永川三湖建设与规划调查报告

永川“三湖”建设与规划调查报告

摘要：在重庆的“五个重庆”的指导下，[1]永川作为重庆“1小时经济圈”的重要城市，位于重庆主城核心外延区，正逐步承担起承接主城产业“疏散”的功能，正起着向周边地区传递产业要素的重要作用。[1]永川的最佳发展位置在区域交通主轴——成渝高速公路下道口，也就是“三湖”片区，这里也是该区联系重庆、成都两特大中心城市的重要战略支点。正因如此，“三湖”建设成为永川乃至全市关注的焦点。

关键词：永川；三湖；建设

一、永川以及永川新城概况

永川区位于长江上游北岸，重庆西部，东邻江津区，东北靠壁山县，北界铜梁县，西接荣昌县，南与四川省合江县、泸县接壤。幅员面积1576平方公里，辖19个镇、3个街道，45个社区居委会、210个行政村。

永川新城位于主城区东侧，是永川大城市建设的主要载体和发展方向，是永川实施城市“东扩”战略的核心，是永川的政治、文化中心和新的商贸中心。新城规划面积20.8平方公里，其中5.8平方公里中央片区已于2007年全面建成，2008年启动建设6.27平方公里近期建设区域，高速公路以北约9平方公里片区正在深化规划编制成果。辖区人口约6万人。

二、“三湖”建设的背景

自改革开放以来，永川的城市建设主要经历了三个阶段：

第一阶段：2002年及以前，主要是向西发展和旧城改造升级，如今的胜利路街道办事处辖区（城区部分）主要是这个阶段建设起来的；老城区的改造升级也主要在此阶段。这个阶段，初步解决了城市空间骨架狭小问题，并启动了新区建设，但在城市功能、布局、规划上仍然是大县城小城市的格局。

第二阶段：2003年至2008年，以行政中心的东迁为动力，城市新区沿汇龙大道两侧展开，5.8平方公里中央片区全面建成，凤凰湖工业园5平方公里基础设施基本形成，城区面积拓展到35平方公里，城区人口增加到36万人。在这一阶段，永川的城市建设，正在凸显它大城市的气派——宽阔的街道、良好的绿化、功能配套的小区。但是，分析人士指出，在这一阶段，也存在一些思路的问题，比如对于山与水，基本是山全部推平，水全部填平，因此，有大的感觉，而在精美上略显不足，缺乏文化内涵。面对全国各地城市建设的千帆竞流局面，面对人民群众越来越高的居家环境要求，面对100平方公里、100万人口现代大城市的急切任务，面对越来越大的建设难度，永川的城市建设，如何以自己独有的特色，增强吸引力，成为新一轮建设发展急需解决的问题。

第三阶段：2008年，100平方公里、100万人口主城建设目标最终确立，“精美城市、渝西高地、幸福永川”的城市建设目标得以明确。经过广泛论证，充分考虑到居民居住、产业承载、形象提升的要求，充分考虑城市新的拓展区的现有水

系及城市周边山水等资源，城市建设“三湖时代”逐渐浮出水面：依托原勤俭水库建设神女湖，依托原三星水库建设凤凰湖，依托原北大桥下游水系建设兴龙湖。

三、“三湖”建设的主要情况分析

因地制宜，利用已有水库、兴建新的水体公园，形成神女湖、兴龙湖、凤凰湖等水体，既可提升城市灵气，也可蓄水抗旱。

据了解，到2012年，永川区将完成“三湖”水体建设和核心区基础设施建设，产业逐步起步，初步展示“三湖”时代形象，开发规模达到10平方公里。到2015年，建成“三湖”各片区框架，产业初具规模，开发规模到达8平方公里。到2020年，完成“三湖”各片区开发，形成高品质生态环境，成为渝西地区新地标，开发规模达到7平方公里。

（一）浪漫古典神女湖

在神女湖片区，突出古典浪漫主题。以兴龙大道北端、南瓜山脚下1平方公里神女湖区为核心，带动成渝高速公路以北8平方公里片区建设。作为以休闲度假为核心的旅游产业聚集区，该片区集中提炼永川历史文化主题，依托茶山神女和昌州古城展示永川深厚的传统文化底蕴。将利用茶山竹海相衔接的优势，在高速公路匝道口以北地区，近期重点建设兴龙大道北端工程、茶山神女雕像及广场、神女湖环湖步道及景观工程、旅游服务接待中心、神女湖度假区、文昌路等；在高速公路匝道口以东地区，打造永川旅游业的核心区和名片，重点布局体现永川历史文脉的建筑群，建设昌州古城、永川历史文化博物馆等项目。远期将向孙家口水库延伸，体育休闲区、生态公园等项目可望入住。

（二）灵动大气兴龙湖

在兴龙湖片区，突出灵动大气主题。兴龙湖片区按照生态商务之港、会展服务之都、活力人文之城的总目标，融入传统的山水理念，除水域外，总体景观面积达48公顷；按照“一心（兴龙湖）、二环（环湖游憩带、商务商业内街）、三核（商业娱乐核——风尚港、商务休闲核——兴龙湾、山林生态核——茶博园）、多通廊（绿色通廊）”的布局，三个主题分明的核心围绕兴龙湖展开，以兴龙大道东侧、昌州达到以南、红河中路以北，2平方公里兴龙湖片区为核心，带动城区新区6.27平方公里近期建设区域开发。作为以现代商务、服务外包为支撑的现代服务业基地，将形成新城空间发展的核心景观区，建设服务重庆乃至西南的、以总部经济、商务会展、服务外包、文化创意为主体，及现代服务、宜居生活、公共设施为一体的综合区域，成为对外展示的门户和城市商务功能硬核；兴龙湖周边重点导入现代服务业，吸引总部入驻，拓展知识密集型产业，成为生态商务港和风尚领航港；兴龙湖片区东北翼。形成2平方公里的产业园区，重点发展服务外包和文化创意产业，打造中西部地区大型企业的BPO共享中心和IPO 企业集聚地。在文化上，以承龙脉千载、铸百业复兴，借湖光十分、换万众神怡为主题，将代表永川渊源历史的龙文化与重庆山城的大气融合到一起，打造繁荣昌盛的永川商务区，集中展示商业文明成果。

近期，在兴龙湖周边，主要以生态为基底，打造渝西现代业聚集区，在建设水体、驳岸、道路、桥梁、综合管网等基础设施的基础上，将启动产业大厦、移动数据中心、海关商检大楼等项目；在兴龙湖东北翼服务外包产业园区，以完善基础设施及承载平台为重点，启动部分商务和研发楼宇建设，推进西部动漫基地建设。

（三）生态宜业凤凰湖

在凤凰湖片区，突出生态宜业主题。以兴龙大道南端、观音山体绿带、兴龙大道绿带、临江河绿带延伸的交汇点、1平方公里凤凰湖片区为核心，带动凤凰湖工业园16平方公里核心区上档升级。该片区总体上打造永川地域文化和工业文化的展示区。该片区将以交通干线为基本骨架，以凤凰湖为绿心，积极推进城园一体化，创建特色鲜明、生态良好、景观丰富、综合效益突出的都市生态工业园。围绕凤凰湖湖体、重点配套相应的商业服务、产品展示、居住等设施，形成园区中心。结合全区产业结构调整和生产力布局，重点发展机械装备制造和电子电器产业集聚区，成为千亿级工业园区的重要支撑。在文化上，结合其地形隐约有凤凰展翅的形态，以丰富的凤凰文化内涵体现永川人奋发向上、刚毅坚韧的精神，集中展示现代工业文明。

四、“三湖”建设具有的现实意义

（一）永川主城区建设面积的扩大

永川主城区从面积而言，可以增加约30平方公里。结合已有的35平方公里，100平方公里主城可以实现65平方公里以上。如果再与双竹组团、大安组团相结合，只要这30平方公里不折不扣地建成，那么，从面积上看，我们距离100平方公里主城目标已经不远了。

（二）促进产业的发展

神女湖自然生态良好，兴龙湖交通、空间、环境独特，凤凰湖紧靠城市生活区，有着广阔的地域，且与一环路、高速公路道口紧密相连，因此，“三湖时代”的到来，各区域能分别从各自优势出发，错位发展，依次过渡，集约成片，实现现代服务业与先进制造业的相互融合，提升产业等级。比如，服务外包产业、金融街、会展中心等将落户兴龙湖片区；旅游业的发展，将在神女湖片区、兴龙湖片区获得优势；而凤凰湖片区，正在发展建设电子电器和机械装备制造业。（三）使城市文化内涵变得更加深厚

根据规划，纵横天下的龙文化、清新优雅的茶文化、高风亮节的竹文化、巧夺天工的石文化、人人成才的职教文化，将与“三湖”片区的自然环境融为一体，打造出与湖名相应的神女、龙、凤凰等特色建筑标志；将与建筑风格融为一体，展示不同产业带来的生态文明、商业文明、工业文明等文化特质。

（四）提升永川城市形象打造幸福永川

三湖的建设不但保留了固有的山水灵气，甚至采用人工手段，开凿湖泊、岛屿。届时，谷底廊道、绵延山体将与箕山、观音山脊线相呼应，形成丰富的景观层次和独特地貌；内部水道、湖塘星罗棋布，河道蜿蜒。可形成灵活多变的是岸