国家农业综合开发土地整理竣工项目省级验收资料准备和注意事项

国家农业综合开发土地整理竣工项目省级验收资料准备和注意事项
根据前几期农发土地整理竣工项目验收情况，结合省农发办对农发土地整理竣工项目
的验收要求，提出省级验收需准备材料和注意事项。

一、项目汇报会上应准备材料
1、项目业主汇报材料（主要汇报项目基本情况、工程数量和质量完成情况、各类土地面积在开发整理前后变化情况、土地权属情况、资金使用情况、项目维护管理情况、存在问题和体会）；
2、项目施工单位出具的工程竣工报告（有多标段的要各个标段分别出具工程竣工报告）；和工程保修书。

3、监理单位出具监理报告；
4、监理单位出具质量合格文件;
5、项目县的自验报告和申请验收报告；
6、省农发办批复和项目变更批复文件的复印件；
7、验收报告附四张表；
附表1：《农业综合开发土地整理项目竣工验收表》、
附表2：《农业综合开发土地整理项目经费收支情况表》、
附表3：《农业综合开发土地整理前后土地利用结构变化情况表》、
附表4：《主要工程工程量审核对照表》。

8、项目竣工图和变更后的规划图,二者应一致,要与现场相一致；项目竣工图和变更后
的规划图至少准备四至五份,同时要准备项目的土方挖填图和项目规划设计报告的终审稿。

9、反映2008年农发土地整理项目实施情况的录像和照片册。

10、在验收汇报会上，应将该项目的档案资料放在会议室，以备验收组检查。

需要注意事项：
1）上述材料除竣工图外一律装袋，检查验收组每人一份。

2）县级农发办要专人负责对提供材料中的数字认真核对。

一是不要出现与省批复文件（含变更批复文件）有出入；二是材料之间的数字要一致，不能是各个材料出具的数字不一致，尤其是不同标段工程竣工报告中的数字相加要与省批复文件（含变更批复文件）和其他材料一致。

最好做到上述汇报材料中有几份文件所有的数字出自一人。

3）在录像中反映土地平整的施工、平整的效果画面要至少占四分之一
4）照片册里反映土地平整的施工、平整的效果的照片也要相对多。

在照片旁要有简单的文字说明，要有多组同一位置的施工前原貌、施工中和竣工后的照片。

5）提供省级验收的报告、报表、录像中的计划数应该是经省批复变更后的计划数，而不是变更前的数。

二、提供给中介机构审核工程结算必备文件资料：
1、招标文件，
2、投标文件，
3、中标通知书，
4、施工合同书，
5、按投标报价形式编制的单项工程结算书和汇总材料，
6、省批复的投资计划、
7、规划设计报告（含概算）、
8、变更文件
9、总平图、工程断面图，竣工图（含平面图和工程断面图，隐蔽工程必须附监理单位和业主签字盖章确认的草图和监理签证单），
10、工程量计算书，
11、单项工程数量监理现场签证单等。

三、审计财务收支必备文件资料：
1、财务报表、
2、总账、
3、明细帐、
4、会计凭证，
5、银行对帐单等。

四、对竣工图编制的要求
1、竣工图要由施工单位委托有资质的单位据实编制；而不是由施工单位自行编制，竣工图上要加盖资质章，并要有相关人员签字。

要按省农发办《农业综合开发土地整理项目验收暂行办法》（闽农综办[2007]119号）中规定的图例和图签制作。

2、竣工图上要标明新增耕地的位置和具体新增面积，新增面积要与批复一致。

3、竣工图上要有每项工程原设计数量（有变更的以变更后为准）与实际竣工数量对照表，要细化到每个水利工程和田间道路。

4、按1：1000或1：2000比例编制，最低要求要与规划设计报告中的工程总平面布置图比例保持一致，以便核对检查。

5、竣工图上的工程要仔细对照标好，尤其是要标好竣工工程的位置。

需要注意的是：在检查现场中经常出现工程位置与实际不符的，如渠道实际在机耕路左边的，但竣工图上却标在右边的；机耕路实际在河道旁的，但竣工图上却标在村庄的民居边；在竣工图上有标的工程，在实际现场中却没有，在现场中有工程，竣工图却没有标出。

对类似出现上述现象的，检查验收组均不予认定。

在检查中还经常出现竣工图上的某一工程长度超出实际长度的，该工程被认定未完成工程；另一工程在实际中长度超出竣工图上标明的工程长度，只认定完成该工程，超出的量不能补上另一未完成工程的数量。

五、内业档案资料的管理
各地要按省农发办“关于进一步加强和完善农业综合开发项目档案管理工作的通知”（闽农综办[2006]16号）文件的要求做好项目档案工作，按文件中要求应归档的资料收集齐全装订成册。

材料准备涉及工程单位、监理单位、项目区农民、项目县农发办、财政局和项目业主乡镇等。

尤其是要注意收集如下资料：
1、要有土地整理前后可对比的项目现场照片和录像片，前后可对比的项目现场照片要尽可能多，尤其是新增耕地的前后可对比照片；
2、要有项目招投标资料（含标书，招标书，标价，招标底价等）、项目有关合同、土地整理前土地利用现状图、施工断面图、设计总平图和设计变更后的设计总平图、工程竣工图；农发土地整理项目规划设计及批复、设计变更批准文件等；
3、由项目监理提供的监理报告、工程质量合格文件、项目监理单位总结、隐蔽工程现场签证和验收纪录、施工质量监理报告、设计变更清单、监理规划、监理细则、监理月报、监理工程师通知单、回复制度、监理日记、会议纪要、单项工程量监理签证等资料；
监理日志要有每日记录、应有工程施工单位确认意见；
对隐蔽工程要及时做好监理签证和监理日记；
整改通知书，即监理单位对在工程实施过程发现施工单位偷工减料、降低工程标准等未按设计要求施工而发出的整改通知书。

4、施工单位提供的项目工程竣工报告、工程保修书、竣工工程决算书、县级以上相关主管部门对堤防、桥梁等重大工程的质量检测认定意见，以及完整的技术档案和施工管理资料。

工程量计算书是工程造价的计算依据；要由业主（乡镇）和监理签字，不能只签施工单位、要盖章、要签出是否属实、再签名盖章。

5、建设单位提供的竣工工程决算审核意见、项目工作总结、项目协调会纪要、土地权属调整情况、工程管护制度和措施、资产登记和工程移交资料、项目公示、项目招投标资料等，尤其是土地权属调整情况要登记造册。

6、所有档案资料均保存在县农发办。

项目业主、施工单位、监理单位要积极配合，提供完整档案资料；县农发办要专人专柜保管，验收组需要的资料要及时提供，检查验收结束后及时收回。