国土资源电子政务系统方案

解决方案-交大博通电子政务平台

博通电子政务平台，是为了快速构建电子政务应用系统而设计的，由构建平台和运行平台组成，集成了MIS数据应用和GIS数据应用的管理，真正实现网上并联智能化审批和图文一体化。

通过构建平台，可轻松地实现对数据结构、界面展现、业务逻辑、工作流程、组织机构、权限分配等方面的修改，并可对业务规则进行显性的调整，以适应新的业务需求。

1.技术架构

电子政务平台为标准3层技术架构，即客户交互层、应用服务层、数据存储层。系统整合了多种高级开发语言，发挥其各自最大优势，形成的一套完整、严谨、安全、灵活的业务服务设计和运行平台。

服务端采用Java语言开发的J2EE体系结构，通过SOAP、WebService等多种通讯协议对外提供API服务；客户端核心模块采用.Net研发，为用户提供优秀人机交互操作界面，并满足批量数据运算处理和各种复杂规则的前置校验，结合Html、Flex等中轻量Web客户端满足用户信息发布等需求。

图形服务采用先进的ArcGISServer，为用户提供高效、稳定地图形展现、分析、打印等业务操作。

服务端采用JAVA语言开发，支持跨平台、跨数据库的多种部署要求，能够全面满足多变的IT基础设施。采用行业标准技术的WebAPP，支持单点或集群部署。核心功能包括：

1. 数据集成管理服务：通过数据集成管理服务，可以整合信息孤岛、合理利用现有企业资源。使用JDBC访问各类关系型数据库，采用JOTM（Java Open Transaction Manager）实现分布式事务处理管理，结合JTA（Java Transaction API）保证多数据源的数据完整性、一致性。

2. 文档管理服务：解决用户对企业各类电子文档统一管理的需求，提升用户质量体系。

3. 空间地理服务：集成ArcGis服务，为用户提供空间数据管理、地图浏览、空间地理信息查询等服务。

4. 组织机构服务：完善的组织机构模型，满足用户的部门、岗位、人员及权限分级授权的需求。

5. 流程控制服务：以流程为导向，实现组织机构见的数据流转控制。强大的业务表达式、组织机构表达式，可灵活高效的协助用户梳理、整合业务流程。

6. 即时消息服务：系统内组织机构的即时消息服务；

7. 虚拟文件服务：以文件系统模式管理系统的各类服务资源。

8. 安全认证服务：支持CA登陆认证、单点登陆控制、核心数据加密及防篡改等。

9. 其他信息发布服务：公告发布、专题信息、部门共享文档、软件园地等资源信息发布途径。

10. 数据交换中心：对于数据集成管理服务不可直接访问的数据，可以通过数据交换中心进行数据交换。

2.构建平台

电子政务构建平台是实施人员或系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。利用构建平台，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应于用户需要，

并可以在使用中不断地变更系统配置，无须软件开发者的干预，真正实现“零代码开发”，充分赋予了用户自维护、自发展、自适应的能力。

2.1工作表设计

工作表定义是设计平台的核心功能之一，是数据建模的主要工具。其主要作用是建立相关的输入、输出表包括定义数据和维护方式、表现等。也即定义数据、设置字段之间的逻辑关系、生成表定义及物理表、编辑表单表现形式、而后生成业务信息这样一个过程。

1. 表定义：完成业务办理过程中使用的物理表的定义；包括创建表，添加字段，增加索引等；

2. 业务字段：将字段的业务逻辑封装到业务字段中，搭建者只需配置相应的业务字段，即可完成相应的业务逻辑；

3. 文档定义：文档是包含了数据的表现方式和维护方式；平台提供的文档类型包括：表格文档、网格文档、数据树形文档、编码树形文档、窗口文档和组合文档；通过文档定义，可将数据按照需要，进行不同方式的表现。

2.2业务逻辑设计

平台提供了业务组件的机制，供用户可以选择不同类型的业务组件，经过搭建配置，来实现不同的业务逻辑。

2.3工作流设计

工作流程确定业务的执行顺序和执行规则，在工作流定义中，平台提供了与（and）分支、异或（xor）分支、条件（if）分支来构造不同需求的流程，并可配置交换环节，来进行业务间的数据交换和流程约束，在工作流的环节上，可以对此环节配置业务组件、数据更新规则、指标操作、流程操作、GIS操作、业务规则、工作表数据的操作权限、打印权限等；

2.4通用查询设计

针对平台自身的数据和外部引入的数据，都可以建模自定义查询，包括数据来源的选择、处理加工，和界面的展现、挖掘等，所定义的查询，可以通过业务关联的功能，配置到业务办理过程中使用，将信息有机的组织在一起。

2.5GIS设计

平台提供了物理图层定义（数据级）、地图浏览展现定义（表现级）、GIS 功能与业务的关联定义（融合）、GIS相关服务配置等方面。

物理图层支持外部ArcSde数据库，保护已有系统资源；地图浏览展现采用ArcMap兼容符号文件和渲染模型转换，并支持第三方提供的渲染规则，可以实现丰富的地图渲染效果；通过参数定义使GIS功能与业务办理很好的进行融合。

平台提供的GIS通用占压分析业务组件，可配置出各类业务的GIS占压分析，实现真正意义上的智能审批。

GIS设计和MIS设计基于统一的平台，实现图文一体化。

2.6组织机构设计

对于每一套业务系统，都有一套组织机构来支撑，组织机构位于“组织层”，是流程和功能的执行者。组织机构的成员，包括机构、部门、岗位和人员，机构下属设置部门，部门下设置岗位，为岗位分配人员，从而建立起组织机构树；

通过平台提供的组织机构的操作，可实现机构重组、人员调动异动等需求的变化。