对违章建筑管理的几点思考

对违章建筑管理的几点思考

——拆违控违创和谐承诺践诺促发展 XX镇应把创先争优活动与阶段性重点任务相结合，党员干部以改善居民生活环境、消除建筑安全隐患、规范辖区建设管理为公开承诺事项，以开展拆违控违专项整治行动为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极优化发展环境。

一、思想入手，干部带头

一抓基层党组织履责。XX镇应强化“抓党建促拆迁”的理念，充分发挥党员干部的先锋模范作用，把创先争优活动融入拆迁控违等重点工作中，着力推进农村经济发展和建设。镇相关领导带头落实分片监管责任，定期到所联系社区（村），分析控违拆违情况，研究对策措施，督促统筹联系协调好各部门，实施对口服务，加大整治工作力度。

二抓领导干部带头和党员承诺践诺。要求机关党员干部、社区群干专干及村两委班子成员带头自查自纠，发现自己存在违章建筑行为的应做好及时拆除，做好带头作用。各村（社区）党支部对辖区内违章建筑分类造册，建立工作台账，做到对辖区内违章的心中有数，组织党员把“我为拆违出一份力”作为公开承诺内容，分片包户，重点联系拟建户、在建户，严防严控违章违法建设。

三抓政策宣传抓氛围营造。一方面通过宣传单、宣传栏、宣传车等形式向居民、企业宣传建房审批制度、拆违法规政策，打消违建念头，同时村委应做好辖区内困难户的解困工作，防止因困难导致违章的出现，从源头上遏制违规行为的发生。另一方面对占道经营商户、乱堆乱放等单位提出整改意见。发放宣传单，下达《责令限期改正通知书》限期做出整改，对不改者依法做出相应处理。

二、聚合力量,群防群治

机关各办在镇党委政府的领导下踊跃参与，增强整治力度、扩大整治范围，在打拆违控违的硬仗中创先争优。全镇

驻村指导员全部驻入所联系村（社区）指导开展工作，同时从区委等直机关借调精兵强将，深入村（社区）督促指导拆违控违工作。乡镇城管办及时把拆违控违纳入科室岗位承诺、集体承诺的内容，在整治违建风暴中创先争优。按照“新帐不再欠，老帐逐年还”的工作思路，加大对违法建筑的监管力度，重点加强对辖区主次干道、重点工程附近的巡查和监管，对新增违法建筑发现一起，拆除一起。社区、村党支部把拆违控违作为创先争优活动的重要抓手，结合社区、村无职务党员“定岗定责”活动，充分利用近期创建的农村网格化管理机制，分片定人对村内的违章建筑进行监控和管理，搭建无职务党员作用发挥平台，引导社区无职党员积极参与社区（村）管理和服务，密切党群、干群关系，同时乡镇机关应建立和完善对村级控违拆违工作的考核激励制度，每年年中年末做好的村居的考核，对考核表现优秀的给予相应的精神和物质奖励，从而营造良好积极向上的工作氛围。

三、分批分片,长抓不懈

乡镇党委把拆违整治行动贯穿创先争优活动的全过程，并采取了分批整治，各个击破的办法。一是整治安置小区内的违章，确保安置小区环境卫生及安全。安置小区由于住户普遍素质较低，缺乏良好的守法意识，因此违章搭建也层出不穷，应加大法律宣传，对违章违建行为进行严厉查处，在全社会树立违法建筑终究要拆除的理念，因安置小区特殊性可采取以下方案即在房产交易细则中加入与物业管理条例

相应的条款，即房产交易过程中，增加核对建筑原貌的环节，如有违法建筑存在，则要求业主必须拆清无证建筑，恢复原貌，否则不予交易。这样有利于抑制部份业主搭建违法建筑的劲头，同时短期内有交易可能的业主也会主动拆除违法建筑。更有利于制止搭建之风，化解在拆违中呈现的社会矛盾。二是整治企业内违建，确保企业生产安全。企业新建违章主要是经济利益考虑，因此面对企业违章除常规方案外，我觉得应加大违法成本，堵疏结合，1.是加大对企业违章企业主的处罚力度，下达限期自行拆除通知书，对影响大限期不拆者组织相关部门依法强制拆除。2.对企业建立相关诚信档案，对违章企业列入黑名单，影响其以后的相关投资许可的办理以及相关政策优惠的取缔等。三是整治重点路段和社区违章，进一步优化投资发展环境。对汤公路和桑港村口等重要路段先后进行专项整治行动，清除占道摊点、占道台球桌，

拆除摊棚以及清理占地占道垃圾，彻底清除在此盘踞多年的占道经营摊棚，美化袍江环境的同时，也有效遏制了违法建设的歪风。

四、完善机制,长效管理

XX镇党委应借拆违专项整治行动的东风，把“在凝聚人心上有新举措、在服务群众上有新行动、在推动发展上有新作为、在促进和谐上有新成效”作为目标，积极探索、健全长效管理机制。一是进一步加快建立“大城管”格局，完善区域化管理制度。进一步强化“首问负责制”、“首违不罚”等效能制度的落实力度。二是强化“治庸问责”、优化投资发展环境，狠抓责任落实。三是强化监督，防止反弹。在重点路段派专人守控、在空旷地带修建花坛等方法，防止占道经营、乱堆乱放、违章搭建等现象反弹。

闲人游荡

2012年7月10日