城乡一体化地籍管理信息系统建设

城乡一体化地籍管理信息系统建设

0 引言

地籍管理是信息化管理是国土部门的重要工作内容，地籍管理信息系统已经与日常业务审批和地籍调查等工作密不可分。通过全国第二次土地调查，各县（市、区）已完成了城镇地籍管理系统、农村土地利用调查数据库的建设工作，农村集体土地所有权数据库，由于各项地籍调查工作的目的、技术路线、成图比例尺、坐标系统及选用的软件平台等不尽相同，所建成的数据库系统分别在不同环境下分库运行，使得地籍管理部门在各数据库之间无法顺畅、便捷地开展各项综合业务。随着国土部“一张图” 工程的深入，将城镇与农村地籍管理工作建立在一个平台下一体化管理，达到统一管理、规范运作、高效服务是今后地籍管理工作的一个重要目标。

1系统建设目标及内容

1.1系统建设目标

1）城乡一体化管理：将城乡两种地籍管理模式在数据级上意义对应，符合城乡一体化地籍管理的组织模式和结构，按照县―地籍区―地籍子区―宗地―图斑的模式组织管理，实现各个地籍数据库不同坐标系的相互转换。

2）数据中心：数据中心集成应用涉及到的数据接边处理方

法和数据跨带处理方法等一些关键技术问题。

3）多类型空间数据集成技术：利用SD（X 空间数据库引擎）实

现图形数据和属性数据一体化采集与存储。

4）时域GIS 管理：采用增量存储和时空一体管理的功能，实现不同时间地籍信息的可视化表达。

1.2系统建设内容

1）年度农村土地利用数据库、城镇地籍变更数据库、农村集体土地所有权数据库及影像等资料的数据格式转换、合库与衔接工作。

2）城镇地籍数据代码编制和转换工作。

3）城乡一体化地籍管理系统开发与建设。

2系统环境设计目前国内主流地籍管理系统平台主要包括：MapGIS、

SuperMap GIS 、ArcGIS 软件等。作为国产优秀GIS 软件的SuperMap GIS在海量空间数据管理方面，具有很好的应用实践和应用效果，同时SuperMapGIS对Oracle Spatial的支持较好，有针对OracleSpatial 扩充的空间索引，有针对OracleSpatial 的专用缓存机制，在数据管理及效率方面，都有很好的表现。本文采用SuperMapGIS作为系统开发设计平台，采用SQL Server 作为大型关系型数据库。系统应用涉及到的主要网络包括国土资源主干网和电子政务内网。

3系统总体设计

3.1 系统框架设计

图1 逻辑框架结构图

3.2数据的管理与组织

1）数据库的管理。

在整个数据库的逻辑组织上，划分了工作库、现状库和历史库，按照增量方式存储地籍历史空间数据。

2）空间数据引擎的设计。

土地数据通常都是海量的空间数据和非空间数据，采用大型关系数据库，统一管理空间数据和非空间数据。

3）空间数据和非空间数据的一体化。

本项目采用SuperMap的空间数据库技术SuperMapSDX进行城乡一体化地籍管理。

4）多分辨率影像数据集成。

建立2011-2014 航空、卫星遥感影像数据库。

5）多尺度空间数据的一体化管理。将不同尺度的国土资源空间数据分别按照各自的分层和编

码保存在空间数据库中，实现不同尺度空间数据的叠加和按不同比例尺范围显示。

6）历史空间数据的管理。

城乡一体化地籍库的动态性特点，信息从时间、空间上都不断发生变更，数据管理系统必须记录和实现这些变更。

3.3系统功能设计

城乡一体化地籍管理系统功能可以分为用户认证、数据入

库、数据管理、土地登记、宅基地用地审批、农村户籍管理、档

案管理、数据查询、统计分析、影像管理、图件输出、报表制作输出、

系统管理等模块，这些模块之间是一种松散耦合的关系，模块之间存在着一定的相互依赖、调用和使用的关系，管理系统功能模块如图所示。

图2 数据管理系统平台功能模块

3.4系统功能描述

1）用户认证模块。

用户认证模块主要是提供用户单点登录的功能组件，主要包括密码管理和权限设置两个方面。

2）数据入库模块。

数据入库功能主要是实现将经过转换、检查和处理的各类数据，并专人到空间数据库中。

3）数据管理模块。数据管理的功能主要是实现井陉县城乡一体化地籍管理的浏览、查询、统计、分析以及制图输出等功能。

4）土地登记模块。

土地登记模块主要完成城镇土地、集体土地中国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权等的初始、变更、注销等登记，实现地籍数据一体化管理。