改革试点工作领导小组研究讨论，决定股权设置只设个人股，不设集体股，个人股仅设人口股和土地股。

股份分配：人口股占村集体净资产总额比 100 %，土地股占集体净资产总额比 100 %。

具体分配比例由村集体经济组织成员大会决定。

（1）人口股：采用一人配“一股”制，符合成员身份资格的XX 村民均等享有一份股权；（2）土地股：采用一亩配“一股”制，仅为XX村家庭承包土地经营权的农户享有，股份数量按农户土地确权证的承包面积为准。

三、资产量化（一）可量化的资产量化资产总额是指含集体统一经营的房屋、建筑物、设备、设施等固定资产，银行存款、现金、应收应付款等在内的经清理核实的村级集体经营性净资产。

其他非经营性资产和资源性资产只作数量清理和公布，暂不作资产量化，变现后仍归股东按股所有。

因此，此次可用于折股量化的资产总额为XX村的集体经营性净资产。

用以折股的集体经营性净资产计算方法：1.经营性固定资产按评估价计入股份。

2.流动资产按其有效额减去实际负债后，其余额计入股份。

根据 XX村村民代表大会讨论表决决定，以银行存款中的20536 万元为可量化的资产，XX村实际用于折股量化的集体经营性净资产总额为人民币￥ 0万元。

农村集体资产清产核资的主要做法及成效

农村集体资产清产核资的主要做法及成效农村集体资产清产核资，简称“清产核资”，是指对农村集体经济组织的财产进行全面清点、认定、登记、评估、调整、补偿、离退休人员享受待遇衔接等一系列工作的总称。

在我国农村集体产权制度改革的大背景下，清产核资是富农政策和新型农村合作组织发展的前提和基础。

下面将详细介绍农村集体资产清产核资的主要做法及成效。

一、主要做法1.编制清单：建立财产档案，对集体资产进行全面登记，包括土地、房屋、河湖水利、公共设施、农村集体经济组织、集体企业等。

并根据实际情况编制详细的财产清单。

2.认定财产：在清单的基础上，进行实地认定，判断财产性质、规模、价值。

对于财产归属不明确、难以判断归属的财产，要进行评估、调查、调解等程序，明确归属，防止出现纠纷。

3.评估：对清产核资的财产进行评估。

评估的方法有市场比较法、收益法、成本法等。

评估结果要通过公示等形式让所有村民知晓。

4.确认权益：对村民对集体资产的权益进行确认，如土地权、集体企业股权、公共财产权、分红权等。

根据权益确定村民的合法权益。

5.补偿离退休人员：离退休人员是农村集体资产的共同拥有者，清产核资需要补偿其权益。

补偿方式包括一次性补偿、定期补偿、物质性补偿、资本性补偿、精神慰问等。

6.大赦承认：对是否使用、占有、管理、处置限制集体资产的行为进行大赦承认，使村民更充分地享有集体资产的权利。

7.公示公开：清产核资完成后，要进行公示公开，让全体村民充分知晓。

公示公开包括财产列表、权益确认、离退休人员补偿标准和对象等。

同时，应召开村民大会进行民主审议和决策。

二、成效1.确立了新型农村集体经济组织的基础。

清产核资是建立新型农村集体经济组织的基础，只有对集体资产进行认清，才能建立公平公正的组织，使新型农村集体经济组织能够实现持续发展。

2.防止了集体资产流失。

清产核资过程中，村民明确了集体经济组织的财产状况和权益，有利于村民参与集体资产的管理和使用，也避免了因权益争夺引起的集体资产流失。

农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革)

农村集体资产股份合作制改革实施方案（农村集体经济改革）******镇******村集体资产股份合作制改革实施方案为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革，依据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，切实做好我村集体资产管理，壮大我村集体经济实力，结合村情实际，特制订本实施方案。

一、总体思路坚持农村基本经营制度不动摇，以规范经营管理、理顺分配关系为核心，以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分配”为主要内容，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经营效益，促进集体经济发展壮大和农民持续增收。

二、基本原则坚持依法依规，勇于探索，积极稳步推进的原则；坚持解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则；坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担的原则；坚持按劳分配与按股分红相结合的原则；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。

三、运行机构成立******市******区******镇******专业合作社，全面负责村级经营性资产、非经营性资产的登记管理、推广营运。

公司下设董事会、监事会、财务部3个部门。

董事会：懂事长：罗***成员：******职责：董事会是公司经营管理的最高决策机构，全面做好公司的营运管理，做好全村各类集体资产的登记管理，采取灵活多样的手段做好资产性、经营性资产的营运管理，完成其他临时性工作。

监事会：监事长：***成员：***职责：全面做好合作社管理运营、账务公开的监督检查，及时做好群众的咨询、来电来信解释回复，完成其他临时性工作。

财务部：财务长：***成员：***四、清产核资根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，我村的集体资产划为二类：经营性资产和非经营性资产。

农村集体资产清产核资办法

附件1农村集体资产清产核资办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》精神，切实摸清农村集体家底，理顺农村集体资产所有权关系，保护农村集体经济组织及其成员合法权益，防止集体资产流失，夯实农村集体产权制度改革基础，制定本办法。

第二条农村集体资产清产核资的对象是：乡镇、村、组集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织或者村、组集体经济组织不健全，代行其集体资产管理职能的村民委员会、村民小组或其他单位，撤村建居后代行原集体经济组织职能的社区居民委员会，以及农村集体经济组织所属企业等。

第三条农村集体资产清产核资的范围包括：农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。

第四条清产核资登记时点定为2017年12月31日。

第五条清产核资工作要按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序进行。

清查核实应当以登记时点为基点，在清查日采取倒轧的方式对清查核实结果进行调整。

第六条清产核资工作要坚持民主公开，依靠和发动群众，组织群众参与、接受群众监督、得到群众认可，清查结果要向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员（代表）大会确认。

清产核资结果公示期间，要安排专人答疑解惑。

第二章集体资产清查第七条流动资产清查，包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。

现金。

清查核对现金账面余额与库存现金是否相符。

清查发现有现金长款或短款的，要查明原因，据实编制凭证，调整账簿。

银行存款。

清查核对银行存款账面余额与开户银行或其他金融机构出具的银行存款对账单余额是否相符。

乡农村集体“三资”清产核资工作方案范本(四篇)

乡农村集体“三资”清产核资工作方案范本一、背景随着农村集体经济的发展和壮大，乡村集体资产也在逐渐增加。

为了更好地管理和利用这些资产，加强财务监管，提高资产运营效益，需要进行乡村集体“三资”清产核资工作。

二、目标本方案旨在全面清理和核实乡村集体的资产情况，确保资产数量准确、权属清晰，并建立健全集体资产管理机制，促进农村集体经济的持续发展。

三、工作内容1. 清理村级集体资产清册：通过村级调研，了解集体资产的种类、数量、用途、权属等基本情况，编制村级集体资产清册。

2. 核实集体资产权属：组织相关部门和专业人员对村级集体资产的权属进行核实，包括土地、建筑物、机械设备等，确保资产权属清晰。

3. 制定集体资产管理制度：依据本地区的相关政策法规，制定乡村集体资产的管理制度和规章制度，明确资产的归集、使用、处置等各方面的规定。

4. 完善集体资产档案：建立健全乡村集体资产信息档案，包括资产种类、数量、使用情况、价值变动等内容，确保资产信息的准确和便捷管理。

5. 进行资本金核算：对集体经济组织的资本金进行清理和核算，明确集体成员的出资比例和权益。

6. 设立资金风险防范机制：设立合理的资金风险防范机制，采取相应的风险控制措施，确保集体资产不受损失。

7. 强化集体资产的监督管理：建立健全村级集体资产监督管理机制，实行定期或不定期的资产核查和监督检查，发现问题及时处理。

8. 加强宣传和培训：通过开展宣传活动和培训，提高村级干部和村民对集体资产管理的认识，增强其责任意识和管理能力。

四、工作方案1. 组织机构建设：成立乡村集体“三资”清产核资工作领导小组，明确各成员责任，确保工作的顺利进行。

2. 资金保障：为乡村集体“三资”清产核资工作提供必要的经费支持，确保工作的顺利开展。

同时，积极争取上级政府和相关部门的支持和援助。

3. 工作步骤：（1）成立乡村集体“三资”清产核资工作组，负责具体工作的组织和协调。

（2）组织开展乡村集体资产清理工作，建立村级集体资产清册。

农村集体资产清产核资工作实施方案

4农村集体资产清产核资工作实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在了我的书桌上，笔尖轻触纸张，关于农村集体资产清产核资的方案在我脑海中逐渐勾勒出轮廓。

下面就是这份实施方案的具体内容：一、工作背景农村集体资产清产核资，是为了全面摸清农村集体家底，加强农村集体资产监督管理，保障农民合法权益。

近年来，随着农村集体经济的快速发展，农村集体资产规模不断扩大，加强清产核资工作显得尤为重要。

二、工作目标1.全面摸清农村集体资产家底，确保资产不流失。

2.规范农村集体资产财务管理，提高资产使用效益。

3.保障农民合法权益，促进农村社会和谐稳定。

三、工作内容1.清产核资范围：包括农村集体土地、房屋、设备、基础设施等固定资产，以及现金、银行存款、应收账款等流动资产。

2.清产核资程序：（1）成立清产核资工作小组，明确工作职责和任务分工。

（2）开展资产清查，对农村集体资产进行全面梳理，登记造册。

（3）资产评估，对清查出的资产进行价值评估，确保评估结果客观公正。

（4）资产核实，对清查出的资产进行核实，确保资产数据的准确性。

（5）资产处置，对闲置、低效的集体资产进行合理处置，提高资产使用效益。

（6）建立健全农村集体资产监督管理制度，加强资产财务管理。

3.清产核资要求：（1）严格依法依规开展工作，确保清产核资结果的合法性。

（2）加强政策宣传，提高农民对清产核资工作的认识和支持。

（3）充分发挥村民自治作用，让农民参与到清产核资工作中来。

（4）建立长效管理机制，确保农村集体资产管理工作持续有效。

四、工作步骤1.准备阶段：（1）成立清产核资工作小组，明确工作职责和任务分工。

（2）制定清产核资实施方案，报上级部门审批。

（3）开展政策宣传和业务培训，提高工作小组成员的业务水平。

2.实施阶段：（1）全面开展资产清查，登记造册。

（2）进行资产评估，确保评估结果客观公正。

（3）资产核实，确保资产数据的准确性。

（4）资产处置，提高资产使用效益。

（2）建立健全农村集体资产监督管理制度。

镇农村集体资产清产核资操作指南

镇农村集体资产清产核资操作指南农民朋友们，你们好！今天给大家带来一篇超级实用的攻略——镇农村集体资产清产核资操作指南！满满的都是干活，你们可要拿小本本记好了哦！我们要明确一点，农村集体资产清产核资是一项涉及全体农民利益的大事，它的目的是为了摸清集体家底，保障农民权益，规范集体资产管理。

那么，具体该如何操作呢？下面，我们就来一步步解答这个问题。

第一步，成立工作机构。

各村级单位要成立以主要领导为组长，相关干部、会计人员为成员的清产核资工作小组，明确任务、明确责任，确保清产核资工作顺利进行。

第二步，开展资产清查。

各村级单位要对本单位的各类资产进行全面清查，包括货币资金、实物资产、无形资产、长期投资、负债等，确保不漏项、不错项。

清查过程中，要特别注意查找资产权属证明，确保资产权属清晰。

第三步，进行资产评估。

各村级单位要对清查出的资产进行评估，评估结果要公正、合理。

对于评估过程中发现的资产损失，要及时进行核实，确保损失原因明确，损失金额准确。

第四步，建立资产台账。

各村级单位要根据清查、评估结果，建立资产台账，详细记录各项资产的名称、数量、价值等信息，确保资产信息真实、完整。

第五步，编制资产报表。

各村级单位要根据资产台账，编制资产负债表、资产利润表等报表，全面反映单位的财务状况和经营成果。

第六步，公开征求意见。

各村级单位要将清产核资结果公开，广泛征求群众意见，接受群众监督。

对于群众提出的疑问，要及时解答，确保清产核资结果公正、透明。

第七步，上报审核。

各村级单位要将对清产核资结果的审核意见上报镇级相关部门，镇级相关部门要进行严格审查，确保清产核资结果真实、准确。

第八步，落实整改。

对于清产核资过程中发现的问题，各村级单位要制定整改措施，落实整改责任，确保问题得到有效解决。

希望大家能够认真执行本操作指南，共同做好农村集体资产清产核资工作，为建设美丽农村，保障农民权益，做出贡献！农民朋友们，上次我们讲述了镇农村集体资产清产核资操作指南，不知道你们是否已经掌握了呢？如果在操作过程中遇到了什么问题，记得随时找我哦！今天，我们接着上次的话题，深入探讨一下农村集体资产清产核资的重点、难点以及注意事项。

全国农村集体资产清产核资管理系统使用说明书

图 5：进入清查数据登记功能
—5—
3.2.1. 录入填表日期
您需要录入该套清产核资数据报表的填表日期。
步骤
操作
备注
点击选择日期图标，随后系统弹出日期选择框，请在选择框内选定具
1.
见图 6
体日期。
2. 之后系统会提示“修改填报日期成功”，完成操作。
见图 7
步骤一
步骤二
图 6：修改填报日期
集体经济组织用户
目录 1. 前言.......................................................................................................................... 1
1.1. 如何开始使用本系统.................................................................................. 1 1.2. 请使用系统支持的网页浏览器.................................................................. 1 2. 登录系统.................................................................................................................. 3 2.1. 用户登录...................................................................................................... 3 2.2. 常见问题...................................................................................................... 4 3. 系统功能操作说明.................................................................................................. 5 3.1. 工作助理...................................................................................................... 5 3.2. 清查数据登记.............................................................................................. 5

清产核资和股权量化账务处理实例

清产核资和股权量化账务处理实例作者：洪旗，丁屹，李志明，雷震来源：《农村财务会计》 2018年第11期根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求，从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成集体资产清产核资，并在此基础上，将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员，有序推进经营性资产股份合作制改革。

笔者根据《村集体经济组织会计制度》《农村集体资产清产核资办法》等规定，对推进农村集体产权制度改革相关的清产核资、股权设置等账务处理进行例析。

一、清产核资及账务处理（一）清查核实。

根据《农村集体资产清产核资办法》相关规定，清产核资以集体经济组织各类明细账记录为基础，采取实物盘点的方法，对现金、存货、固定资产、在建工程、林木资产、牲畜（禽）资产等实物资产逐笔核实、登记；采取面询或函证的方法，对银行存款、应收款、应付款等进行逐笔核实、登记，并取得被函证单位回函等书面证明。

通过对账、实物盘点、函证等方法查清各类资产、负债存量、价值和使用情况，摸清家底，做到账证相符、账实相符、账账相符和明晰权属。

对资源性资产逐项进行分类登记，建立台账。

（二）账务处理。

对货币资金、应收款等盘盈、盘亏；固定资产、牲畜（禽）资产等盘盈、盘亏以及报废毁损等，必须查明原因，落实责任，经集体经济组织成员（代表）大会讨论通过，并经乡镇农村经营管理机构批准后进行账务处理，盘盈计入其他收入，盘亏计入其他支出；数额较大的，可作增加或减少公积公益金处理，同时调整账簿记录。

1. 应收款。

集体经济组织的应收款项包括单位和个人的各项应收及暂付款项。

对债务单位撤销或债务人死亡，既无遗产又无义务承担人，确实无法收回的款项，按规定程序批准核销，借记“其他支出”，贷记“应收款（或内部往来）”科目。

2. 存货。

存货包括种子、化肥、燃料、农药、原材料、机械零配件、低值易耗品、农产品和工业产成品等。

存货盘盈，按照同类或类似市场价格借记“库存材料”，贷记“其他收入”科目；存货盘亏、毁损和报废，按照实际成本扣除责任人或保险公司赔偿的金额和残料价值之后，借记“其他支出”，贷记“库存材料”科目。

农村集体资产价值评估办法（清产核资）

农村集体资产价值评估办法（清产核资）农村集体资产价值评估办法（适用于清产核资）为了全面清查核实农村集体各类资产，摸清农村集体家底，正确反映农村集体资产的价值量，保护农村集体资产所有者的合法权益，制定本办法。

清产核资过程中，农村集体经济组织成员集体所有的未纳入会计核算且无原始凭证或账面价值与实际背离较大的资产的评估适用本办法，法律、法规另有规定的除外。

村务监督委员会负责本村内农村集体资产评估工作的管理和监督。

一、农村集体资产价值评估的范围（一）可以评估的资产农村集体经济组织持有的流动资产、农业资产、固定资产、对外投资、无形资产等。

（二）可不进行评估的资产1.按照国家有关规定属于限制使用、淘汰和待处理、待报废固定资产；2.租入的固定资产；3.近年来，由于产权变动已评估过的资产（凭资产评估机构出具的资产评估结果报告书）；4.待界定资产。

二、农村集体资产价值评估的原则农村集体资产评估要坚持实事求是，严格执行国家有关政策和技术标准，依照本办法规定的标准、程序和方法进行评定和估算，不得随意多估或少估。

三、农村集体资产价值评估的方法农村集体资产价值评估应根据资产的不同类型，分别借鉴常用的资产评估的方法即重置成本法、收益现值法、现行市价法和市价折扣法进行价值评估。

（一）重置成本法1.计算方法：根据被评估资产全新情况下的重置成本减去各项价值损失（含因磨损产生的实体性损失、因技术进步产生的功能性损失、因资产外部环境变化产生的经济性损失），来评定资产的重估价值。

即：资产评估价值﹦重置成本－各项价值损失2.适用范围：农村集体的房屋、机器设备等资产，在不易计算未来收益或难以取得市场参照物的情况下可广泛地应用。

3.基本步骤（1）确定被评估资产，并估算其重置成本（含使资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出）；（2）确定被评估资产的使用年限；（3）测算被评估资产的各项价值损失额；（4）计算被评估资产的价值。

（二）收益现值法1.计算方法：根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定重估价值。

全国农村集体资产清产核资管理系统使用说明书

步骤二
步骤三
图 18：录入资产负债表清查数据
图 19：平衡校验
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3.2.3. 平衡校验
明细表与汇总表的数据平衡，是整套清产核资报表数据合理性验证的首要条件，系统设置了相应的限制：数据必须是平衡校验通过的，才被允许上报。
在《资产负债表》、《资源性资产清查登记总表》两张报表的数据填写界面中，都有分别对应两张报表的“平衡校验”功能，而且在报表目录界面中，也有一个同时执行两张表平衡校验的按钮。具体操作流程如下：
改”，随后系统弹出该条信息编辑框。
3. 录入该报表相关数据后，点“保存”按钮完成操作。
见图 13
步骤一
图 10：进入短期投资清查登记表编辑界面
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步骤二（1）
步骤二（2）
图 12：启动，启动修改操作
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步骤三
图 15：录入数据后，点“保存”完成操作
意版本
2. IE（Internet Explorer）
IE 10 及以上版本不支持 IE8.0 及以下版本
360 安全浏览器/360 极速浏览器 2016 年以后推出任意
3.
推荐使用极速模式
（极速模式）
版本
常见问题
1．360 浏览器如何切换到“极速模式”？
打开浏览器之后，点击地址栏右边的一个图标，如下图，会自动显示两种模式，分别为极速模式和兼容模式。
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现以《短期投资清查登记表》为例介绍数据录入操作步骤：
步骤
操作
备注
1. 点击该报表操作栏中的“编辑”链接，随后进入填报界面。见图 10
新增一条记录点击按钮“添加”，随后系统弹出信息编辑框。