工程项目投资决策阶段的工作内容分析

工程项目投资决策阶段的工作内容分析

摘要：项目建设中，最为重要的就是项目的决策阶段，项目投资决策决定了今后工作方向以及项目建设中的效益以及工程项目的经济效益。在项目投资决策阶段，必须写好项目立项报告，对不同的建设方案进行技术经济的对比选择，并对拟建项目可行性进行经济技术的论证。项目投资要在牢守投资决策的原则下进行，可以说，项目投资是否正确，是项目成败的关键，本文就工程项目投资决策阶段工作内容进行分析。

关键词：工程项目；投资决策；工作内容；分析

在建筑工程项目的管理中，项目投资阶段的决策非常重要。项目投资决策阶段的工作内容主要有项目立项报告、项目可行性研究、工程项目评估与抉择、以及项目投资的工程造价的控制管理。其中，项目的工程造价的管理又是其中的重点工作，以为公司承包工程项目就是为了经济利益，如果项目决策阶段对工程造价没有规划好，将会影响项目接下来的建设运行。因此，工程项目在投资决策阶段，不仅要做好项目计划书，对项目可行性进行论证，还要着重做好工程造价的控制管理。

1、工程项目投资决策阶段工作内容

（1）工程项目立项报告

工程项目立项报告在有的地方也称项目建议书，立项报告是项目可行性研究的依据之一，它是针对项目还不成熟时候的项目规划意见，主要是用来论证项目立项的必要性。拟建工程项目必要性和可能性的分析是否清晰透彻，是评判立项报告质量高低的标准。拟建工程项目的可能性分析是项目建设和生产运营必备的基本条件。

（2）工程项目可行性研究

工程项目是否要进行投资的主要依据就是工程项目的可行性研究，进行工程项目可行性研究是很有必要的，工程项目可行性研究报告时相关政府审批决策性的文件，投资方就可以根据工程项目可行性研究提供的评价结果来决定是否要投资拟建项目，另外，建设单位要建设项目，就需要向金融单位贷款，项目可行性研究报告就是作为金融机构予以贷款的条件。因此，项目可行性研究是不可缺少的程序，在项目建设过程中，这一程序成为重要环节。

项目可行性研究工作各有区分，对于投资金额大、工程项目建设周期长的工程项目，其拟建项目的可行性研究就相对来说要深入一些，研究时限也要长久一些。香港的迪斯尼乐园就是个很典型的例子，它从筹建到竣工，之间要经历8年的时间，为此，香港政府对迪斯尼建设的可行性研究做了严格的考核，这就为

项目成功建设打下了坚实的基础。

（3）对工程项目进行评估与抉择

工程项目评估与抉择工作是在项目可行性研究的基础上开展的，影响项目评估与抉择的主要有四个因素：决策主体、决策目标、决策方法、决策环境。运用正确的决策方法，使得项目决策科学化。目前，我国在这方面仍旧还比较落后。决策环境主要是指项目决策中的经济环境、社会环境、法制环境等，在我国，建筑法律制度的不完善严重影响了工程项目的投资决策，这对我国建筑行业造成了不良的影响。

工程项目评估与抉择是为了选择最为合理、最为经济的工程项目，因此，一定要综合分析影响工程项目评估与抉择的四个因素，扬长避短，科学评估项目，合理选择项目。

（4）工程项目投资决策阶段的工程造价控制管理

工程造价起源于投资决策，这一阶段费用约占总投资额的0.5%-3%,但是却决定了项目97%的投资效益，对经济资源进行优化配置是对工程项目合理选择的最为直接的手段，这个过程会影响到整个国民经济的效益。所在项目进行工程造价评估之前，要对项目进行立项报告研究以及项目可行性研究，就是为了对工程造价做出判断依据，投资估算的准确与否直接影响到可行性研究工作的质量和经济评价的结果，因而对建设项目的决策及成败起着十分重要的作用。由于建设项目规模大、建设周期长、投资数额大、风险高等特点，假如投资估算不正确，工程造价不合理，投资决策存在失误，就会对工程项目造成无法挽回的损失。

某市田园旅游区建设工程，就是工程造价没有控制好的例子。该项目投资是5.57 亿元，这个投资是很大的，但是因为投资阶段没有做好工程造价控制管理，导致连续三年营运亏损金额达3515 万元，不仅没有达到投资者的投资目的，反而造成了巨大的经济损失。

2、积极采取措施做好工程项目投资决策阶段工作管理

（1）做好项目立项报告的技术论证

工程项目的建筑单位要深入市场，深入基层，认真做好市场调查，向工程咨询企业提供及时、准确的有关拟建工程项目的资料和信息。同时，还要注重与咨询单位的交流沟通，明确拟建项目的市场定位，辅助工程咨询企业做好工程项目的技术论证。

（2）严格要求项目可行性论证，保证投资决策的准确

工程项目建设一定要严格立项、严格论证项目的可行性论证。我国规定，达到一定数额的投资的项目要报经国家行政主管部门批准，相关政府部门下达立项批复之后，工程项目才可以建设。国家规定，列入计划的项目要经过具备相应资质的工程咨询单位进行可行性论证，合格以后才能审批。

（3）加大力度确保工程项目投资决策阶段工程造价管理

3.1落实投资决策的责任制度

在工程造价投资阶段，要强化责任意识，只有决策主体意识到责任的重大，才会认真工作，保证决策的正确性和科学性。为了强化决策主体的责任意识，在决策中要采取“谁投资谁负责，谁决策谁承担风险享受收益”的原则，责任落实到个人头上，个人承担责任，才以此来强化风险约束机制，避免投资决策的盲目和随意，达到项目经济效益的最大化。另外，工程项目建设单位要树立全过程造价的观念，重点抓好项目前期阶段工作，加强工程项目在决策阶段的投资估算工作，论证评估工程项目，据此做出科学的判断，提高工程项目投资的准确度，提高项目的经济效益。

3.2准确选择工程造价咨询企业

选择资历高、实力强的工程造价咨询企业可以帮助工程项目建设单位做出正确的投资决策，在寻找工程造价咨询企业时，要综合考虑咨询企业的专业程度，比如造价人员、财会人员、工程技术人员等因素，同时还要综合技术、经济以及环境方面的影响。对于一些工程量大、技术复杂、技术性很强的项目，更是需要选择顶级的工程造价咨询企业，深入论证工程项目的可行性和可能性，要求工程造价咨询企业多做方案，从优选择方案，对投资估算的合理性及投资构成的合理性进行论证。

3.3收集资料信息，实现建筑市场信息化

工程项目拟建单位加强定额、指标应用的市场调查，想办法收集工程造价资料，根据收集到的这些信息，进行专项研究，收集好第一手资料。同时，也要积极利用科学技术发展的成果来帮助工程项目的管理，在计算机上建立工程造价动态管理的资料、数据库，对这些数据进行研究和分析，以保证能够根据市场变化来调整估算指标。三是要根据建筑市场需求，逐渐把新技术、新工艺、新材料应用起来，不断补充定额、估(概)算指标、工程技术经济指标。四要建立工程造价信息网，定期发布设备、材料、人工价格等市场价格信息，公布各类工程造价指数，力求价格管理信息化、网络化。

3.4健全工程项目管理法规和监督机制

尽量建立完善工程建设管理的相关法规，制定出适应市场经济需要的建设造价管理的具体实施方法，要对社会上各种市场计价行为进行规范，让工程造价行业的管理纳入法制化和规范哈轨道；借助行业协会的自律管理，严格造价工作人