小额担保贷款贴息资金流程图

贴息资金
使用范围
风险补偿5%奖励补助1%
（对按当年新增担保
基金总额的5%以上贷款（按当年新发放小额担保贷
款总额的1%，给予奖励性补
的，中央财政从贴息助资金。

中央和地方各负担一
资金中安排风险补偿
金。

按当年新增担保贴息半。

中央负担的从中央贴息资xx预算中安排拨付，省财政负
基金总额的5%，全部担的从省本级安排的就业资
补充担保基金。

）xx列支。

）
经办担保劳动信用
银行机构保障社区
事务所微利项目小企业
个人合伙二次劳动再就非正规创业
创业扶持密集型业就业劳孵化
小企业基地动组织基地
最高最高最高最高
5万20万30万200万200万
据实全额贴息据实50%贴息据实全额贴息
中央财政100%中央财政25%中央财政25%
地方财政25%地方财政75%贴息资金
贷款展期和逾期不贴贴息贷款预算管理息；在规定的额度和期贴息资金限内，按实际借款额度审核拨付报告制度和计息期限计算。

①申请中央贴息地方贴息微利项目小企业各级财政部门资金（贴息资金申请和（贴息贷款发放统计表）明细表，附单位认由地方财政预算安排各级经办银行定证明、贷款合同、下一季度10日前借款借据（首季提供）按季报送省财政厅（贴息资金申请和明细表，和经办银行出具的附微利项目计收利息清单）上季度利息回单）省财政厅预拨
每季度结息后3个工作日内（对各设区市贴息贷款发放和②审核贴息资金的审核拨付情况、以及报送存在的问题进行分析统计表）设区市省直省
每半年财政局各级担保机构上报xx本
收到申请后初审预拨财政级3个工作日内报送财政部所属③拨付同级财政部门县（市、区）收到材料后5个工作日内审核财政局拨付上报经办银行小企业上一级财政部门④备案
各设区市担保机构⑤清算经办银行（上一年度贴息资金申领汇总情况及明细表）（经财政部门审核的全市贴息资金拨付使用情况，并附经办银行的申请材料）年度终了后20日内报送按季上报同级担保机构同级财政部门省担保机构（按经办银行分类汇总的小额担保贷款发放情况表）
报送按年审核上报
设区市财政部门省财政厅专员办收到材料后10个工作日内备案编制全市贴息资金年度决算审核上报省财政厅专员办审核出具意见年度终了后2个月内，编制年度决算，并附专员办审核意见上报财政部审核清算贷款基本条件：
微利项目贷款基本条件：
下岗失业、大中专毕业生、残疾人、返乡农民工等人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营及种养殖业项目（国家明令严禁的
项目除外）小企业市场前景较好，具备一定生产技术和经营管理能力，具有较好的收益和还本付息能力。

个人创业合伙创业二次扶持
（在法定劳动年龄内，身体健（合伙协议经工商管理（已经通过小额担保贷款扶持实现成功
康、诚实守信，有创业愿望、部门登记备案）创业，且按时归还的个人和合伙创业者，
创业能力和创业项目，在自主（额度根据合伙（组织）在经营同一项目的基础上，可视其经营
创业期间，自筹资金不足的创人数、经营项目、还贷能扩大和带动就业人数（5人以上）增加的情
业者）力、信用状况等具体情况况，提供二次小额担保贷款扶持。

）
（额度根据创业项目、个人信适当扩大。

（额度根据个人信用状况和实际创业成
用状况、还贷能力具体确定。

）果评估确定。

）
最高5万最高20万最高30万
反担保措施：
1、财政统发工资的机关事业单位正式职工，经营良好、收入稳定的企业员工可提供反担保；
2、返乡农民工除以上反担保措施外，还可由列入地方财政预算的乡村以上干部、公职人员、
教师员工、医务人员或电信、电力、金融等有稳定收入的企业正式员工提供反担保；对遵纪
守法、诚实守信、有一定经济实力的3户以上农户，以联保方式提供反担保；
3、高校毕业生根据创业项目所在地，按上述措施提供反担保。

工作流程：
推荐审查核贷
申请符合贷款条件
社区居委担保机构对申请推荐、担保
1、xx凭担保
符合小额担保贷会和街道人是否符合贷款
1、xx自身具有机构小额贷款项
款条件的个人，（乡镇）扶持范围及条件反担保措施的，由担目推荐意见，及有放贷
凭劳动保障等部劳动保障进行审查，对申保中心向经办银行关申请贷款资料
门颁发的相关证事务所受请贷款项目进行推荐并提供担保；等，到经办银行办
件，向项目所在理后出具市场调查和评
2、xx自身不具不符合贷款条件
理贷款手续。

有反担保措施的，可
地的担保中心或推荐审核估。

经审核符合
2、经办银行按有
由担保中心向经办
劳动保障事务所意见。

贷款条件的，由关信贷规定进行说明
提出书面申请。

担保机构向银行推荐，自行向银审核并发放，并将
提供小额贷款项行提供担保。

结果告知申请人理由
目推荐意见。

及担保机构。

需提交的资料（核实原件）：
1、小额贷款担保个人申请审批表；
2、借款人身份证和户口本复印件；
3、再就业优惠证等相关证件复印件；
4、工商营业执照复印件；
5、借款人婚姻关系证明；
6、借款人配偶身份证和户口本复印件；
7、反担保人身份证复印件；
8、反担保人签订的反担保合同；
9、反担保人工资收入证明及扣款承诺；
10、其他相关资料。

劳动密集型小企业再就业基地非正规就业创业孵（当年新招用符合小额担保贷（吸纳安置下岗失款申请条件的人员达到企业现业人员占企业职工劳动组织化基地有在职职工总数30%（超过100人数50%以上，并经（吸纳安置下岗失业（认定标准人的企业达到15%）以上，并设区市再就业办认人员占企业职工人数另行制定）与其签订1年以上劳动合同的定。

）50%以上，并经设区的劳动密集型小企业）市再就业办认定。

）最高200万最高200万（额度根据企业当年实际吸纳安置人数、信用等级和经营状况合理确定。

）反担保措施：
可用有效房地产抵押（如房屋产权、土地使用权、店面所有权等）抵押办理程序：
1、小企业首先要获得具有一定资质的评估公司的资产评估报告；
2、企业持有担保中心签定的抵押反担保合同、与银行的借款合同、以及资产评估报告到土地或房管部门办理土地或房产权“他项权证”；
3、他项权证办好后，由担保中心指定专人到土地、房管部门直接领取；
4、担保中心收到土地或房产权“他项权证”后与经办银行签订保证合同。

工作流程：
申请审查推荐、担保核贷符合贷款条件担保机构对小企业是
1、小企业自身具有
1、小企业凭担保机构符合小额担保贷
否符合贷款扶持范围反担保措施的，由担小额贷款项目推荐意放贷款条件的小企业
及条件进行审查，对申保中心向经办银行见，及有关申请贷款资凭有关证书（认
请贷款项目进行市场推荐并提供担保；料等，到经办银行办理定证书、工商执
调查和评估。

经审核符
2、小企业自身不具贷款手续。

不符合贷款条件照等），向所在地
合贷款条件的，由担保有反担保措施的，可
2、经办银行按有关信担保中心提出书
机构向银行提供小额由担保中心向经办贷规定进行审核并发说明面申请。

贷款项目推荐意见。

银行推荐，自行向银放，并将结果告知申请行提供担保。

小企业及担保机构。

理由需提交的资料（核实原件）：
1、小额贷款担保小企业申请审批表；
2、企业贷款担保申请报告；
3、工商营业执照、税务登记证复印件；
4、《企业法人代码证》或《组织机构代码证》；
5、《法定代表人证明书》和法定代表人身份证复印件；
6、企业章程复印件；
7、《贷款卡》复印件；
8、经会计事务所验资报告及上年度和当期财务报表；
9、劳动密集型小企业等认定证书；
10、再就业优惠证等相关证件复印件；
11、企业职工劳动合同、缴纳养老保险凭证；
12、企业职工xx、工资发放表；
13、办理房产、土地抵押资料或担保人资料；
14、资产他项权证（原件另行存放）；
15、其他相关资料。