综合基础知识作文

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【篇一：综合基础知识公文写作要点与范例】

公务写作

公文的特点：有鲜明的政治性，有法定的作者，有法定的权威性，

有特定的效用性，有规范的体式。

公文的作用：领导指导作用，联系公务作用，宣传教育作用，凭证

依据作用，规范言行作用。《条例》规定党的公文有14种：决议，决定，指示，意见，通知，通报，公报，报告，请示，批复，条例，规定，函，会议纪要。

《办法》规定国家行政机关公文有13种：命令（令），决定，公告，通告，通报，议案，通知，报告，请示，批复，意见，

函，会议纪要。

公文语言规范：准确，简明，朴实，庄重。

收文程序：签收，拆封，登记，审核，分送五个环节。

办文程序：承办，拟办，批办，转办，催办，办复等六个环节。

制文程序：交拟，拟议，拟稿，审核，签发，缮印，用印等七个环节。

发文程序：分发，登记，封装，递送，清退等五个环节。

立卷归档：分类，整理，立卷，销毁，保存或移交等五个环节。

第一节决定

决定：党政机关或企事业单位都使用的下行公文，适用于对重要事

项或重大行动作出决策和安排。

决定的特点：指挥性，约束性，重要性。

决定的种类：

（一）执照性决定用于领导机关对某些重要事项作出安排。有关

单位对决定的事项知晓

即可，一般无具体的执行要求。执照性决定通常用于召开重要会议，设置机构等事项。

（二）指挥性决定用于对某些事项或重大行动作出安排。这类决

定带有极强的指挥性，

收文机关必须严格贯彻执行。指挥性决定通常包括两个方面，首先

包括通过法定会议批准有关条例，规定，公约等形成的决定。其次

指部署事关全局，涉及党，国家或单位重大方针政策和战略决策等

重要的决定。

（三）奖惩性决定用于表彰，奖励现金单位或个人，授予先进模范人物的荣誉称号，或

者对有关单位或个人所犯严重错误进行奖惩或批评等。

（四）更改性决定用于对下级机关或组织做出的不适当的决定事项

予以变更、修改或撤

销。

决定的写作格式：

决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定

会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。

决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。

(1) 标题和日期

决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。在

决定事由前一般以关于连结。决定的日期即会议通过或领导签发此

项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。重大法规性的决定，

还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。

(2) 正文

决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内容多少决定。一个

篇幅较长的决定，其内容通常包括两层意思：一层是说明形势和有

关情况，作出决定的目的与意义；另一层是说明决定的具体事项，

落实决定的政策、措施和要求等等。

篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。

开头。这一部分一般用一个自然段落，用特决定如下或特做如下决

定与主体部分衔接。开头主要用以说明目前形势，分析或阐述做此

决定的原因目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。

主体。表达决定的具体内容。因为它是下级机关、相关单位及所属

个人必须执行的准则，所以要求写得明确、具体、详尽。这一部分

的表达方式常采用条文式写法，在这些表现具体内容的条、项之间

可以是明显的并列关系，也可以是明显的递进关系，无论何种关系，都一定要形成完整、严谨、清晰的整体。主体部分也可用简述式写法，对所决定的事项作出直接公布。

结语。在这一部分中提出希望、号召和要求。

(3) 结尾

在决定的正文之后，可写本决定自发布之日起施行，通常不写成文

日期和发文单位。见诸报刊时，可在文末署发文机关名。

写作范例：

国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定

(一九九三年二月十四日)

国发[1993]10号

党的十一届三中全会以来，我国乡镇企业异军突起，为农村发展和

国民经济增长作出重大贡献，成为我国社会主义市场经济生机勃勃

的力量。但是，由于多种原因，乡镇企业发展的区域分布很不平衡，占全国人口约三分之二的广大中西部地区只拥有乡镇企业产值的三

分之一，已成为我国中西部与东部地区经济发展差距的重要原因。

党的十四大指出：继续大力发展乡镇企业，特别要扶持和加快中西

部地区和少数民族地区乡镇企业的发展。这对于逐步缩小东西部地

区差距，振兴少数民族地区经济，改变贫穷落后面貌，巩固和发展

团结稳定的大局，实现共同富裕，具有十分重要的经济意义和政治

意义。为此，特决定如下：

一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经

济工作的一个战略重点(内容略)

二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策(略)

三、提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展(略)

四、鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场(略)

五、走因地制宜、合理布局、集中连片发展路子(略)

六、积极在中西部地区培育和发展市场体系(略)

七、多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入(略)

八、抓住机遇，推进东西横向经济联合和城乡联合(略)

九、各有关部门通力合作，为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作

出贡献(略)

此件发至省(市)及中央各部委

第二节意见