安全消防环保管理考核办法详细版

文件编号：GD/FS-3078

（管理制度范本系列）

安全消防环保管理考核办

法详细版

The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.

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安全消防环保管理考核办法详细版

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为进一步加强我公司安全、环保、消防管理工作，提高全员安全意识，本着“安全第一，预防为主，综合治理”，和以人为本，促进和谐，安全发展的指导方针，根据国家法律法规及英国公司一号文件相关规定，特制定以下管理考核办法。

第一章指导思想

第一条认真贯彻落实《安全生产法》，体现“讲安全就是讲政治、抓安全就是抓效益”的管理理念。强化培训教育，提升全员安全生产意识，改善现场管理。以考核为管理手段，全面提高事故综合防范能力，有效避免和减少各类事故发生。

第二章安全管理目标

第二条

1、重大人身伤害事故，重大生产、设备、火灾、交通事故为零，千人负伤率控制在1‰以下。

2、职业病发病率为零。

3、安全标准化合格班组达标率100％。

4、重大、较大危险源点受控率、事故隐患整改率达到100％。

5、特种作业人员持证上岗率及证件有效率达到100％。

6、建设项目“三同时”执行率100％、达标率100％。

第三章安全组织机构

第三条公司安全、环保管理委员会

主任：A

副主任：B

委员：CDEFGHIKLMNOPQRSTUVWXYZ

第四条施工单位必须设立安全、环保领导小组，建立安全管理体系及事故应急体系，设专（兼）职安全员。

第四章安全责任划分

第五条按照“管生产必须管安全”，“一岗双责”的安全管理要求，各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，全面负责本部门安全管理工作。

1．各级专（兼）职安全员依据责任划分，分别负责分管区域范围职工的安全教育、安全培训，现场危险区域检查，违章及隐患查处监督检查工作。对所辖区域的安全负具体管理责任。

2．调度长负责做好检修各区域的日常安全管理工作。班组设兼职安全员协助班组长做好日常安全管理工作。各项工程的施工员负责各工程的安全管理工

作。

3．班组分散作业时，班长必须指定临时安全负责人，并代行安全管理职责。

4、外协队进入我公司施工前，工程检修管理科必须严格把关，审查各种资质后通报安全科签订安全协议和安全告知等。工程检修管理科负责外协队的安全管理工作。安全科负责外协队的日常管理、安全检查及考核。

第六条安全科代表公司行使公司日常安全管理职能，在安全工作上对公司经理负责。负责指导、协调和检查全公司的日常安全工作，配合上级主管部门的各项检查。服务于各作业区和各项工程。负责贯彻、执行、落实有关安全、环保、消防等方面的各项精神。对安全工作实行对口管理，有权对各作业单位的违章行为提出批评和考核查处，对存在较大安全隐患

和严重违章行为的予以停工整顿。

第七条公司机关各科、室负责人为本科室的安全负责人，全面负责本科室的日常安全管理工作。安全科为公司各作业单位的安全负责。

第八条外协施工单位规定

1.外协施工单位负责人（法人）为本单位第一安全负责人，全面负责施工安全管理工作，并认真贯彻执行公司制定的各项安全管理规定。

2.外协施工单位必须设置专（兼）职安全员，负责制定安全措施及施工现场的安全监督管理工作。无条件服从建设单位和美国公司施工员的现场安全管理，对查出的安全隐患必须无条件立即整改。

第五章安全管理主要内容

第九条强化安全管理，认真落实安全生产责任制。

1．认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关规定，建立健全安全生产责任制，细化分工，使安全管理工作责任到人，落实到位。

2．全面实行安全责任制与经济效益挂钩，突出各部门和个人安全管理职能、职责效能的发挥，真正做到各司其职，各负其责，使安全工作逐级化和全员化。

3．遵循以人为本，教育为主的原则，经安全科检查被考核的单位和个人，不再进行重复考核。

第十条进一步强化现场安全管理工作，认真执行安全交底和安全确认制，做到事前有安排，过程有检查，事后有讲评，抓好过程控制，确保安全工作有序有效地开展。

第十一条狠抓安全操作规程的贯彻和现场危险源

的辩识，积极开展安全隐患和违章行为的查处工作，不断加大习惯性违章和重复事故的查处力度，确保施工作业安全规范。

第十二条进一步强化安全教育培训工作，有计划地对在岗人员进行定期或不定期安全教育培训（复训），不断强化全员安全生产意识，提高自我防范能力。

第十三条认真做好外协施工单位安全协议的签订和安全管理，划清责任，加大外协施工单位安全生产检查力度。

第十四条新招、临时用工人员的安全管理。

1．按照劳动法的有关规定，严格招工体检制度，未经体检和体检不合格的人员不得录用。

2.离岗一个月(30天)以上的人员必须经过体检和各级教育后上岗。

3．因严重违章、险肇事故、伤害事故及被辞退的人员一律不得重新录用。

第十五条安全教育制度

1．严格执行“三级”(公司级、作业区级、班组级)安全教育制度，施工单位按规定必须对临时用工人员、返岗、转岗人员及时进行安全教育，考试合格后方可上岗，并上报公司安全科备案。严禁突击教育突击上岗。遇突发事故抢修时，对外借临时用工人员、作业区互借人员等必须由用人单位进行口头安全教育和现场安全交底，由本人签字，并做好相关记录后方可上岗作业。

2．施工中连续严重违章、冒险作业及发生险肇事故的人员进行离岗安全教育，再教育期间执行50%工资。

第十六条检修项目8小时以上（含8小时），

在施工前必须制订上报相应的安全措施，经调度室相关负责人审批签字后后方可施工。

第十七条各类工程开工前，施工单位必须认真制定详细的安全措施，经工程相关负责人及安全科、甲方审核确认签字后方可开工。

第十八条施工单位基层工会组织应充分发挥对安全生产进行监督检查的作用，发现问题及时协调解决。

第十九条班组每周不得少于一次安全活动，各科每月不得少于两次安全活动，公司每月不得少于一次，并做好记录。

第二十条严禁擅自外派或私自外出打工，否则发生各类事故后果自负。第二十一条加强特殊、危险区域的安全管理，确保施工安全。

1．在有毒有害特殊危险区域作业时，施工单位

必须对作业人员认真做好安全交底工作，说明危险源（点），并采取有效防范措施。作业前按规定办理相关手续，要指派专人现场监护，严格执行甲方及相关单位安全规定和要求。未经甲方及相关单位许可和确认，不得擅自开工。

2．高处作业人员必须严格遵守安全操作规程，作业前对安全防护设施进行认真检查确认，正确使用安全“三宝(安全带、安全帽、安全网)”。

3．在各种输电线路附近施工时，施工前必须办理相关手续，核实电压等级，确定安全距离，并采取相应防护措施和设专人监护后方可作业。

第二十二条加强特种设备设施管理，确保作业安全。

1．特种设备（起重设备、天车、叉车、空压机等）必须按规定进行年检和审验，合格后方可使用。

各作业区必须按照分工管理的设备明细认真做好日常点检、维护和保养工作，并做好相应的点检记录，责任到人，发现隐患及时处理。严格执行安全操作规程，持证上岗，严禁设备带病和超负荷作业。天车作业时无证人员严禁上车。特种设备的检定和使用的检查归口属安全科。使用和日常管理责任是工程检修管理科和各使用单位，对不按照规范使用特种设备的单位，安全科有权进行考核。

2．特种工机具（卷扬机、油压机、倒链、千斤顶等）必须由专人保管和备案，做好日常检查保养，并做好点检记录，严禁带病和超负荷作业，达到报废标准的申请予以报废。

3．特种防护用品及安全检测仪器（空气呼吸器，煤气报警器等）购置后按规定由安全科及时到相关单位备案和进行定期检测、审验，合格后方可使

用，由专人保管并做好日常检查保养记录，保持完好状态。

第二十三条加强消防工作，杜绝各类火灾事故的发生。

1．各作业单位要加强施工现场火灾事故的防范，在易燃、易爆区域施工作业时要采取有效的防护措施，配备完好有效的消防器材。氧气、乙炔等易燃、易爆品存放要远离火源、热源，符合安全管理规定。

2．各作业单位易燃、易爆等危险品的仓储存放要注意防火，并挂有醒目的安全警示标志，照明系统、配电设施符合用电规范，防止漏电、短路等发生火灾事故。

3．各作业单位要普及消防安全知识，做好火灾事故防范应急预案。消防器材必须经常保持良好状

态，定期检查，对失效的消防器材要及时更换。

第二十四条各作业单位单位要认真抓好现场文明施工，做好备品、备件、工机具和材料的定置管理。安全通道确保畅通，并采取相应的防污和隔离措施。施工后要及时清理现场，确保现场设备、设施卫生清洁。

第二十五条认真抓好综合检查工作，有效查处安全隐患。

公司将定期或不定期的组织有关人员对办公区域、施工现场进行综合检查，主要检查内容如下：1．施工单位负责人是否重视安全管理工作，对国家有关安全法律、法规和公司的相关规定贯彻落实是否到位，安全责任制是否落实到人，安全教育及安全学习记录是否齐全。

2．施工单位三级安全教育的执行情况是否认真

规范，是否存在未经安全教育和突击教育上岗的现象。

3．施工现场临时用电及办公区域用电设施是否符合安全用电规范，配电盘、箱、柜的防漏电安全保护装置是否灵敏可靠，电源线是否存在乱拉乱扯现象。

4．施工单位是否存在“三违”现象。进入施工现场人员是否按规定穿戴劳动保护用品，特种作业人员是否持证上岗，高处作业人员安全防护是否规范。

5．危险区域作业人员是否使用合格检测、防护用品及采取安全防护措施，责任到人，监护到位，各种手续齐全。

6．施工单位易燃、易爆等危险品的储存是否符合安全消防规定，配备的消防器材是否有效，警示标志是否齐全醒目，是否有专人负责，并建有台帐。

7．安全交底是否有记录，内容是否翔实有针对性，安全确认单、工作票的填写是否符合要求。

8．检查文明施工执行情况，现场材料、备品、备件和工机具的定置摆放，以及环境卫生是否符合要求。

9．对粉尘大和有毒有害介质的作业区域，作业人员是否按相关规定佩戴特殊劳动保护用品。

10．检查施工单位安全隐患的整改及现场文明施工的实施情况。

11、检查各单位的班组记录或者各项基础管理记录是否齐全真实。

第六章考核细则

第二十六条安全管理考核：

1．施工单位要定期组织学习宣传国家有关安全法律、法规、方针政策，及时传达贯彻公司和上级部

门有关安全会议和文件精神。传达不及时、不到位，考核施工单位300-500元。

2．施工单位负责人每月组织召开两次以上安全生产专题会议并作好记录，班组每周一次，认真布置安全工作重点，并有记录，每少一次考核200元。杜撰或者敷衍记录的每次考核100元。

3．制定和完善安全、消防、环保等安全组织机构，分工明确，责任到人，如机构不健全、分工不明确，每项考核施工单位500-1000元。

4．作业区必须建立设备、机动车辆、大型工机具和消防器材安全点检记录台帐，要求内容详细明确。严禁带病作业。否则每一项考核100-500元。

5．为加强安全管理，提高监督检查力度，强化安全意识，施工单位必须设置有效安全资质证书的专兼职安全员，不按规定设专兼职安全员的考核

500—1000元。

6．建立施工人员互保制度，互相监督、监护，确保现场作业安全。如不按规定建立互保制度考核50-200元/人?次。

7．因安全管理责任不明确，安全措施不落实，或现场监护不到位，而发生险肇事故的，视其情节逐级究责，考核施工单位2000-5000元，并考核责任人500—2000元，情节严重的给予行政处分及辞退（劳务工）。

8．现场作业人员必须遵守安全操作规程和甲方及相关单位的特殊安全规定，对违反各项安全操作规程和相关规定的，考核施工单位100-500元/人?次。

9．施工人员必须按规定穿戴合格的劳动保护用品，以及其他安全防护用品，发现不符合安全要求

的，每项考核50-500元。

第二十七条安全教育考核：

1．施工单位必须严格执行安全教育制度，对新招、返岗、转岗人员必须经过体检和“三级”安全教育，体检和考试合格后方可上岗，严禁未经“三级”安全教育和突击教育上岗，否则考核200-500元/人?次。

2．每年进行一次全员安全教育考试，合格率必须达到100%，考试不合格者严禁上岗（90分以上），补考仍不合格者须离岗安全教育。特种作业按有关规定复训合格后方可上岗，否则考核施工单位100-300元/人?次。

3．施工中连续严重违章、冒险作业及发生险肇事故的人员进行离岗安全教育，再教育期间执行50%工资。对离岗安全教育期间的人员，考试仍不合

格者，停发安全教育期间的工资。经继续教育考试合格后方可上岗。

4．遇临时抢修，作业区相关负责人必须对施工人员进行口头安全教育和现场安全交底，并做好相应记录，每少一项内容考核施工单位200-500元。

5．各施工单位和调度室相关负责人应掌握特种作业操作证的有效使用期限，及时上报复训计划，如漏报或延期，考核责任人100-300元/人?次。

第二十八条安全施工考核：

1．各类工程开工前，施工单位必须认真制定详细的安全措施，经工程科相关负责人及安全科、甲方审核确认后方可开工。否则，一次考核施工单位200—1000元。

2．检修项目8小时以上（含8小时），检修单位必须根据相关单位的安全告知及现场情况，编制详