关于深化国有企业改革的实施方案

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2023年-2025年国企改革深化提升方案

2023年-2025年国企改革深化提升方案

2023年-2025年国企改革深化提升方案一、背景和目标国企改革是推动经济转型升级、实现高质量发展的重要举措。

2023年至2025年,国企改革需要深化和提升,以激发国企活力,推动国有经济健康发展。

本方案旨在制定一系列举措,促进国企改革在管理体制、产权制度、公司治理等方面的深入推进,提高国企创新能力和竞争力,实现全面提升。

二、整体思路1.强化市场导向:通过强化竞争机制和市场导向,激发国企的活力和创新能力,提高国企的经营效益和竞争力。

2.创新机制设计:建立健全适应新时期要求的国企管理和业务流程,并充分调动各级国企的积极性、主动性和创造性,推动国企改革向纵深发展。

3.提高公司治理水平:加强公司治理,建立健全国企独立董事制度,推动国企向现代企业制度靠拢,提高国企的决策能力和执行力。

4.健全激励机制:建立激励和约束相结合的国企员工薪酬体系,激发员工的积极性和创造性,提高企业的效益和产能。

三、具体举措1.改革国企的招聘制度,引进更多具有创新能力和市场竞争力的人才,推动国企人才队伍的结构优化和能力提升。

2.制定国企中长期发展规划,明确各企业在产业结构调整和技术创新方面的发展目标和路径。

3.深化国企改革,解决国企之间和国企与非国企之间存在的不公平竞争问题,推动国企市场竞争环境的公平化。

4.提高国企法人治理能力,推进独立董事制度和独立审计制度的落实,加强内部监督和外部监管,提高决策的科学性和合法性。

5.改革国企薪酬制度,建立分级管理和激励机制,提高薪酬和绩效挂钩,激发员工的积极性和责任感。

6.深化国企产权制度改革,完善国企产权界定和产权保护机制,推动国企股权多元化和市场化。

7.推动国企的创新能力提升,加强科研机构与国企的合作,建立高效的科研成果转化机制,优化国企创新资源配置。

8.开展国企资产管理和运营改革,完善资产负债表,规范资产运作,提高资本利用效率和资产管理水平。

四、推进措施1.制定改革路线图和时间表,明确各项改革任务和责任部门,加强组织领导和协调推进。

国有企业改革深化提升行动的实施方案1

国有企业改革深化提升行动的实施方案1

国有企业改革深化提升行动的实施方一、优化资源配置,深化战略性重组和专业化整合1.稳步实施战略性重组:通过合并同类项、突出主业等方式,推动国有企业整合重组,形成具有更强市场竞争力的企业集团。

2.加快专业化整合:在新能源、主干管网、港口码头、资源回收再利用等领域,加快专业化整合步伐,提升产业集中度和专业化水平。

3.发挥国有资本运营公司功能:挖掘战略性新兴产业领域潜力大、成长性好的优质企业,及早投资布局,打造专业化科技创新孵化平台。

二、完善体制机制,提升国有企业治理效能1.健全中国特色国有企业现代公司治理:推进科学、理性、高效的董事会建设,提高董事会科学决策、规范决策水平。

加大专职外部董事与企业现职领导人员双向交流力度,提升外部董事素质和履职能力。

2.完善市场化经营机制:着力推进任期制和契约化管理工作提质扩面,强化刚性兑现和考核。

例如,到2024年末等调整和不胜任退出相关制度在中央企业二三级子企业覆盖面不低于70%。

3.强化绩效考核和激励机制:根据企业不同功能作用,合理设置更有针对性、个性化的考核指标,鼓励企业在主业范围内进行并购重组,拉长增粗产业链条,促进企业产业化转型。

三、健全制度保障,推动改革深化落地1.完善改革推进机制:将改革进展考核情况与经营业绩考核、领导人员和领导班子综合考核评价挂钩,确保改革任务得到有效落实。

2.加强出资人监督体系:健全违规责任追究工作机制,提升监督效能。

加强对国有企业投资、经营、债务、廉政等各类风险的监管,确保国有资产保值增值。

3.优化改革进度跟踪和考核评价体系:各地国资委要不断优化改革进度跟踪和考核评价体系,确保每项改革任务都有人抓、有人管、有人负责到底。

四、聚焦重点领域,服务国家战略1.强化国有经济支撑作用:支持交通、能源、医药、文旅等领域国有龙头企业牵头建立协调推进机制,带动链上企业协同发展,推进强链补链。

2.推动国有资本向关键领域集中:加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中。

关于国有企业改制实施方案【三篇】

关于国有企业改制实施方案【三篇】

关于国有企业改制实施方案【三篇】第一篇:国有企业改制实施方案的重要性国有企业改制是我国经济体制改革的一个重要方面,旨在增强国有企业的竞争力和市场化运营能力。

为了确保国有企业改制顺利进行,需要制定一个科学合理的实施方案。

首先,国有企业改制实施方案需要明确改制的目标和原则。

目标是指国有企业改制的具体目标,包括提高国有企业的效益和竞争力、改善企业治理结构等。

原则是指制定改制方案时应遵循的原则,如国有资产保值增值、公平公正等。

其次,实施方案需要明确改制的步骤和时间表。

国有企业改制是一个复杂的过程,需要分阶段、有序推进。

实施方案需要明确每个阶段的具体工作内容和时间节点,确保改制工作按计划进行。

再次,实施方案需要确定改制过程中的重点工作和难点问题。

国有企业改制面临着一系列的重点工作和难点问题,如国有资产评估、人员安置等。

实施方案应制定相应的措施和政策,解决这些问题,确保改制的顺利进行。

最后,实施方案还需要确定监督和评估机制。

国有企业改制属于重大决策和工程,需要有监督和评估机制来监督改制工作的进程和效果,以及及时发现和解决问题。

综上所述,国有企业改制实施方案是国有企业改制的重要保障,它的制定需要明确目标和原则,确定改制的步骤和时间表,解决重点工作和难点问题,以及建立监督和评估机制。

只有制定科学合理的实施方案,才能保证国有企业改制工作的顺利进行。

第二篇:国有企业改制实施方案的关键要素国有企业改制是我国经济体制改革的重要环节,实施方案的制定涉及众多关键要素,下面列举几个重要的要素。

首先,设立改制总目标。

改制总目标是制定改制方案的基础,也是改制工作的出发点。

总目标应考虑到国有企业所处的行业特点,明确改制后企业的定位、发展方向和主要任务。

其次,确立改制的组织架构。

组织架构是改制工作的框架,包括改制方案的起草组织、主要责任部门等。

在制定组织架构时,应考虑到改制工作需要的专业知识和实操经验,确定相应的职责和权限。

再次,制定改制的具体措施。

国企深化改革实施方案

国企深化改革实施方案

国企深化改革实施方案随着国家经济的不断发展,国有企业在我国经济中的地位和作用愈发凸显。

然而,国有企业在市场竞争中面临着一系列问题和挑战,如何深化改革,提升国有企业的竞争力,成为当前亟待解决的问题。

为此,制定并实施国企深化改革方案,对于推动国有企业发展具有重要意义。

首先,国企深化改革需要加强企业治理结构。

国有企业在治理结构上存在着权责不清、监督不到位等问题,需要通过改革完善公司治理结构,建立健全的内部监督机制,提高企业的决策效率和执行力。

同时,要加强对国有企业领导人员的监督和考核,确保企业领导履行职责,维护国有资产。

其次,国企深化改革需要优化资产结构和资源配置。

国有企业在资产结构上存在着重资产轻负债、重固定资产轻流动资产等问题,需要通过改革优化资产结构,提高资产的流动性和盈利能力。

同时,要加强对企业资源配置的科学规划和有效管理,避免资源浪费和低效率现象的发生。

再次,国企深化改革需要加强创新能力和技术水平。

国有企业在技术创新和管理创新方面存在着滞后和不足,需要通过改革激发企业的创新活力,提升企业的技术水平和竞争力。

同时,要加强对企业人才培养和引进,建立健全的人才激励机制,吸引和留住高层次人才,推动企业的可持续发展。

最后,国企深化改革需要加强对企业社会责任的履行。

国有企业作为国家重要的经济支柱,需要积极承担社会责任,推动企业可持续发展。

通过改革完善企业社会责任体系,加强对企业环境保护、员工权益保障、公益事业支持等方面的监督和管理,推动企业做大做强的同时,积极回馈社会,实现经济效益和社会效益的双赢。

总之,国企深化改革实施方案的制定和实施,对于推动国有企业的发展具有重要意义。

通过加强企业治理结构、优化资产结构和资源配置、提升创新能力和技术水平、履行企业社会责任等方面的改革,可以有效提升国有企业的竞争力,推动国有企业实现高质量发展,为国家经济发展做出更大的贡献。

希望相关部门和企业能够认真贯彻落实国企深化改革方案,不断推动国有企业的改革和发展,为实现经济高质量发展贡献力量。

国企深化改革实施方案

国企深化改革实施方案

国企深化改革实施方案随着中国经济的不断发展和国际竞争的加剧,国有企业面临着更加严峻的挑战和更高的要求。

为适应新时代的要求,深化国有企业改革显得尤为迫切。

本文将就国企深化改革的实施方案进行探讨和阐述。

一、加强企业治理机制企业治理是国有企业深化改革的首要任务。

建立健全现代企业制度,提高企业治理机制的科学性和规范性,是推动国有企业深化改革的关键。

具体实施方案包括:1.建立董事会和监事会制度。

加强企业内部权力制衡,明确各个股东的权益和义务,优化企业决策机构。

2.完善高管激励和约束机制。

建立科学合理的薪酬分配制度,并加强对高管履职情况的监督和评价。

3.加强独立董事制度。

引入独立董事,提高企业治理的公正性和透明度。

二、优化企业组织结构国有企业在改革过程中,应当优化企业组织结构,注重市场导向和效益导向,提高运营效率。

具体实施方案包括:1.实行产权多元化。

通过股权结构调整,引入战略投资者,扩大企业的所有者结构,引入市场竞争机制。

2.优化人才培养和管理体系。

加强对企业高层次、高素质管理人才的引进和培养,提高企业的创新能力和核心竞争力。

3.优化企业的业务板块和业务结构。

根据市场需求和企业特点,合理划分业务板块,提高企业的专业化和综合能力。

三、完善市场化经营机制国有企业深化改革的目标是实现市场化经营,发挥企业的主体作用。

具体实施方案包括:1.加强企业市场竞争意识。

建立市场导向的经营机制,提高企业对市场变化的敏感度和应变能力。

2.推动企业内部流程再造。

通过优化流程和机制,减少冗余和重复环节,提高企业的效率和竞争力。

3.鼓励企业加强创新和技术改造。

加强企业对科技创新的支持,通过技术改造提高产品质量和竞争力。

四、加强党的领导和党的建设国有企业是党和国家的重要经济支柱,加强党的领导和党的建设是国有企业深化改革的根本保证。

具体实施方案包括:1.加强党的组织体系建设。

健全党员队伍管理和选配机制,提高党组织在企业中的组织力和凝聚力。

国企改革 实施方案

国企改革 实施方案

国企改革实施方案国有企业是国家经济的重要支柱,其改革关系到国家经济发展的全局。

为了推动国企改革,提高国有企业的竞争力和效益,我们制定了以下实施方案:一、深化改革,优化公司治理结构。

国有企业改革的关键在于深化改革,优化公司治理结构。

我们将推进国有企业的股权多元化改革,引入社会资本,吸引民间资本参与国有企业的改革和发展。

同时,加强国有企业的内部治理,建立健全的公司治理结构,提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。

二、加强创新,提升核心竞争力。

国有企业要想在市场竞争中立于不败之地,就必须加强创新,提升核心竞争力。

我们将加大对国有企业的科技创新投入,鼓励国有企业加强技术创新和产品创新,提高自主研发能力,推动国有企业向高端制造和服务业转型升级。

三、优化资源配置,提高效益水平。

国有企业改革的关键在于优化资源配置,提高效益水平。

我们将通过深化国有企业的产权制度改革,推动国有资产的有效配置和流转,提高国有企业的资产效率和资源利用效率。

同时,加强国有企业的成本管理,提高经营效益,实现经济效益和社会效益的双赢。

四、加强人才队伍建设,提升管理水平。

国有企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须加强人才队伍建设,提升管理水平。

我们将加大对国有企业的人才引进和培养力度,建立健全的人才激励机制,吸引和留住优秀人才,提升国有企业的管理水平和竞争力。

五、加强监管,防范风险。

国有企业改革的关键在于加强监管,防范风险。

我们将建立健全国有企业监管体系,加强对国有企业的监督和管理,防范各类经营风险,确保国有企业健康稳定发展。

总之,国有企业改革是一项系统工程,需要全面推进,各方共同努力。

我们将坚定不移地推进国有企业改革,不断完善改革举措,努力实现国有企业的高质量发展,为国家经济发展做出更大的贡献。

国有企业深化企业内部三项制度改革实施方案

国有企业深化企业内部三项制度改革实施方案

国有企业深化企业内部三项制度改革实施方案随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,国有企业改革已经进入了一个新的阶段。

在这个阶段,深化企业内部三项制度改革,即劳动、人事、分配制度改革,成为国有企业改革的重要内容。

通过深化这三项制度改革,可以建立与现代企业制度相适应的人力资源管理体系,激发企业内部活力,提高企业的经济效益和社会效益。

一、背景和意义国有企业作为我国国民经济的重要支柱,其改革和发展一直受到党和国家的高度重视。

然而,长期以来,国有企业普遍存在劳动、人事、分配制度不健全、不合理的问题,严重影响了企业的经济效益和社会效益。

因此,深化国有企业内部三项制度改革,既是国有企业改革的重要内容,也是建立现代企业制度的必然要求。

深化国有企业内部三项制度改革,对于国有企业的发展具有重要意义。

首先,通过改革可以建立科学的人力资源管理体系,优化人力资源配置,提高企业的核心竞争力。

其次,改革可以激发企业内部活力,调动员工的积极性和创造性,提高员工的工作效率和质量。

再次,改革可以促进国有企业与社会市场的接轨,增强企业的市场适应能力和竞争力。

二、目标和原则深化国有企业内部三项制度改革的目标是:建立与现代企业制度相适应的人力资源管理体系,实现人力资源的优化配置,提高企业的经济效益和社会效益。

深化国有企业内部三项制度改革的原则是:坚持市场化、法治化、人本化的改革方向,坚持科学发展、和谐发展、可持续发展的改革理念,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的改革精神。

三、主要措施1. 深化劳动制度改革(1)完善劳动法律法规体系,加强劳动执法和监督。

(2)建立企业内部劳动规则,明确员工的岗位职责、工作内容、工作标准、劳动报酬、劳动条件、劳动保护等方面的要求。

(3)建立科学的劳动绩效评价体系,实行绩效管理,激发员工的工作积极性和创造性。

(4)加强员工培训,提高员工的综合素质和能力。

2. 深化人事制度改革(1)建立与企业发展战略相适应的人力资源规划,优化人力资源配置。

国企深化改革实施方案

国企深化改革实施方案

国企深化改革实施方案深化国企改革是中国推进经济结构调整和转型升级的重要举措,旨在提高国有企业的核心竞争力、创新能力和市场化水平,推动国有经济持续健康发展。

以下是国企深化改革实施方案的内容:一、强化企业治理机制。

通过建立现代企业制度,完善国企法人治理体系,改革国有资本经营体制,加强对国企董事会的监督和约束,提高国企的决策效率和透明度。

二、加大市场化改革力度。

通过市场化的改革措施,引入竞争机制,推动国企转变为具有自主行为能力的市场主体,加快推进国有企业混合所有制改革,引进社会资本,注入活力和创新力,提高国有企业在市场中的竞争力。

三、优化资源配置。

通过实施国有资产清单制度,明确国有资产所有者职责和权益,推进国有资本布局优化,加强国有资本投资运营和监管,提高资产负债管理水平,实现国有资本的保值增值。

四、加强创新能力建设。

通过建立创新激励机制,鼓励和支持国企加大科技创新和技术研发投入,加强与高校、科研院所合作,培育具有自主知识产权的核心技术和创新产品,提升国有企业的核心竞争力。

五、优化人才培养与流动机制。

通过建立国企人才激励与流动机制,加强国企干部人才队伍建设,培养一支适应市场需求、有竞争力的高素质人才队伍,推动国企人力资源管理的现代化。

六、加强风险防控。

通过完善风险预警和防控机制,加强国有企业内部风险识别与防范,建立健全国有企业风险管理制度,加强对国有企业的监管和约束,预防和化解各类风险问题的发生。

七、拓宽国企改革渠道。

通过多种渠道,如资本市场改革、并购重组、国企优化布局等,推动国有企业改革的多元化和全方位发展,打造具有国际竞争力和影响力的大型企业集团。

八、加强国企文化建设。

通过加强国企文化建设,营造良好的企业氛围和企业精神,增强国有企业员工的凝聚力和归属感,提高国有企业的整体竞争力和声誉。

以上是国企深化改革实施方案的主要内容。

通过逐步落实这些改革措施,可以不断推动国有经济的发展,提高国企的核心竞争力和市场化水平,实现国企改革的目标。

深化国有企业改革实施方案

深化国有企业改革实施方案

深化国有企业改革实施方案国有企业改革是推进我国经济发展、推动经济体制改革的重要一环。

深化国有企业改革是当前经济发展的迫切任务,为了更好地推进国有企业改革,制定一个科学、系统、可操作的实施方案至关重要。

以下是深化国有企业改革实施方案的主要内容:一、明确改革目标和原则1. 目标:通过改革,加强国有企业的竞争力,增强其市场活力和创新能力,提高资源配置的效率和公平性。

2. 原则:坚持党的领导、扩大企业自主权、发展多种所有制经济、完善现代企业制度、深化国有资本布局优化。

二、推进市场化改革1. 加强国有企业的市场竞争力:建立健全市场化竞争机制,实施市场化运作决策,推动国有企业向市场化经营转变,提高其经营效益。

2. 完善市场准入机制:减少行政干预,建立公平合理的市场准入制度,促进包括民企在内的各类企业平等参与市场竞争。

3. 加大市场化退出力度:通过引入战略投资者、开展资产证券化等方式,加快国有企业优胜劣汰,剥离低效企业,提高国有资本的市场效益。

三、完善国有企业治理架构1. 强化企业法人治理:建立健全现代企业制度,完善企业法人治理机制,明确各级管理人员责任。

2. 加强企业董事会和监事会建设:完善董事会和监事会选任、提名机制,加强对企业经营及财务状况的监督。

3. 建立激励约束机制:建立健全激励约束机制,提高企业人才的竞争性和稳定性,引导企业经营者以市场化方式进行决策。

四、推动国有资产管理改革1. 建立国有资本运营公司:设立国有资本运营公司,承担国有资本运作、投融资等职能,优化国有资本布局。

2. 完善国有资产监管机制:建立国有资产监管机构,加强对国有资产的监督和管理,规范国有资产的配置和流转。

3. 强化国有资产出资者责任:明确国有资产出资者的责任,加强对国有资产运营情况的监督和评估,提高国有资产的收益和价值。

五、加强国有企业创新能力1. 鼓励创新创业:为国有企业提供更多的创新激励政策和扶持措施,鼓励企业开展自主创新,培育具有核心竞争力的高新技术企业。

国有企业深化改革方案

国有企业深化改革方案

国有企业深化改革方案一、背景随着中国经济的快速发展,国有企业在推动经济发展、保障国家安全和社会稳定等方面发挥了重要的作用。

然而,由于存在一些问题和矛盾,国有企业改革迫在眉睫。

为了进一步优化国有企业的运行机制,提高企业效益和竞争力,制定一份深化国有企业改革方案显得尤为重要。

二、目标国有企业深化改革方案的核心目标是实现国有资本保值增值、提高国有企业综合竞争力和市场化经营水平,以推动国有企业由数量扩张向质量提升转变。

三、重点措施1. 深化产权制度改革- 推动国有资本产权多元化:鼓励国有企业引入社会资本,通过股权合作、混合所有制等方式增加非国有资本的参与,推动国有企业不断提升经营效率和创新能力。

- 建立健全现代公司制度:完善国有企业的法人治理结构,强化董事会的独立性和决策机制的科学性,提高企业的管理水平和竞争力。

- 加强资产管理和监管:建立健全国有资产监管制度,确保国有资产的保值增值,严格防止国有资产流失和浪费。

2. 激励机制改革- 建立市场化激励和约束机制:通过改革薪酬制度和绩效考核体系,激发企业员工的积极性和创造力,淘汰不合格人员,优化人才队伍。

- 鼓励创新和科技升级:加大对国有企业科研创新的支持力度,推动科技成果转化为生产力,提高企业的技术含量和核心竞争力。

3. 资本运营和市场化改革- 加大国有企业的资产证券化力度:通过债券、股权等市场化方式,吸引更多社会资本参与国有企业的改革和发展。

- 提高国有企业的市场竞争力:推动企业从“管企业”向“管资本”转变,强化企业的市场营销,优化产品结构,提高产品质量和服务水平。

4. 管理体制改革- 精简决策程序和机构设置:优化国有企业内部决策机制,减少重复的决策环节和流程,提高决策效率和灵活性。

- 强化内部控制和风险管理:建立健全企业内部控制制度和风险管理机制,规范企业经营行为,防范各类风险。

四、保障措施国有企业深化改革需要得到政府、管理层和企业员工的全力支持和积极参与。

国有企业深化三项制度改革评估实施方案细则

国有企业深化三项制度改革评估实施方案细则

第一条为贯彻落实关于深化国有企业改革的决策部署,按照国企改革三年行动方案总体要求,进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革(以下简称三项制度改革) ,加快健全市场化经营机制,持续提升企业活力效率,实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,根据《中央企业深化劳动、人事、分配三项制度改革评估办法(试行)》,结合集团实际,制定本细则。

第二条本细则所称的企业,是指按照管理口径,纳入集团公司直接管理的二级企业。

第三条三项制度改革评估遵循以下原则:(一)坚持市场导向。

着力评估企业市场化经营机制的建设和运行情况,推动企业构建灵便高效的市场化选人用人、劳动用工和收入分配机制。

(二)突出重点难点。

聚焦管理人员下不来、员工出不去、薪酬差距拉不开等重点难点问题,推动企业锚定目标任务精准发力、攻坚突破。

(三)注分量化评估。

对所有评估指标进行数据量化和分档计分,在计分评级中进行分类对标,同时兼顾企业自身改善情况,客观核定评估结果。

(四)强化激励约束。

建立健全与三项制度改革评估结果相配套的奖惩措施,有效传导改革压力动力,倒逼企业压实主体责任。

第四条三项制度改革评估包括制度建设、机制运行、改革成效三个评估维度,每一个评估维度包括若干评估指标,并设置相应权重(详见附件)。

(一)制度建设。

主要衡量企业内部选人用人、劳动用工、收入分配相关制度体系的完备、规范情况。

评估指标包括制度建设及其落实情况等。

(二) 机制运行。

主要衡量企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制运行情况。

评估指标包括实行任期制和契约化管理的经理层成员人数占比、管理人员退出比例、公开招聘比例、员工市场化退出率、收入差距倍数、浮动工资占比等。

(三)改革成效。

主要衡量企业人工成本投入产出水平等效益效率情况。

评估指标包括全员劳动生产率、人工成本利润率、人事费用率等。

第五条集团公司结合三项制度改革不同阶段的重点任务和目标要求等,对评估指标及其权重进行动态调整。

深化国有企业改革实施方案

深化国有企业改革实施方案

深化国有企业改革实施方案国有企业改革是我国经济体制改革的重要内容,也是实现经济高质量发展的关键举措。

为深化国有企业改革,促进国有企业健康发展,我们制定了以下实施方案。

一、加强国有企业治理结构改革。

国有企业是国家经济命脉的重要组成部分,其治理结构的健全与否直接关系到企业的发展和国家经济的稳定。

因此,我们将加强国有企业董事会建设,完善董事会职责和权利,提高董事会的决策效率和透明度。

同时,加强对国有企业高管层的监督,建立健全激励约束机制,提高企业经营管理水平。

二、推动国有企业市场化改革。

市场化改革是国有企业改革的重要方向,我们将深化国有企业股权多元化改革,推动国有企业实现市场化经营。

通过引入社会资本,优化国有企业资产结构,提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。

同时,加强国有企业内部市场化管理,激发企业内部活力,提高效益。

三、加强国有企业资产管理改革。

国有企业资产规模庞大,管理效率和效益直接关系到国有资产的保值增值。

我们将加强国有企业资产负债表管理,提高资产配置效率,优化资产结构,防范和化解企业风险。

同时,加强国有企业资产评估和监管,提高国有资产使用效率和经济效益。

四、推进国有企业创新驱动发展。

创新是企业发展的动力源泉,也是国家经济发展的重要支撑。

我们将加强国有企业科技创新能力建设,提高企业自主创新能力,推动企业技术进步和产业升级。

同时,加强国有企业人才队伍建设,引进和培养高层次人才,推动企业管理和技术水平不断提升。

五、加强国有企业社会责任履行。

国有企业作为国家重要经济支柱,其社会责任履行是企业可持续发展的重要保障。

我们将加强国有企业社会责任制度建设,推动企业积极履行环境保护、公益慈善、员工福利等社会责任,树立企业良好形象,推动企业健康发展。

六、加强国有企业改革政策宣传和落实。

国有企业改革是一项系统工程,需要全社会的理解和支持。

我们将加强国有企业改革政策宣传,提高社会各界对国有企业改革的认识和支持。

同时,加强国有企业改革政策的落实和执行,确保改革政策有效落地,推动国有企业改革取得实质性成效。

关于国企改革三年行动方案

关于国企改革三年行动方案

关于国企改革三年行动方案国企改革三年行动方案篇1 2023年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2023——2023年)》。

此次深改委会议明确,今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

2023年作为国企改革三年行动启动之年,国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段1会议主题点到“现代化国家新征程”第十三次深改是4月27日开的,排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》,有抗疫的紧迫性,而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2023-2023年)》,则有对四中全会精神承上启下的意义。

第十四次深改会是两个月后开的,排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案(2023-2023年)》。

特别强调的是2023年的三项任务:胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,意味着现代化经济体系任务的提出,当是下一次中央全会的主题。

这个信息很重要。

2改革的两个作用:必须发挥好改革的突破和先导作用依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变。

形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。

突破和先导作用的强调,对深化改革方案的贯彻落实,明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向,具有很强的针对性和指导性。

深化国有企业改革的实施方案

深化国有企业改革的实施方案

深化国有企业改革的实施方案根据《中共X市委、X市人民政府关于深化国资国企改革促进发展的实施意见》(X委发〔X〕14号)精神,为深入推进国有企业改革工作,现结合我县实际,制定如下实施方案。

一、总体思路按照党的X和X届三中全会对深化国有企业改革精神,通过引入非公有资本参与改制重组,发展混合所有制经济,实现国有企业产权多元化;结合小企业关闭相关政策,实现停产歇业企业国有产权全部退出;通过完善法人治理结构,建立现代企业制度;通过组建资产经营管理公司,整合相关改制国有资产及解决部分改制企业遗留问题,实现以管资产为主向管资本为主转变。

二、主要目标到X年,全县国有资本80%集中在公共服务、现代服务业、优势特色产业等重要行业和重点领域;完成全县停产歇业企业关闭清算工作,锁定国企改制成本,为彻底解决所有改制遗留问题打下良好基础;在正常运行的国有企业完成公司制改造,法人治理结构健全,考核激励约束机制到位。

三、深入推动国有企业改革1.推动国有企业产权多元化改革。

通过招商引资引进投资者、股权置换、股权转让、项目合作等形式,实现国有企业投资主体多元化,部分竞争类国有企业可实现国有产权全部退出。

对正常运行的未进行公司制改造的国有企业全面实行股份制改造。

力争完成2户国有企业混合所有制经济改革。

国有企业改革(破产、改制、关闭、合作等)方案一律由X县国有企业改制办公室审批,重大项目报经县政府常务会审定通过后,由改制办按程序批复;国企改革中的职工安置方案一律由县人社部门审批;制定改革方案,责任主体是企业和行业主管部门,改制办负责指导把关。

责任单位:县国资委、县改制办、各企业主管部门。

2.推进停产歇业企业清算。

对已停产歇业的国有企业采取依法破产、关闭清算注销等方式,逐步实现国有资本全部退出。

责任单位:县国资委、县改制办、各国有企业主管部门。

3.妥善处理改制遗留问题。

对已破产、改制(关闭)结束国有企业存在的遗留问题及所需资金,由资产经营管理有限公司,通过安置留守人员、处置资产、清结债务、了结信访安全事项、终结审计、注销企业等步骤开展扫尾工作及资金调度。

宁阳国有企业改革实施方案

宁阳国有企业改革实施方案

宁阳国有企业改革实施方案
为了推动宁阳市国有企业改革,提高国有企业的市场竞争力和盈利
能力,特制定了以下实施方案:
一、深化国有企业改革,推进企业股权多元化。

通过股份制改革,
引入社会资本,扩大企业的所有权结构,增强企业活力和竞争力。

二、优化国有企业管理体制,建立现代企业制度。

完善公司治理结构,强化内部监督和外部监管,提高企业决策效率和风险防范能力。

三、加强国有企业财务管理,提升企业盈利能力。

建立健全财务预
算和绩效考核机制,优化资金运作,降低企业成本,增加利润空间。

四、促进国有企业技术创新,提高企业核心竞争力。

加大科研投入,鼓励技术创新,提升产品质量和技术含量,拓展市场份额。

五、加强国有企业员工队伍建设,提高员工素质和技能水平。

加强
培训和教育,激励员工创新创业,营造良好的企业文化氛围。

六、加强国有企业社会责任履行,促进企业可持续发展。

积极参与
社会公益事业,履行环保责任,提高企业社会形象和声誉。

七、加强国有企业监督检查,确保改革实施效果。

建立健全监督检查机制,加强对国有企业改革实施情况的跟踪和评估,及时发现问题并采取有效措施加以解决。

以上实施方案是宁阳市国有企业改革的重要举措,希望能够得到各级政府部门和企业的大力支持和积极配合,共同推动国有企业改革取得实质性成效,为宁阳市经济社会发展做出更大贡献。

国企改革深化提升行动实施方案

国企改革深化提升行动实施方案

国企改革深化提升行动实施方案一、背景和目标随着我国经济发展进入新常态,国企改革也面临新的形势和任务。

为深化国企改革,提升国有企业的综合竞争力和创新能力,我们制定了以下行动实施方案。

二、强化市场化导向,实施市场化经营模式1. 推进市场化改革,完善国企股权结构和机制,引入境外资本,混合所有制改革。

2. 建立健全市场导向下的激励和约束机制,提高国企经营的效益和竞争力。

三、优化企业治理结构,实现公司化管理1. 推行职业经理人制度,选拔和引进高素质管理人才,提升企业的决策能力和运营水平。

2. 建立独立董事制度,强化公司治理,增强企业对外部环境的适应性和应对能力。

四、加强创新能力建设,打造创新驱动型国企1. 加大科技创新投入,推动技术创新和科研成果转化,提升企业核心竞争力。

2. 加强人才队伍建设,培养和引进高级人才,建立创新创业人才引进和激励机制。

五、加强资产证券化,推动国企资产市场化管理1. 加快推进国企资产证券化,实现资本市场与国有资产的有效对接,提高国企运营效率。

2. 建立健全国企资产管理和运营机制,推动国有资产市场化运作。

六、加强国企社会责任,推动绿色可持续发展1. 加强环境保护,推动国企实施绿色生产和资源循环利用,促进可持续发展。

2. 加强社会责任履行,积极承担公共利益,推动社会公平和稳定。

七、加强监管和评估,确保改革效果1. 建立健全国企改革监管机制,加强对国企改革的监督和管理。

2. 定期进行国企改革效果评估,及时发现问题并加以解决。

八、加强党的全面领导,提高国企改革质量和效益1. 坚持党的全面领导,加强党的政治建设和思想引领,确保国企改革方向正确、路径清晰。

2. 加强党组织建设,发挥党组织的政治核心和组织保证作用。

以上为国企改革深化提升行动实施方案,我们将统筹协调各方力量,全面推进改革,确保国企改革顺利推进,为我国经济发展提供有力支撑。

关于进一步深化国有企业改革的实施方案

关于进一步深化国有企业改革的实施方案

关于进一步深化国有企业改革的实施方案随着我国经济的快速发展和国际市场的竞争加剧,国有企业改革已经成为了推动经济转型升级和增强国家竞争力的重要手段。

而针对当前国有企业改革领域存在的一些问题,我认为需要进一步深化国有企业改革的实施方案,具体如下:一、从制度上解决国有企业改革问题在国有企业改革方面,要通过完善制度机制解决一些根本性问题,促进国有企业持续健康发展。

具体来说,可以采取以下措施:1.加快推进国有企业混改。

通过吸引民间资本投资、引入外部机构管理和加强公众监督等方式,实现国有企业与社会资本的有效融合,提升企业市场竞争力。

2.建立健全国有企业法人治理结构。

健全制度机制,加强国有企业监管,完善法人治理结构,强化董事会、监事会的职能,提升企业治理水平。

3.预算科学合理,资金合理配置。

通过科学合理的预算制度和资金配置机制,提高国有企业融资效率和资金使用效益。

二、从业务上解决国有企业改革问题在业务上解决国有企业改革问题也是必要的一步。

具体来说,应采取以下措施:1.提高国有企业创新能力。

落实企业科技创新机制,完善产业技术创新战略,提高企业科研能力,加强知识产权保护,提高企业内部技术水平。

2.加强财务管理。

完善财务预算、会计核算制度,加强资金监督,提高企业财务运行效率。

3.提高企业效益。

通过充分发挥国有企业资源优势、优化产品结构、降低成本,提高企业市场竞争力,实现企业持续发展。

三、从员工激励上解决国有企业改革问题国有企业的员工是企业的骨干,他们的积极性对于企业的发展至关重要。

因此,国有企业改革还需要从员工激励上入手,具体措施如下:1.建立科学的薪酬体系,建立绩效考核制度,鼓励员工的积极性和创造力。

2.建立科学的培训机制和晋升机制,提高员工技能和管理水平。

3.加大对国有企业人才的吸引力,营造良好的企业文化,提高员工归属感和凝聚力。

总之,进一步深化国有企业改革实施方案,需要综合施策、全面加强,从制度、业务、员工等多个方面入手,才能够为国有企业的未来发展打下更坚实的基础。

佛山深化国资国企改革实施方案

佛山深化国资国企改革实施方案

佛山深化国资国企改革实施方案
佛山市深化国资国企改革实施方案
为了进一步深化国资国企改革,推动经济高质量发展,提高国有企业竞争力和效益,佛山市制定了以下实施方案:
一、推动国有企业股权多元化
1.积极推动国有企业进行股权多元化改革,吸引社会资本参与国有企业改革。

鼓励国有企业引入合作伙伴,通过股权合作、借壳上市等方式实现多元化持股。

2.建立国有企业市场化退出机制,鼓励无竞争力的国有企业通过市场交易、资产重组等方式退出市场,优化市场资源配置。

二、加强国有企业治理结构改革
1.完善国有企业法人治理结构,推动企业法人治理与股权治理相衔接,建立健全权责一致的公司治理结构。

2.强化国有企业董事会职能,提高董事会的决策效能和监督能力,确保国有企业的经营决策符合市场规律和法律法规。

三、推进国有资本运营公司改革
1.成立国有资本运营公司,聚焦国有资本运营和投资管理,提高国有资本运作效益。

国有资本运营公司应建立科学的投资决
策机制,推动资本流动和资源配置优化。

2.强化国有资本运营公司的专业化管理能力,通过人才培养、岗位设置等方式提升运营水平,增强公司的盈利能力和市场竞争力。

四、完善国有企业市场化经营机制
1.推动国有企业建立健全市场化经营机制,实行独立核算、自主经营、自负盈亏的市场竞争机制。

2.加强绩效考核和激励机制,建立科学的薪酬激励制度,提高国有企业员工的工作积极性和创造力。

综上所述,佛山市将着力推动国资国企改革向纵深发展,通过股权多元化、国有企业治理结构改革、国有资本运营公司改革以及市场化经营机制的完善,不断提升国有企业的竞争力和效益,推动经济高质量发展。

国企深化升级改革实施方案

国企深化升级改革实施方案

国企深化升级改革实施方案随着我国经济的不断发展,国有企业在国民经济中的地位和作用日益凸显。

然而,随之而来的是国有企业改革的紧迫性和复杂性。

为了推动国有企业深化升级改革,提高国有企业的竞争力和盈利能力,制定并实施一套科学的国企深化升级改革实施方案势在必行。

首先,我们需要加强国有企业的市场化改革。

国有企业应当根据市场需求和行业发展趋势,调整和优化产业结构,加大技术创新和研发投入,提高产品质量和服务水平,以满足市场需求。

同时,国有企业需要加快市场化改革步伐,引入市场竞争机制,激发企业内部活力和创新动力,提高经营效率和盈利能力。

其次,国有企业需要加强资产管理和资本运营。

国有企业在资产管理上应当注重资产负债表的优化,合理配置资产,提高资产使用效率,降低资产负债率,增强企业的偿债能力和盈利能力。

同时,国有企业需要积极开展资本运营,通过多种方式吸引社会资本参与国有企业改革和发展,实现资本与劳动、技术和管理的有机结合,推动企业快速发展。

另外,国有企业还需要加强企业治理和内部管理。

国有企业应当建立健全现代企业制度,完善公司治理结构,加强内部监督和管理,提高企业运行的透明度和规范性,保障各方利益相关者的合法权益。

同时,国有企业需要加强人才队伍建设,培养和引进高素质管理人才和技术人才,提高企业管理水平和核心竞争力。

最后,国有企业需要加强社会责任和可持续发展。

国有企业应当以推动经济社会可持续发展为己任,积极履行社会责任,加强环境保护和资源节约利用,促进经济、社会和环境的协调发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

综上所述,国有企业深化升级改革实施方案应当立足于市场化改革、资产管理和资本运营、企业治理和内部管理、社会责任和可持续发展等方面,为国有企业的健康发展提供有力保障。

只有不断加强改革,国有企业才能在市场经济的激烈竞争中立于不败之地,为国家经济发展做出更大的贡献。

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关于深化国有企业改革的实施方案(2017年2月23日)为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》(冀发〔2015〕21号)精神,进一步推进全市国有企业改革,结合实际制定如下实施方案。

一、总体要求和目标为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会,省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神,深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度,积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展;坚持社会主义市场经济改革方向,坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,坚持权利、义务、责任相统一,坚持激励机制和约束机制相结合,促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体;完善国有资产监管体制,坚持增强活力和强化监管相结合,切实做到两者的有机统一,防止国有资产流失。

构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥企业党组织政治核心作用,为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑;坚持积极稳妥统筹推进,突出问题导向,分类实施,试点先行,典型引路,把握好改革的次序、节奏、力度,确保扎实进行、务效。

到2020年,全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制,现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,产业转型升级取得重大进展,造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。

——国有企业股份制改革全部完成,发展混合所有制经济取得积极进展。

国有企业法人治理结构更加健全,优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

——国有资产监管制度更加系统成熟,监管手段和方式不断优化,监管的科学性、针对性、有效性进一步提高,2017年底前实现全市经营性国有资产集中统一监管,国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本配置效率显著提高,国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥,加快转型升级,做好增量,盘活存量,主动减量,战略性新兴产业和现代服务业比重明显提升,国有企业重组整合取得重大突破,2018年底前基本完成劣势企业和低效无效资产退出。

——国有企业分离办社会等历史遗留问题得到妥善解决,2018年底前基本剥离国有企业办社会职能和机构,政策性破产、辅业分离改制、厂办大集体改革等历史遗留问题妥善解决。

——国有企业党的建设全面加强,反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善,国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固,政治核心作用充分发挥。

二、主要任务和措施(一)实施国有企业分类改革和监管1、按照功能定位划分国有企业类别。

根据国有企业的战略定位、发展目标及在经济社会发展中的作用,将国有企业划分为商业类和公益类两大类别。

商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化要行商业运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。

包括两大类:一是主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业。

该类企业以市场为导向,以增强国有经济活力,提升品牌价值和影响力,实现国有资产保值增值和企业经济效益最大化为主要目标,主要包括工业、交通、电力、商贸流通、金融、信息等类企业。

二是主要承担重大专项任务的商业类国有企业。

该类企业以完成国家和地方政府战略或重大专项任务为主要目标,兼顾经济效益。

主要包括政府投融资平台、重要交通枢纽和基础设施等企业。

原则上县级政府不再新设竞争性的商业类国有企业,具备条件的存续企业将管理权上移到市级国资监管机构管理,其它存续企业实施改制退出。

公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。

主要包括国家战略物资专项储备、城市供水及供气、地铁公交路网、市政公用运营资源等类企业。

市国资委负责市属国有企业分类情况汇总、备案及报市政府批准工作。

2016年9月底前基本完成各类企业的功能界定。

2、推进国有企业分类改革。

主业处于充分竞争行业的商业类国有企业:以调整股权结构为改革重点,原则上都要实行股份制改革,国有资本持股比例结合实际有序进退,着力推进整体上市,提高直接融资比率,努力使其成为省和市同行业中具有较强竞争力和影响力的企业。

主要承担重大专项任务的商业类国有企业:在改革中一般保持国有资本控股为改革基础,支持鼓励非国有资本参股,对属于竞争性业务的下属企业,向各类社会资本开放,全面实施股权多元化改革,推动企业按照市场规则,提高资本运作能力和资源配置效率,确保完成各类重大专项任务,放大国有资本功能。

公益类国有企业:可以采取国有独资形式,具备条件的也可以推行投资主体多元化,鼓励非国有企业参与经营,重点在企业部管理引入市场化机制,推动企业提高公共服务效率和能力。

3、实行国有企业分类监管。

在划分国有企业类别的基础上,2017年基本建立分类监管体系。

主业处于充分竞争行业的商业类国有企业,主要考核企业经营业绩、国有资产保值增值和市场竞争能力指标;主要承担重大专项任务的商业类国有企业,考核经营业绩指标的同时,重点建立与承担任务相适应的考核评价指标体系,对企业服务全市战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业及完成政府特定任务情况进行考核。

公益类国有企业,在考核中要引入社会评价,主要考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力,区别不同情况适时增加考核经营业绩指标。

(二)加快建立和完善现代企业制度1、实行监管企业股份制改革。

一是尚未实施公司制改革的企业,要在2016年进入改建程序,2017年底前完成公司制改建,同时要积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推进国有企业上市融资;二是对已经实施股份制改革的企业,重点形成股权结构多元、股东行为规、部约束有效、运行高效灵活的经营机制。

国有重点骨干企业在2018年底前、其他正常经营国有企业在2017年底前都要实现股权多元化;三是根据国家、省及我市的有关规定,对以保障民生为主的、尚未脱离垄断性质的水务、城镇交通基础设施等少数特定企业,允许将部分国有资本转化为优先股。

2、健全和规公司法人治理结构。

充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,实现规的公司治理。

重点推进国有独资公司、国有控股公司董事会建设,规董事长、总经理行权行为。

一是加强董事会部制衡约束。

市属国有独资公司在2017年底前,全面引入外部董事,2018年底前,形成企业董事会中外部董事人数大于部董事的较为规的董事会制度;除总经理外,经理层成员一般不进入董事会;落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任;国有独资公司、国有控股公司的董事会,职工董事的比例不得低于董事人数的五分之一;二是改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任;三是建立外部董事人才库,2017年6月底前利用国家、省外部董事人才库资源,或从现职国有企业领导人员中选聘一批经验丰富的同志转任专职外部董事;四是强化监事会监督作用,2016年底前国有重点骨干企业监事会主席全部配备到位,监事会中职工监事的比例不得低于监事人数的三分之一;五是切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预;六是充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。

2016年底前,市属国有企业中党组织书记、董事长分设的,调整为一人担任。

大型企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的,应设立1名专职副书记。

董事长、总经理一人担任的,按照要求完成分设。

3、建立国有企业领导人员分类分层管理制度。

一是上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理,广开推荐渠道,依规考察提名,严格履行选用程序。

参照中央和省有关部门对企业领导人员管理的方式和层级,进一步规市属企业领导人员管理,明晰各方面的权责和相关程序;二是重点推行企业经理层成员契约化管理,由企业董事会负责同经理层签订聘任协议,约定聘任期限、岗位目标、薪酬待遇、奖惩条件等事项,明确相应的权利、责任、义务,严格任期管理和目标考核;三是选择一个市场化程度较高、董事会运作规的企业开展职业经理人制度试点,董事会按照市场化方式选聘和管理职业经理人,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,2016年底前完成试点方案制定工作,2017年基本完成试点工作;四是合理增加经理层人员市场化选聘比例,市属商业类国有企业对新进入经理层人员,全部通过部竞争、公开招聘、市场选聘、公推竞聘等方式产生,公益类国有企业也可根据实际逐步提高企业经理层成员市场化选聘比例。

金融、证券等有特殊监管要求的行业还要符合行业监管部门对企业领导人员任职资格的要求和程序。

加快建立国有企业领导人员退出机制。

4、优化和完善企业薪酬分配制度。

一是建立健全与人力资源市场价位相适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。

推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距,切实做到收入能增能减和奖惩分明,充分调动广大职工积极性;二是加强国有企业负责人薪酬管理。

对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。

对党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入,任期激励收入按照5:3:2的比例分三年发放,国有企业部不得为负责人发放各种名义的奖金及实物奖励。

处于垄断地位的国有独资和国有控股企业负责人薪酬必须严格执行中央和省市有关规定,国有参股企业负责人也要参照执行;三是对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。

采取多种方式探索完善市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配中长期激励机制,对参与市场竞争程度较高的企业,绩效年薪调节系数要高于其他行业;四是健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。

严格规国有企业履职待遇、业务支出,严禁将公款用于个人支出。

5、深化企业部用人制度改革。

一是建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,通过委托人才中介机构推荐等方式招聘特殊管理人员,创新招聘机制;二是建立健全并严格执行分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开,严格准入制度,提高招聘质量,从源头上保证国有企业员工的能力水平;三是建立健全并严格落实员工退出机制,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

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