城市职能
城市形态与城市职能
一、 城市职能
二、 城市形态
三、 城市形态与城市职能的关系
●相同职能、不同形态 ●相同形态、不同职能 ●同一城市在不同职能的影响下产生的不同形态
城市职能
基本含义
• 对城市职能的研究最早出现于欧美诸国，国外学术界对城市 职能的理解比较多样，人们在城市中进行的各种生产、服务 活动均被纳入城市职能的范畴。
中国城市工业职能分类表
• 城市职能类型划分是城市科学特别是城市 地理学的经典研究课题，其主要价值在于 寻求城市职能研究的突破点和新角度、新 领域。
城市形态
城市形态是指一个城市的全面实体组成，或实体环境以及
各类活动的空间结构和形成。
广义可分为有形形态和无形形态两部分。 （狭义为城市物质环境构成的有形形态）
城市职能的历史演变
• 农业时期城市职能体系
以政治和商业服务为主的封建统治中心 ,简 单服务是其基本职能
• 工业时期城市职能体系
工业职能，交通职能，生产性职能强化
• 当代城市职能体系
当代城市是区域生产与服务的中心，服务性 职能与日俱增
• 据1985年统计,上海中心城区的工业企业数为5397个,占全 市的50.6%;工业产值为 59 4亿元,占全市的 71.6%。
• 城市职能演变：简单服务性 (仅为为统治和生 活服务的城市) 生产性 (工业生产主导) 综合 性 (生产与服务并存) 专业型综合服务性(为生 产和生活服务的城市 ) 向“人居服务 ”职能
城市职能分类
基本职能：也称基本活动，凡是主要为本市以外地区提供货物和
服务的活动及其相应的工业、商业、交通运输业、文化教育和科
• 伦敦新老街道融合 • 法国 图卢兹-米瑞尔老城与新城
城市职能分类
城市发展历史－－新城市大、老城市小
其它因素－－城市人口的社会特征，如年龄构成、性别构成、
收入水平情况等方面的差别，都会对城市B/N造成影响。
五、基本职能与非基本职能的划分方法
普查法－－通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单
位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个 城市的B/N。这种方法由于资料收集困难，很难实施。
哈里斯的美国城市职能分类标准
标准 类别 就业标准 职业标准 主导行业在制造业、零售业、批发 主导行业在全部从业职工中 业三业总就业职工中的百分比（％） 的百分比（％） ＋74 ＋45 ＋60 30~45 +50(并至少是批发业的2.2倍) +20(并至少是零售业的45％) 至少是制造业的 1/3 ，零售和批发 ＋11 业的2/3 ＋15 在大学一级学校的注册人数 至少等于该城市人口的25％ －60（制造业不足三业的60％） －50（零售业不足三业的50％） －20（批发业不足三业的20％） 没有找到满意的统计标准，就业率低的城市被归入这类 各州首府及首都华盛顿
收入；按照职能所对应具体经济活动的流向，可分为离心型和向心型 两类。
非基本职能－－是服务于城市自身，并不直接创造外来收入。
根据职能所对应的活动属性，可分为生产型和生活型两类。
二、基本职能对城市发展的影响
发展动力－－城市基本职能是城市发展的主导力量。
乘数效应－－城市基本职能（部门）每一次的投资、收入和职工的
批发业
金融保险 不动产
矿业
M+1 S.D M+2 S.D M+3 S.D
27.07 16.04 43.11 59.15 75.26
19.23 3.63 22.86 26.47 30.12
城市职能与城市性质
城市职能与城市性质一、城市职能及其类型1、城市职能国标《城市规划基本术语标准》：城市职能是指“城市在一定地域的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。
2、城市职能的类型（1）一般职能与特殊职能一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。
特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅游、采掘工业、冶金工业等。
特殊职能一般较能体现城市性质。
（2）基本职能与非基本职能基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能；非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。
基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。
（3）主要职能和辅助职能主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定性作用的职能。
辅助职能是为主要职能服务的职能。
3、城市职能的分类（1）各级行政中心城市☐一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。
☐可按行政机构等级划分为：全国性中心城市区域性中心城市地性中心城市县城☐（2）某种经济职能城市☐工业城市：以工业生产职能为主，工业用地及对外交通用地占城市最大比例。
可按工业构成划分为：单一性工业城市：油化工城市；矿业城市……多种工业部门的综合性工业城市☐交通港口城市：对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。
按运输条件可划分为：铁路枢纽城市海港城市河港口城市☐（3）其他特殊职能城市历史文化名城革命纪念性城市风景旅游和休疗养城市边防城市经济特区城市：行政特区经济特区☐Ⅰ全国最重要的综合性工业基地☐Ⅱ特大及大中型为主的加工工业城市☐Ⅲ中小型加工工业城市Ⅲ1 食品工业为主的城市Ⅲ2 建材工业占重要地位的城市Ⅲ3 机械工业为主的城市Ⅲ4 其它类工业占重要地位的城市Ⅲ5 皮革工业占重要地位的城市Ⅲ6 缝纫和文教工业占重要地位的城市Ⅲ7 森林工业占重要地位的城市Ⅲ8 造纸工业占重要地位的城市Ⅲ9 电子工业城市Ⅳ以能源、冶金为主的工矿业城市Ⅳ1 煤炭工业城市Ⅳ2 电力工业城市Ⅳ3 冶金工业城市Ⅳ4 油工业城市4、城市职能分类有什么作用？便于认识和分析全国城市职能结构的特征。
城市规划原理名词解释
城市规划原理名词解释1.城市总体规划：城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
2.城市职能：城市职能（urban function）是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工，是城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。
但也有一些学者认为城市职能应包括为城市本身服务的活动，即城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市职能范畴。
城市规划工作中通常说的城市性质，就是通过各个城市所起的作用来体现的。
3.用地性质：居住用地R、公共管理与公共服务设施用地A、商业服务业设施用地B、工业用地M、物流仓储用地W、道路与交通设施用地S、公用设施用地U、绿地与广场用地G。
4.土地使用兼容性：定义：用地使用兼容是确定地块主导用地属性，在其中规定可以兼容、有条件兼容、不允许兼容的设施类型。
一般通过用地与建筑兼容表实施控制。
目前普遍缺少关于兼容设施的规模与容量标准的控制。
用地使用兼容不得改变地块的主导用地性质，并应给出兼容强度的指导性指标。
5.容积率：容积率（Plot Ratio/Floor Area Ratio/V olume Fraction）又称建筑面积毛密度，是指一个小区的地上总建筑面积与用地面积的比率。
6.建筑密度：建筑密度（building density；building coverage ratio），[1] 指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与总用地面积的比例(%)。
是指建筑物的覆盖率，具体指项目用地范围内所有建筑的基底总面积与规划建设用地面积之比（%），它可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。
城市地理学—第六章城市职能分类
非基本部门：以非基本活动部分占明显优势 的经济部门
如商业、饮食业、服务业、市级以下行政机关和中 小学等。
第一节 城市经济活动类型划分与城市发展
一、城市经济活动的基本部分与非基本部分 城市经济基础理论
一个定量指标，显然比一般描述方法前进了一步。 不过，定量指标的使用尚未充分，是凭经验作出 的主观决定，仍没超脱描述性分类的范畴。
3、统计分析方法
进入20世纪50年代，要获得一整套全国城市劳动 力结构资料成为可能。城市职能分类开始探索一 个比较客观的统计参数（平均值和标准差）来代 替人为确定的数量指标，进行城市职能分类。
第二节 城市职能及其分类
一、城市职能和城市性质的概念 二、城市职能分类方法
一、城市职能和城市性质的概念
1、城市职能：某城市在国家和区域中所起的作用 或所承担的分工。
2、城市性质：一个城市在全国或地区的政治、经 济、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个 性、特点及发展方向。
一、城市职能和城市性质的概念
进入城市化高级阶段的发达国家，由于城市除经济职能外， 社会、文化等职能日益突出。因此，城市多变量分类已经 不限于城市经济的职能分类，而是扩展到经济、社会、文 化等广义的城市综合特征的分类。
第三节 中国城市职能分类
中国对城市职能分类研究落后于西方发达 国家，但经过几十年的发展，取得了一些 符合中国实际国情的研究成果。
四、城市基本与非基本活动对城市发展的影响
城市发展的过程就是基本和非基本两部分活动在 一个地方循环往复、不断集聚的过程。城市基本 部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在 城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投 资、收入和职工的增加。城市基本活动所引起的 这样一种放大的机制被称作“乘数效应”。
城市性质与职能
城市职能与城市性质的区别首先，要先确定城市职能的概念。
城市职能（urban function）是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用。
职能的集中体现为城市与外部的联系和作用。
城市和承担的分工，是城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。
但也有一些学者认为城市职能应包括为城市本身服务的活动，即城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市职能范畴。
城市规划工作中通常说的城市性质，就是通过各个城市所起的作用来体现的。
城市职能是具有分类的城市一般有：1特殊职能和一般职能。
特殊职能指不可能为每个城市都必备的职能，如采矿业、各种加工工业、旅游业、科学研究等。
一般职能指每一城市必备的职能，如为本城市居民服务的商业、服务业、建筑业、食品加工业、印刷出版业及城市公用事业、行政机关等2基本职能和非基本职能。
基本职能，也称基本活动，凡是主要为本市以外地区提供货物和服务的活动及其相应的工业、商业、交通运输业、文化教育和科研、行政、旅游业，均为城市形成、发展的基本因素，并相应产生城市的基本职能，如全国性或地区性的工业企业、交通运输、行政机关、大专院校、文化和科研机构及重要名胜古迹等。
非基本职能，又称非基本活动，主要指为本市范围服务的活动，凡是由于城市形成、发展而建立的主要为本市提供货物和服务的活动及其相应的企业、事业，则属非基本因素，并相应产生城市的非基本职能。
如服务性工业、商业、饮食业、服务业、市级以下行政机关和中小学等。
3主要职能和辅助职能。
主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定作用的职能，辅助职能则是为主要职能服务的职能。
城市职能分类。
主要分为三类1是按行政中心职能划分；2是经济职能划分；3是特殊职能划分。
行政划分有首都，省会，地区级行政中心城市和地级市，县城和县级市。
经济则有综合性和某种经济职能的划分。
综合性的如北京、上海、天津、重庆等具有经济，信息交通各方面的中心职能的城市。
6城市职能分类
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3. 基本职能与非基本职能 城市是个多功能的综合体，经济基础理论认为城市各 个领域的活动由两部分组成： 基本职能：指为城市以外地区提供服务，是城市发展的主 动和主导的促进因素，可分为离心型和向心型两类； 非基本职能：指为城市本身提供服务，为城市自身居民服 务的职能，可分为生产型和生活型两类。
6
游览疗养
疗养城市、观光城市、度假城市
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二 .
统计描述方法
统计描述方法是在一般描述方法的基础上增加了一个 统计上的标准； 哈里斯根据1930 年的人口普查和1935 年的经营普查 （Census of Business），从客观的行业职工统计的角度， 采用统计与描述结合的方法，将美国605个1万人以上的城 镇分成10 类，其中8 类规定了明确的数量指标 指标一般包括两部分：第一是主导职能的行业职工比 重应该达到的最低临界值；第二是主导职能行业职工比重 和其它行业相比所具有的某种程度的优势。 若满足这两个条件的，即认为是该城市的主导职能， 归入相应的城市类。
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第二节
城市的基本/非基本职能
一、 B/N划分方法
1.普查法
通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本 和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整 个城市的B/N。这一方法虽然可以得到比较准确的结果， 但整个调查过程非常繁琐、冗长和乏味。当城市规模较大 时，工作量浩翰异常，如果想同时对比研究几个城市，简 直就无法靠个人的力量得到第一手资料。
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2、专业化因素
在规模相似的城市， B/N也会有差异。专业化程度高 的城市 B/N大，而地方性的中心一般B/N小。差不多规模 的城市，如果一个是位于大城市附近的中小城镇或卫星城， 另一个是远离大城市的独立城市，则前者因依附于母城， 可以从母城取得本身需要的大量服务，非基本部分就可能 较小；而后者必须建立自己较完整的服务系统，非基本部 分就较大。
城市形态与城市职能概述
• 聚落形态的产生是人的企图和人的价值取向的结果。 • “城市由人而建，并为人而建。” • 形式本身并不能充分说明其背后意图，熟悉这种形式的文
化是解读的前提，然而城市的目的几乎从来都不是单一的， 可能从某一项主要的目的开始，但很快又获得另一些功能。 于是很难归纳出所罗列的各城市类型相对应的城市设计上 的共性。 • 城市由很多不同的相互冲突的角色建成，城市形成过程中 的价值标准包含长期和复杂的变革。
统计分析方法：进入50年代，要获得一整套全国城市的劳动力结构资料已经不 困难。城市职能分类开始探索用一个比较客观的统计参数来代替人为确定的数 量指标作为衡量城市主导职能的标尺。首先被使用的统计参数是平均值，然后 是标准差。1955年纳尔逊（H.J.Nelson）的美国城市职能分类影响十分深远。
城市职能的表达方式举例如下: 华盛顿Pb3F（公共行政3级，金融保险不动产1级） 底特律Mf（制造业1级） 纽约F2（金融保险不动产2级） 迈阿密Ps3RF（个人服务3级，零售1级，金融1级）
城市职能的历史演变
• 农业时期城市职能体系 • 以政治和商业服务为主的封建统治
中心 ,简单服务是其基本职能
• 工业时期城市职能体系 • 工业职能，交通职能，生产性职能
强化
• 当代城市职能体系 • 当代城市是区域生产与服务的中心，
• 据1985年统计,上海中心城区的工业企业数为5397个,占全 市的50.6%;工业产值为 59 4亿元,占全市的 71.6%。
这类方法的致命弱点是任意性和主观性较大。分类的好坏完 全取决于研究者对每个城市职能特点的了解深度。
统计描述分类：它的城市类别仍是分类者事先决定的，但每一类增加了 一个统计上的数量标准。以 1943年发表的哈里斯（C.D.Harris）的美国 城市职能分类最负盛名(表6－6)。
城市职能分类基础知识
城市职能分类基础知识经济职能分类：城市的经济职能主要包括工业城市、商贸城市、港口城市、科技城市等。
工业城市是以工业生产和制造业为主导产业的城市，这些城市通常具有更发达的工业基础和制造业集聚效应。
而商贸城市则以商业贸易和服务业为主，其经济体系主要以商务和金融服务为主。
港口城市则以港口为依托，发展航运业、国际贸易和物流业等领域。
科技城市则以科技创新和高新技术产业为导向，是高科技产业集聚的重要城市。
社会职能分类：在社会职能方面，城市可以根据其社会功能和服务设施的特点划分为政治中心城市、文化教育城市、旅游休闲城市等。
政治中心城市往往是国家或地区的政治中枢，拥有丰富的政府机构和政治资源。
文化教育城市则以文化和教育设施为主，拥有丰富的文化资源和教育资源，是学术研究和文化交流的重要地区。
旅游休闲城市则以其独特的自然景观或人文景观吸引着大量游客，是旅游和休闲度假的热门目的地。
环境职能分类：环境职能分类主要考虑城市的自然环境和生态特点，可将城市分为生态宜居城市、生态保护城市、资源能源城市等。
生态宜居城市是以良好的生态环境和宜居条件为特点的城市，这些城市拥有清新的空气、优美的自然风光和健康的生活环境。
生态保护城市则是为了保护生态环境和自然资源而特别规划的城市，注重生态保护、环境治理和可持续发展。
而资源能源城市则是以资源开发和能源生产为主要特点的城市，这些城市通常以矿产资源和能源资源为支撑，促进了当地经济的发展和繁荣。
总体而言，城市职能分类是城市规划和管理的重要基础，可以根据城市的功能和特点，为城市的发展提供科学依据和指导。
通过合理的职能分类，可以更好地发挥城市的优势和特色，实现经济、社会和环境的协调发展，促进城市的可持续发展。
通过了解城市职能分类的基础知识，可以更好地理解城市的特点和发展方向，为城市规划和管理提供参考依据。
城市职能分类是城市规划和管理的基础，通过对城市的经济、社会和环境特点进行综合考虑，可以更好地发挥城市的优势和特色，实现经济、社会和环境的协调发展。
城市职能与城市性质
城市职能与城市性质一、城市职能及其类型1、城市职能国标《城市规划基本术语标准》：城市职能是指“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。
2、城市职能的类型（1）一般职能与特殊职能一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。
特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅游、采掘工业、冶金工业等。
特殊职能一般较能体现城市性质。
（2）基本职能与非基本职能基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能；非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。
基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。
（3）主要职能和辅助职能主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定性作用的职能。
辅助职能是为主要职能服务的职能。
3、城市职能的分类（1）各级行政中心城市☐一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。
☐可按行政机构等级划分为：全国性中心城市区域性中心城市地方性中心城市县城☐（2）某种经济职能城市☐工业城市：以工业生产职能为主，工业用地及对外交通用地占城市最大比例。
可按工业构成划分为：单一性工业城市：石油化工城市；矿业城市……多种工业部门的综合性工业城市☐交通港口城市：对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。
按运输条件可划分为：铁路枢纽城市海港城市内河港口城市☐（3）其他特殊职能城市历史文化名城革命纪念性城市风景旅游和休疗养城市边防城市经济特区城市：行政特区经济特区☐Ⅰ全国最重要的综合性工业基地☐Ⅱ特大及大中型为主的加工工业城市☐Ⅲ中小型加工工业城市Ⅲ1 食品工业为主的城市Ⅲ2 建材工业占重要地位的城市Ⅲ3 机械工业为主的城市Ⅲ4 其它类工业占重要地位的城市Ⅲ5 皮革工业占重要地位的城市Ⅲ6 缝纫和文教工业占重要地位的城市Ⅲ7 森林工业占重要地位的城市Ⅲ8 造纸工业占重要地位的城市Ⅲ9 电子工业城市Ⅳ以能源、冶金为主的工矿业城市Ⅳ1 煤炭工业城市Ⅳ2 电力工业城市Ⅳ3 冶金工业城市Ⅳ4 石油工业城市4、城市职能分类有什么作用？便于认识和分析全国城市职能结构的特征。
城市职能类型的划分方法
城市职能类型的划分方法一、行政功能：城市作为政治和行政中心，承担着行政管理的职能。
行政功能主要包括市政管理、行政机关、政府部门、法律服务、公共事务等。
这些功能是为了维持社会秩序、治理城市、提供公共服务等。
二、经济功能：城市是经济活动的中心，承担着经济职能。
经济功能主要包括商业、金融、工业、农业、服务业等。
这些功能是为了促进经济发展、提供就业机会、创造财富等。
三、文化功能：城市是文化交流和创造的中心，承担着文化职能。
文化功能主要包括文艺表演、博物馆、美术馆、图书馆、文化中心等。
这些功能是为了传承和发展文化、提供文化娱乐等。
四、教育功能：城市是教育的中心，承担着教育职能。
教育功能主要包括幼儿园、学校、大学、研究机构等。
这些功能是为了提供教育服务、培养人才等。
五、科研功能：城市是科学研究的中心，承担着科研职能。
科研功能主要包括科学研究机构、实验室、科技园等。
这些功能是为了推动科技创新、促进科学进步等。
六、交通运输功能：城市是交通枢纽，承担着交通运输职能。
交通运输功能主要包括公路、铁路、航空、水路等。
这些功能是为了方便人民出行、促进物流运输等。
七、医疗卫生功能：城市是医疗卫生服务的中心，承担着医疗卫生职能。
医疗卫生功能主要包括医院、卫生院、保健中心等。
这些功能是为了保障人民的健康、提供医疗服务等。
八、居住功能：城市是人们居住生活的地方，承担着居住职能。
居住功能主要包括住宅区、社区、公共设施等。
这些功能是为了提供安全舒适的居住环境、满足人们的基本生活需求等。
总之，城市的职能类型划分是为了反映城市在不同领域中所承担的功能，不同功能的协调与发展，旨在提供更好的生活环境和服务，促进城市的可持续发展。
虽然以上划分方法是根据常见的功能来进行的，但实际上城市的功能还受到地理环境、历史背景、经济发展等多方面的影响，因此在具体的实践过程中也会有一定的差异和变化。
城市职能名词解释
城市职能名词解释城市职能是指城市在经济、政治、文化、社会和生态等方面所发挥的作用和承担的功能。
城市职能进一步分为经济职能、政治职能、文化职能、社会职能和生态职能。
经济职能是城市的首要职能，它是城市维持和发展的基础。
城市作为经济的中心，承担着集聚资源、提供就业机会、推动产业发展、促进经济增长的功能。
城市的产业结构、发展速度和经济体制等都会影响城市经济职能的发挥。
政治职能是城市在行政管理和决策层面上的作用。
城市是政治的舞台，政治职能主要包括行政管理、决策咨询、政治教育等。
城市政府在城市规划、土地利用、城市管理等方面起着重要作用，并承担管理城市公共事务的责任。
文化职能是城市作为文化的载体所承担的功能。
城市是文化交流和创新的中心，文化职能主要包括文化传承、文化创意、文化产业等。
城市不仅需要传承和保护传统文化，还需要培育和创造新的文化形式，推动文化产业的发展。
社会职能是城市在社会管理和公共服务方面的作用。
城市是社会生活的集聚地，社会职能主要包括社会保障、教育、医疗、居住等。
城市政府需要提供公共服务，保障市民的基本权益，维护社会秩序和社会稳定。
生态职能是城市在生态环境保护和可持续发展方面的作用。
城市是人与自然的生活空间，生态职能主要包括生态保护、资源利用、环境治理等。
城市需要合理规划和管理土地利用，减少环境污染，提高资源利用效率，保护生态环境，实现可持续发展。
综上所述，城市职能包括经济职能、政治职能、文化职能、社会职能和生态职能。
这些职能相互关联、相互促进，共同构建了城市的发展和繁荣。
只有合理协调和发挥这些职能，城市才能实现可持续、和谐、宜居的发展目标。
第五讲 城市职能
34
天津
• 本次城市总体规划对天津城市性质和定位在三方 面进行了调整
– 一是，将 “现代化港口城市”调整提升为“国际港 口城市”。
• 作为国际港口城市，首要条件是要有国际性大港。目前， 天津港已建成深水大港，2005年港口货物吞吐量达2.4亿吨、 集装箱480万标准箱，位居世界综合性港口第六位，航线 通达世界180多个国家和地区的400多个港口，拥有67条国 际集装箱航线，成为我国北方大陆桥的重要出海口，已具 备建设国际性港口的基础和条件。
– 三是，增加了建设“生态城市”的发展目标。
• 保护自然生态环境，实现人与自然相和谐，是落实科学发 展观的重要内容，也是世界城市发展的共同趋势。天津山、 河、湖、海共生，湿地众多，有着相对丰富的自然生态资 源
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汕头市历次城市总体规划的城市定位
1958年《汕头市初步规划说明书》所定的城市性质：现代化的工业城市和具有一定规模 的海港城市，也是国防城市。
–①K值选取的随意性。接近所谓“标准结构”的城市， 都是人口为1—5万的小城市。 –②不同规模的城市同等对待
15
第一节 城市经济活动类型划分
–3、改进与发展 –莫里塞特(1.Morrisset)1958年作出改进：
•①从中删去123个部门结构较特殊的城市 •②余下城市再分成美国东北部和西南部两个地区
设的必须满足当地人口需要的部分。
– 优点：简单 – 缺点：主观性较强，精度不高。
6
第一节 城市经济活动类型划分
–（三）区位商法（或宏观法）
–当城市某部门比重大于全国比重时，认为此部门除满足 本市需要外还存在基本活动部分。 –大于全国比重的差额即该部门基本活动部分的比重，把
各个部门和全国平均比重的正差额累加，就是城市总的基
城市功能详解
城市功能详解第一节城市功能一、城市功能的含义和类型1.城市功能也称城市职能，是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用，是多功能的综合体。
2.城市功能具有的特征：整体性；结构性；层次性；开放性；3.城市功能的类型：1）共同功能--普遍功能，是所有城市都具备的功能，表明的是城市的共性，区分的是城市与乡村的界限。
2）特殊功能，并不是每个城市都具有的功能，是为某一个城市或某类城市所特有的功能，表明的是城市的个性，区分的是城市之间的界限，决定着某一个或某一类城市的性质和在一定时期的发展方向，如：外贸进出功能、交通枢纽功能、旅游中心功能。
3）综合功能，是指一个城市同时具有多种并且有机结合的主导功能，每一种的主导功能的作用范围和影响都比较大，如：首都、省会、首府的大城市或特大城市都具有综合功能。
4）主导功能，指在城市诸功能中处于突出地位和起主导作用的功能，影响或左右城市的其他功能的运行，甚至决定着城市的性质和发展方向。
如：生产功能。
4.影响城市功能的主要因素：自然条件，是城市功能形成和发展的基础；城市的经济实力及其主导产业；行政区划。
二、城市功能的发展规律1.城市功能的历史演进过程：--叠加性发展规律是城市功能发展一般规律1）在前工业社会时期，城市功能出现了叠加性发展的趋势。
（1）城市的产生过程首先是城市的政治功能和贸易功能叠加，而后手工业功能和文化功能的叠加进一步促进了城市的发展。
（2）城市的设置往往出于政治控制的目的。
（3）地理位置和自然条件对城市功能的形成和发挥起着极其重要的作用。
2）工业社会时期：（1）经济功能开始成为城市的主导功能；（2）城市功能的作用形式是聚集和扩散；（3）决定城市功能形成和发展的主要因素是资源。
3）在后工业社会时期：（1）第三产业成为城市的主导产业；（2）城市功能的作用形式是渗透和辐射；（3）决定城市功能的主要因素是科学技术。
城市职能分类概论
城市职能分类概论一、城市基本职能城市基本职能是指城市在社会生活中起到的基本作用和职能。
它包括了城市的政治中心职能、文化中心职能、教育中心职能和交通中心职能等。
首先，城市作为政治中心，承担了政府机构和公共管理服务、政治咨询和决策等职能。
其次，城市作为文化中心，承担了文化传承和创新、文化交流和展示等职能。
再次，城市作为教育中心，承担了知识传授和智力培养、人才培养和结业等职能。
最后，城市作为交通中心，承担了人口流动和货物交换、信息传递和通讯咨询等职能。
这些基本职能构成了城市最基本的功能，是城市发展的基础和根本。
二、经济职能城市作为一个经济体，其经济职能极为重要。
城市的经济职能主要包括了生产职能、消费职能和分配职能。
首先，城市作为生产中心，承担了生产资料集中和生产技术创新、生产力组织和生产条件构造等职能。
其次，城市作为消费中心，承担了商品集散地和服务中心、人力资本聚集地和信息资源集聚地等职能。
再次，城市作为分配中心，承担了资源配置和利益协调、财富聚集和收入分配等职能。
这些经济职能使得城市成为了一个繁荣发展的经济体，吸引了各种资源和资本的流动和配置。
三、社会职能城市作为人口密集和多样化的社会组织，承担了各种社会职能。
社会职能主要包括了居住职能、就业职能和社会服务职能。
首先，城市作为居住中心，承担了人口聚居和居住条件提供、生活环境改善和社会保障等职能。
其次，城市作为就业中心，承担了就业机会创造和就业服务、人力资源开发和岗位培训等职能。
再次，城市作为社会服务中心，承担了社会保障和公共卫生、文化娱乐和休闲服务等职能。
这些社会职能使得城市成为了一个能够满足人们基本需求的社会空间，为人们的生活提供了便利和支持。
四、生态环境职能随着城市化的进程不断加快，城市的生态环境问题也日益严重。
城市作为一个自然和社会相互作用的空间，其生态环境职能至关重要。
城市的生态环境职能主要包括了资源保护职能、环境保护职能和生态平衡职能。
首先，城市作为资源保护中心，承担了资源合理利用和资源保护、环境污染防治和生态系统恢复等职能。
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城市职能
1、城市的经济活动按其服务对象可分成两部分：
（1）基本活动：为城市以外的需要服务的，基本活动是从城市以外为城市创造收入的部分，它是城市得以存在和发展的经济基础，是导致城市发展的主要动力。
基本活动分为两种类型，离心型：工业产品、书刊报纸运到城市以外销售；向心型：外地人来城市旅游、购物、求学、求医等。
（2）非基本活动：为城市内部的需要服务的，满足基本活动派生需要，满足本市居民正常生活需要。
2、B/N——基本活动/非基本活动
基本活动与非基本活动应保持合理比例；
基本活动占明显优势的部门（B/N很高）称基本部门；
基本活动的发展直接影响城市的发展；
新的基本活动发展可促使城市复兴；
3、划分城市基本与非基本活动的方法
（一）普查法通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城市的B/N。
（二）残差法将已知的基本部门分离出来，然后从基本活动不占绝对优势的部门职工中，减去一个假设的必须满足当地人口需要的部分。
（三）区位商法（宏观法）
首先确定一个行业在全国的职工比重（行业职工数/总职工数），设定其为满足全国人口需要的。
将城市中该行业比重与全国比较，高于全国比重的为基本部门。
把各个部门和全国平均比重的正差额累加，就是城市总的基本部分。
（四）正常城市法确定选取各部门序列中第5个百分位城市的职工比重作为该部门满足本地需要的正常比重，并称之为K值。
超出K值的部分为基本活动部分。
（五）最小需要量法
城市经济对各部门需要一个最小劳动力比例
将城市分规模组，找出每一组城市中各部门的最小职工比重，作为该组城市的代表
某部门实际职工比重与最小需要量之间的差，即城市的基本活动部分。
将城市各部门的基本部分相加得到整个城市的基本部分
4、影响基本/非基本比率的因素
城市B／N在不同城市之间有很大差异。
（1）、城市人口规模：
首先是随着城市人口规模的增大，非基本部分的比例有相对增加的趋势。
城市越大，城市内部各种经济活动之间的依存关系越密切，城市内的交换量越多；城市居民对各种消费和服务的要求也越高；城市也越有可能建立较为齐全的为生产和生活服务的各种行业和设施。
而小城市一般只有很小一部分的生产和服务是维持本身需要的，基本活动部分比重较高。
（2）、专业化程度：
在规模相似的城市，B／N也会有差异。
专业化程度高的城市B／N大，而地方性的中心一般B／N小。
（3）、离大城市的远近：
差不多规模的城市，如果一个是位于大城市附近的中小城镇或卫星城，另一个是远离大城市的独立城市，则前者因依附于母城，可以从母城取得本身需要的大量服务，非基本部分就可能较小；而后者必须建立自己较完整的服务系统，非基本部分就较大。
（4）、城市发展历史：
老城市在长期的发展历史中，已经完善和健全了城市生产和生活的体系，B／N 可能较小，而新城市则可能还来不及完善内部的服务系统，B／N可能较大。
（5）、随时间发展历史：
穆尔的分析也表明，1940—1970年期间城市总的最小需要量比重，总的说呈不断上升的趋势，在大城市尤为明显，中等城市次之。
在最低等级的小城市不仅增长的趋势不明显，反而还略有下降(图6—2)。
这种变化趋势还在不断发展中。
（6）、城市人口在年龄构成、性别构成、收入水平等方面的差别对城市经济的基本/非基本结构也都有影响。
5、城市职能的概念
国内学者：城市职能指某城市在国家或区域中所起的作用和所承担的分工。
强调社会劳动地域分工及城市与区域的关系。
国外学者：人们在城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市职能的范畴。
6、城市所承担的职能可以从不同观点进行分析。
①经济职能：工业城市，商业城市与旅游城市等。
②中心地职能：把城市作为中心地来研究，不同规模的城市所提供的物资供应与服务质量有明显差别。
③从城市与周围地域结合来研究城市职能：A、补助职能。
根据地方居民的需要进行经济活动，城市从外部取得它的收入；B、自助职能。
根据城市本身需要进行经济活动，在城市内取得它的收入。
这就指出城市经济职能的二元性，城市大多从城市内部产业活动和消费生活较大的自助型城市转向外部输出物资和服务的补助型城市。
7、城市职能分类方法
一般描述方法
统计描述方法
统计分析方法
城市经济基础研究方法
多变量分析法。