第三章 卫生服务体系
《护理学导论》课程标准
复旦大学出版社《护理学导论》课程标准主编：姜安丽一、教学对象本教材结构新颖、内容丰富、临床实用性强，可以作为护理专业本科、专科教材，也可供护理专业教师、临床护理人员学习参考。
二、学时分配《护理学导论》知识模块与课时设置如下：理论学时为30学时。
课程框架及学时分配如下表所示：三、课程模块类别及课程属性《护理学导论》是护理学专业的基础课程，它引导护理专业学生全面了解护理学的基本性质、基本概念、基本理论，熟悉护理工作的目的、任务、范畴，了解护理工作的基本方法、技能，所涉及的伦理、法律问题等，使学生认识护理学和护理专业，为学生深入学习其他专业课程打下坚实基础。
四、课程性质、任务和目的性质：《护理学导论》是护理学专业入门课程，主要向学生介绍护理学的基本性质、基本概念、基本理论及学科框架，以及护理学发展历史及发展趋势。
任务：目的是使学生了解本专业的概况，具有一定的专业框架知识，系统而全面的领悟护理专业的独特理论体系及模式，并理解其它相关学科的理论在护理实践中的应用。
为学生在护理专业实践奠定雄厚的理论基础。
并为全面提高学生的基本专业素质，培养学生的独立思考、独立解决专业问题及创造性的思维能力奠定良好的基础。
目的：（一）知识目标1．了解护理学的发展历史、护理专业所涉及的伦理、法律问题2．熟悉护理学的基本理论、护理工作的基本方法、3．理解护理学基本概念、护士的职责、病人的权利。
（二）技能目标1．会运用沟通技巧与服务对象进行良好沟通。
2．能运用护理程序正确评估患者的需求，判断存在的健康问题，正确选择护理措施、制定护理计划并付诸实施。
（三）职业素质目标1．能够正确认识护理专业，热爱护理专业，建立积极的专业情感，培养良好的护理道德。
2．启发学生正确理解护理工作的重要性，认识护士的自身价值。
3. 能够养成求真务实、严谨慎独的工作态度和规范的护理行为习惯。
4. 能与团队成员密切配合，建立良好的协作关系。
五、主要先修与后续课程学习本课程，应具有人体解剖生理学、医学免疫学与微生物学、病理学、药理学护理学基础、健康评估等课程的知识。
第三章我国的卫生保健服务体系-护理学基础
（二）医院的分级
三级十等
三、医院的组织结构
（一）医院的机构组成 医疗部门 医疗辅助部门 行政后勤部门
（二）医院的人员构成
卫生技术人员 工程技术人员 行政管理人员 后勤保障人员
第四节 医院业务科室的设置和护理工作
一、门诊部的设置和布 局
设置：以方便患者为目 的
二、门诊部的护理工作
预诊 安排候诊与就诊 健康教育 治疗 消毒隔离
（二）急诊的护理工作
观察登记 建立观察病历 填写观察记录 书写观察室病情报告
三、病区
（一）病区的设置和布 局
（二）病区的护理工作
1.评估患者，按护理程序对患者进行护理。 2.巡视病房，观察患者，了解病情。 3.执行医嘱，进行治疗。 4.提供生活护理，促进舒适。 5.进行心理护理。 6.消毒隔离，预防病房内交叉感染。
基层卫生保健服务机构--- 防病兼治病
指在城市街办、农村乡镇及工矿企业为居民基 本的医疗卫生保健服务的机构。
城市：社区卫生服务中心（站）和街道卫生院 农村：乡镇卫生院、村卫生室 功能：二合一（医疗、预防、保健、康复、健
康教育和计划生育指导六位一体服务）
二、卫生保障体系（medical care system）
一、农村医疗卫生保健体系
龙头 中心 基础
《卫生事业发展“十二五”规划》
优先建设发展县级医院 县医院担负了70%、近9亿人的医疗任务。
提高县级医院,服务能力和水平,使90%的常见病、多发 病、危急重症和部分疑难复杂疾病的诊治、康复能够在县域 内基本解决。
加强乡镇卫生院和村卫生室建设。积极推进乡镇卫生院 和村卫生室一体化管理。到2015年,基本实现每个乡镇有1所 政府举办的卫生院,每个行政村有村卫生室,提高乡、村卫生 机构设备配备水平。
三年制护理学导论课程标准
《护理学导论》课程标准【课程名称】护理学导论（Introduction of Nursing Profession）【适用对象】护理学专业三年制【课时】 56学时【学分】 3.5学分【课程定位、目标和要求】一、课程定位《护理学导论》在三年制高职护理专业人才培养方案中是一门专业核心课程，既是培养护士良好职业素养和行为习惯的入门课程，又是掌握基础护理技术和各专科护理必需的专业基础课程。
《护理学导论》是三年制高职护理专业第一学期开设的课程，通过本课程的学习，护生所领悟到的对护理专业的认知和理解、护理基本工作方法、护理学的基本理论，并将其贯穿应用于基础护理技术和专科护理技术的学习过程中，为提高学生的基本专业素质、培养学生的独立思考、独立解决专业问题与创造性的思维能力打下良好的基础，使得护理教育实现“知识”和“能力”相融，培养完整的护理人，体现全程、全人的护理教育理念。
二、课程目标护理专业学生专业成长的标志在于对专业内涵的理解，对事业的挚爱，只有达到将护理工作由“职业”飞跃到“事业”的认同，才会全身心地服务于患者。
《护理学导论》课程，主要是针对三年制高职护理专业刚入学新生，旨在引导护生对护理专业有一正确认识，建立明确的内在的护理专业信念，培养职业认同感，激发学习兴趣，自觉学好护理专业。
培养具有较高道德力、亲和力、服务力、发展力的新型护理人才。
（一）专业能力目标1．能正确认知和理解护理；说出护理发展脉络和现代护理三个发展阶段的特点；解释护理学的性质和范畴。
2．叙述人、环境、健康、护理、整体护理；深刻理解认识“人”；坚定护理信念。
3．掌握护理沟通与健康教育的内容与流程、方法。
4．解释护士角色含义；说出患者角色特征与护士的权和义务、患者的权利和义务；陈述护患关系性质、基本模式。
5．解释护理程序的内容与过程；熟悉护理纠纷处理中涉与的相关法律文件、护士执业条件。
（二）方法能力要求1．内化现代护理理念，用于护理专业的学习。
第三章卫生保健服务体系
第一节 我国的卫生保健服务体系 的组织结构
卫生保健服务体系
包括三大系统 1.卫生服务 2.卫生保障 3.卫生执法
一、卫生服务体系
卫生服务体系是指以医疗、预防、保健为主 要功能的各级各类医疗卫生服务机构所组 成的整体，是提供各种卫生服务的载体。
〔二〕医院的功能
1、医疗工作 2、教学工作 3、科学研究 4、预防和社区卫生服务
二、医院的类型与分级
〔一〕医院的类型 1.按收治病人范围分类： A 综合医院：设科齐全，内、外、妇、儿、五官等。
各辅助科室 B 专科医院：如妇幼保健医院
儿科医院 口腔医院 肿瘤医院 职业病医院等
2.按特定任务分类： 队医院 医院
〔3〕换药室
• 外科专设，除备有换药器材、敷料处、应 设有洗手池和空气消毒、器械浸泡消毒设 备。
〔4〕急救室 • 〔重症病室〕 急救室设1－2张病床。
病区床单位
•
9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。23.5.2923.5.29Monday, May 29, 2023
•
10、雨中黄叶树，灯下白头人。。21:01:2421:01:2421:015/29/2023 9:01:24 PM
第二节 我国城乡卫生保健服务体系
• 一、农村医疗卫生保健体系 • 二、城市医疗卫生保健体系
一、农村医疗卫生保健体系
• 2006年国家公布的《农村卫生服务体系建 设与开展规划》，明确卫生保健体系由
• 政府、集体、社会和个人举办的县、乡、 村三级医疗卫生机构组成。
• 县级医疗卫生机构是农村医疗卫生服务体 系的龙头
•
14、他乡生白发，旧国见青山。。2023年5月29日星期一下午9时1分24秒21:01:2423.5.29
3.23.1我国卫生保健服务体系的组织结构
医疗卫生服务机构指的是各类各级医疗机构，包括各类医院和护理 院，主要为民众提供疾病诊断、治疗和护理服务。其关注的重点是民众 现在的健康状况，即以疾病为中心提供医疗卫生服务。
我国卫生保健服务体系的组织结构
第三章 我国的卫生保健服务体系
一、卫生服务体系
（二）预防保健服务机构 卫生保健服务体系主要由政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生
二、卫生保障体系
属于社会保障的范畴，是反映一个国家和地区社会发展的重要标 志。卫生保健保障体系直接影响卫生服务的质量、公平和效率以及民众 对卫生保健服务的利用，最终影响民众的整体健康水平。因此，它体现 政府管理卫生事业和保障民众健康的公共职责。
我国卫生保健服务体系的组织结构
第三章 我国的卫生保健服务体系
二、卫生保障体系
（一）卫生资源的配置 卫生资源是保障各种卫生服务顺利开展的基础，包括卫生服务基础设施的
规划和建设、卫生服务的人力资源的规划与建设、卫生技术和信息资源的规划 与建设、卫生经济的投入等。卫生资源的配置是社会发展规划的重要内容，应 与社会经济发展相适应。配置卫生资源必须以提高民众健康水平为中心，以满 足社会健康需求为导向，以实现卫生服务公平性为原则，合理配置卫生资源， 特别要考虑到农村和偏远地区卫生资源的配置，从而提高卫生服务的利用率和 公平性。
谢 谢！
（三）基层卫生服务机构
基层卫生保健服务机构是指在城市街办、农村乡镇及工矿企业为居 民基本的医疗卫生保健服务的机构。基层卫生服务机构整合医疗卫生服 务机构和预防保健服务机构的职能，为民众提供基本医疗服务、预防、 保健、康复、健康教育和计划生育指导这六位一体的服务。
我国卫生保健服务体系的组织结构
第三章 我国的卫生保健服务体系
医疗卫生服务体系名词解释
医疗卫生服务体系名词解释医疗卫生服务体系，是指由各类医疗机构、卫生服务机构以及相关管理机构组成的一个完整的协作网络体系，旨在提供全面、高品质的医疗卫生服务，保障人民群众的健康和福祉。
本文将对医疗卫生服务体系的关键名词进行解释，以帮助读者更好地理解和认识该体系。
一、医疗机构医疗机构是医疗卫生服务体系的核心组成部分，包括各级医院、诊所、卫生院等，用于提供医疗服务。
医疗机构可以分为综合医院、专科医院和社区医疗机构等不同类型，根据不同的疾病和患者需求提供各种医疗服务。
二、卫生服务机构卫生服务机构是医疗卫生服务体系中的另一个重要组成部分，包括疾病预防控制中心、卫生监督机构、药店等。
卫生服务机构的职责是保障公众的健康与卫生安全，通过监管和监督各类医疗机构的运营情况，提供公共卫生服务。
三、协作网络医疗卫生服务体系是由各类医疗机构和卫生服务机构之间建立起的紧密协作关系。
通过建立有效的信息共享和患者转诊机制，实现医疗机构之间的紧密合作，提高医疗资源的利用效率，确保患者能够及时得到适宜的医疗服务。
四、全面、高品质的医疗卫生服务医疗卫生服务体系的目标是提供全面、高品质的医疗卫生服务。
全面指的是服务范围应覆盖各个年龄段和不同疾病类型的患者，包括基本医疗保健、疾病治疗、康复护理等。
高品质的服务则要求医务人员具备专业技能，使用先进的医疗设备和技术，为患者提供安全、有效的医疗服务。
五、保障人民群众的健康和福祉医疗卫生服务体系的最终目标是保障人民群众的健康和福祉。
通过提供全面、高品质的医疗卫生服务，解决人民群众的卫生健康问题，促进人民的身体健康和生活质量的提高。
在建立健全医疗卫生服务体系的过程中，需要政府、医疗机构、卫生服务机构以及整个社会的共同努力。
政府要制定相关政策法规，加强对医疗机构的管理和监督；医疗机构和卫生服务机构要积极参与体系建设，提高服务质量；社会各界要加强对医疗卫生服务体系的宣传和支持，提高群众对医疗卫生服务的认知和接受度。
中华人民共和国基本医疗卫生健康促进法
中华人民共和国基本医疗卫生健康促进法中华人民共和国基本医疗卫生健康促进法第一章总则第一条中华人民共和国基本医疗卫生健康促进法（以下简称《法》）旨在保障全民的基本医疗卫生权益，促进全民健康，推动医疗卫生事业与社会经济发展相适应，维护社会稳定和民族团结，提高人民的幸福指数。
第二条本《法》适用于中华人民共和国境内的基本医疗卫生事业的领域，维护全民的健康权益，调节医疗卫生资源的配置和利用，规范医疗卫生服务活动行为，推动医疗卫生事业的科学发展。
第三条全国人民代表大会及其常务委员会对《法》的制定、修改、废止作出决定。
第二章基本医疗卫生权益的保障第四条国家保障全国公民的基本医疗卫生权益，全国公民享有平等、及时、安全、有效的医疗卫生服务，不受歧视。
第五条国家鼓励和支持公民自愿参加基本医疗卫生保险制度，建立健全医疗卫生服务体系。
第六条国家制定并不断完善基本医疗卫生服务标准和包医保障范围，确保基本医疗卫生需求的满足。
第三章医疗卫生服务体系第七条国家加大医疗卫生服务体系的建设力度，优化资源配置，推动医疗卫生服务的公平性和可及性。
第八条国家鼓励和支持基层医疗卫生机构的建设和发展，提高基层医疗卫生服务能力。
第九条国家鼓励和支持高水平医疗卫生机构的建设和发展，提高医疗技术水平和服务质量。
第十条国家鼓励和支持中医药事业的发展，保护和传承中医药文化。
第四章医疗卫生人才队伍建设第十一条国家加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生人才培养和管理水平。
第十二条国家促进医疗卫生人才的合理流动和适当分配，保证医疗卫生资源的平衡利用。
第五章医疗卫生服务管理第十三条医疗卫生服务活动应当符合法律法规的规定，遵循医疗职业道德和职业操守，维护公民权益和社会公平正义。
第十四条国家加强对医疗机构的行业管理与监督，维护医疗卫生秩序和安全。
第十五条国家推动医疗信息化建设，加强医疗信息的管理和安全保护。
第十六条国家鼓励和支持乡村医生和卫生员的培养和发展，提高农村地区的基本医疗卫生服务水平。
医疗卫生服务体系的优化与改进
医疗卫生服务体系的优化与改进第一章前言医疗卫生服务体系是一个国家或地区维护公民健康的重要组成部分，随着社会经济的发展和人民群众对健康的更加关注，我国的医疗卫生服务体系已经发展成为一个庞大而复杂的系统。
然而，我们也面临着一系列问题，如医疗资源分配不均、医疗服务水平参差不齐、医疗费用过高等。
针对这些问题，我们需要不断进行医疗卫生服务体系的优化与改进，从而更好的满足人民群众的健康需求。
第二章建设优质医疗服务网络在现代医疗卫生服务体系中，建设优质的医疗服务网络是关键性工作。
我们需要通过完善医疗服务机构的种类和分布，优化医疗服务的内容和质量，建立信息化医疗服务系统，推广先进的医疗设备等手段，建立一个协调顺畅、完整覆盖、个性化定制和高效便捷的医疗卫生服务网络。
第三章平衡医疗资源分配医疗资源分配不均是当前医疗卫生服务体系中普遍存在的问题。
为了优化和改进医疗卫生服务体系，我们需要进行资源配置的有效平衡。
这包括建立健全的医疗分级诊疗制度，实行公立医院与民营医院合理分工协作，加强医生培训和技能提升等措施，以实现医疗资源的合理配置和优化利用。
第四章提高医疗服务水平提高医疗服务水平是医疗卫生服务体系优化与改进的重要目标。
这需要从多个方面入手，包括提高医生和护士的职业素质、推广先进的医疗技术和设备、构建尊重患者权益的医疗服务文化等。
同时，我们还需要加强医疗服务质量监管，建立健全患者投诉和反馈机制，推广全科医生服务模式等，以提升整个医疗卫生服务体系的综合服务水平。
第五章降低医疗费用医疗费用高是当前医疗卫生服务体系中的主要问题之一。
为了改善这一现状，我们需要采取有力措施降低医疗费用。
这包括推行医疗费用透明化和合理定价，建立医保和基本公共卫生服务平衡发展的制度机制，发展医疗保险等多种手段，以降低医疗费用负担，并提高人民群众对医疗卫生服务的获取和体验。
第六章结语医疗卫生服务体系优化与改进是一个漫长而艰巨的过程，需要从多个方面进行深入和全面的改革和创新。
医疗卫生服务体系的改革与发展
医疗卫生服务体系的改革与发展第一章：绪论医疗卫生服务体系是指在国家政策引导下，以医疗、卫生为核心，以国民健康为目的，广泛参与社会、政府、人民群众等各界力量共同参与的一种化解卫生难题、保障全民健康的系统性组织形式。
它的发展与改革是对卫生服务经济逐渐市场化、全球化的后果，也是应对人口老龄化、健康风险多元化、公共卫生事件等趋势的必然结果。
本文从医疗卫生服务体系的角度出发，探讨我国医疗卫生服务体系的现状、存在问题以及解决途径。
第二章：我国医疗卫生服务体系现状分析2.1 医疗资源分配不均2.2 医疗服务质量不高2.3 医疗保障体系不完善2.4 健康知识普及不足第三章：医疗卫生服务体系改革的途径3.1 推进医疗卫生资源管理机制创新3.2 建立健全医疗服务质量评价机制3.3 完善医疗保障制度3.4 加强健康教育和宣传第四章：医疗卫生服务体系未来发展展望4.1 加强全科医生培养和建设4.2 推进互联网+医疗4.3 强化公共卫生服务4.4 发展医疗与养老一体化服务第五章：结论5.1 现状分析5.2 改革途径5.3 未来展望第二章：我国医疗卫生服务体系现状分析2.1 医疗资源分配不均医疗资源不仅是配备设施以及医疗器械等物质方面的问题，更关系到人才的配备和医疗服务的分布问题。
目前，我国的医疗资源整体分布不均，导致许多地区的人们难以获得基本医疗服务。
在一些贫困地区，由于散乱的医疗设施和医护人员普遍短缺，居民甚至不得不背井离乡去城市寻求治疗。
此外，城市之间、城乡之间、不同地域之间医疗资源的差异也很明显，需要通过资源整合和调配来努力实现全民医疗服务平等化的目标。
2.2 医疗服务质量不高在医疗行业中，不仅仅是医生的技术层面，其人际关系、信任度、企业文化等方面问题，往往也会对患者的诊疗体验造成巨大影响。
在医疗服务体系中，医生的文化素养和专业素质的提升，是整个医疗卫生服务体系发展的关键问题。
同时，医院的管理、医疗服务标准的制定以及医疗设备的更新换代等也需要逐步完善，才能为患者提供更可靠的医疗服务。
护理学导论教学大纲
《护理学导论》教学大纲前言护理学导论是引导学生明确护理学的基本理论及学科框架，了解护理学发展趋势的一门重要的专业基础课。
是学习护理专业的启蒙教材。
主要内容从整体的角度介绍护理学的性质和实践范畴、护理学的发展和展望、相关理论基础、护理理念和护理学的基本概念，我国医药卫生体系及护理的作用与地位、护理人员的角色功能与资格要求、护理人际关系和人际沟通、护理职业生涯规划的基本知识和基本技能。
以及评判性思维、护理程序、护理理论、健康教育和护理实践中的相关法律法规问题等。
通过本课程的学习，培养学生热爱护理专业，具有良好的护理道德。
启发学生正确理解护理工作的重要性，掌握护理的基本理论、基本知识和基本技能。
本大纲必须以辩证唯物主义思想为指导，努力贯彻理论联系实际的原则。
在教学中要充分发挥教师的指导作用和学生学习的主动性和创造性。
以达到培养学生分析问题和解决问题的综合能力。
该课教学活动采用讲授、讨论、自学等不同的教学方式进行教学。
教学评价通过作业、笔试、课堂讲评等方式进行。
在教学中要注意与其他学科间的联系和衔接，培养学生严谨、求实的科学作风。
本课程在第一学年第一学期开设，总学时数为34学时，其中理论32学时，讨论、机动2学时。
教学要求和内容第一章绪论【目的要求】1. 掌握护理学的定义、护理实践的范畴2.熟悉护理学的研究对象、护理学的特性、护理学的学习方法3. 了解护理学的研究方法【教学内容】一、护理学的界定及特性1．护理学的定义2．护理学的特性二、护理实践的内容和范畴1．临床护理2．社区保健护理3．护理管理4．护理教育5．护理研究三、护理学的研究对象和方法1．护理学的研究对象2．护理学的研究方法四、护理学的知识体系及学习方法1．护理学的知识体系2．护理学的学习方法【教学方法】理论讲授讨论第二章护理学发展史【目的要求】1. 掌握南丁格尔与现代护理学、中国现代护理学的发展与现状2. 熟悉护理发展史、护理教育发展史3.了解中国护理学界的重要人物、护理活动的起源与发展历程、明确护理学今后的发展方向【教学内容】1．护理活动的起源与发展历程2．南丁格尔与现代护理学3．西方现代护理学的发展与现状4．中国现代护理学的发展与现状二、护理教育发展史1．西方护理教育发展史2．中国护理教育发展史三、护理学发展的展望【教学方法】理论讲授第三章卫生服务体系【目的要求】1．掌握社区保健、医疗保险制度2. 熟悉医院、我国卫生工作的基本方针3．了解我国医药卫生体系【教学内容】一、我国医药卫生体系1．我国的卫生工作方针2．我国医药卫生体系的组织结构和功能3．医疗保险制度二、医院1．医院的性质和任务2．医院的种类3．医院的组织结构三、社区保健1．社区的概念3．社区卫生服务4．社区护理【教学方法】理论讲授第四章护理学的基本概念【目的要求】1. 掌握护理学的基本概念：人、健康、疾病、环境、护理2. 熟悉护理理念的演进、影响健康的因素、护理的工作模式3. 了解我国的护理理念【教学内容】一、概述1．理念的概念及意义2．护理理念及其意义3．护理理念的演进4．我国的护理理念5．护理理念的要素二、护理学的基本概念1．人、健康2．环境、护理三、护理的工作模式1．个案护理2．功能制护理3．小组制护理4．责任制护理5．综合性护理【教学方法】理论讲授讨论第五章护理理论【目的要求】1. 掌握护理理论、自理、治疗性自理需要、自理模式的核心内容、罗伊适应模式的内容、纽曼系统模型的内容2. 熟悉理论的基本特征、奥瑞姆对护理四个基本概念的论述3. 了解建构理论的常用术语【教学内容】一、概述1．建构理论的常用术语2．护理理论的基本特征3．护理理论的发展过程及意义二、奥瑞姆的自理缺陷护理理论1．奥瑞姆对护理四个基本概念的论述2．自理缺陷护理理论的内容3．奥瑞姆自理缺陷护理理论在护理实践中的应用三、罗伊的适应模型1．罗伊对四个基本概念的论述2．罗伊适应模型的内容3．适应模型的临床应用四、纽曼的系统模型1．纽曼对四个基本概念的论述2．纽曼系统模型的内容3．纽曼系统模型在护理中的应用【教学方法】第六章护理程序【目的要求】1. 掌握护理程序的概念、护理诊断、步骤、护理评估的定义内容、掌握护理计划的内容。
国家基本公共卫生服务规范 第三版笔记
国家基本公共卫生服务规范第三版笔记《国家基本公共卫生服务规范第三版笔记》第一章：概述本章主要介绍了国家基本公共卫生服务规范的背景和目的，提出了建立健全公共卫生服务体系的重要性。
同时，还介绍了第三版的主要特点和修订内容。
第二章：公共卫生服务策略本章详细阐述了公共卫生服务的策略，在保障人民群众健康的基础上，强调了公共卫生服务的全民参与、社区服务为基础的原则。
此外，还介绍了公共卫生服务的分类和层级。
第三章：公共卫生服务质量管理本章主要介绍了公共卫生服务质量管理的原则和方法，包括质量评价、质量控制和质量改进。
同时，还提出了建立公共卫生服务质量监测与评价体系的重要性。
第四章：公共卫生服务内容本章详细阐述了公共卫生服务的具体内容，包括健康教育、健康咨询、健康干预和健康监测等。
此外，还介绍了公共卫生服务的优先领域和服务对象。
第五章：公共卫生服务机构与人员本章主要介绍了公共卫生服务机构和人员的设置和职责。
同时，还提出了加强公共卫生服务人员培训和专业能力建设的方针。
第六章：公共卫生服务项目管理本章详细阐述了公共卫生服务项目管理的原则和方法，包括项目的确定、实施和评价等。
同时，还介绍了公共卫生服务项目资金的保障和使用情况。
第七章：公共卫生服务监督与评价本章主要介绍了公共卫生服务监督与评价的方式和方法，包括监督检查、监测评估和用户满意度调查等。
同时，还强调了公共卫生服务监督与评价的重要性。
第八章：公共卫生服务信息管理与共享本章详细阐述了公共卫生服务信息管理与共享的原则和方法，包括信息收集、处理和共享的流程和要求。
同时，还介绍了公共卫生服务信息的保密和安全管理措施。
第九章：公共卫生应急管理本章主要介绍了公共卫生应急管理的原则和方法，包括应急预案的制定、应急队伍的建设和应急演练的开展等。
同时，还介绍了公共卫生应急管理的组织和协调机制。
第十章：附则本章包括了对第三版公共卫生服务规范的解释和补充说明。
同时，还对未尽事宜和规范修订的程序进行了说明。
山西省农村初级卫生保健条例
山西省农村初级卫生保健条例文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2003.11.30•【字号】•【施行日期】2004.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山西省人民代表大会常务委员会公告《山西省农村初级卫生保健条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年11月30日通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会2003年11月30日山西省农村初级卫生保健条例（2003年11月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章总则第一条为加强农村初级卫生保健工作，提高农村居民健康水平和生活质量，促进农村经济和社会协调发展，根据本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称农村初级卫生保健，是指农村居民人人都应当享有的与农村经济和社会发展相适应的基本卫生保健服务。
第三条县级以上人民政府应当加强对农村初级卫生保健工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，逐年增加卫生事业投入，增加幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，增加部分主要用于农村初级卫生保健工作。
鼓励社会组织和个人为农村初级卫生保健提供捐助。
第四条各级人民政府应当坚持以农村为重点的卫生工作方针，提高处理农村突发公共卫生事件的能力，制定并实施本行政区域农村初级卫生保健实施方案和区域卫生规划，使农村居民主要健康指标达到国家和本省规定的目标。
第五条县级以上人民政府应当加强农村疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、医疗及健康教育机构的建设，建立健全农村卫生服务体系。
第六条县级以上人民政府应当建立并逐步完善新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度。
第七条县级以上人民政府卫生行政部门监督管理本行政区域的农村初级卫生保健工作。
县级以上人民政府发展计划、财政、农业、民政、教育、人事、药品监督、广播电视、新闻出版等有关行政部门和爱国卫生运动委员会，应当按照各自的职责，做好农村初级卫生保健工作。
卫生区管理制度
卫生区管理制度第一章总则第一条为了加强卫生区管理，保障患者的生命安全和身体健康，提高卫生服务质量，制定本制度。
第二条本制度适用于卫生区内的各类医疗机构，包括医院、诊所、卫生院等。
第三条卫生区管理应遵循“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理”的原则，全面增强卫生区的管理水平和卫生服务质量。
第四条卫生区管理应坚持“科学规范、依法管理、民主参与、公开透明”的原则，建立健全的管理体系，改进卫生服务流程。
第五条卫生区管理应强调防控感染病、卫生防疫等工作，建立健全的医疗废物管理机制，加强环境卫生管理。
第六条卫生区管理应加强队伍建设，确保医务人员和相关工作人员具备健康素质和专业技能。
第七条卫生区管理应建立健全的监督机制，定期开展卫生服务质量评估，及时发现和解决问题。
第八条卫生区管理应积极开展宣传教育工作，提高公众的卫生意识和健康素质。
第二章卫生区管理机构第九条卫生区管理机构由卫生区负责人、医疗质量管理部门、医院管理部门和各临床科室等组成。
第十条卫生区负责人是卫生区内各项管理工作的最终责任人，负责全面领导、组织和监督卫生区的管理工作。
第十一条医疗质量管理部门负责医疗服务质量的监督和管理，制定医疗服务流程和标准化操作规程。
第十二条医院管理部门负责卫生区内的后勤、财务、人力资源等管理工作，保障卫生服务的正常运行。
第十三条临床科室负责卫生区内各项医疗服务工作，包括诊疗、护理、手术等。
第十四条卫生区管理机构应建立健全的协调、指导、监督机制，确保各项管理工作的顺利进行。
第三章卫生服务质量管理第十五条卫生区应建立健全的医疗服务质量管理体系，制定医疗质量评估标准和流程。
第十六条卫生区应加强对医疗器械、药品等医疗物资的管理，确保安全有效的使用。
第十七条卫生区应加强对医务人员的培训和考核，保障医疗技术的专业水平。
第十八条卫生区应加强对患者的健康教育，提高患者的卫生意识和自我保健能力。
第十九条卫生区应建立健全的医疗纠纷处理机制，及时解决患者的投诉和意见。
《护理学基础》课件——第三章-卫生服务体系
基层群众卫生组织 红十字会
二、城乡三级医疗卫生网
市卫生局 区卫生局 基层医院
市级中心医院 市级专科医院 市卫生防疫站 市妇幼保健所
市级专业防治机构 医药卫生教育机构 科研机构
区级中心医院 区级专科医院 区卫生防疫站
区妇幼保健院 区级专业防治机构
中国卫生组织
卫生行政组织
卫生服务组织
卫其
卫生专业组织
卫生群众组织
生他
行相
政 关 医疾妇基医医 协学基
组 行 疗病幼层学学 会会金
织 政 机预保卫科教
会
组 构防健生研育
织
控机机机机
制构构构构
机
构
一、我国医疗卫生体系的组织结构与功能
1
卫生行政组织
3
群众卫生组织
2
卫生事业组织
4
其他卫生组织
一、我国医疗卫生体系的组织结构与功能
数据显示
平均每千人口享有的医疗资源
5
4.55
4.5
2001年 2013年
4
3.62
3 2.39
2
2.06
2.05
1.69
1.03
1.07
1
不明
0
医疗病床 卫生技术 执业医生 执业护士 全科医生
（张） 人员（人） （人）
（人）（人）Fra bibliotek问题一个国家的卫生服务体系的建设 与发展，直接关系到人民健康，社会 医疗卫生服务体系碎片化的问题比较 突出。我国现有的卫生服务体系包括 哪些机构？
业务指导
双向转诊
村 级
村卫生室
三、我国的护理组织系统
第三章卫生组织体系
4、策略：是为实现组织目标而采取的对策， 是实现目标的指导方针和行动方针。
第一节 计划工作概述
5、政策：是组织为达到目标而制定的一种限定 活动范围的计划
6、程序：是根据时间顺序而确定的一系列相关 联的活动，它规定了处理问题的理性方法、步骤。
7、规则：是一种最简单的计划。是根据具体情 况采取活不采取谋个特定行动的要求。
护理部在医院管理中的作用
协调沟通作用 规范作用 带头作用 向导作用 组织指挥作用 参谋助手作用
第二节 我国现行的护理管理体制
护理部（主任）的管理职能 1、负责全院护理人员的行政和业务管理 2、贯彻国家和上级有关的护理工作法律 法规、政策等 3、制定全院护理工作发展规划、制度 4、参加医院学术委员会、院感控制委员 会等 5、制定和实施护理规章制度
根据权限 解决问题
问题 分析
解决问题时 的注意事项
集思 广益
避免犹豫、 求全
第二节 计划工作的方法步骤
计划工作中的科学决策 1、决策的概念
决策时针对需要解决的问题，运用科学 的理论和方法，系统地分清主、客观条件， 提出各种可行方案并从选择最佳方案的活动。 决策是计划工作中的步骤，也是解决问题的核 心。
学习目标
解释医院的概念； 说出卫生系统组织分类、医院的护理管理组
织系统； 阐述医院的功能； 叙述护理部的作用。
第一节 我国卫生系统概况
一、卫生系统组织的分类 卫生行政组织 卫生事业组织 第三方组织（群众卫生组织）
第一节 我国卫生系统概况
1、卫生行政组织 卫生行政组织是贯彻实施党的政府卫生
第三节 护理管理计划的内容和范围
2、护理服务计划 （1）完善及提高服务质量计划 （2）物资规划及减少资源浪费计划 （3）病人管理及陪护管理的计划 （4）成本及效益等方面的计划
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基础：病床 + 配套设施 + 医疗设备 + 相 应的工作人员
方法：医务人员 用医学科学理论和技术 ，通过集体协作，对住院或门诊病人实施诊 治与护理服务
医院门诊部
整洁的病区
医护协作
一、医院的概念及任务
医院的任务
医 疗
中心任务
教 学
科 研
诊疗+护理
预 防 和 社 区 服 务
医疗卫生机构标志
街道（地段）医院（门诊部）
（二）农村医疗卫生网
县级卫生机构
县医院、卫生防疫站、妇幼保健站等 全县预防、妇幼保健、计划生育技术指导中心
乡卫生院
负责本地区的卫生行政管理，开展日常的预防 保、计划生育等工作
村卫生室
最基层的卫生组织 责基层各项卫生工作
三、我国的护理组织系统
（一）各级卫生行政部门 的护理管理组织结构 （二）护理管理的参谋与 咨询机构 （三）医院内的护理组织 机构
第三节
社
区
一、社区概述 二、社区卫生服务
三、社区护理
一、社区概述
社区（community）
是一定地域内具有某些共同特征的人群 在社会生活中所形成的共同体
是构成社会的基本单位
构成社区 基本要素
人群 生活服务设施
地域
生活方式、生活制度
文化背景 管理机构 社区人群活动
二、社区卫生服务
社区卫生服务
又称为社区卫生护理或社区保健护理， 是将公共卫生学与护理学相结合，借助 有组织的社会力量，对个人、家庭及社 区提供连续的、动态的和综合的服务。
（一）社区护理的特点
以健康为中心 面向整个社区人群 社区护士具有高度的自主性 与各方面合作的协调性
（二）我国社区护理的现状
起步较晚，现阶段，我国政府正积极探索 ，逐步建立和完善社区护理体系，加大社区 护理人才的培养力度。 目前，已初具规模，如设立家庭病床、开 设护理专家门诊、开通护理咨询热线电话、 定时定期上门开展医学教育、护理服务等。 主要内容
（三）我国社区卫生服务现状
主体 双向转诊 服务人员 主要内容
由全科医师、预防保健师、社 区护士等有关专业卫生技术人 员和管理人员组成
（三）我国社区卫生服务现状 主要内容：
①开展社区医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划 生育技术服务等工作。 ②深入社区和家庭，提供综合性卫生服务，积极探索全 科门诊服务。 ③开展科普教育工作。 ④环境、职业健康与安全管理。 ⑤传染性与感染性疾病的预防和控制。 ⑥妇女、儿童及中老年人心理卫生与精神保健工作。
此标志为带有白边的四颗红心 围绕着白十字
四颗红心分别代表卫生人员对 病人及服务对象的爱心、耐心、 细心、责任心
总体图形在医疗机构表示以病 人为中心，在其他卫生机构表示 以保护和增进人民健康为中心
二、医院的种类
按分级管理：三级(一、二、三级)十等
(每级分甲、乙、丙等和三级医院增设特等)
卫生厅（局）设有一名厅（局）长分管护 理工作，负责所辖范围内的护理管理机构和人 员。
制定本地区护理工作的具体方针、政策、 法规和护理操作标准，制定发展规划和工作计 划等。
（二）护理管理的参谋与 咨询机构
1．中华护理学会
2．卫生部护理中心
（三）医院内的护理组织 机构
根据卫生部的规定：
县及以上医院和300张床以上：三级负责 护理部主任 科护士长 护士长
按收治范围：综合医院和专科医院
按经营目的： 非营利性和营利性 北京地坛医院
按特定任务：军队医院、企业医院等
按所有制： 全民所有制、集体所有制、个
体所有制医院和中外合资医院等
三、医院的组织结构
诊疗 部门
3大系统
诊疗辅 助部门 行政后 勤部门
三、医院的组织结构
诊疗部门
是医院的主要业务部门 包括内科、外科、妇产科、儿科、急诊 科和预防保健科等
功能
主管全国卫生工作 国务院组成部门 主管国家中医药事业 主管全国药品监督管理工作
其他各级组织
贯彻国家卫生工作的方针、政 策，结合各地的实际情况制定 卫生事业发展规划和工作计划， 并进行控制和反馈
（二）卫生事业组织
卫生事业组织
是具体开展业务工作的专业机构。 目前，按工作性质大体可分为以下6种：
（二）卫生事业组织
（二）卫生事业组织
3
妇幼保健机构
主要包括：
各级妇幼保健院、所、站及儿童保健所
计划生育部门独立成立的地、县、乡各级 计划生育技术指导站（服务站） 主要任务：妇女、儿童预防保健
（二）卫生事业组织
4
药品检验机构
主要包括： 全国药品检验机构分国家药品监督管理局 以及下属的各级药品检验机构 主要任务：发展现代化和传统医药学
（三）群众卫生组织
群众卫生组织
是由专业或非专业人员在政府行政部门 的领导下，按不同任务所设置的机构。 可分为以下3类：
（三）群众卫生组织
1 如爱委会、 血吸虫病防治 委员会等。 推动群众性 除害灭病、防 病
2 如中华医学 会、中国药学 会、中华护理 学会等 开展学术交 流等
3 如中国医师 协会，农村卫 生协会等。 开展群众卫 生和 组织
群众团体
二、我国城乡三级医疗卫生网
（一）城市医疗卫生网 （二）农村医疗卫生网
（一）城市医疗卫生网
市卫生局 市级中心医院、市级专科医院 、市卫生防疫站、市妇幼保健 所、市级专业防治机构、医药 卫生教育机构、科研机构
区卫生局
基层医院
区级中心医院、区级专科医院 、区卫生防疫站、区妇幼保健 院、区级专业防治机构
思考题
3．社区卫生服务是社区建设的重要组成部 分，是社区内的卫生机构及相关部门根据本 社区存在的主要问题，合理使用社区的资源 和技术，主动为社区居民提供的基本卫生服 务。 问题： （1）社区卫生服务的原则是什么？ （2）社区卫生服务的特点有哪些？
300张床以下：两级负责 总护士长 护士长
第二节
医
院
医院是我国目前分布最广、任务繁重、卫 生人员最集中的机构
一、医院的概念及任务
二、医院的种类 三、医院的组织结构 四、医院工作的特点
一、医院的概念及任务
医院（hospital）
是对广大民众或社会特定人群进行防病 治病，提供诊治和护理服务的医疗事业机构
是融预防、医疗、保健、康复、健康教育 、计划生育技术服务等为一体的基层卫生 服务 社区卫生服务是社区建设的重要组成部分
（一）社区卫生服务的原则
坚持为人民服务的宗旨 把社会效益放在首位 以社区人群需求为导向 因地制宜、量力而行 注重结构的调整
（二）社区卫生服务的特点
广泛性 综合性 连续性 实用性 服务对象 服务内容 生命全过程、疾病全过程 服务内容、价格、开设时间 和地点确保社区居民充分享受 社区卫生服务
思考题
1．医院是对广大民众或社会特定人群进行 防病治病，提供诊治和护理服务的医疗事业 机构，也是我国医疗卫生服务体系的重要组 成部分。 问题： （1）医院的任务包括哪些？ （2）医院按不同划分条件可分为哪些类型？
思考题
2．一个国家的卫生服务体系的建设与发 展，直接关系到人民健康，社会稳定和经 济发展。 问题： （1）我国医疗体系的分类有哪些？ （2）城市医疗卫生网络包括哪些？
一、我国医疗卫生体系的组织 结构与功能
（一）卫生行政组织 （二）卫生事业组织 （三）群众卫生组织
（一）卫生行政组织
卫生行政组织
是贯彻实施国家对卫生工作的方针、政 策，领导全国和地方卫生工作，提出卫 生事业发展的战略目标、规划，制订具 体政策法规和监督检查的机构。
（一）卫生行政组织
组织机构
中华人民共和国 卫生部 国家中医药管理局 国家药品监督管理局
明确医院在医疗卫生服务体系中的地位和作 用，激发学生的学习兴趣。 结合实际情况，了解我国医疗卫生体系的结 构及社区护理的发展概况，鼓励学生积极投 身护理事业。
第一节
我国医疗卫生 服务体系
第一节
我国医疗卫生服务体系
一
我国医疗卫生体系的组 织结构与功能 我国城乡三级医疗卫 生网
二
三
我国的护理组织系统
第三章 卫生服务体系
遵义医学高等专科学校附属医院 庞建妮
【学习目标】——知识目标
了解我国医疗卫生体系的组织结构与功能、 我国的城乡三级医疗卫生网及护理组织系统； 医院工作的特点、医院的组织结构；社区概述。
熟悉医院的种类；社区卫生服务的原则和特点、 社区护理。 掌握医院的概念及任务。
【学习目标】——素质目标
（二）我国社区护理的现状 主要内容：
①社区人群健康教育。 ②为社会和家庭提供护理技术与护理服务。 ③预防和控制传染性疾病与感染性疾病。 ④社区环境、职业防护与家居安全的管理。 ⑤社区儿童、妇女、中老年人预防保健。 ⑥社区人群心理卫生。 ⑦院前急救护理。 ⑧临终关怀及护理。 ⑨社区居民健康档案的建立与管理。
社区卫生机构标志
此标志以人、房屋和医疗卫生机构标识形状 为构成元素——三口之家代表健康家庭，家庭 和房屋组成和谐社区 标识图形中还含有两个向上的箭头，一个代 表社区居民健康水平不断提高，一个代表社区 卫生服务质量不断改善
标识的整体颜色为绿色，体现社区的健康与 和谐
三、社区护理
社区护理（community health nursing ）
三、医院的组织结构
诊疗辅助部门
以各科室专门的技术和设备辅助诊疗部门 工作 包括药剂科、营养科、手术室、病理科等
三、医院的组织结构
行政后勤部门
是进行人、财、物保障的辅助部门
包括医院的各职能部门