公共物品市场失灵案例分析PPT课件
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《市场失灵》PPT课件
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4
一、概念
外部性（Externalities，又称外在性）：
是企业或者个人向市场之外的其他人所强加的成 本或者收益。
是一种影响其无法完全地体现在价格和市场 交易之上的行为。（成本或者收益不能完全内生化
的行为）
例：污染、在公共场所抽烟、狗叫 阳台上的花、养蜂场的蜜蜂、
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5
二、外部性对市场效率的影响
科斯定理（The Coase Theorem)：如果产权得 到明确界定，如果协商或谈判等活动发生的交 易成本为零，那么在有外部性效应的市场上， 无论所涉及的资源的产权属于哪一方，交易双 方总能够通过协商谈判达到资源配置有效率状 态。
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(1) 产 权 （ property rights ） 是 与 所 有 权 （ ownership rights）相联系的概念。产权不仅包含传统意义上所有权 内涵，而且进一步描述人们可以对他们的财产做什么的法 律规则。
3000，4000，5000
B企业减少一吨污水的边际成本分别为：
5000，6000，7000
如果政府管制，规定A、B两企业各减少1吨污水排放， 每家企业付出的减污成本为？
排放费：规定每排放一吨污水向政府交纳4500元，此 时每家企业付出的减污成本为？
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12
管制和排放费的作用比较：
从社会减少污染总水平上，管制和排放费同样有效。
社会成本 供给
（私人成本）
需求曲线 最优产量 市场量 纸张数量
——当公私成本和利益不一致时，企业或个人最优
决策不一定是社会最优决策。
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2、从控制污染的成本收益角度衡量
120
受控 益 污 100
微观经济学第六讲-市场失灵理论-精简版PPT课件
思考：用耕地和牧场（公共地的悲剧）案例来拓展
科斯定理。
22ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
5.不完全信息 incomplete information
完全信息：消费者与厂商在任何时点都能了解市场 各种商品的供求状态。传统的新古典经济学的关于市 场参与者拥有的完全信息的假设与现实情况是相违背 的。 不完全信息：现实经济中，信息常常是不完全的， 即由于知识能力的限制，人们不可能知道在任何时候、 任何地方发生和将要发生的任何情况。而且，在相对 意义上，市场经济本身不能生产出足够的信息并有效 地配置它们。市场机制因此会失灵。
第六讲 市场失灵和政府干预
市场失灵 自然垄断（含义、效率评价、解决思路） 外部效应（含义、效率评价、解决思路） 公共物品（含义、效率评价、解决思路） 信息不对称（含义、道德风险、逆向选择）
参考资料: 曼昆《经济学原理》 第10、11、15、22章
1
1. 市场失灵 market failure
生产的负外部性:生产者的行为给他人造成了损害， 但没有给他人予以补偿。如造纸厂的三废。
消费的负外部性:消费者的行为给他人造成了损害， 但没有给予补偿。如吸烟、三更半夜唱歌。
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(1)
外部成本
(2)
外部收益
7
(3)
(4)
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（3）外部性与资源配置的失当
外部经济对外带来的好处无法得到回报,具有外部经 济的物品供应不足,如教育和新技术。 物品消费或生产收益<应当得到的收益(社会收益); 即物品消费或生产成本>应当支付成本(社会成本)。
公共物品：警报器、国 防、不拥挤的不收费道 路、乡间道路
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公共物品
公共物品：既无排他性,又无竞争性的物品。 例如:国防,基础知识,不拥挤的不收费道路,反贫
市场失灵理论ppt课件
因为现在如果屋子着火了，损失将由保险公司承担。 保险公司面临着人们松懈责任，采取“不道德”的行为而
引致损失的风险，这被称为道德风险。 b.雇佣关系的例子 没有受到完全监督的工人面临责任心下降的诱惑。
（4）如何解决信息不对称？
a.信号传递 各种证书/试用期 防伪标记 三包 信誉
b.机制设计 经理股票期权制度 合同
纸的产量
实际量 社会最 优量
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接受教育
教育的 数量
14
市场配置资源的逻辑：在价格的指引下，经济个体在追 求个人利益的过程中会自动实现社会利益的最大化，即 私人最优等于社会最优。
市场只按照反应私人收益及成本的需求和供给决定商品 的产量。在存在外部性的场合，由市场形成的私人最优 偏离社会最优。
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22
现实生活中想通过界定产权来解决外部性不是一件容 易的事。
– 产权无法明晰
– 交易成本过高
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23
d.环境管制
环境管制的主要形式：
规定最高排污量 要求企业采用某种能够降低污染的技术 禁止企业使用会产生污染的技术
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24
题目：创造共享价值(Creating Shared Value)
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44
• 汽车 尾气 噪声 交通拥堵 – 正外部性
• 乙肝疫苗 • 科学发明
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13
（2）为什么外部性会导致市场失灵？
负外部性与过量供给
正外部性与供给不足
纸
社会边际成本
教
的
污染
育
价
成本
格
私人边际成本
的
价
格
最优
私人边际成本
引致损失的风险，这被称为道德风险。 b.雇佣关系的例子 没有受到完全监督的工人面临责任心下降的诱惑。
（4）如何解决信息不对称？
a.信号传递 各种证书/试用期 防伪标记 三包 信誉
b.机制设计 经理股票期权制度 合同
纸的产量
实际量 社会最 优量
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接受教育
教育的 数量
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市场配置资源的逻辑：在价格的指引下，经济个体在追 求个人利益的过程中会自动实现社会利益的最大化，即 私人最优等于社会最优。
市场只按照反应私人收益及成本的需求和供给决定商品 的产量。在存在外部性的场合，由市场形成的私人最优 偏离社会最优。
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现实生活中想通过界定产权来解决外部性不是一件容 易的事。
– 产权无法明晰
– 交易成本过高
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d.环境管制
环境管制的主要形式：
规定最高排污量 要求企业采用某种能够降低污染的技术 禁止企业使用会产生污染的技术
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题目：创造共享价值(Creating Shared Value)
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• 汽车 尾气 噪声 交通拥堵 – 正外部性
• 乙肝疫苗 • 科学发明
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（2）为什么外部性会导致市场失灵？
负外部性与过量供给
正外部性与供给不足
纸
社会边际成本
教
的
污染
育
价
成本
格
私人边际成本
的
价
格
最优
私人边际成本
《市场失灵》PPT课件
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如果赋予果农不受污染权利，化肥厂面临三 种选择：一是筹资6000元安装治理废气装置； 二是不采取治污措施，但对果农支付8000元 转产蔬菜；三是承担果农1万元污染损失。 化肥厂也会选择第一种方案。
如果产权得到明确界定，如果交易费用为零，无 论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种 协议，达到资源配置有效率状态。
– 偏好揭示问题
– 偏好综合问题
– 多数原则投票中投票率低下问题
– 中位数投票人
– 阿罗不可能定理
– 两党体制与中位数投票人
– 特殊利益集团
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第四节 信息的不完全和不对称
• 信息不对称
– 买主或卖主占有对方无法证实或对方不掌握的信 息。
– 非对称信息下的交易不同于对称信息（理想信息、 完全信息），也不同于不完全信息。
两种方案中，第一种成本较低，代表了有效解决方案。
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——科斯定理有两点理解：要求转换分析视角
理解之一：对于污染造成的外部性，产权 分析不再看作是一方损害和一方受损害问 题，而是两种各自具有合理性权利行使过 程中发生的矛盾。
例如： ——化肥厂有排放废气的权利 ——果农有不受废气影响而导致产量减少 的权利。
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——科斯定理的引伸含义
•依据科斯定理，通过明确界定产权来消除 外部性带来的市场缺乏效率问题，前提是 当事人之间谈判和协调的成本为零。
•现实社会中，交易成本不可能为零。协商 谈判、实施协议存在大量交易成本，需要 非当事者的第三方界定产权。
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22
•责任规则：依靠责任规则的司法途径，外 部性问题的制造者有法律责任向受害人进 行赔偿。
《市场失灵及其对策》课件
信息不对称
总结词
信息不对称是指市场上买卖双方所掌握的信息不一致，导致市场交易的不公平性，从而 出现市场失灵。
详细描述
信息不对称是指市场上买卖双方所掌握的信息不一致，这种信息不对称可能导致市场交 易的不公平性。例如，买方可能因为缺乏对商品真实质量的信息而支付过高的价格，卖 方可能因为缺乏对市场需求的信息而生产过多的产品。这种信息不对称可能导致市场机
市场交易中买卖双方信息不对称，可能导 致市场机制无法实现公平交易和资源的合 理配置。
CHAPTER 02
市场失灵的原因
公共品的存在
总结词
公共品具有非排他性和非竞争性，导致市场机制无法有效提供这类产品，从而 出现市场失灵。
详细描述
公共品是指那些消费不具有排他性和竞争性的商品或服务，例如国防、公共安 全和公共卫生等。由于消费者不愿意为公共品支付市场价格，市场机制无法有 效提供这类产品，导致市场失灵。
原因
市场失灵通常是由于市场机制自身的 缺陷或外部环境的干扰所导致。
类型
公共品
外部性
市场无法有效提供公共品，因为公共品的 非排他性和非竞争性导致市场机制失效。
市场主体在生产或消费过程中产生的外部 效应，对其他个体或社会造成影响，而市 场本身无法有效解决。
不完全竞争
信息不对称
市场结构中存在垄断、寡头或过度竞争等 情形，导致市场机制无法实现资源的有效 配置。
详细描述
市场失灵是指市场机制在某些情况下无法实现资源的最 优配置。未来研究应深入探讨市场失灵的内在机制，包 括信息不对称、外部性、公共品等问题的本质和作用机 理，进一步揭示市场失灵的原因和条件。同时，应加强 市场失灵与对策的理论构建，完善相关理论体系，提高 理论解释力和预测力。
市场失灵案例分析ppt课件
2
案例二：解决外部性需要明晰产 权
科斯定理是经济学家科斯提出通过产权制度的调整，将商品有害的外部性市 场化和内部化。例如，一条河的上游和下游各有一个企业，上游企业有排污 权，下游企业有河水不被污染权利，下游企业要想使河水不受污染就必须与 上游企业协商并要求支付费用，以得到清洁的水，这样上下游企业进行谈判， 上游企业要想排污将给予下游企业一定的赔偿，上游企业会在花钱治污与赔 偿之间进行选择。总之，只要产权界定清晰并可转让，那么市场交易和谈判 就可以解决负外部性问题，私人边际成本与社会边际成本就会趋于一致。除 此明确产权的外，还有使有害的外部性内部化办法。按照科斯定理，通过产 权调整使有害的外部性内部化，将这两个企业还合并成一家，合并为一家以 后，必然减少上游对下游的污染，因为是一个企业，有着共同的利益得失， 上游企业对下游企业的污染会减少到最小限度，即把上游生产的边际效益等 于下游生产的边际成本。 还比如，一个湖泊里的鱼的数量是有限的，大家都来捕鱼，鱼越捕越少。 对这种情况有什么解决办法？湖泊里捕鱼太多会使鱼的数量越来越少，这就 是有害的外部性。解决这个问题可用明确产权的办法，即由某一个企业或个 人来承包这个湖泊的捕鱼作业；也可用征税的办法，即对捕鱼者征税，并把 税收用于投放鱼苗。也可以用法律手段明确规定休鱼期禁止捕捞的时间。
6
当然，距离不能变成遥远，否则，美丽也
就不存在了。政府与市场保持适当的距离
的时候，经济、社会的效率是最高的。政
府与市场的距离渐行渐远，弊端开始显露。 始于20世纪80年代末至90年代初的那一轮 圈地运动，在某种程度上是因为政策法规 不够完善、政府宏观调控不够所致。1989 年3月人大修改了宪法，补充了“土地使用权 可以依法转让”一句，但是没有出台配套措 施，没有对土地市场交易出台规范措施，
案例二：解决外部性需要明晰产 权
科斯定理是经济学家科斯提出通过产权制度的调整，将商品有害的外部性市 场化和内部化。例如，一条河的上游和下游各有一个企业，上游企业有排污 权，下游企业有河水不被污染权利，下游企业要想使河水不受污染就必须与 上游企业协商并要求支付费用，以得到清洁的水，这样上下游企业进行谈判， 上游企业要想排污将给予下游企业一定的赔偿，上游企业会在花钱治污与赔 偿之间进行选择。总之，只要产权界定清晰并可转让，那么市场交易和谈判 就可以解决负外部性问题，私人边际成本与社会边际成本就会趋于一致。除 此明确产权的外，还有使有害的外部性内部化办法。按照科斯定理，通过产 权调整使有害的外部性内部化，将这两个企业还合并成一家，合并为一家以 后，必然减少上游对下游的污染，因为是一个企业，有着共同的利益得失， 上游企业对下游企业的污染会减少到最小限度，即把上游生产的边际效益等 于下游生产的边际成本。 还比如，一个湖泊里的鱼的数量是有限的，大家都来捕鱼，鱼越捕越少。 对这种情况有什么解决办法？湖泊里捕鱼太多会使鱼的数量越来越少，这就 是有害的外部性。解决这个问题可用明确产权的办法，即由某一个企业或个 人来承包这个湖泊的捕鱼作业；也可用征税的办法，即对捕鱼者征税，并把 税收用于投放鱼苗。也可以用法律手段明确规定休鱼期禁止捕捞的时间。
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当然，距离不能变成遥远，否则，美丽也
就不存在了。政府与市场保持适当的距离
的时候，经济、社会的效率是最高的。政
府与市场的距离渐行渐远，弊端开始显露。 始于20世纪80年代末至90年代初的那一轮 圈地运动，在某种程度上是因为政策法规 不够完善、政府宏观调控不够所致。1989 年3月人大修改了宪法，补充了“土地使用权 可以依法转让”一句，但是没有出台配套措 施，没有对土地市场交易出台规范措施，
《市场失灵》课件2
消费者教育
政府通过教育和宣传活动，提高消费 者对市场失灵的认识和自我保护能力 。同时，培养消费者的理性消费观念 和环保意识，促进市场健康发展。
05 市场失灵的案例 分析
公共品案例：道路与桥梁的建设
总结词
搭便车、非排他性、非竞争性
详细描述
道路和桥梁作为公共品，具有非排他 性和非竞争性，导致市场机制无法有 效提供，容易出现搭便车现象，需要 政府干预。
03
外部性
市场价格无法反映某些活动的真实成本和效益，导致外部性问题的出现
。例如，环境污染、资源过度开采等行为可能对整个社会造成负面影响
，但市场机制无法有效约束这些行为。
资源配置效率低下
过度竞争
在某些市场中，企业为了获得市场份额和利润，可能会采取过度竞争的策略，导致资源配 置效率低下。例如，某些行业中的价格战、广告战等行为，可能会浪费大量资源并降低整 个行业的效率。
详细描述
垄断和寡头市场存在市场势力，导致市场价格高于竞争 价格，资源配置无效率。政府需要采取反垄断政策，打 破垄断，促进市场竞争。
信息不对称案例：保险市场与二手车市场
总结词
信息不对称、逆向选择、道德风险
详细描述
保险市场和二手车市场存在信息不对称问题，导致逆向 选择和道德风险。政府需要采取措施，如强制性信息披 露和监管，以减少信息不对称问题。
总结词
信息不对称是指市场上交易双方在信息获取方面存在差异，一方比另一方拥有更多的信息。
详细描述
信息不对称是指在市场经济活动中，交易双方在信息获取方面存在差异，一方比另一方拥有更多的信 息。这种信息差异会导致市场上的欺诈、逆向选择和道德风险等问题。由于信息不对称的存在，市场 机制无法实现资源的有效配置，导致市场失灵。
《市场失灵理论》课件
公共政策：制定相关法律法规，规范市场行为，保护消费者权 益
制定相关法律法规：政府需要制定相关法律法规，规范市场行为，保护消 费者权益。
加强监管：政府需要加强对市场的监管，防止市场失灵现象的发生。
提高消费者意识：政府需要提高消费者的意识，让消费者了解市场失灵的 危害，并学会保护自己的权益。
建立消费者保护机制：政府需要建立消费者保护机制，让消费者在遇到市 场失灵现象时，能够及时得到保护。
市场失灵的类型：公共品、外部性、不完全竞争、信息不对称
公共品：指那些无法通过市场机制进行有效分配的商品和服务，如国防、教育等。
外部性：指一个经济主体的行为对旁观者产生影响，但旁观者没有为此支付成本或获得收益的情 况。
不完全竞争：指市场参与者数量有限，存在垄断或寡头垄断的情况，导致市场价格偏离均衡价格。
垄断：企业拥有市场 支配地位，可以控制 价格，导致价格机制 失灵
寡头：少数企业控制 市场，形成价格联盟， 导致价格机制失灵
资源配置效率低下： 垄断和寡头企业可以 通过控制价格来获取 超额利润，导致资源 配置效率低下
市场失灵：垄断和寡 头企业可以通过控制 价格来获取超额利润 ，导致市场失灵，影 响经济效率和社会福 利。
信息不对称：市场交易中信息的不对称性，导致市场交易不公 平
信息不对称：买卖双 方对商品或服务的信 息掌握程度不同，导 致交易不公平
影响：信息不对称可 能导致市场价格扭曲， 影响市场效率
解决方案：政府可以 通过制定相关法律法 规，加强市场监管， 保护消费者权益
案例：二手车市场、 房地产市场等存在 信息不对称问题， 影响市场交易公平 性
社会保障：通过社会保障制度弥补市场失灵带来的社会福利损 失
社会保障制度的 定义和作用
十章市场失灵ppt课件
(3) 信息不完全造成市场失灵 1.4 产生的原因
信息的收集不可能 信息的传递会失真 信息的正确处理不可能
二、道德风险 2.1 界定：指在合约条件下，代理人凭借自己
拥有的私人信息优势，可能采取“隐避信 息”、“隐避行为”等方式，以有利于自 己、有损于委托人的一种经济现象。 2.2 产生原因:代理人与委托人之间存在信息 不完全 2.3 风险规避： （1）确立激励方式。效率工资，产权 （2）维护信任关系 。
第四节 信息不完全
一、信息问题 1.1 信息完全遇到挑战
完全竞争模型：完全信息 非完全竞争模型：非完全信息 1.2 界定： （1）完全信息：单个经济主体可以得到所需 要的一切信息 （2）不完全信息：指单个经济主体不能充分 得到所需要的一切信息
1.3 信息不完全的危害 （1）市场体系不会有效率地运作。如价格机制 （2）第二，阻止某些市场的发展。如旧货市场
补贴：针对正外部性情况 效果：私人收益等于社会收益 （3）可交易的污染排放许可证 （4） 合并：外部性内部化
（5）产权：产权明确。只要产权明
确，并且可以自由交换，只要交易 成本为零，那么不论所有权在开始 如何分配，市场机制所导致的均衡 状态符合最有效率状态。
第三节 公共物品与公共资源
一、公共物品的特征及其分类 1.1 界定：公共物品主要是指是指由 政府部门生产，并向社会和个人 提供的一切物品和服务的总称。 如国防、警察、教育、消防等 1.2 特征： 非竞争性：可供大家共同使用 非排他性：公共物品是免费的
总课时：3-4
第一节 垄断和反垄断
一、市场失灵 是指市场在某种场合下不能提供符合社
会效率条件的商品或劳务,是市场价格机制不 能充分发挥作用，资料配置不能实现最优 化，不能实现帕累托最优。
信息的收集不可能 信息的传递会失真 信息的正确处理不可能
二、道德风险 2.1 界定：指在合约条件下，代理人凭借自己
拥有的私人信息优势，可能采取“隐避信 息”、“隐避行为”等方式，以有利于自 己、有损于委托人的一种经济现象。 2.2 产生原因:代理人与委托人之间存在信息 不完全 2.3 风险规避： （1）确立激励方式。效率工资，产权 （2）维护信任关系 。
第四节 信息不完全
一、信息问题 1.1 信息完全遇到挑战
完全竞争模型：完全信息 非完全竞争模型：非完全信息 1.2 界定： （1）完全信息：单个经济主体可以得到所需 要的一切信息 （2）不完全信息：指单个经济主体不能充分 得到所需要的一切信息
1.3 信息不完全的危害 （1）市场体系不会有效率地运作。如价格机制 （2）第二，阻止某些市场的发展。如旧货市场
补贴：针对正外部性情况 效果：私人收益等于社会收益 （3）可交易的污染排放许可证 （4） 合并：外部性内部化
（5）产权：产权明确。只要产权明
确，并且可以自由交换，只要交易 成本为零，那么不论所有权在开始 如何分配，市场机制所导致的均衡 状态符合最有效率状态。
第三节 公共物品与公共资源
一、公共物品的特征及其分类 1.1 界定：公共物品主要是指是指由 政府部门生产，并向社会和个人 提供的一切物品和服务的总称。 如国防、警察、教育、消防等 1.2 特征： 非竞争性：可供大家共同使用 非排他性：公共物品是免费的
总课时：3-4
第一节 垄断和反垄断
一、市场失灵 是指市场在某种场合下不能提供符合社
会效率条件的商品或劳务,是市场价格机制不 能充分发挥作用，资料配置不能实现最优 化，不能实现帕累托最优。
《市场失灵》课件
外部性：污染排放的例子
总结词
污染排放产生的负外部性会导致市场失灵，因为企业私 人成本低于社会成本。
详细描述
企业生产过程中产生的污染排放对环境造成负面影响， 但企业没有承担全部社会成本，导致其私人成本低于社 会成本。这会导致企业过度生产，市场供应过多，资源 配置效率低下。政府需要采取措施来纠正这种市场失灵 ，例如征收污染税或实施排放限制。
消费者保护
政府需要制定消费者保护政策，保护消费者 权益，例如制定产品安全标准、加强产品质 量监管等。
05
市场失灵的案例分析
公共品：灯塔的例子
要点一
总结词
灯塔作为公共品，由于其非排他性和非竞争性的特点，会 导致市场失灵。
要点二
详细描述
灯塔为船只提供导航服务，任何船只都可以自由使用，但 任何船只都不会愿意单独支付建设和维护灯塔的费用。如 果没有政府或其他组织提供补贴或管理，灯塔可能无法得 到足够的资金支持其建设和维护。
信息不对称与市场机制
信息不对称
在市场中，买卖双方对商品的信息掌握程度不同，导致价格机制无法有效发挥，市场失 灵。例如，保险市场、二手车市场等。
逆向选择与道德风险
信息不对称会导致逆向选择和道德风险问题，使市场机制无法有效运作，导致市场失灵 。例如，医疗保险市场中，投保人可能隐瞒病情以获得更低保费，导致保险市场失灵。
详细描述
不完全竞争是指市场中存在垄断、寡头或垄断竞争的情况，使得市场价格机制无 法发挥最优作用。这种情况下，市场主体可能通过控制产量或价格来影响市场供 需关系，导致资源配置效率低下。
类型
总结词
信息不对称是指市场中买卖双方在信息获取上存在差异，导致市场价格机制无法反映真实供需关系。
详细描述
市场失灵及其解决对策(PowerPoint 59页)
信息不对称将妨碍合约达成与实施
（1）、信息不对称与战略性虚假表示
由于存在着信息不对称 ，买卖双方很难了解对 方对商品价值的实际估价，并且双方在交易中 可能存在机会主义行为，因此在交易中会产生 很高的交易成本，即交易双方可能对合约的价 值进行战略性虚假表示（strategic misrepresentation）。
（2）、逆向选择（adverse selection）
如果在合约签订之前，合约的一方对合约造 成的结果拥有更多的个人信息，而这种信息会 减少合约对另一方的价值，这时拥有更多个人 信息的一方试图达成合约的行为被称为逆向选 择。
人寿健康保险市场面临严重的逆向选择问题。 如果说在信息不对称的保险市场上，保险的买
不完全竞争 外部效应 信息不对称 收入分配不平等
1、不完全竞争
不完全竞争使消费者部分或全部消费丧 失者剩余，使社会福利遭受损失。
尤其是垄断，会对经济产生一定的消极 影响。
2、外部效应
外部效应是一种未经市场交易而强加于他人的成本或 收益，也被称为外部性。
– 如果某个单位的活动给他人带来损害，而该单位并 不支付可补偿这种损害的成本，这种活动具有“外 部不经济”。
2、外部效应及解决对策
(1)解决外部性的传统思路 (2)现代经济理论解决外部效应的对策
(1)解决外部性的传统思路
通过国家干预经济活动的办法，使私人成本和社会成本 相一致，来减少外部性。
a.税收和补贴
例如对生产氟里昂的企业，征收相当于生产氟里昂的社会边际成 本和企业边际成本之差的税收，就可以使私人成本与社会成本相 等，使企业少生产、消费者少购买有外部不经济的产品。同样对 使用可减少污染的新型空调给予补贴，使私人成本与社会成本相 一致，从而激励人们生产和消费具有外部经济的产品。
公共物品导致市场失灵的案例
公共物品导致市场失灵的案例那我给你讲个关于路灯这个公共物品导致市场失灵的事儿哈。
你想啊，路灯这玩意儿，一到晚上就亮堂堂的，照亮大家走路的道儿。
假如这路灯是由市场来提供，那就乱套了。
比如说有个路灯公司，它想靠这个赚钱。
它在马路上装了路灯，然后跟每个路过的人要钱，说“你从我的路灯下走过了，得给我交点照明费”。
这可就麻烦了，这个收费成本就超级高。
难道还得在每个路灯下安排个人来收钱吗？那得多少人啊，光这些人的工资可能都比收来的钱还多呢。
而且啊，有些人就会耍赖，心想“我就蹭蹭光，你能咋地”。
还有啊，这路灯一亮，周围的店铺啊、房子啊都受益，这些受益的人或者商家，他们可没给路灯公司钱，这就叫做外部性。
对于路灯公司来说，自己投入了那么多成本去装路灯、维护路灯，但是有好多人都在免费享受灯光，那它就赚不到钱了，慢慢的就不愿意再提供路灯了。
可路灯对咱们大家来说又很重要啊，没了路灯，晚上出门到处黑漆漆的，多危险啊。
这就是公共物品路灯，因为市场的那套赚钱逻辑玩不转，最后导致市场失灵了。
再说说公共海滩的事儿吧。
海滩是大家都能去玩的公共物品。
要是按照市场那套，有个公司把海滩承包了，想靠这个赚钱。
它可能会在海滩入口设个收费站，说“想进去玩水、晒太阳，先交钱”。
但是呢，这就会有很多问题。
比如说，有些渔民，他们祖祖辈辈就在这片海滩附近打渔，海滩被承包后，难道还得交钱才能下海打渔吗？还有啊，这海滩那么大，很难完全监管起来，总有人会偷偷从旁边溜进去，公司也不能在整个海滩周围都围上铁丝网啊，成本太高了。
这样一来，这个承包海滩的公司就很难收到足够的钱来维持海滩的管理和维护，最后海滩可能就变得脏兮兮的，没人管理了。
本来海滩是大家都能享受的好地方，结果因为市场那套在这不好使，就出现市场失灵啦。
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SUCCESS
THANK YOU
2019/8/6
“抗蛇毒血清”背后的市场失灵
黄明月 企业管理 2014110418
案例
救命血清一剂难求，背后是“市场失灵”
据报道，19日上午，北京市一名16岁男孩被眼镜蛇咬伤，情况危急，急需抗眼镜 蛇毒血清救治，但北京的医院普遍没有这种血清。后来其家属和媒体多方寻找，却被 多地医院告知“已用完”。直到昨日12时，救命血清才从云南一医院送达北京相关医 院。查卫生部《国家基本药物目录》，抗蛇毒血清中抗眼镜蛇毒血清赫然在列。但像 涉事男孩这样一剂难求、各大医院遍寻无着的案例，近年已多次发生。目前，我国只 有上海赛伦公司生产抗蛇毒血清，别无分号。抗眼镜蛇毒血清自2010年停产，至2013 年底再启生产，保质期至多3年，生产周期则要9个月，这也造成近年抗眼镜蛇毒血清 频频告急。而短缺的更深层次原因，则在于被剧毒蛇咬伤毕竟属于偶发，赛伦公司在 血清生产上长期处于单品亏损状态。由于需求量和利润都有限，涉事企业难免不感兴 趣。而使用率偏低、保质期偏短、报废率较高、需在特定温度下才能保存，也会让医 院选择弃用。正因“市场失灵”，抗眼镜蛇毒血清才会一剂难求。去年媒体曾报道， 苏州市21岁小伙被蝰蛇咬伤，因血清遍寻无着，抢救三天三夜，生命终为蛇毒吞噬。 而抗蝰蛇毒血清在10多年前就停产了。要知道，抗蛇毒血清有无之间，治疗结果大不 一样。有专家就说，有之，治愈率更高，几千元解决问题；若没有，以蝰蛇为例，综 合治疗成本将高达数十万元，还不一定治得好。
公用物品的最优供给
P
P
S
S
P0
P0
DA DB
DA+B（水平相加）
DB DA
DA+B （垂直相加）
O
Q0
Q
O
Q0
Q
（1）私有物品供给量的确定
（2）公共物品的最优供给量的确定
公共物品的生产能力主要是政府财政投资形成，政府是公共物品的最大 投资人。所以因其非市场化，一般导致这类产品的供给不足。
纯公
公共卫生服务 计划免疫、传染病控制、
政府管制
政府可以以财政补贴来弥补蛇毒血清生产企业的亏损，避免该企业因亏损 而停止生产。
打破全国只有一家企业生产蛇毒血清的状态，增加其他卫生企业在这一领 域的投资。
对于医院因储备蛇毒血清带来的亏损，予以财政补贴，解除医疗机构血清 储备不足的现状。
政府出资建立健全的卫生服务体制和应急调机机制，以方便满足市场需 求
市场失灵：单纯依靠市场机制的作用，不能使资源达到最有效的配置 状态。公共物品是引起市场失灵的主要原因之一。
公共物品：相对于私有物品而言，具有非竞争性与非排他性，由集体 来消费的。即无论个人是否想购买，其利益都不可分割的被扩散给全 体成员的物品。
公共物品的主要特征：消费的非竞争性 受益的非排他性 效用的不可分割性
共物
妇幼保健、健康教育等
品
基本医疗服务 医疗服务机构的检查、诊断、
公共医疗卫生产品
治疗、康复、护理，提供药
准
品、医用材料器具等
公 共
物
品
公共医疗保障服务 医疗保险等
毒蛇的抗蛇毒血清属于基本医疗服务，它带有准公共物品的性质。此 案例中，市场失灵主要体现在蛇毒血清的供给不足。据统计，在我国， 抗蛇毒血清的供给量只有需求量的五分之一。 基本医疗服务面向的主体最广泛、在整个医疗卫生物品中所占的比例 也最大。此类服务具有社会效益高、经济效益低的特点，其供给状况主 导着人们的健康质量。这类医疗卫生服务是容易出现市场失灵的领域， 所以需要国家的介入和积极作用。
消费的非竞争性：一个人的消费量增加不妨碍其他人的消费量； MC=0
受益的非排他性：一个人拥有某种物品不妨碍其他人拥有该种物品。
效用的不可分割性：公共物品的效用作为一个整体，不能分割为若干
一单位产
部分，分别归属于某个厂商 或个人。每
获得的效
量所提供的效用等于每一个消费者从中
用只和
公共物品 他性
纯公共物品：完全的非竞争性和排他性 例：国防 国家安全 法律秩序
准公共物品：不同时具有非竞争性和非排
例：义务教育 博物馆 公共图书馆 部分卫生产品
纯公共物品：一般由政府免费提供。 准公共物品：大部分公共物品属于准公共物品。可由私人部门通过市场来提供， 也可以由政府部分直接提供，或者由政府部门给予补助的办法通过市场提供。
SUCCESS
THANK YOU
2019/8/6
剧毒蛇的抗蛇毒血清，本应带有公共品的性质。既然被剧毒蛇咬伤，公民凭一己之 力难以解决，市场也“失灵”了，那么，就该由政府提供公共品来填补短板。首先， 对于抗蛇毒血清生产企业的部分单品亏损，以财政补贴的方式，来弥补，维持这些救 命单品的生产供应。这包括，要打破抗蛇毒血清生产的垄断状况，规避“所有的鸡蛋 都放在一个菜篮子里”的风险。再者，对于医院的抗蛇毒血清储备，同样以财政补贴 来弥补其因使用率低、报废率高等因素导致的亏损，以维持供应，有备无患，应对不 时之需。再有一点，至少以省为单位，建立起抗蛇毒血清的统筹调配机制，而不是一 旦有人被剧毒蛇咬了，抗蛇毒血清遍寻无着。救命如救火，时间耽误不得。2012年8月 ，浙江省便着手建立了全省范围内的抗蛇毒血清应急调剂机制，并公布了血清定点备 货医疗机构。这样的先进经验，理应加以推广。