高中政治 经济生活 必修一 收入与分配
高中政治人教版必修一经济生活第七课个人收入的分配课件
1.《十三五规划纲要》指出，中国将稳定农村土地承包关系，完
善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权
C 有序4流、转党。的依十法九推大进报土告地提经出营：权“有坚序持流按转劳的分意配义原在则于，(完善)按
①要充素分分保配障的农体民制土机地制所，有促权进和收经入营分权配的更收合益理、更有序。”
1、伴随网络购物的兴起，网店竞争日益激烈，新兴职业“网店 促销员”诞生了。他们有着更专业的称呼“淘客”。“淘客”们 的工作首先是要与网络卖家达成协议，商量提成比例，然后通过 网上论坛、微博等各种渠道向网友推销该网店的商品，成功交易
D 后便可从卖家处拿到佣金。“淘客”行为算是现实世界的中介在
虚拟网络中的延伸。“淘客”们获得的收入（ ） A.来源于产品质量的提高 B.来源于流通服务带来的产品增值 C.是按劳分配的具体表现 D.属于按劳动要素分配收入
C ②下促列进关农于村按土劳地分资配源的的说合法理，优错化误配的置是(
)
③④A.的①进实AB物②一现..生社质步分产会基巩配资主B础固方.①料义按式③公公劳多有有分元制制C配化是条.②为，实件④主有行下体利按生的于D劳产分农.③分力配民④配的制增的发度收前展提水平是按劳分配
2、C.每按年劳年分关配将是至我，国很社多会人主都义会的在根网本上经“济晒特工征资”。下面
2、据报道，中国某大学的四名研究生和本科生在以其发明的专
C 利技术折价为基础成立的股份公司中，其所持有的股份价值达
上万元。下列对专利技术所得认识正确的是( ) ①有利于缩小收入分配差距，实现社会公平 ②从分配方式上看，属于按生产要素参与分配 ③有利于使创造社会财富的源泉充分涌流 ④从分配方式上看，属于按劳分配 A.①② B.①④ C.②③ D.②④
新2024秋季高中思想政治人教版必修1《第三单元收入与分配：财政与税收学案指导》
教学设计：新2024秋季高中思想政治人教版必修1 《第三单元收入与分配：财政与税收学案指导》一、教学目标（核心素养）1.政治认同：通过本学案的学习，学生能够理解财政与税收在国家治理中的重要性，认同国家通过财政政策和税收制度实现资源合理配置、促进经济发展和社会公平的努力。
2.3.科学精神：培养学生运用财政与税收的基本原理分析社会经济现象的能力，形成科学的经济思维，能够理性看待财政收支、税收调节等经济问题。
4.5.法治意识：增强学生的法治观念，理解税收的法定性，树立依法纳税的意识，认识到逃税、偷税等违法行为的严重性。
6.7.公共参与：鼓励学生关注国家财政政策和税收制度的变化，积极参与社会经济生活的讨论，为构建更加公平、合理的财政税收体系贡献自己的力量。
8.二、教学重点•财政的作用及其实现方式。
•税收的性质、种类及税收制度的基本原则。
•财政与税收在国民经济中的相互关系及其对社会经济生活的影响。
三、教学难点•如何将抽象的财政与税收概念与学生生活实际相结合，使其更易于理解。
•引导学生理解税收在调节经济、收入分配中的复杂作用机制。
四、教学资源•人教版高中思想政治必修1教材《第三单元收入与分配：财政与税收》部分。
•多媒体教学课件，包含财政收支图表、税收案例、税收政策解读等。
•相关新闻报道、政策文件、统计数据等辅助材料。
•学案指导材料，包括预习任务、课堂讨论问题、课后思考题等。
五、教学方法•问题导学法：通过设计一系列问题，引导学生自主预习、思考和讨论，激发学习兴趣。
•案例教学法：选取具有代表性的财政与税收案例，进行分析和讨论，帮助学生理解理论知识。
•合作学习法：组织学生分组合作，共同完成学习任务，促进思维碰撞和团队协作。
•讲授与讨论相结合：教师系统讲授财政与税收的基本概念和原理，同时留出时间供学生提问和讨论。
六、教学过程导入新课•情境导入：展示一段关于国家重大基础设施建设项目的视频或图片，如高速公路、高铁、公立医院等，引导学生思考这些项目的资金来源，引出财政的概念。
人教版高中政治必修一经济生活第七课 个人收入的分配 课件
财产性收入：财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、 技术等要素所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有 价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。 包括存款利息、出租房屋收入、保险受益、股息与红利收入、知 识产权收入等。
人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于进一步规范 中央企业负责人薪酬管理的指导意见》 （被称为“限薪令”）。 对中央企业高管发出“限薪令”的依据在于
A.国有企业员工收入应贯彻按劳分配原则 B.按生产要素分配不利于实现社会公平 C.公平是提高经济效率的保证 D.效率是公平的物质前提
对下面漫画反映的现象理解正确的是
考点三：多种分配方式并存
（1）完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要 素参与分配。
按资本要素分配：储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、 私营企业主的税后利润等。
按土地要素分配：如土地、房屋的租金和转让金。 按劳动要素分配：非公有制经济的企业职工工资、奖金、津贴。 按技术要素分经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得 的股份分红。 （2）生产要素参与分配的意义
2、基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了 各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动的 数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
注：按劳分配的实现形式： ①国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、 奖金、津贴； ②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴； ③农村经济中的“联产计酬”。
① 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确 认。 ② 体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。 ③有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流， 有利于增加居民收入，推动经济发展。
高中政治 必修1 经济生活 第七课 个人收入的分配 思维导图
第七课 个人收入的分配按劳分配为主体 多种分配方式并存收入分配与社会公平按劳分配为主体分配⽅式确定依据⽣产决定分配⽣产资料所有制决定分配⽅式 我国实⾏按劳分配为主体，多种分配⽅式并存的依据 公有制经济为主体、多种所有 制经济共同发展的基本经济制度按劳分配重要性 是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则基本内容 在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得地位 按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位意义 是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定 是消灭剥削和消除两极分化的重要条件 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位实⾏按劳分配的原因【根本原因】我国现实的经济条件 【直接原因】社会主义条件下人们劳动的性质和特点 【物质基础】社会主义公有制条件下生产力的发展水平 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展多种分配⽅式并存按个体劳动者劳动成果分配按⽣产要素分配 社会公平的重要体现收⼊分配公平主要表现在收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要意义有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐保障举措 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 再分配更加注重公平提高低收入者的收入提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制保护合法收入调节过高收入取缔非法收入处理好效率与公平的关系效率含义 指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度 是人类经济活动追求的基本目标之一与公平的关系效率是公平的物质前提公平是提高经济效率的保证处理效率与公平关系的原则 既要反对平均主义，⼜要防⽌收⼊差距悬殊 既要落实分配政策，⼜要提倡奉献精神 在⿎励⼈们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
思想政治人教版高中必修1 经济生活第三单元：收入与分配知识点
第三单元：收入与分配（个人收入的分配、财政与税收）什么是按劳分配？按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
分配方式：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配。
按劳分配的原因：1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
2）社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质要求。
3）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
按劳分配的作用：1）有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
2）是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两级分化的重要条件，它体现了劳动者共同发展，平等分配的社会地位。
按生产要素分配的原因：生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济下各种生产要素所有制存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动，知识，人才，创造的尊重。
按生产要素分配的作用：按生产要素分配的原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
有利于让一切劳动，知识，技术，管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
效率、公平、效率优先、兼顾公平的含义分别是什么？效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。
公平是指收入分配的公平，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
效率优先，实质是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标；兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。
效率与公平的关系：1．效率与公平具有一致性。
高中政治必修一经济生活 第七课 个人收入的分配
4．判断：凡是工资收入都是按劳分配收入。( × )
5．判断：在公有制基础上进行的分配一定是按劳分配。( × )
6．判断：非劳动收入一定是剥削收入。( × )
7．判断：在我国的分配制度中了效率，忽略了公平。(× )
1.我国现阶段的分配制度
知识精讲
(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
C.②③
D．①③
考点二 效率与公平
1.我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高是健全初次分配机制，
× 协调国家与个人的利益关系( )[2015·山东高考·25B]
2. 提 高 最 低 生 活 保 障 标 准 有 助 于 提 高 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 的 比 重
× ( )[2014·大纲全国卷·26C]
4.[2016·广州模拟]某中外合资公司规定，每年将利润的 10%作为年终
一次性奖金发给员工，其构成如下图。从一个侧
面可以看出，该公司( )
①坚持生产要素按贡献参与分配的制度
②缩小员工收入差距，落实同工同酬 ③兼顾效
率与公平，再分配更加注重公平 ④注重劳动报
酬增长和劳动生产率提高同步
A.①④
B．②④
按信息要素分配 提供市场信息、管理方案(点子)的收入
按土地要素分配 如土地、房屋的租金和转让金
(2)决定因素 我国现阶段生产力发展不平衡和多层次的状况，决定必然
根本原因 存在多种分配方式
直接原因 多种所有制经济并存的所有制结构决定多种分配方式并存 重要原因 发展社会主义市场经济的客观要求 (3)重要性：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合 法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的 尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、 推动经济发展。 特别提醒 区分按劳分配与按劳动要素分配
高中政治必修一 第三单元 收入与分配
• 解析 国有企业的工资和津贴属于按劳分 配，故按劳分配为4＋1＝5万元。技术转让 和炒股收入属于按生产要素分配，故按生 产要素分配为2＋2＝4万元，答案为A。 • 答案 A
提分技巧
( B ) ②提高个人所得税起征点 ④依法执行最低工资标准 C．②④ D．②③
B．①④解析 ①④属于初次来自配，②③属于再分配。注意区分最低工资标准和最低社会保障标准，前者 属于初次分配，后者属于再分配。
3．财政收入与支出的关系 (1)不能认为财政收支平衡就是财政收支相等。财政收支平衡 包括三种情况：收支相等；收大于支，略有节余；收小于支，略 有赤字。 (2)出现财政赤字对经济发展并不意味着全是弊端。一定时期 内，适度的财政赤字对经济发展会产生有利的影响。 (3)财政盈余并不是越多越好。如果财政连年都出现盈余，表 明财政资金没有得到充分有效的利用，不利于经济的发展。
命题点二
维护收入分配的公平
[预测题型： 选择题或主观题]
2．在发达国家，工资一般会占企业运营成本 50%左右，而在中 国则不到 10%。发达国家劳动报酬在国民收入分配中所占的 比重一般在 55%以上，在中国则不到 42%，并呈逐年下降趋 势； 资本回报的比重却节节上扬。 要提高劳动所得在初次分配 中的比重，必须 ①建立职工工资正常增长机制 ③建立和健全社会保障制度 A．①②
1、我国的分配制度及其原因 2、按劳分配的范围、要求，必要性和意义 3、生产要素按贡献参与分配的意义 4、收入分配公平的意义 5、实现收入分配公平的措施 6、效率与公平的关系 7、财政的作用 8、影响财政收入的因素 9、增值税的作用 10、个人所得税的税率特点和作用 11、税收的特点，依法纳税的必要性
1、如何规范市场秩序 2、宏观调控的手段，经济手段的构成 3、社会主义市场经济的基本特征 4、科学发展观的内涵 5、如何加快转变经济发展方式 6、经济全球化的影响 7、发展中国家应对经济全球化的正确态度 8、如何全面提高我国对外开放水平
高中政治必修一第七课《个人收入与分配》
一、我国的分配制度——以按劳分配为主，多种分配方式并存 1、生存决定分配（社会再生产的四个环节）
范围 公有制 2、按劳分配 的基本内容 (选择) 原则 对象 尺度 多劳多得 少劳少得 个人消费品 劳动的数量和质量
社会主义制度下的生产力发展水平是实行按劳分 配的物质基础
3、按劳分配的 原因(选择)
2、收入分配公平并不代表收入没有差距，只是差距不能过于悬殊，因为 合理的差距能调动人们的积极性
练习
判断
1、小张是外资企业的普通职工，月工资1000元（ 劳动 ） 2、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万（管理 ） 3、铃木（董事长）一年从该企业获得收入500万美元（ 资本 ） 4、小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万（ 资本 ）
答：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。 逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。再分配更好实现社会公平。 发挥财政 在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用，促进教育公平、建立社会保障体系 和基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务（考生若答出“提高经济效率， 增加社会财富”等举措，可酌情给分
二、收入分配与社会公平
1、收入分配公平 （理解） 表现：收入分配相对平等。既不要差距过大，又要保证基本生活 意义：是社义分配原则的体现；有助于协调人们之间的经济利益关 系；实现经济房发展，社会和谐。
2、实现社会公平的措施（背） ①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平提供 制度保证。（一个制度保证） ②增加居民收入在国民收入的比重和初次分配中的比重，使居民收入同经济发展、劳动生 产率的提高同步（两个比重，两个同步） ③再分配更加注重公平，加大再分配调节力度，健全以税收、社保、转移支付为主要手段 的调节机制，着力解决收入差距大问题。 ④规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入 ⑤兼顾效率和公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提 倡奉献精神；鼓励创业的同时，倡导回报社会，实现共同富裕。 ⑥大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民收入都有所增长 ⑦贯彻落实科学发展观，统筹城乡区域发展，缩小差距
高一政治必修一第三单元《个人收入与分配》知识点整理
高一政治必修一第三单元《个人收入与分配》知识点整理高一政治必修一第三单元《个人收入与分配》知识点整理考点一按劳分配为主体，多种分配方式并存生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
1、按劳分配的性质：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
2、内容与要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
4、意义：①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的`重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。
6、按劳分配以外的分配方式：主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。
考点二效率优先，兼顾公平1、坚持效率优先：①含义：效率，指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。
效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。
人们总是追求以最少的投入取得最大的成果。
②收入分配方式对效率的影响：收入分配方式对效率有重要影响。
因为分配是再生产的一个重要环节，生产决定分配，但分配又仅作用于生产。
如果分配方式有利于调动人伞兵积极性，就会提高效率，促进生产的发展;反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。
③在分配中必须坚持效率优先的原因。
这是由社会主义初级阶段的根本任务和国情决定的。
发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务。
我国人口众多，人均资源相对贫乏，发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源使用效率。
坚持科学发展观。
因此在分配中必须坚持效率优先。
2、兼顾社会公平：(1)公平含义：公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。
高中政治 经济生活 必修一 收入与分配
二、兼顾效率与公平
1.效率 （1）定义：
（2）效率表示： 资源有效利用的程度
判断：产出高意味着效率高（ ） （3）效率提高意义：
效率提高就是资源节约和社会财富的增加； 效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
探究
某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分 配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高 层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方 关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷 跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分 配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此， 企业内部的关系又变的和谐了，工人的工作积极性 高涨，为公司的发展献计献策，公司又红火起来了。
3、如何实现社会公平？
（2）重要举措一：
增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富 ，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生 产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
初次分配要处理好效率和公平的关系意义：
有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发 展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系， 促进经济社会协调健康发展
2013年，假设小张成为新当选的全国人大代表。阅读材料，并完成相关任务。
表一 我国经济总量增长情况
年份 1978 பைடு நூலகம்009 GDP (亿元) 3 600 335 353
表二 我国居民人均可支配收入变化情况
年份 1978 2009 居民人均可支配收入 城镇 1 510 17 175 农村 686 5 153
该公司经济效益的变化说明了什么？
（1）公平是提高经济效率的保证。要兼顾效率与公平，既 要提高效率，又要促进公平。 （2）只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发 展生产、提高经济效率的积极性。
高中政治必修一经济生活第二单元收入与分配 收入分配与社会公平
探究设问：（1）材料一、二分别反映了什么经济信息？
材料一反映了08年以前社会收入分配不公的现象比较 严重，08年以后此问题得到了有效的改善但收入差距 仍然较大。 材料二反映了改革开放以来，我国既取得了巨大的成就 又面临着一些新的问题，居民收入在国民收入中的比重 较低，劳动者的劳动报酬在初次分配中占的比重较低。
（3）再分配更加注重公平。 ——重要举措。 健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配的调节机制。规范 收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者的比 重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、 区域、行业收入分配差距。
（4）根本措施：大力发展经济，提高效率。
（2）请运用经济生活有关知识为解决这些问题提几条合理化建议 并简单陈述理由。
3、实现社会公平在收入分配方面的措施（重点）
一个制度保证，两个重要举措。
（1）坚持和完善我国的分配制度，为我国实现社会公平、 形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证
（2）提高“两个合理比重”：提高居民收入在国民收入分 配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；
（5）统筹城乡、区域协调发展。 （6）正确处理好效率与公平关系。
（3）再分配更加注重公平。
初次分配：指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企 业、个人这三方面进行分配。
国民收入的初次分配
个
国
人
家
企 业
个人
国民收入的
企业 国家
(初次分配)
以税金和 利润的形式 上缴国家 （财政收入）
劳动者的 报酬
企业 （集体）自留部分
再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、 提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地 区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间 的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生 活。
高中政治必修一第七课 个人收入的分配
（2）按生产要素分配： ①含义：为了进行社会生产经营而必须投入的各种经济资源 ②具体形式
类别
对应形式
是否属于 劳动收入
按资本要素分配
储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券 的利息、私营企业主的税后利润
否
按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金
考点一 分配制度
3.关于“收入分配”的几个误区
(1)区分按劳分配和按劳动要素分配 存在的范围不同。按劳分配存在于公有制经济中，按劳动
要素分配存在于私营经济、外资经济中。 (2)区分劳动收入与非劳动收入
按劳分配、按劳动要素分配都属于劳动收入；技术工人的 劳动所得属于劳动收入。
出售、转让发明、专利（技术）所得为非劳动收入；按资 本要素分配、按土地要素分配、按管理要素分配、按信息要 素分配均是非劳动收入。 （3）区分合法收入和非法收入
立职工工资正常增长机制和支付保障机 行业内部差距较大，劳动报 制，健全和完善社会保障制度，加大财 酬在初次分配中占得比重过 政对保障人民生活的支出力度
低
考点二 效率与公平
3.准确理解国民收入初次分配和再分配
考点二 效率与公平
4.兼顾效率与公平（分配原则）
（1）效率与公平的含义及关系
（2）正确处理效率与公平的关系 ①关系：效率和公平是对立统一的关系。第一，两者有一 致性。一方面,效率是公平的物质前提；另一方面,公平是 提高经济效率的保证。第二，两者又存在矛盾。二者分别 强调不同的方面。
生产决定分配
我国现阶段的生产力水平
决定
生产力发展不平衡、 多层次
决定
决定
基本经济制度 （所有制结构）
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要求：
（1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。
（2）既要反对平均主义，也要防止收入悬殊； （3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神； （4）既要鼓励人们创业致富，也要倡导回报社会和先富帮后富。 判断：1、收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高（ ） 2、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率； 按生产要素体现了效率，忽略了公平（ ）
3、如何实现社会公平？（重点）
（1）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分 配方式并存的分配制度 （2）重要举措之一：增加居民收入，着重保护劳动所 得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现 居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳 动报酬同步提高。
（3）重要举措之二：要促进收入分配更合理、更有序， 扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收 入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能， 加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
二、兼顾效率与公平
1.效率 （1）定义：
（2）效率表示： 资源有效利用的程度
判断：产出高意味着效率高（ ） （3）效率提高意义：
效率提高就是资源节约和社会财富的增加； 效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
探究
某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分 配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高 层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方 关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷 跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分 配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此， 企业内部的关系又变的和谐了，工人的工作积极性 高涨，为公司的发展献计献策，公司又红火起来了。
收 入 分 配 与 社 会 公 平
1.收入分配公平的含义——是什么
社会公平的 重要体现
Байду номын сангаас
2.我国坚持收入分配公平的意义——为什么 3.实现收入分配公平的措施——怎么做
兼顾效率 与公平
1.效率的含义——是什么
2.效率与公平的关系——是什么
3.为什么要兼顾效率与公平？——为什么 4.如何处理好效率与公平关系——怎么做
二、兼顾效率与公平
效率与公平的关 系——是什么 物质基础 （1）一致性：效率是公平的______ ，公平是提高 经济效率的________ 。 保证
纵 向 梳 理 法
（2）矛盾性：二者强调不同的方面。
人口众多 人均自然资源 相对匮乏。发展经济必须 （1）我国 _______,__________ 为什么要兼顾 效率与公平？ 充分调动各方面积极性，提高资料利用效率。
1、 姓名
傅成玉 麦伯良
职位 董事长 总裁
公司 中海油 中集集团
年收入（万元 ） 1204.7 684.64
日均收入（元 ） 45632.6 25933.3
黄少杰
董事、总经理
招商轮船
145
5492.42
保护合法收入、调节过高收入 2、原中国人民解放军总后勤部副部长谷俊山涉嫌贪污、 受贿金额200多亿，房产300余处，于2014年3月31日被提 起公诉已，此案正在审理中 。 取缔非法收入，清理规范隐性收入 3、西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对 贫困人口有1175万。 增加低收入者的收入，扩大中等收入者比重 请结合材料说说政府这时该做些什么？
（2）同时，控制收入差距，使发展成果惠及全体人民。
如何处理效 率与公平的 关系？—— 怎么做
兼顾效率和公平 （1）初次分配和再分配都要___________ ，既要提高效率， 又要促进公平。 平均主义，也要防止收入悬殊； （2）既要反对________ （3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神； （4）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮 后富，朝着共同的方向前进。
该公司经济效益的变化说明了什么？
（1）公平是提高经济效率的保证。要兼顾效率与公平，既 要提高效率，又要促进公平。 （2）只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发 展生产、提高经济效率的积极性。
2.效率与公平的关系
物质前提
（1）一致性
效 率
公 平
（把蛋糕切好）
（把蛋糕做大）
保证
（2）矛盾性
分别强调不同的方面
居 民
我国职工工资总额占GDP比重较低 材料二： 2000至2016年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升 至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬 却从53.4%降至39.74%。 劳动者报酬在国民收入中的比例较低
这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？ 我们应采取什么措施解决该问题？
2013年，假设小张成为新当选的全国人大代表。阅读材料，并完成相关任务。
表一 我国经济总量增长情况
年份 1978 2009 GDP (亿元) 3 600 335 353
表二 我国居民人均可支配收入变化情况
年份 1978 2009 居民人均可支配收入 城镇 1 510 17 175 农村 686 5 153
再分配
个 人 所 税
扶贫支出
社会保障
学生贫困 补助
科教文卫、行 政管理和国防 支出……..
2018年10月1日起我国的个税起征 点由3500元上调至5000元
3、如何实现社会公平？
（3）重要举措二：
要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体， 增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履 行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化， 缩小收入分配差距。
3、如何实现社会公平？
（2）重要举措一：
增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富 ，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生 产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
初次分配要处理好效率和公平的关系意义：
有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发 展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系， 促进经济社会协调健康发展
效率追求经济效益和速度（“蛋糕做大”）强调拉开收入差距； 公平追求分配的相对平等（“蛋糕切好”）强调收入差距要合理。
2、效率与公平的辩证关系
做大蛋糕(效率）
分好蛋糕（公平）
（1）一致性:
（2）不一致性：强调不同方面。注重效率就会
（矛盾性）
有差距，而差距过大就会有失 公平。过分强调一方面，必然 会影响另一方面。
命题点4：效率与公平的关系
企业管理层与职工的薪酬差距过大，会使职工的 薪酬满意度下降、工作积极性受挫，从而影响企业 业绩。这表明：（ ） ①薪酬是决定企业成败的关键 ②公平是提高效率的保证 ③分配对生产发展有重要影响 ④效率是公平的物质基础 A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3.如何正确处理效率与公平的关系？
（1）该公司职工工资增长远低于企业利润的增长。如果任 由该趋势发展下去，会挫伤职工的生产积极性，最终会影响 公司的长远发展。 （2）该公司应调整分配政策，要提高职工收入在企业产值 中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步。
国民收入再分配是指在初次分配结果的基础上政府通 过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行， 防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。
中列出解决分配不公平问题的一些有效措施。
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度，为我国实现社会公平、形成合理的收入分配格局提供制度 保证。 ②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国 民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民 收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步。 。 ③确保再分配更加注重公平，调节过高收入，完善各种社 会保障制度。
国民收入的初次分配
国 家 个 人
个人 企业 国家
(初次分配) 国民收入在物 质生产部门的 分配
企 业
以税金和利润 的形式上缴国家
企业 （集体） 劳动者的报酬
国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域(企业 单位内部)进行的分配，直接涉及到国家、企业（集体） 和劳动者个人的经济利益。
探究 近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左 右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时， 企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右,职 工收入比重偏低。 1.如果上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什 么不利影响？ 2.该公司在分配方面应该作出哪些改变？
典 例
精
析
“公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限 度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。” 这句话说明（ ） A、 效率与公平是对立的 B、效率与公平是互补的 C 、公平是提高经济效率的保证 D、效率是公平的物质前提
C
1、收入分配的公平的主要表现：
主要表现为_________________ 收入分配的相对平等 即要求 社会成员之间的收差距不能过于悬殊 要求
保证人们的基本生活需要
2、收入分配的公平的意义：
公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现 共同富裕的体现。
3、如何实现社会公平？（重点）
（1）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分 配方式并存的分配制度 （2）重要举措之一：增加居民收入，着重保护劳动所 得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现 居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳 动报酬同步提高。
第七课
个人收入的分配
第二框 收入分配与社会公平
一、社会公平的重要体现：
公平是什么 ?
观点一： 公平就是消灭差别， 有差别就不公平。 人人平均、不存在 差别才是公平。
观点二：公平不在于没 有差别，而在于差别是 否合理。如果差别给人 以激励，使经济具有活 力和效率，又不影响社 会稳定，就是公平。