石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要完整版

全国化工科学技术大会资料之二

石油和化学工业“十二五”

科技发展规划纲要

（征求意见稿）

中国石油和化学工业联合会

二O—O年十月

目录

一、行业概况 (1)

二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1)

三、产业发展科技需求分析 (14)

四、指导方针、总体目标及重点任务 (16)

（一）指导导方针 (16)

（二）总体目标 (17)

（三）重点任务 (18)

五、技术重点方向 (22)

六、政策措施 (39)

前言

石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发

展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工

大国。

我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特

别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现

经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国

际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。

2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％

至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。

“十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是

我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国

转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发

展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、

转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有

重要意义。

《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分

析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我

国化学；工业重点关键技术发展战略研究》成果，明确提出了“十二五”期间行业科技发展指导方针、总体目标、重点任务以及重点技术发展方向，同时提出了相关的政策措施。

《纲要》的制定得到了国家有关政府部门、行业专家、部分重点企业

和研究机构的关心与支持。《纲要》将作为“十二五”期间我国石油和化学工业科技发展的指导性文件。

一、行业概况

石油和化学工业是能源工业及基础原材料工业，是生产油品、农用化

学品、有机和无机基本原料、合成材料、精细与专用化学品等多类产品的

重要行业，为国民经济各领域提供能源和基础原材料及配套产品，在经济

建设、国防事业和人民生活中发挥着极其重要的作用。

建国以来，特别是改革开放30多年来，我国石油和化学工业取得了巨大成就，具备了相当规模和基础，形成了包括石油天然气开采、石油化工、化学矿山、化学肥料、无机化学品、纯碱、氯碱、基本有机原料、农药、

染料、涂料、精细化学品、橡胶加工、化工新材料等主要行业，有两万七

千多家工业规模以上企业组成、可生产四万多种产品、门类比较齐全、品

种大体配套的工业体系。2009年，完成工业总产值6.63万亿元，占国内工业总产值的13.2％。

二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势

（一）行业科技发展现状

2006年1月，胡锦涛总书记在全国科技大会上发表重要讲话时指出，

当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，科技竞争

成为国际综合国力竞争的焦点，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就

能够在发展上掌握主动。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键，全党全社会要坚持走中国特色自主创新道路，为建

设创新型国家而奋斗。

“十一五”以来，石油和化工行业全面落实科学发展观，着力自主创新，不断加强创新体系建设，以科技创新推动行业发展，取得了显著成效。五年来共评出行业年度科学技术奖1405项，青年科技突出贡献奖33人。“十

一五”前四年，共有122项成果获国家科学技术奖，其中，经中国石油和化学工业联合会推荐，获国家科学技术奖27项，《超大规模MDI制造技术开发》、《巨型工程子午胎成套生产技术与设备开发》获国家科技进步一等奖。概况起来，行业科技进步取得了以下两方面主要成绩：

一是行业科技攻关和技术创新取得了一批重大成果。

第一，围绕重大关键技术组织攻关，开发形成了一批核心专利技术

“十一五”以来，在国家科技部的大力支持下，石油和化工领域共有28项涉及行业重大关键技术的项目列入国家科技支撑计划和“863计划”，获得经费支持近10亿元。经过4年多的努力，这批项目取得了可喜进展，有的获得专利技术，有的在获得专利技术的同时实现了产业化应用，为行业发展提供了有力的支持。

“农药创制工程”通过草甘膦等主导品种的工程化关键技术攻关，初步形成具有国际先进水平的生产技术，申请发明专利65项，其中国际专利10项；获得发明专利授权25项。

“全氟离子膜工程技术研究”突破一系列制备膜材料的关键技术，已经获得专利14项，其中发明专利12项。2010年6月30日成功应用于万吨氯碱装置，实现了氯碱用离子膜国产化，结束了我国氯碱工业受制于人的历史。

“非石油路线制备大宗化学品关键技术开发”项目，申请国家发明专利58项，其中授权3项；申请国际发明专利5项。在煤层气催化脱氧、非催化脱氧工艺、脱氧催化剂等方面也获得了一批核心专利技术。

“高附加值精细化学品合成关键技术开发”和“专用高性能高分子材料聚合关键技术研究及应用”两个项目，已申请26项国家发明专利、3项国际发明专利，其中“一种液膜撞击式喷射反应器”专利技术，改变了传