监理概论第2章监理工程师与监理企业
zA建设工程监理概论
由此，近年来，各有关工程类的大学和 专职院校，均设立了工程监理专业。我 院也在2008年招收了第一批工程监理专 业学生。我们将通过这本书的学习，使 学生们学到有关我国工程监理的基本理 论，掌握最新的监理知识，通过具有监 理理论和丰富实践经验的教师讲解，能 够保证各位学生毕业后，较短时间能溶 入这一建设领域最具发展潜力的工程监 理岗位！
资金的工程； (5）国家规定必须实行监理的其他工程。
2.阶段范围
工程监理的范围是由委托监理合 同决定的。工程监理可以是全过 程的监理，也可以是某个阶段的 监理
1.2 建设工程监理的发展
1.2.1 建设工程监理在我国的形成与发展 从新中国成立直至今，我国固定资产
投资经历了两大发展阶段。 第一阶段，从新中国建立到上世纪80年
第1章
绪论
1.工程监理的概念、性质、作用； 2.建设工程监理的在我国的形成与
发展、监理理论、现阶段的特点及其发 展趋势；
3.我国建设工程监理的原则和任务、 方法、程序和内容；
4.建设工程项目的目标控制。
1.1 建设工程监理概述
1.1.1 建设工程监理的概念
1.监理的概念 我们通常说的“监理”一词，有三层含义。
1.建设工程项目三大目标之间的矛盾对立关系 2.建设工程项目三大目标之间的协调统一关系 3.正确处理三大目标之间的关系，合理确定目
标系统
(1)遵循客观规律，充分考虑各种制约因素。 (2)科学预测，客观、正确的认识投资和未来收益之间
的关系。 (3)统筹规划，优化目标。
1.4.3建设工程目标确定的依据
1.4.5 建设工程目标控制的任务和措施
1.建设工程目标控制的任务
我国工程监理的任务概括的说，就是接 受建设单位的委托和授权，对其项目实 施“三控制”、“三管理”、“一沟通 一协调”。
建设工程监理概论
建设工程监理概论第一章建设工程监理的基本概念1、建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
2、工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。
3、建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
4、建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
5、建设工程监理的依据：①工程建设文件②有关的法律、法规、规章和标准、规范。
③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
6、建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。
7、下列建设工程必须实行监理：①国家重点建设工程②大中型公用事业工程，项目总投资在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目。
③成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程。
④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。
⑤国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输等。
8、建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。
其目的是更有效地发挥监理规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。
9、建设工程监理的性质：①服务性②科学性③独立性④公正性10、建设工程监理的作用：①有利于提高建设工程投资决策科学化水平②有利于规范工程建设参与各方的建设行为③有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全④有利于实现建设工程投资效益最大化。
11、建设工程的特点：①建设工程监理的服务对象具有单一性②建设工程监理属于强制推行的制度③建设工程监理具有监督功能④市场准入的双重控制。
12、旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
工程建设监理概论
第二节 建设监理的目标、任务和依据
四、建设工程监理的中心任务 就是有效地控制建设项目的目标。也即控制工程项目投资、进度
和质量目标 五、建设工程监理的方法 目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理
使业主重视可行性研究。
第五阶段 建设监理向程序化法律化方向发展
第六阶段 建设监理国际化 1980年代以后、发展中国家
第一节 工程建设监理的概念
三、我国建设监理制的发展
1 、我国工程建设监督方式演进的三个阶段
第一阶段：（1949—1979 ）
政府部门单向的行政监督和施工单位的自我监督;高度集权的计 划经济，不承认建筑产品是商品，认为是单纯的消费行为；被动 接受任务，相互间无利业冲突，工程费用实报实销，不计盈亏。
（1）建设工程监理的行为主体是监理企业 监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法
从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理监理的建设工 程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监 理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开 展监理业务
第一节 工程建设监理的概念
强调三牢四严,政府主管部门进行定期的监督抽查。
第一节 工程建设监理的概念
第二阶段：1980年代
政府的质检站与企业的自我质检相互形成质检体系。
1983年：成立了质检站 、 开始实行招标制度 、 施工单位向
独立的商品生产者转变、明确的经济活动 、 强调经济效益 、
取缔无证施工。
第三阶段：1980年代中后期
工程建设监理活动是针对一个具体项目展开的，它是围绕工程 项目建设各项投资活动和生产活动所进行的监督管理，注重的是 具体工程项目的实际效益。项目业主委托监理的目的就是期望监 理单位能协助他实现项目投资目的。
04230-建设监理导论考试大纲
广西区高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：建设监理导论课程代码：04230Ⅰ.课程性质与设置目的和要求一、课程性质、地位与任务本课程是工程造价专业的专业基础课之一。
通过该课程的学习，培养学生对工程监理具有明确的概念、必要的基础理论知识和一定的分析处理实际问题的能力，为今后的学习专业知识以及工作实践打下坚实的基础。
本课程的主要任务是通过对工程建设监理基本理论与相关法规，工程建设合同管理，工程建设质量、安全、投资、进度控制等内容的学习，使学生掌握工程监理的相关知识。
因此，工程监理的中心任务是“四控制，两管理，一协调”，即工程质世纪量、安全、进度、投资控制，合同管理、信息管理；组织协调。
本课程就是以工程监理的中心任务为核心来讲述的工程监理的工作程序以及管理方法。
二、本课程的基本要求1.了解工程监理概念、性质、依据、目的、作用；工程建设法律、法规以及工程管理制度。
2.了解注册监理工程师和监理企业的资质管理以及经营管理。
3.熟悉工程监理实施的原则和程序；熟悉监理费的计取方法；熟悉风险管理的方法；熟悉工程合同管理有关的法律知识和标准化合同示范文本的主要内容；熟悉信息管理及文件档案资料管理；能运用工程监理知识对工程项目进行监理、协调工作，能运用工程监理的基本知识解决工程实际问题。
4.掌握工程监理组织协调的基本原理，组织设计，项目监理组织机构的建立，项目监理组织协调的方法。
5.掌握工程监理规划性文件的编制，能正确处理工程监理大纲、监理规划和监理细则的关系。
6.掌握工程监理的投资、进度、质量、安全控制的原理、内容、程序、方法等理论知识，以提高学生运用这些知识解决实际问题的能力。
三、本课程与相关课程的关系本课程为工程造价专业学生必修的一门重要课程。
本课程的先修课程为：工程测量、建筑工程制图、建筑材料、建筑施工技术与组织、工程造价管理、建设工程合同等。
Ⅱ.课程内容与考核目标第1章工程监理基本知识一、课程内容1.工程监理概述。
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义〔名词〕：咨询效劳就是以信息为根底，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型效劳。
2、工程咨询的含义〔名词〕：是指咨询工程师在工程工程建设及使用的全过程或某阶段，就工程建设的组织、管理、技术、经济等方面的问题，运用相关的知识、经验和技能独立地为委托方提供的咨询效劳。
3、工程咨询的作用〔选择〕：①为决策者提供科学合理的建议。
②保证工程的顺利实施。
③为客户提供信息和先进技术。
④发挥准仲裁人的作用；⑤促进国际间工程领域的交流和合作。
4、咨询工程师的含义〔名词〕：是指从事工程咨询工作的专业工程师。
国际上一般把具有注册执业资格的专业工程师统称为“专业人士〞。
5、咨询工程师的素质要求〔多项选择〕：①道德素质、②业务素质、③身体素质、④文化素质。
6、工程工程的含义〔简答〕：一个工程工程可能是一个独立的单体，也可能是一个群体工程。
具有以下条件的工程才能称作工程工程：①要有明确的工程目标，建设任务量是明确的。
②投资条件要明确，总投资是多少，每年投资多少。
③进度目标应明确。
④有明确的工程组织。
⑤工程实施的一次性。
7、工程管理的概念〔名词〕：工程管理是为使工程取得成功所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
8、工程工程管理的概念〔名词〕：是工程管理的一个大分支，是工程管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程工程。
〔第二次没勾〕9、工程工程管理的类型〔选择〕：工程工程管理的主要类型包括业主方的工程管理〔简称OPM〕、设计方的工程管理〔简称DPM〕、承包方的工程管理〔简称CPM〕的供货方的工程管理〔简称SPM〕，它们的效劳对象分别是业主单位、设计单位、承包单位和供货单位。
10、工程建设程序的含义〔名词〕：是指工程工程在整个建设过程中的工作顺序，它可以分为两大阶段：工程决策阶段和工程实施阶段。
建设工程监理概论(新版)共171页文档
▪ 《工程监理企业资质管理规定》建设部令 第158号
▪ 1.工程监理企业的资质等级标准 ▪ 1)综合资质标准 ▪ (1)具有独立法人资格且注册资本不少于600万元; ▪ (2)企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上
从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称;
▪ (3)具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质; ▪ (4)注册监理工程师不少于60人,注册造价师不少于5 ,一
▪ 在1995年12月召开的全国第六次监理工作 会议上,建设部决定从1996年开始,在全国 全面推行建设工程监理制度。
▪ 1997年的政府工作报告中明确提出把工 程监理制度作为我国建设领域里的四项 新制度之一,即项目法人制，招标投标制, 合同管理制和工程监理制。
▪ 1997年11月1日第八届全国人民代表大会 通过了《中华人民共和国建筑法》，以 中华人民共和国主席令第91号颁布,并于 1998年3月1日起施行。
▪ (9)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任 发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四 级工程建设安全事故。
▪ 2）专业资质甲级标准（电力工程)
▪ （1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元;
▪ （2）企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以 上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称;
级注册建造师、一级注册结构工师及其他勘察设计注册工 程师累计不少于15人次;
▪ (5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技 术、档案等管理制度;
▪ (6)企业具有必要的工程试验检测设备;
▪ (7)申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为;
▪ (8)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任 早成重大质量事故;
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义（名词）：咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型服务。
8、工程项目管理的概念（名词）：是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程项目。
11、（选择）批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件，审查通过标志拟建项目正式立项。
12、施工安装阶段（选择）：施工开始前必须切实做好施工准备工作。
主要工作内容包括：组建项目法人；拆迁和平整场地；做到水通、电通、路通、通信通；施工图设计完成；组织设备、材料订货；建设工程报监；委托建设工程监理；资金筹措与落实（贷款承诺）；组织施工招投标，并择优确定施工单位；办理施工许可证或开工报告。
13、施工安装过程中应注意以下几个问题（简答）：①认真做好设计图纸会审工作，积极参加设计交底，了解设计意图，明确设计要求。
②选择合适的材料供应商，保证材料的价格合理、质量符合要求、供应及时。
③合理组织施工，争取实现项目利益的最大化。
④建立并落实技术管理、质量管理体系和质量保证体系，保证项目的质量。
⑤按照国家和社会的各项建设法规、规范、标准要求，严格做好中间质量验收和竣工验收工作。
17、招标的方式主要有（简答）：公开招标和邀请招标。
招标过程主要包括：招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。
19、建设工程法规体系（简答）：主要包括三个层次的内容：建设工程法律>建设工程行政法规>建设工程部门规章。
①建设工程法律：是指全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。
②建设工程行政法规：是指国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由国务院总理签署国务院令予以公布。
③建设工程部门规章：是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。
建设工程监理概论
第一章建设工程监理制度1、何谓建设工程监理？它的概念要点是什么？答: 建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
它的概念要点是：1．建设工程监理的行为主体；2．建设工程监理实施的前提；3．建设工程监理的依据；4．建设工程监理的范围。
2、建设工程监理具有哪些性质？它们的含义是什么？答：1．服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的；2．科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的；3．独立性：《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；4．公正性：公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
3、建设工程监理有哪些作用？答：1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平；2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为；3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；4、有利于实现建设工程投资效益最大化。
4、建设工程监理的理论基础是什么？答：我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。
5、现阶段我国建设工程监理有哪些特点？答：1、建设工程监理的服务对象具有单一性；2、建设工程监理属于强制推行的制度；3、建设工程监理具有监督功能；4、市场准入的双重控制。
6、《建筑法》由哪些基本内容构成？总则部分的具体内容是什么？答：基本内容：1、总则；2、建筑许可；3、建筑工程发包和承包；4、关于建筑工程监理；5、关于建筑安全生产管理；6、建筑工程质量管理；7、法律责任；8、附则。
总则部分的具体内容是：1、立法目的；2、调整对象和适用范围；3、建筑活动基本要求；4、建筑业的基本政策；5、建筑活动当事人的基本权利和义务；6、建筑活动监督管理主体。
7、《建筑法》对建筑许可证、建筑工程发包和承包、建筑工程监理、建筑工程质量管理有哪些规定？答：施工许可证：P11-P12;建筑工程发包和承包：P12;建筑工程监理：P12-P13;建筑工程质量管理：P13.8、建设工程质量责任主体各自的质量责任和义务有哪些？答：建设单位的质量责任和义务：内容包括：P14-P15；勘察、设计单位的质量责任和义务，内容包括：P15;施工单位的质量责任和义务：内容包括：P15;工程监理单位的质量责任和义务：内容包括：P15-P16.9、《建设工程质量管理条例》对建设工程保修有哪些规定？答：内容包括：1、关于国家实行建设工程质量保修制度和质量保修书出具时间和内容的规定；2、关于建设工程最低保修期限的规定；3、施工单位保修义务和责任的规定；4、对超过合理使用年限的建设工程继续使用的规定。
建设工程监理概论课后习题答案
建设⼯程监理概论课后习题答案第⼀章建设⼯程监理制度1.何为建设⼯程监理？它的概念要点是什么？答：（⼀）.建设⼯程监理：是指具有相应资质的监理单位，接受建设单位的委托，承担其项⽬管理⼯作，并代表建设单位对承包单位的建设⾏为进⾏监督管理的专业化服务活动。
（⼆）.建设⼯程监理概念要点有：建设⼯程监理的⾏为主体是具有相应资质的⼯程监理企业；建设⼯程监理实施的前提是建设单位的委托和授权；建设⼯程监理的依据包括⼯程建设⽂件，有关的法律、法规、规章和标准、规范，建设⼯程委托监理合同和有关的建设⼯程合同；建设⼯程监理范围可以分为监理的⼯程范围和监理的建设阶段范围。
下列建设⼯程必须实⾏监理：国家重点建设⼯程、⼤中型公⽤事业⼯程、成⽚开发建设的住宅⼩区⼯程、利⽤外国政府或者国际组织贷款、援助资⾦的⼯程、国家规定必须实⾏监理的其他⼯程。
具体标准见《建设⼯程监理范围和规模标准规定》。
建设⼯程监理可以适⽤于⼯程建设投资决策阶段和实施阶段，但⽬前主要是建设⼯程施⼯阶段。
2.建设⼯程监理具有哪些性质？它的含义是什么？答：（⼀）.建设⼯程监理具有：服务性、科学性、独⽴性、公正性。
（⼆）.服务性：是运⽤规划、控制、协调⽅法，控制建设⼯程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本⽬的是协助建设单位在计划的⽬标内将建设⼯程建成投⼊使⽤。
科学性：主要表现在⼯程监理企业应当由组织管理能⼒强、⼯程建设经验丰富的⼈员担任领导；应当有⾜够数量的、有丰富的管理经验和应变能⼒的监理⼯程师组成的⾻⼲队伍；要有⼀套健全的管理制度；要有现代化的管理⼿段；要掌握先进的管理理论、⽅法和⼿段；要有积累⾜够的技术、经济资料和数据；要有科学的⼯作态度和严谨的⼯作作风，要实事求是、创造性地开展⼯作。
独⽴性：⼯程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执⾏监理。
《⼯程建设监理规定》和《建设⼯程监理规范》要求⼯程监理企业按照“公正、独⽴、⾃主”严则开展监理⼯作公正性：要求⼯程监理企业客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。
建设工程监理概论1-4章
一 工程建设程序
（二）建设实施阶段的工作内容 1、勘察设计 （1）工程勘察 （2）工程设计 1）初步设计 2）技术设计 3）施工图设计 （3）施工图文件的审查 审查的主要内容包括： 1）是否符合工程建设强制性标准 2）地基基础和主体结构的安全性 3）勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上 加盖相应的图章和签字 4）其他法律、法规、规章制度规定必须审查的内容
二、建设工程监理相关制度
（二）工程招标投标制 1、 工程招标的具体范围和规模标准 （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围 （3）使用国有资金投资项目的范围 （4）国家融资项目的范围 （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目范围 （6）上述五类项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的重要设备、材料的采购，达到下列标准的之一的，必须进行招 标
3）合同订立程序 6）缔约过失责任
（2）合同效力 1）合同生效 2）效力待定合同 3）无效合同 （3）合同履行 1）合同履行的一般规则 2）合同履行的特殊规则 3）抗辩权 4）债权人的代位权和撤销权 （4）合同变更和转让 1）合同变更 2）合同转让 （5）合同终止 1）合同终止的条件 2）合同解除 3）合同债务抵消 4）标的物提存
第一章 建设工程监理制度
第一节 建设工程监理概述
第二节工程建设程序及建设工程监理相关制度源自第一节 建设工程监理涵义及性质
一、建设工程监理涵义及性质 二、建设工程监理的法律地位和责任
一 建设工程监理涵义及性质
（一）建设工程监理涵义 建设工程监理的涵义需要从以下几个方面理解： 1、建设工程监理行为主体 建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施 2、建设工程监理提前实施 3、建设工程监理实施依据 4、建设工程监理实施范围 5、建设工程监理基本职责 （二）建设工程监理的性质 1、服务性 2、科学性 3、独立性 4、公平性
建设工程监理概论复习要点汇总
建设⼯程监理概论复习要点汇总第⼀章建设⼯程监理制度第⼀节建设⼯程监理的基本概念⼀、建设⼯程监理制产⽣的背景答：⼀、投资“三超”现象：概算超估算，预算超概算，结算超预算；⼆、1988年建设部发布了“关于开展建设监理⼯作的通知”，建设⼯程监理制度开始试点；三、1997年《中华⼈民共和国建筑法》以法律形式对⼯程监理制度作出规定。
⼆、建设⼯程监理的概念1、建设⼯程监理概念的定义。
答：建设⼯程监理，是指具有相应资质的⼯程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项⽬管理⼯作，并代表建设单位对承包单位的建设⾏为进⾏监督管理的专业化服务活动。
2、业主的概念。
答：建设单位也称为业主、项⽬法⼈，是委托监理的⼀⽅。
3、建设⼯程监理的⾏为主体答：⼯程监理企业。
4、建设⼯程监理实施的前提答：建设⼯程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
5、建设⼯程监理的依据答：⼯程建设⽂件，有关法律、法规、规章和规范、标准，建设⼯程委托监理合同和有关建设⼯程合同；6、建设⼯程监理范围答：分为监理的⼯程范围和监理的建设阶段范围。
监理的建设阶段范围⽬前主要是建设⼯程施⼯阶段。
三、建设⼯程监理的性质答：服务性、科学性、独⽴性和公正性。
四、建设⼯程监理的作⽤答：⼀、有利于提⾼建设⼯程投资决策科学⽂化⽔平；⼆、有处于规范⼯程建设各⽅的建设⾏为；三、有处于促使承建单位保证建设⼯程质量和使⽤安全；四、有利于实现投资效益最⼤化。
第⼆节建设⼯程监理理论基础和现阶段的特点⼀、建设⼯程监理的理论基础答：建设⼯程监理的基本理论主⽅法来⾃建设项⽬管理学，也称为⼯程项⽬管理学，它是组织论、控制论和管理学为理论基础。
⼆、现阶段建设⼯程监理的特点答：⼀、建设⼯程监理服务对象具有单⼀性；⼆、建设⼯程监理属于强制推⾏的制度；三、建设⼯程监理具有监督功能；四、市场准⼊的双轨控制。
三、建设⼯程监理的发展趋势答：⼀、加强法制建设、⾛法制化道路⼆、以市场需求为向导，向全⽅位、全过程监理发展；三、适应市场需求，优化⼯程监理企业结构；四、加强培训⼯作，不断提⾼从业⼈员素质；五、与国际惯例接轨，⾛向世界。
2021年注册监理工程师考试复习要点(包括合同、概论、三控)(1)
2021年注册监理工程师考试复习要点（包括合同、概论、三控）(1)____年注册监理工程师复习要点第一篇建设工程监理基础知识第一章建设工程监理概要1、具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设委托监理合同及其他有关合同，代表建设单位对承包商的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
与一般的项目咨询服务不同的是，我国工程建设有关法律、法规赋予工程监理单位更多的社会责任，特别是建设工程质量、安全生产管理方面的责任。
2、监理概念的4个方面主要内容：监理企业是行为主体；监理需业主的委托和授权；监理的依据；监理主要发生在项目的实施阶段。
3、监理的依据：工程建设文件；有关的法律、法规和标准、规范建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
4、建设工程监理的4个性质：服务性、独立性、公正性、科学性。
服务性：在授权范围内直接服务于委托方，且不具有重大问题的决策权，也没有义务服务于被监理方。
独立性：《建筑法》规定，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作；不得与承包商有隶属关系和其他利害关系；公正性：公正性是社会公认的职业道德准则；在维护建设单位合法权益的同时，不能损害承包单位的合法权益。
科学性：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。
5、监理的中心任务：控制工程项目目标，即“质量控制、进度控制、投资控制”目标。
(三控制)6、监理的5个基本方法：目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。
公路工程监理工程师监理概论
第一章监理基本知识一、单项选择题1、项目作为一次性事业，其成果具有明显的（ )。
A、目标性B、约束性C、独特性D、单件性2、项目的（ ) 是决定一个项目成功的关键特性A、一次性B、目标性C、制约性D、独特性3、不属于项目管理基本职能的是（）。
A、计划B、监督C、组织D、协调4、项目的不确定性主要是由项目的( ）.A、一次性B、制约性C、目标性D、独特性5、项目的（ )是最重要和最需要项目管理者注意的特性A、时限性B、目标性C、制约性D、独特性6、工程项目管理是以( )为核心的管理活动。
A、项目经理B、一定的组织形式C、工程项目目标控制D、实现投资效益7、公路工程质量保证体系是（）。
A、政府监督、法人管理、社会监理、企业自检B、政府监督、社会监理、企业自检C、法人管理、社会监理、企业自检D、政府监督、法人管理、企业自检8、社会建立的（）是监理单位区别于其他一般服务性组织的重要特征,也是其赖以生存的重要条件.A、委托性B、科学性C、公正性D、执法性9、全面质量管理工作的方法是（）。
A、运用数理统计方法，分析问题,改进质量B、全员管理C、PDCA循环管D、监理质量保证体系10、实行( )是推行工程建设项目管理体制改革的关键,是在项目建设全过程中应用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大举措。
A、招标投标制B、合同管理制C、工程监理制D、项目法人责任制11、在当前我国工程建设项目管理体制的基本格局中，（）处于核心地位。
A、国家宏观调控B、工程监理制C、项目法人责任制D、合同管理制12、单项工程与单位工程的最主要不同点是（）。
A、路段长度不同B、结构部位不同C、师傅具有独立的设计文件D、简称后能否独立发挥生产能力和效益13、( ）是指在建设项目，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。
A、合同段工程B、分部工程C、建设项目D、分项工程14、（）是指在单位工程中,按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程A、单位工程B、分部工程C、建设项目D、分项工程15、我国的工程监理是根据（）的基本理论，结合我国的具体情况提出的。
监理概论
一、填空题建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和建设阶段范围.报考监理工程师的条件限制是要有一定的专业学历和要具有一定年限的工程建设实践经验。
工程监理企业的资质按照等级分为甲，乙，丙工程监理企业经营活动应遵循守法、诚信、公正和科学的准则。
按照控制过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭环控制。
按风险的影响范围大小可将几险分为基本风险和特殊风险。
风险评价可以采用定性和定量两大类方法。
风险转移分为非保险转移和保险转移。
建设工程监理机构的人员结构包括：合理的专业结构和合理的技术职务、职称结构。
项目监理机构的人员结构包括：合理的专业结构和合理的技术职务、职称结构。
总监理工程师的职责有组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
风险管理过程包括：风险识别、风险评价、风险对策决策，实施决策和检查五方面的内容。
为了进行有效的目标控制，必须做好两项重要的前提工作，一是，目标规划和计划，二是目标控制的组织。
控制流程可抽象为投入、转换、反馈、对比和纠正。
按量控制信息的来源可分为前馈控制、反馈控制建设工程监理的性质是：服务性、科学性、独立性和公正性。
根据监理工程师注册内容的不同分为初始注册、续期注册和变更注册。
工程临理企业年检结论分为：合格、基本合格、不合格。
工程监理企业资质是：企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。
监理工程师的道德和行为准则。
从对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、对他人的公正等五个问题8、风险要具备的条件：不确定性、产生损失后果。
9、组织结构的基本内涵：确定正式关系与职责的形式、向组织各个部门分派任务和各种活动的方式、协调各个分离活动和任务的方式、组织中权力，地位和等级关系。
10、建设工程风险管理的目标具体表现为：实际投资不超过计划投资、实际工期不超过计划工期、实际质量满足预期的质量要求、建设过程安全。
11、按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制、被动控制。
公路工程监理概论
目前，国内对监理的定位各行业还很模糊和不统一。《公路工程 施工监理招标范本》2008第2.3.2（2）目规定:根据职责范围， 在发包人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力
2、 国外工程监理的主要模式
(1) QS—数量估计，从事QS工作的人员称为估计员。国 际组织是英国皇家特许测量师学会，RICS （P18） 为业主提供的服务主要为： 投资匡算的咨询 投资规划和价值分析 编制招标文件 评标咨询 合同管理咨询 索赔处理 付款审核 竣工决算审核等
3、任务-----5监2管1协调
•
但根据2006《公路工程施工监理规范》
监理在施工阶段的主要监理内容为“五监一管”：
质量监理、
施工安全监理、
施工环境保护监理、
费用监理、
进度监理和
合同其他事项的管理
•
（文件和资料管理、工地会议）
《监理规范》把除5监之外的其他合同事项的管理统归在合同其他 事项管理中。实际上，2006规范以及2009施工合同范本都弱化了监 理在合同管理及协调管理方面的权力。
一、国外的工程监理制度
1、国外的监理制度的产生和发展
第1阶段 16世纪以前的欧洲…… 建筑师即总营造师、受雇于业主
设计
{ 负责
采购 雇工
施工
第2阶段: 16世纪以后 由于社会对建筑技术的要求越来越高,建筑师队伍出现专
业分工
{一部分从事设计
建筑师 一部分从事 施工 一部分为业主提供建筑咨询或受聘于业主管
5、分项工程。是分部工程的组成部分，是按不同的施工方法、 材料、工序及路段长度划分的。是概预算的基本计量单位，也称 工程定额子目或工程细目。
监理工程师《建设工程监理概论》知识重点
监理工程师《建设工程监理概论》教材全部重点建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度第一节建设工程监理的基本概念一、建设工程监理制产生的背景（了解）: 从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划，由国家统一财政拨款。
一般建设工程，由建设单位自己组成筹建机构，自行管理；重大建设工程，从相关单位抽调人员组成工程建设指挥部，由其进行管理。
投资“三超”、工期延长的现象较为普遍。
80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用(即“拨改贷”)、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。
建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。
建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。
二、建设工程监理的概念（熟悉）：所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
监理概念要点：1．建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。
后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。
同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。
2．建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。
建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。
只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。
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则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3)审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的
进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调 换其工作；
5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和 指令；
3.关于工程监理单位工作性质的说法，正确的是（ ） A．工程监理单位接受业主的委托必须保证项目目标的实现 B．工程监理单位在组织上不能依附于监理工作的对象 C．工程监理单位从事监理工作的人员均应是注册监理工程师 D．工程监理单位以独立的第三方身份处理业主和承包商的冲突
B
4.我国建设工程监理的特点为（ ）。 A．服务对象具有单一性 B．市场准入采用双重控制 C．只提供施工阶段的服务 D．不具有监督功能 E．属强制推行的制度
部分职责和权力
(3)专业监理工程师职责
1)负责编制本专业的监理实施细则； 2)负责本专业监理工作的具体实施； 3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，
当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、
2.监理工程师的素质要求
3．良好的品德 (1)热爱本职工作。 (2)具有科学的工作态度。 (3)具有廉洁奉公、正直、办事公道的高尚情操。 (4)能够听取不同方面的意见，冷静分析问题。
4．健康的体魄和充沛的精力 65周岁的监理工程师不再进行注册。
5.良好的组织协调能力
6.较高的综合素质
2.1.2.监理人员的职责 (1)总监理工程师职责
ABE
5.将控制类型划分为前馈控制和反馈控制的依据是( )。
A.控制措施作用于控制对象的时间
B．控制信息的来源
C．控制过程是否形成闭合回路
B类，控制类型可分为( )。
A．事前控制、事中控制、事后控制
B．前馈控制、反馈控制
D
C．开环控制、闭环控制
D．主动控制、被动控制
2)签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款 支付证书、工程竣工报验单；
3)审核签认竣工结算； 4) 调 解 建 设 单 位 与 承 包 单 位 的 合 同 争 议 、 处 理 索
赔；
5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调 换不称职的监理人员。
(2)总监理工程师代表职责
1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的
具有工程类注册 职业资格/中级及 以上职称/2年以 上工程监理实践
经验
某专业或某岗位的 监理工作
中专及以上学历， 经过监理业务培
训
具体的监理工作
特点 具有 相应 岗位 责任 的签 字权
不具 备签 字权
2、监理工程师的素质
建设监理是一个高层次、高水平，智力密集型、 技术密集型的服务性行业，它涉及科技、经济、法律、 管理等多门学科和多种专业，监理工程师在项目建设 中处于核心地位，需要的是智能型、复合型、高素质 的人才，不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的 专业知识、较强的专业技术能力，能够对工程建设进 行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组 织协调能力，能够组织协调工程建设有关各方共同完 成工程建设任务。
按照岗位职责分类分类
名称 总监理工程师
（总监） 总监理工程师 代表（总监代
表）
专业监理工程 师
监理员
授权人 监理单位 总监理工程师
总监理工程师
/
要求
主要职责
注册监理工程师 履行监理合同、主 持监理机构工作
具有工程类注册 职业资格/中级及 以上职称/3年以 上工程监理实践
经验
代表总监执行其部 分职责和权利
第2章 监理工程师与监理企业
主要内容 ➢ 1.了解监理工程师、监理员及监理企业的基本概念； ➢ 2.掌握监理企业和监理工程师、监理员的资质要素、
资质管理制度； ➢ 3.了解监理工程师注册制度、执业资格考试、注册和
继续教育； ➢ 4.熟悉监理工程师的素质要求、职业道德和法律责任。 ➢ 5.工程监理费的构成。
建设工程监理工作要由建设工程监理企业的监 理人员来完成。
监理人员可分为两大类， 即监理工程师和监理员
2.1 监理工程师
2.1.1 监理工程师的概念和素质 1.监理工程师基本概念 监理工程师是指经全国监理工程师执业资格统一考
试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注册 从事建设工程监理活动的专业人员。 监理工程师必须具备三个基本条件： 一是参加全国监理工程师统一考试成绩合格，取得 《监理工程师资格证书》； 二是根据注册规定，经监理工程师注册机关注册取 得《监理工程师岗位证书》。 三是从事建设工程监理工作。
12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定 资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员 对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项 目的竣工验收；
13)主持整理工程项目的监理资料
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1) 主 持 编 写 项 目 监 理 规 划 、 审 批 项 目 监 理 实 施 细 则；
6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、 技术方案、进度计划；
7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8)审查和处理工程变更； 9)主持或参与工程质量事故的调查； 10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、
审批工程延期；
11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、 专题报告和项目监理工作总结；
2.监理工程师的素质要求
1.专业学历和复合型的知识结构 监理工程师首先应是一名合格的工程师。
至少具有工程类大专以上学历.
了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织 管理等方面的理论知识，熟悉与工程建设相关的 现行法律法规、政策规定.
2.监理工程师的素质要求
2.丰富的工程建设实践经验 参加监理工程程师资格考试，必须具备一定年限 以上,从事工程设计或工程施工的工作经验。 工作经验: 地质勘测、规划设计、工程设计, 工程施工、设 计管理、施工管理、构件和设备生产管理、工程 经济管理、招标投标、立项评估、建设评价、建 设监理