永久基本农田保护问题与对策探讨
永久基本农田保护问题与对策探讨
永久基本农田保护问题与对策探讨摘要：永久基本农田事关国家粮食安全、社会稳定，保护基本农田是全社会的共同责任。
永久基本农田划定工作推动难，特别在城镇周边，遇到的阻力大、问题多。
目前，全国永久基本农田划定工作总体完成，已有成果来之不易。
如何加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，研究探索制度化安排和长效机制，值得思考。
笔者结合湖南省工作实际，浅谈永久基本农田划定与保护的问题与对策。
关键词：永久基本农田；保护；演变；对策引言耕地是我国最宝贵的资源，中国依靠占世界7%的耕地养活了世界22%的人口，是一项具有世界意义的伟大成就。
在这种情况下，也折射出我国耕地资源保护面临的严峻形势，基本农田是耕地中的精华，保护永久基本农田工作势在必行。
永久基本农田是对基本农田实行永久保护，不得以任何其他方式改变用途的基本农田。
十七届三中全会首次提出划定要求后，国土部和农业部相继出台了一系列文件和要求，对全国永久基本农田划定工作进行部署。
加上“永久”两个字，体现了党中央、国务院对耕地保护特别是基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。
1基本农田保护中存在的问题1.1用地观念尚未得到扭转目前国家对耕地特别是优质耕地的保护要求越来越高、越来越严格，但部分基层人民政府和用地单位切实保护耕地、少占优质耕地和水田的意识不强，城市（镇）开发优先利用城市（镇）周边优质耕地，项目选址总落在交通方便、地势平坦的水田上，不仅影响永久基本农田划定工作的推进，而且项目报批时也难以落实质量相当的补充耕地。
1.2管理有待完善基本农田保护中存在“舍近取远，取劣舍优”现象，现在我国基本农田的保护形势是上级给下级下达保护指标，层层分解，直至分解到乡镇，然后以乡镇为单位确定保护数量指标，划定范围；基本农田的占补不够合理，基本农田保护条例规定，经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田，确保本区域内基本农田的数量不减少，但是在实际实施过程中，由于没有有效的管理措施，“占优补劣、占多补少”的现象时有发生；基本农田的分级还不够完善，目前在全国范围内还没有建立一套完整科学的耕地评价体系和地力分等定级标准，使得基本农田的分级保护没有硬性依据，这就需要在全国范围内尽快出台关于耕地质量和地力分等定级的标准，使基本农田分级清晰，层次明确。
新时期全面实行永久基本农田特殊保护问题研究及对策探讨
工作研屯繃馳而肺初駄农晡赫胸醐飙欄甜□贾广新永久基本农田保护工作已由划定落实阶段全面转向以建设、管理和保护为主的管护阶段。
当前，需要在全面梳理存在问题的基础上，探索提出相应对策与建议。
一、问题分析研讨（一）全方位日常监管体系和机制仍不健全1•缺乏对占用或减少情况的分类统计占用或减少的类型包括:非农建设项目占用、生态建设占用、灾毁、临时用地和设施农用地临时占用侬业结构调整、违法违规占用或破坏。
需分类统计占用或减少情况,通过整合分析各类型统计数据,对不同类型严格实行差别化监控。
不符合规定条件的,严格禁止占用永久基本农田，从源头上紧控保护阀门。
2•缺乏对非农建设用地占用的全流程监管当前，管控流程各环节之间的衔接仍不够紧密，管控机制尚不健全,未能形成管控合力。
由于项目占用和补划情况在建设项目用地预审、建设用地审批、建设用地批后监管等不同环节都会有所调整变化，因此，从严管控非农建设占用永久基本农田，监管必须贯穿项目用地审批和建设全过程，在日常工作中全面实施全程动态化跟踪监管，在各个环节合力压低占用数量和质量，并确保及时等质等量补划到位，才能将永久基本农田真正控实管靠、保牢守好。
3.缺乏对永久基本农田变化情况的实时监测和及时更新需在耕地保护层面通过永久基本农田日常更新和年度变更将规划、地籍相关工作衔接起来，及时准确更新永久基本农田数据库,才能定量、定质、定位，实时掌控永久基本农田变化情况。
同时，以日常更新和年度变更为基础,结合遥感监测和卫片执法等技术手段,可精准定位保护薄弱点,及时发现、主动查处、自行整改违法违规占用或破坏永久基本农田的行为，降低被国家督察问责的发生几率。
（二）保护责任目标考核第三方评估机制尚未建立近年来耕地特别是永久基本农田责任目标考核内容越来越广泛深入、技术手段越来越先进精准。
要通过建立健全第三方评估等一系列考核机制，加快构建起更加科学有效的考核体系，改变过去以会议座谈、现场抽查和书面报告为主的考核方式、方法，通过遥感监测、卫片检查、数据库监管等手段和途径，辅以互联网+专项工作报批报备信息管理系统等措施,实施全方位、全覆盖的考核评估,大幅增加考核数据信息量、提升信息可信度，提高考核的真实可靠性。
耕地保护存在的问题及建议措施
耕地保护存在的问题及建议措施一、问题描述耕地是国家的粮食安全的基础，也是农村经济的命脉。
然而，当前我国耕地保护工作仍面临着一些问题，这些问题主要包括：1. 土地占用过多：随着城市化进程的加快，许多大城市和经济发达地区需要大量土地用于工业建设和城市扩张，这导致大量耕地被占用，给耕地保护带来了重大挑战。
2. 不规范用地行为：在一些地方，存在不少违法用地行为，将耕地转为非农用地，甚至私搭乱建，严重侵害了农民的利益，也对耕地保护造成了严重威胁。
3. 水土流失加剧：由于不合理的农业生产方式和不当的土地利用，导致水土流失加剧，耕地质量持续下降，给农业生产和生态环境带来了严重影响。
二、问题原因剖析1. 发展思路不够明确：在一些地方，还存在一定程度上“重工业、轻农业”的发展思路，高度重视城市建设和工业发展，而对农业发展和耕地保护的重要性认识不够，导致耕地被大规模占用。
2. 法律监管不力：当前的耕地保护法律体系还不够完善，法律条款不够严格，对违法用地行为的监管力度不够大，缺乏有效的处罚措施，导致一些不法分子有机可乘。
3. 农业生产方式偏重数量增长：长期以来，我国农业发展主要追求数量增长，忽视了质量和可持续性。
这导致了过度耕作、过度施肥等不当农业生产方式，不仅耗损了土地资源，也对环境造成了污染。
三、建议措施为了解决上述问题，保护农田耕地、促进可持续农业发展，以下是一些重要的建议措施：1. 加强规划管理：加强对土地资源的科学评估和规划，制定合理的土地利用政策。
明确耕地保护的范围和界限，限制非农建设用地的占用，合理划定城乡建设边界，切实提高耕地保护的意识和水平。
2. 完善法律法规：加强土地管理监管，完善耕地保护法律法规体系，严厉打击违法用地行为，加大执法力度，对占用耕地和破坏耕地的违法行为进行严惩，确保法律的严肃性和威慑力。
3. 推动农业转型：倡导农业可持续发展，推广绿色农业技术和循环农业模式，减少农药和化肥的使用，保护土壤质量。
浅谈基本农田保护面临的挑战与对策
浅谈基本农田保护面临的挑战与对策摘要：实行永久基本农田保护制度是中国历史发展的必然选择，意义重大。
针对永久基本农田保护存在的现实问题，应加强理论创新，及时采取科学对策，从严永久基本农田保护，提高国民保护意识，促使保护政策落地。
本文主要对基本农田保护面临的挑战与对策进行了分析研究。
关键词：永久性农田；面临问题；保护对策引言永久性基本农田时国家的粮食保障有重要意义，对农业经济和社会经济的稳定和发展具有推动作用。
随着我国城市用地面积的增加，农业耕地面积的减少，农业用地面临巨大挑战的前提下对永久性基本农田进行划定和保护是非常十分必要的。
要在保证农田面积和质量的同时，以政府为责任主体进行永久性基本农田的保护，通过建立监督体系和信息平台加强信息化管理，以促进永久性基本农田在农业生产和社会经济发展中的作用。
1永久性基本农田划定1.1划定作用一是要保证农田面积。
永久性基本农田主要是针对特定区域的人口和农业生产水平来进行农田面积的划定，根据相关部门的指标对农田实行保护措施，在保证农田面积只多不少的情况下对农田实行严格保护措施；二是要保证农田质量。
一般被划分为永久性基本农田的地块都是土壤肥力最好的地块，这是划定的硬性条件，目的是保证土地的生产力。
划分时要依据一些特殊规定来进行，以保证农田质量，实现农田高产的目标。
1.2划分原则一是在永久性基本农田划分时要以区域土地的整体作用和利益为基础，要与城市发展规划相协调，要保证城市用地与永久性基本农田二者和谐共处，这样才能保证农田的稳定性和高效性；二是永久性基本农田的划定要与区域内的人口和农业发展情况为基础，划定原则要从生活实际情况出发，以符合实际要求。
保护农田是我国政府在社会发展中展开的一项有重要意义的工作，所以农田的划定要以社会基本经济发展水平为基础，以保证农田划定在群众的生活中起到作用；三是永久性基本农田的划定以农业可持续发展为基本目标。
在区域内进行农田划定时一定要以区域经济发展为主要目标，从多个角度和层面进行操作，如农田的肥力、生态环境保护力、农田面积等。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议一、耕地保护存在的问题在现代化发展进程中，耕地作为国家粮食生产和农业发展的基础，扮演着至关重要的角色。
然而，由于人口增长、城市化进程、工业化发展等因素影响，我国的耕地面积逐渐减少，导致了一系列的问题。
首先，土地承载压力加大。
随着人口的不断增长和城市建设用地不断扩大，在城市周边及沿海地区经济发展迅速、城市化进程加速的情况下，大量耕地被转为建设用地。
这使得耕地承载压力加大，也无疑给粮食安全带来了巨大挑战。
其次，环境污染对耕地造成威胁。
工业化和城市化进程中排放出的大量污染物不仅对空气质量有害，也会通过土壤污染影响耕地质量。
特别是沿海工业带和一些老工业区域，重金属等有害物质过度积累会严重危害到周边耕地的可持续利用。
此外，非法占用和破坏耕地的现象比较严重。
一些企业或地方政府为了经济利益，往往会以各种手段非法占用耕地进行开发，这不仅侵犯了农民的权益，也违反了国家的土地管理政策。
而一些村镇干部甚至私自出售田地，导致更多耕地被破坏。
二、耕地保护的建议在解决上述问题的过程中，我认为有以下几个方面需要重点关注：1. 政策法规的强化政府需要出台更加严格的土地管理政策，加大对非法占用和破坏耕地行为的打击力度。
同时，要对涉及到土地资源利用的规划和项目进行审核审批，确保合理使用土地资源，并将违法行为纳入失信人员名单。
2. 建立耕地保护机制建立健全粮食安全保障体系，在规划城市建设和产业布局时优先考虑耕地保护。
同时，通过科技手段加强对耕地的监测和评估工作，并开展生态修复与环境治理等工作，提高土壤质量和农田生产力。
3. 加强农民权益保护加大对非法侵占耕地的打击力度，做到一权一责，让农民真正成为土地的主人。
同时，要加强对耕地流转的管理，确保流转过程中的合法性以及农民的权益不受损害。
4. 推动可持续农业发展积极推动绿色、有机、循环等可持续农业发展模式，在提高粮食产量和质量的同时减少对土地资源的依赖，并注重生态系统保护和资源利用效率。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议耕地保护是保障国家粮食安全和生态环境的重要措施，但在实践中存在一些问题。
本文将从政策、管理和技术等方面探讨这些问题，并提出相应的建议。
一、政策问题1.缺乏长期稳定的耕地保护政策。
目前，耕地保护政策多为临时性政策，缺乏长期稳定性，难以形成长效机制。
建议：制定长期稳定的耕地保护政策，明确政策目标和保护措施，确保政策的可持续性和有效性。
2.政策执行不到位。
一些地方政府在耕地保护方面缺乏有效的执行力度，导致耕地保护政策难以落实。
建议：加强政策执行力度，建立健全的监督机制，确保政策的有效执行。
二、管理问题1.耕地占用审批不严格。
一些地方政府在耕地占用审批方面存在不严格的情况，导致耕地资源浪费和环境破坏。
建议：加强耕地占用审批的管理，严格执行耕地占用审批制度，确保耕地资源的合理利用和保护。
2.耕地保护监管不到位。
一些地方政府在耕地保护监管方面存在不到位的情况，导致耕地资源的破坏和浪费。
建议：加强耕地保护监管，建立健全的监管机制，加强对耕地资源的保护和管理。
三、技术问题1.耕地利用效率低。
一些地方农民在耕地利用方面存在技术不足的情况，导致耕地利用效率低下。
建议：加强农民的技术培训，提高农民的耕作技术水平，提高耕地利用效率。
2.耕地保护技术不足。
一些地方在耕地保护技术方面存在不足，导致耕地资源的破坏和浪费。
建议：加强耕地保护技术的研究和推广，提高耕地保护技术水平，保护和利用好耕地资源。
综上所述，耕地保护存在的问题主要包括政策、管理和技术方面。
为了保障国家粮食安全和生态环境，我们需要加强耕地保护政策的制定和执行，加强耕地保护的管理和监管，提高农民的耕作技术水平，加强耕地保护技术的研究和推广。
只有这样，才能保护好我们的耕地资源，保障国家的粮食安全和生态环境的可持续发展。
耕地保护存在的问题及对策研究
耕地保护存在的问题及对策研究一、耕地保护问题的背景与意义随着全球人口的不断增长和城市化进程的加快，耕地资源的保护日益成为全球关注的焦点。
耕地不仅是农业生产的基础，也是维持粮食安全和人类生存的重要保障。
然而，在现代农业发展和城市建设的推动下，耕地面临诸多问题，如非农化、水土流失、污染等，亟需采取有效的对策保护耕地资源。
二、问题分析1. 非农化问题：随着工业化和城市化的不断推进，大量耕地被转为工业用地、建设用地等，耕地面积不断减少，给农业生产带来了巨大压力。
2. 水土流失问题：过度耕作、过度集约化经营和不合理的农业措施导致了水土流失的加剧，土壤肥力下降，使耕地利用率下降。
3. 污染问题：农业生产中使用的化肥、农药等对土壤和水源造成了污染，严重危害了生态环境和人民健康。
三、对策研究1. 加强土地保护管理为了保护耕地资源，需要加强土地保护管理，制定出台相关政策和法规，明确土地用途管制范围，严格控制非农化行为，加大对违规开发和占用耕地的处罚力度，提高非农化土地补偿费用，以切实保护耕地资源。
2. 推广可持续农业技术通过推广可持续农业技术，如有机农业、精准农业等，可以降低农业对土壤的破坏程度，提高土壤质量，保持土壤肥力。
同时，合理轮作和休耕制度的实施可以减少耕地的机械性生态破坏，保护土壤的水、肥养分。
3. 加强农业废弃物处理农业废弃物无序堆放和处理不当不仅会导致土壤和水源的污染，还会增加土地的负荷。
加强农业废弃物的处理和利用，将其转化为有机肥料或生物能源，可以降低环境污染风险，保护耕地资源。
4. 促进科技创新与人才培养加强科技创新，研发新的农业生产技术和装备，提高农业生产的效益和资源利用率。
同时，加强人才培养，提高农民的科技和管理意识，推动农业现代化进程，为耕地保护和可持续农业的发展提供人才支持。
5. 强化生态补偿机制建立健全生态补偿机制，保护农业生态环境。
通过给予农民生态补偿费用，鼓励他们采取生态友好的耕种方式，保护和改善土地环境。
耕地保护问题及解决对策建议
耕地保护问题及解决对策建议耕地保护问题及解决对策建议近年来，随着经济的高速发展和城市化进程的加快，我国的耕地面积逐渐减少，耕地保护问题日益突出。
耕地是农业生产的基础，对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。
然而，耕地资源的浪费、土地污染、建设用地过多等现象严重威胁着耕地的保护。
为了解决这一问题，我们需要采取一系列的对策，从源头上保护好耕地资源。
一、加强土地资源管理和规划在耕地保护工作中，加强土地管理和规划是非常重要的一环。
要建立健全土地管理体制，完善土地审批、认定和登记制度，严格控制非农建设用地。
要加强土地规划，合理划定耕地保护红线，划定好农田基本农田保护区和重要农产品生产基地，并加大对农田的保护和监管力度。
二、推行耕地荒漠化治理耕地荒漠化是当前耕地保护面临的重要挑战之一。
针对荒漠化问题，应加强土地治理和水土保持工作。
引进科学技术手段，合理利用水资源，控制地下水位降低导致的土壤盐碱化，加强沙化土地的治理和恢复。
要加强封山育林，修复植被覆盖，防止水土流失，确保耕地的长期稳定利用。
三、推进农业可持续发展农业可持续发展是耕地保护的根本出路。
应该鼓励农民开展绿色农业生产，推广科学合理的农业耕作方式，提高土壤质量和肥力，减少农药和化肥的使用量。
还需要加强农田灌溉设施建设，提高水资源的利用效率，保证耕地的灌溉需求。
四、加强耕地保护法律法规的制定和实施要保证耕地保护工作得到有效推进，必须完善相关法律法规的制定和执行。
加强对非农建设用地的监管，严格控制耕地转用，加大对非法占用耕地的打击力度。
加强对耕地资源的执法监督，严厉打击乱占乱种、破坏耕地的违法行为，形成有效的惩罚机制，提高违法成本，确保耕地资源的安全和可持续利用。
总结回顾：耕地保护是保障粮食安全和促进农业可持续发展的关键环节。
当前，我国面临着耕地面积减少、耕地荒漠化等问题，亟待采取有效对策加以解决。
针对这些问题，我们需要加强土地资源管理和规划，推行耕地荒漠化治理，推进农业可持续发展，加强法律法规的制定和实施。
探讨耕地和永久基本农田保护状况与对策建议
探讨耕地和永久基本农田保护状况与对策建议发布时间：2021-06-30T10:01:17.737Z 来源：《城镇建设》2021年第6期作者：周文翠[导读] 当今时代，新的全球经济篇章开启，中国经济地位在世界的潮流中迅速上升，随之而进步的是我国各种政策的不断完善。
周文翠陕西瑞海土地规划评估工程有限责任公司陕西省西安市 710000摘要:当今时代，新的全球经济篇章开启，中国经济地位在世界的潮流中迅速上升，随之而进步的是我国各种政策的不断完善。
我国作为有着五千年耕作历史的国家，十分重视耕地，尤其是永久基本农田的保护，这也是国家建设和综合实力持续稳定提高的关键。
在我国的现代化脚步加快的背景下，城市和土地两者间存在的问题越来越激烈，也是目前急需解决的社会难题之一。
然而，目前存在的一些耕地和城市之间的矛盾，使得保护农地的难度居高不下。
关于耕地和耕地保护的方案不适当和及时，造成了生态保护出现了旱涝和污染等难以人为去解决的问题，严重影响了国家一系列的建设。
在这种情况下，与耕地保护相关的部门及其工作人员更要严格把关，全力以赴去落实和做好耕地和农田保护工作，从而推动我国实现农业的可持续发展。
本文针对耕地和基本农田保护存在的问题进行探讨，并提出相关措施，希望对耕地和基本农田保护提供些许参考。
关键词:耕地；永久基本农田；现状；对策前言：目前来看，我国的工业实力迅速发展，城市化的脚步也在加快，从而使得对于建设用地的需求不断扩大，进而相应的耕地面积出现锐减。
耕地作为生活的关键资源，更是国家社会经济持续稳定发展的基本保障。
随着国家社会的持续进步，所谓的耕地面积的损失，即粮食产量的减少。
在十八届三中全会上，中共中央对地方的耕地问题提出了一系列新的要求，严格确定了耕地保护工作的努力方向。
提倡严防耕地红线（保持现有耕地的稳定性，不断提高耕地的质量），从而顺应基本国策的初心（耕地和永久基本农田是国家粮食安全、民生和农民的关键环节和基础部分）。
永久基本农田保护的现状、问题及对策
资源·环境-27-永久基本农田保护的现状、问题及对策胡译丹，张世龙（浙江海洋大学 经济与管理学院，浙江 舟山 316000）[摘要]2020年1月1日起我国将基本农田提升为永久基本农田，标志我国基本农田的永久保护正式进入新时代。
如何在国土规划进程中合理有效地建立永久基本农田保护体系、进一步巩固和增强我国永久基本农田保护成效，成为当前时期亟待解决的关键性重点问题。
概述了我国永久基本农田保护的工作动态，分析了我国永久基本农田保护中存在的一些问题，并提出相关对策建议。
[关键词]永久基本农田；现状；问题对策[中图分类号]S27 [文献标识码]A基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定不得占用的耕地。
保护永久基本农田对构建农村和谐社会、抑制城市无序扩张、建设城市生态文明有着深远的意义与影响。
在构建农村和谐社会层面，有助于改善我国农村居民的生活质量，加速农业现代化进程，推动城乡协调发展。
在抑制城市无序扩张层面，有助于避免分布无序的扩大，有序放缓城市扩张的速度，加强城市生态文明建设。
1 我国永久基本农田保护工作动态2008年，永久基本农田概念于中共十七届三中全会上被首次提出，是指在任何情况下都不得改变其性质、不得以任何方式改变其用途的基本土地。
在设立理念方面，永久基本农田提出的根本目标在于巩固强化全社会对基本农田的永久保护认知，牢固树立“耕地红线”意识，保证国家粮食安全稳定。
在设立目标方面，永久基本农田旨在依照依法统筹规划原则，推动国土规划形成有序分明的空间格局，建立健全我国永久基本农田保护体系。
2014年， 国土资源部下达《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》 （国土资发[2014]18号） ，强调耕地保护不仅要从数量层面出发更要达到高标准的质量层面，从而落实党的十八大、十八届三中全会等会议所提出的严格保护耕地的政策。
随后， 国土资源部从全国国土空间体系角度 （2006—2020年）入手，进一步加大保护力度， 一并发行了通知进行永久基本农田划定工作的具体安排，通知中指出将远离城市中心的高质量耕地优先划为永久基本农田以避免其被占用的情形发生。
耕地保护存在的问题及对策研究
耕地保护存在的问题及对策研究概述：耕地是农业生产的基础，保护耕地资源对于确保粮食安全和可持续发展至关重要。
然而，近年来，我国耕地面积不断减少，耕地质量下降，耕地保护面临许多问题。
因此，有必要深入研究存在的问题，并提出切实有效的对策。
一、问题分析1. 路线施工占用大量耕地当前城市化进程加快，基础设施建设需求大增，导致许多现有耕地被用于道路、高速公路、建筑等项目中。
这种乱占乱用使得部分肥沃土壤变成了水泥和钢铁。
2. 地表水体污染影响土壤质量农业生产过程中广泛使用农药和化肥。
这些物质渗透到土壤中并通过水流进入河流和湖泊，在一定程度上造成了地表水体污染。
当污染水源再回灌到田间作物的时候就容易导致肥力降低和品质下降。
3. 城市扩张压缩耕地面积城市化进程使得城市不断向外扩张，大量的土地被规划成工业用地、商业用地和住宅用地，导致耕地面积急剧减少。
这种扩张压力限制了农民的种植活动，并且在一定程度上降低了粮食的产量。
4. 土壤退化加剧导致农业可持续性下降过度使用化肥和农药，长期单一作物种植等因素都会引起土壤退化。
退化的土壤无法提供足够的养分支持作物生长，从而导致农业可持续性下降。
二、对策研究1. 加强土地规划管理政府应通过科学规划，合理布局各类用地，确保优质耕地能够被有效保护和利用。
同时，要加强对基础设施建设项目中占用耕地的审查和准入制度，严格控制占地面积。
2. 推行循环农业模式倡导循环农业模式是降低污染程度和提高土壤肥力的有效途径。
该模式通过合理利用动植物粪便、秸秆等可循环资源，减少对化肥和农药的过度依赖，降低对环境的污染。
3. 实施耕地质量保护承诺制度建立耕地质量保护承诺制度，要求农民在种植过程中严格遵守耕地管理规定，不得随意改变土地用途，确保土壤质量的稳定性和可持续性。
4. 鼓励节约用地政策推行节约用地政策是缓解城市扩张压力的重要措施。
政府可以通过提高土地使用效率和强制城市更新改造来实现这一目标。
同时要鼓励农民采取集约化种植方式，提高单位面积产出以减轻对土地资源的需求。
耕地保护工作中存在的问题和对策
耕地保护工作中存在的问题和对策耕地保护工作是我国农业现代化建设的重中之重，也是保障我国粮食安全的重要保障。
然而，在实际的耕地保护工作中，依然存在着很多问题，这些问题既是困扰农业持续发展的障碍，也是农民增收、保护环境等方面的瓶颈问题。
本文将围绕这些问题，提出一些针对性的对策和建议，以期能够更好地推进我国耕地保护工作的顺利进行。
一、货币化保护耕地的推广受到阻力货币化保护耕地是一种新的保护模式，它通过对耕地使用权进行货币化补偿，从而保护了土地资源的连续性和可持续性。
但是，由于货币化保护耕地涉及到土地流转的问题，因此在实际操作中受到了很多阻力。
针对这一问题，我们可以推行政府统一指导下的耕地流转市场，通过建立规范的流转制度和市场机制，使得土地的流转进程更加顺畅和可靠。
此外，我们还可以大力提倡流转证明的透明化和公开化，让流转证明成为人人共享的公共资源，从而更加有效地保护耕地。
二、农民土地征用的合法权益得不到保障农民土地征用是耕地保护工作中重要的一环，但由于一些因素的影响，农民土地征用的合法权益经常受到侵害。
对于这一问题，我们需要建立完善的农民土地征用保护制度，确保农民在土地征用过程中的合法权益得到保障，并且在征用结束之后，可以适时的进行补偿。
同时，我们也需要对农民土地征用的监管机制进行持续的加强，对一些征用部门的违法行为进行处罚和查处，以保证农民土地征用的合法性和公正性。
三、耕地保护责任不落实，保障制度不严格执行目前，我国的耕地保护法律法规已经相当完备，但是在实际的落实上，还存在很多问题。
例如，在一些地方，耕地保护责任没有得到落实，或者保障制度没有得到严格执行，这就使得耕地保护的效果大打折扣。
要解决这一问题，我们可以加强对地方政府和相关部门的监管，并严格要求其执行耕地保护的责任。
同时，我们也需要加强对地方政府和相关部门的考核力度，让其在保护耕地的工作中不敢有丝毫怠慢。
同时，我们也需要设置足够的奖惩机制，激励那些做好耕地保护工作的地方和人员，并严厉惩罚那些违法违规的行为。
关于永久基本农田划定和保护对策探究韩秀云
关于永久基本农田划定和保护对策探究韩秀云发布时间：2023-07-03T08:34:59.557Z 来源：《中国科技信息》2023年8期作者：韩秀云[导读] 永久基本农田是耕地资源的精华、粮食生产的主体。
永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，因而科学合理划定永久基本农田尤为关键。
在实际划定过程中，一些地方政府只注重当前效益，把建设用地需求放在首要位置，缺乏客观、科学的标准。
因此，建立科学的基本农田划定体系十分必要。
剑阁县自然资源局 628317摘要：永久基本农田是耕地资源的精华、粮食生产的主体。
永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，因而科学合理划定永久基本农田尤为关键。
在实际划定过程中，一些地方政府只注重当前效益，把建设用地需求放在首要位置，缺乏客观、科学的标准。
因此，建立科学的基本农田划定体系十分必要。
关键词：永久基本农田;划定;和保引言随着农业信息化、农业物联网等技术水平的不断提高，农业现代化进程不断加快，对农田的规范化、数字化管理必然是社会发展的需要。
“两区”划定是基于农田数字化管理、保护国家粮食安全生产提出的，为农业机械化的区域推广、农业物联网应用提供空间地理信息支持，同时对促进现代农业技术的发展、加快农业现代化进程具有重要意义。
1、高标准农田建设的特点1.1农田权属调整落实难为了让农田的种植和生产有利于机械化操作和规模化生产，高标准农田建设过程中，需要规模化管理农田，才能更好地助推农业的绿色发展。
一些农田质量比较差，对于不利于采用机械耕作的土地，需要进行深耕和平整，使土地能够采用机械化的方式进行管理[1]。
但是，甘肃省的土地管理模式大多采用的是家庭联产承包制，按照家庭对土地进行划分，土地破碎化。
而高标准农田的建设，需要将这些划分到家庭的细化农田统一收回进行平整，并布设田间道路和灌溉设施，农田整合后再对农田的权属进行重新分配。
在农田施工中必然会占用土地，进而将会在一定程度上破坏农作物，如此一来，农民的经济利益就会受到影响。
永久基本农田保护的现状、问题及对策
永久基本农田保护的现状、问题及对策摘要：现阶段，我国对永久基本农田的保护工作愈发重视，对其进行研究具有十分重要的战略意义。
经过多年的发展及变化，我国已经出台了多项永久基本农田保护政策。
但是，政策实施过程中还存在一定隐患，如保护政策执行力较弱、保护方式较为被动、保护意识薄弱等问题。
目前永久基本农田保护面临较多问题，文章主要从永久基本农田保护问题出发，对对策进行详细分析。
关键词：永久基本农田；保护；对策探讨引言在我国人口不断增长和经济快速发展的阶段中，市场对土地的需求越来越大，而土地的面积却不会发生改变，因此造成矛盾。
虽然我国一直在出台关于基本农田保护的政策，从不放弃对基本农田的保护，但就目前取得的成效来看，难以解决目前存在的矛盾。
目前，基本农田保护也面临了新的问题和挑战，需要相关部门的工作人员进一步加强对基本农田的保护工作。
1永久基本农田现状永久基本农田，是依据国家土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，它满足中国在一定时期内人口和社会经济发展对农产品的需求。
但由于重大项目建设占用、生态文化建设调整、自然灾害损毁等原因，永久基本农田在一定程度上会有所减少，在这种情况下永久基本农田储备区就应运而生。
永久基本农田储备区是指为永久基本农田补划预留的地类为耕地的区域。
当符合条件的重点建设项目占用永久基本农田需要报批时，储备区可直接进行补划。
永久基本农田储备区划定工作是贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于对基本农田进行特殊保护的战略部署，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加快构建耕地保护“三位一体”新格局，创建永久基本农田“划、建、管、补、护”长效管理机制，提高土地资源保障保护水平的有效举措。
2永久基本农田保护中尚存在的问题2.1保护政策执行力较弱自我国建立永久基本农田保护制度以来，执行效果差强人意。
存在“划远多于划近”和“划劣多于划优”等问题，中央政府及地方政府上传下达中“上有政策、下有对策”等心理充分反映了出来，导致很多政策未能被充分落实。
耕地保护存在的问题及对策
耕地保护存在的问题及对策一、引言耕地保护是农业可持续发展的基础，也是维护国家粮食安全的重要保障。
然而，在我国耕地保护工作中，仍存在一些问题，如大面积占用、非农化、土地沙化等。
为解决这些问题，制定合理的对策是必要的。
二、问题分析1. 大面积占用我国土地资源相对有限，随着城市化进程的加快，大面积的土地被占用以满足城市发展需求。
这不仅导致了耕地减少，还造成了耕地的碎片化，影响农业的规模经营和高效生产。
2. 非农化问题随着国民经济的快速发展，城市化过程中的非农产业不断扩张，导致大量的农用地转为非农用地。
这种非农化现象不仅会造成耕地资源的浪费，还会导致农村劳动力的向城市转移，进一步影响农业的可持续发展。
3. 土地沙化部分地区的耕地正在遭受土地沙化的威胁，这是由于环境恶化、过度开垦和不合理农业生产导致的。
土地沙化不仅对农作物生长造成影响，还会进一步加剧耕地的丧失。
三、对策提出1. 优化土地利用结构为解决大面积占用的问题，政府应加强土地利用规划，优化土地利用结构。
具体来说，可以通过加强空间规划管理，合理控制城市扩张速度，确保农田面积不减少。
同时，对于城市建设过程中不得不占用的耕地，应采取合理的补偿措施，确保耕地资源的合理利用。
2. 加强非农化管控为遏制非农化现象，政府应加强非农化管控。
一方面，可以通过建立土地保护红线制度，明确非农用地的范围和使用条件，严格禁止违规占用耕地。
另一方面，可以通过经济手段，鼓励农民保持土地经营权，提高农业的经济效益，减少农村劳动力的流失。
3. 积极防治土地沙化为解决土地沙化问题，政府应加大耕地保护和治理力度。
一方面，可以加强沙漠化土地的修复和治理，通过植树造林、抗沙固沙等措施，恢复土地的肥沃度和生产力。
另一方面，可以加强对农业生产行为的管理，推广科学种植技术，减少土地沙化的风险。
四、对策的推行1. 完善法律法规政府应加强对耕地保护的法律法规制定和实施，为耕地保护工作提供法律依据。
制定明确的土地管理政策，加大对非法占用耕地的追责力度，确保耕地保护的权威性和有效性。
耕地保护存在的问题及建议措施
耕地保护存在的问题及建议措施一、引言为了确保粮食安全和农业持续发展，耕地保护是一个至关重要的课题。
然而，随着人口增长和经济发展的不断加快，我国的耕地面积不断减少，耕地质量也受到严重威胁。
本文旨在分析当前耕地保护所面临的问题，并提出一些建议措施以加强耕地保护。
二、当前耕地保护存在的问题1.城市扩张与土地过度利用随着城市化进程的加快，大量农村土地被改造成工业园区、住宅小区等用途。
拆迁补偿不合理、土地条件评估不准确等问题导致了土地过度利用，使得本应当用于农业生产的土地资源浪费。
2.污染物对耕地质量的垃圾城市工业排放、农药使用、畜禽养殖等活动带来了大量有害物质对耕地质量产生的危害。
这些污染物通过空气或水体传播，在长期积累下会导致土地的退化和贫瘠化。
3.非法占用耕地一些地方政府在追求经济发展的同时，为了谋取个人或企业利益，违规占用耕地以建设非农业项目。
这种非法占用行为不仅严重损害了耕地资源，还加剧了城市与农村之间的发展失衡现象。
4.耕地管理缺乏科学性和专业性近年来，尽管我国有关部门对于耕地保护越来越重视，但仍存在一些问题。
例如，监管力度不够强大、执法不严格、政策执行不到位等情况都导致了管理效果的下降。
三、建议措施1.加强土地储备和合理规划要解决城市扩张带来的耕地压力，政府应当合理规划土地开发和建设目标。
同时还需要加强土地储备工作，确保有足够的可供耕种的土地面积。
2.加强环境保护和污染治理为了避免污染物对耕地产生负面影响，我们应该大力推动工业企业的治理，并采取措施确保农药和化肥的安全使用。
此外，加强水源和大气污染的治理也是非常重要的。
3.严格耕地占用审批制度政府应该加强土地管理，建立完善的耕地占用审批制度，并将其严格执行。
同时，对于任何违法占用耕地行为都应依法予以惩处。
4.加强宣传教育和技术支持通过宣传教育活动，提高公众对耕地保护意识的认识，增强群众参与到耕地保护中来。
另外，提供科学合理的农业技术支持，帮助农民实施可持续农业生产模式。
农田管理中的问题与挑战及应对策略
农田管理中的问题与挑战及应对策略在现代农业中，农田管理是确保农作物健康生长、提高产量和保护环境的关键。
然而，随着人口增长和环境变化，农田管理面临着种种问题与挑战。
本文将探讨这些问题，并提出相应的应对策略。
一、土壤质量退化农田管理中最重要的问题之一是土壤质量的退化。
长期使用化肥和农药导致土壤中有害物质超标，破坏了土壤结构和微生物生态系统。
此外，过度耕作和土地侵蚀也导致了土壤质量的下降。
为解决土壤质量退化问题，农民可以采取多种措施。
首先，合理使用化肥和农药，避免过量施用。
其次，推广有机农业，在农田中使用有机肥料和生物农药，有助于恢复土壤生态系统的平衡。
此外，农民还可以采用保护性耕作和植物覆盖技术，减少土壤侵蚀。
二、水资源紧缺随着气候变化和人口增长，水资源短缺成为农田管理中的另一个严峻挑战。
农业用水占据了全球水资源的大部分，但往往存在浪费和不合理利用现象。
此外，不合理的灌溉方式和排水系统也导致了水资源的浪费。
为了解决水资源紧缺问题，农田管理需要改变现有的灌溉方式。
提倡精确灌溉技术，通过测量土壤含水量和作物需水量来实现合理用水。
此外，改进灌溉设施，如使用滴灌和喷灌系统，有助于减少水的浪费。
同时，农民还可以收集雨水和利用循环水来满足农田灌溉的需求。
三、能源消耗与环境污染农田管理过程中的机械化和现代化技术，导致了大量的能源消耗和环境污染。
农机具的燃烧排放和化肥、农药的生产过程都对环境造成了负面影响。
此外，大规模农药使用还对生态系统和人类健康构成潜在的风险。
为降低能源消耗与环境污染，农田管理需要推广可持续的农业生产模式。
例如，鼓励使用清洁能源驱动农机具，减少温室气体排放。
此外，推广有机农业和生物防治，减少对化肥和农药的依赖，降低环境污染的风险。
农田管理还可以采用轮作和休耕制度，帮助土壤恢复养分，减少对化肥的需求。
四、农业现代化发展随着科技的进步和全球化的发展，农田管理也面临着适应现代农业发展的挑战。
现代农业要求农民具备更多的技术和管理知识，以应对市场和环境的变化。
耕地保护中存在的问题及其对策
耕地保护中存在的问题及其对策一、引言耕地是人类赖以生存的重要资源之一，但在长期的经济发展过程中，土地利用方式发生了巨大改变，导致了耕地保护面临着诸多问题。
本文将针对耕地保护中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
二、问题描述1. 土地占用过度随着经济快速发展，城镇化进程不断加快，大量土地被工业、居住、交通设施等占用。
这种占用过度导致了耕地减少，农田规模缩小。
2. 建设项目审批不严格在建设项目审批过程中，往往存在审批流程简化、审核不严格等问题。
一些违法开发商通过贿赂或其他手段获取土地使用权，并非法将部分农田转为建设用地。
3. 没有统一的土地利用规划和管理体系目前，我国土地利用方向各异，缺乏科学规划和统一管理。
这导致了土地利用方式杂乱无章，大片农田被闲置或草率使用。
4. 土壤污染问题严重随着工业化进程的推进，土壤污染问题愈发突出。
不合理的农业生产方式、过度使用化肥农药等因素导致土壤质量下降，耕地受到严重破坏。
三、对策建议1. 加强城市土地利用规划和管理应建立健全科学的土地利用规划和管理体系，明确土地用途和保护范围。
加强对各类土地开发项目审批的审核力度，严格按照规定程序进行审批，防止违法转换农田用地。
2. 推动农业现代化通过推动粮食生产方式转变和提高农业综合生产能力，实现农业现代化发展目标。
鼓励合作社组织农民集约经营，推广先进的种植技术和设施农业，提高耕地单位面积产出。
3. 建立健全土壤保护制度加强对耕地质量监测和评价工作，及时掌握土壤污染情况。
制定相关法律规章，重罚违法行为，并加大对科研机构进行支持力度，推广环境友好型肥料和农药的使用。
4. 加强农地保护意识加强农民的耕地保护意识，提高对土地资源的管理和利用能力。
组织开展耕地保护宣传教育活动，加大对农民的培训力度，让广大农民了解土地的重要性及其有限性。
5. 加大政府投入力度政府应加大对农田的补贴扶持力度，给予耕地持有者一定的经济激励，鼓励他们积极保护和合理利用耕地。
永久基本农田核实处置问题和建议
永久基本农田核实处置问题和建议
永久基本农田核实处置问题和建议，主要包含以下几个方面：
1. 严格保护措施：加强对永久基本农田的保护，采取更加严格的措施，确保其得到充分保护。
2. 摸清家底：对永久基本农田进行全面清查，掌握其数量、质量、分布和利用情况等信息，为后续的监管和保护工作提供基础。
3. 强化用途管制：加强对永久基本农田的用途管制，确保其得到合理利用，避免被违法占用或改变用途。
4. 加强监管执法：加强对永久基本农田的监管和执法力度，严厉打击违法占用和破坏行为，确保其得到有效保护。
5. 完善补偿机制：建立健全的补偿机制，对因保护永久基本农田而受到损失的农民进行合理的补偿，提高其保护积极性。
6. 加强宣传教育：加强对永久基本农田保护的宣传教育力度，提高公众对保护永久基本农田的认识和意识。
7. 强化技术支撑：加强对永久基本农田保护的技术支撑，建立完善的技术体系和标准，确保其得到科学有效的保护。
8. 完善政策法规：建立健全的永久基本农田保护政策法规体系，明确相关主体的权利和责任，为保护工作提供更加有力的法律保障。
以上是关于永久基本农田核实处置问题和建议的一些建议，这些措施旨在加强永久基本农田的保护和管理，确保其得到充分、科学、有效的保护。
浅谈基本农田保护面临的问题及对策
浅谈基本农田保护面临的问题及对策摘要：我国农田土地辽阔，做好农田保护工作十分重要。
应当明确基本农田保护和土地节约利用目标，并采取行之有效的策略对土地进行保护。
本文主要对基本农田与土地保护的节约利用进行了详细研究，通过对土地利用现状以及存在的生态环境、管理保护等方面问题进行分析并提出相应对策建议，力图使基本农田保护规划与土地的节约利用规划充分发挥作用和效益，确保土地资源可持续发展。
关键词：基本农田保护；问题；对策引言土地是人类赖以生存和发展的物质基础，耕地更是保障国家粮食安全以及农副产品质量安全的基本保障和条件。
虽然现在我国的高标准农田建设取得了不错的效果，但是问题也不可忽视。
深化高标准农田建设，完善农业生产体系，解决耕地质量问题，需在多维度进行持续探索与实践。
1基本农田内涵基本农田指符合国家规定，为农业和工业生产提供良好环境，在一定地域范围内能够满足农作物生长发育所需要的土地，其内涵包括：在地理上具有适宜的地理条件；在经济上可以进行耕种而不需要耗费大量人力、物力、财力去完成基本农田建设所必需物资设施、基础设施等。
2初探基本农田保护与利用现状2.1管护经费短缺根据政策要求，从项目总投资中提取2%作为管护专项经费，在项目验收完成后支付给所在乡镇人民政府，由乡镇人民政府统筹使用。
项目工程管护经费应专款专用，不得挤占挪用，主要用于在工程设计使用期内的公益性工程及设备的日常维修，必要的小型简易管护工具和运行监测设备购置等，不得用于购置固定资产、发放人员工资、补贴等与项目管护无关的其他任何开支。
但罗甸县现有的养护系统中，养护资金的来源、管理水平等均没有作出明确的规定，且养护成本也不能纳入财政预算内。
而且大多数村庄的集体经济还是比较薄弱，没有专门的管理和管理的基金，很少有农民自己掏腰包来维修。
因缺少统一的管理指导，导致养护资金标准、资金筹集渠道、费用分担比例等不清不楚，使得社会资金对后期养护的投入非常有限。
有些已经流转过的高标准农田，虽然被新型农业经营主体更好地进行了后期管理，但是因为受到了流转合同的时间长短以及生产效益的波动等因素的影响，导致了管理责任的落实具有一定的不确定性。
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永久基本农田保护问题与对策探讨
发表时间：2018-05-21T09:53:06.323Z 来源：《建筑模拟》2018年第2期作者：陆忠海
[导读] 永久基本农田事关国家粮食安全、社会稳定，保护基本农田是全社会的共同责任。
永久基本农田划定工作推动难，特别在城镇周边，遇到的阻力大、问题多。
杭州学联土地规划设计咨询有限公司浙江省杭州市 310000
摘要：永久基本农田事关国家粮食安全、社会稳定，保护基本农田是全社会的共同责任。
永久基本农田划定工作推动难，特别在城镇周边，遇到的阻力大、问题多。
目前，全国永久基本农田划定工作总体完成，已有成果来之不易。
如何加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，研究探索制度化安排和长效机制，值得思考。
笔者结合湖南省工作实际，浅谈永久基本农田划定与保护的问题与对策。
关键词：永久基本农田；保护；演变；对策
引言
耕地是我国最宝贵的资源，中国依靠占世界7%的耕地养活了世界22%的人口，是一项具有世界意义的伟大成就。
在这种情况下，也折射出我国耕地资源保护面临的严峻形势，基本农田是耕地中的精华，保护永久基本农田工作势在必行。
永久基本农田是对基本农田实行永久保护，不得以任何其他方式改变用途的基本农田。
十七届三中全会首次提出划定要求后，国土部和农业部相继出台了一系列文件和要求，对全国永久基本农田划定工作进行部署。
加上“永久”两个字，体现了党中央、国务院对耕地保护特别是基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。
1基本农田保护中存在的问题
1.1用地观念尚未得到扭转
目前国家对耕地特别是优质耕地的保护要求越来越高、越来越严格，但部分基层人民政府和用地单位切实保护耕地、少占优质耕地和水田的意识不强，城市（镇）开发优先利用城市（镇）周边优质耕地，项目选址总落在交通方便、地势平坦的水田上，不仅影响永久基本农田划定工作的推进，而且项目报批时也难以落实质量相当的补充耕地。
1.2管理有待完善
基本农田保护中存在“舍近取远，取劣舍优”现象，现在我国基本农田的保护形势是上级给下级下达保护指标，层层分解，直至分解到乡镇，然后以乡镇为单位确定保护数量指标，划定范围；基本农田的占补不够合理，基本农田保护条例规定，经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田，确保本区域内基本农田的数量不减少，但是在实际实施过程中，由于没有有效的管理措施，“占优补劣、占多补少”的现象时有发生；基本农田的分级还不够完善，目前在全国范围内还没有建立一套完整科学的耕地评价体系和地力分等定级标准，使得基本农田的分级保护没有硬性依据，这就需要在全国范围内尽快出台关于耕地质量和地力分等定级的标准，使基本农田分级清晰，层次明确。
1.3保护政策缺乏执行力
自永久基本农田保护制度确立以来，国家出台的一系列永久基本农田保护政策目标明确，但执行效果总是欠佳。
不论是基本农田保护区划定，还是永久基本农田划定，都普遍暴露出“划远不划近”“划劣不划优”等系列问题，反映出地方政府与中央政府博弈过程中，存在“上有政策、下有对策”的“打擦边球”心理，致使中央政策难以落到实处。
另外，频繁地开展土地利用总体规划修编、永久基本农田划定和调整，使得永久基本农田成果出现多种版本，缺失严肃性和唯一性，导致一些行为主体产生“永久基本农田可以随意进行调整”的政策幻觉。
1.4基本农田的质量得不到保证
基本农田的质量得到保证，才能保证农作物高产，才能促进农民的积极性。
这里所提到的基本农田质量得不到保证，主要就是由于对于基本农田质量保护还没有一套切实可行的措施，也没有专业的质量管理队伍，而且质量检测也不过关，对农田的动态质量没有一个好的把握。
2基本农田保护对策研究
2.1引入动态保护机制
完善永久基本农田调整补划机制，增强永久基本农田保护弹性，化解永久基本农田保护与社会经济发展之间的空间矛盾。
根据永久基本农田保护目标、综合评价结果及社会经济发展需要，选择适量优质耕地作为永久基本农田待补区，并确定优先补划顺序，为无法避让永久基本农田的重大建设项目提供补划范围。
同时，规范永久基本农田调整和补划的条件、程序、技术要求等，严格控制永久基本农田调整数量，不断优化永久基本农田布局。
2.2进一步加强耕地管控性保护
一是落实基本农田保护各项制度，严格执行《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）的规定，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途；强化永久基本农田对各类建设布局的约束。
二是加强基本农田日常监管，实现基本农田动态信息化管理。
对城市周边和已建成的高标准基本农田等重点区域进行动态监测，及时发现占用基本农田的违法行为，并将监测图斑纳入年度土地卫片执法检查范围，严肃查处违法占用基本农田的行为。
2.3严格城镇周边基本农田的变更
对城镇周边永久基本农田的调整，建议充分考虑城镇人口承载现状、人口增长速度、老城区改造潜力、近年新增建设用地规模、地理环境特点、基本农田范围内剩余建设用地空间等因素。
如果城镇周边都是Ⅰ级基本农田，应控制该城镇的发展。
城镇周边Ⅰ、Ⅱ级基本农田原则上不能进行调整，确需调整的，应经过充分论证，并分别报国务院、省级人民政府审批，且必须严格以5年规划期为标准进行调整。
城镇周边Ⅲ级基本农田，可以3年为期，采取滚动修编的方式调整，由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府审批，报省、国家审核备案，在国家、省数据库变更后运用。
2.4大力推广先进保护手段，加强技术监督保护
采用先进技术手段，加快运用卫星遥感技术与土地利用调查相结合，结合国土资源“一张图”综合监管平台建设，强化对永久基本农田
划定成果中有农田植树造林、发展林果、挖塘养鱼、畜禽养殖、违法非农占用、撂荒等违法违规占用永久基本农田等情况进行预警监督检查，发现问题，及时解决。
2.5严格执法，制止农民擅自占用永久基本农田建房
一是加强动态巡查，利用遥感影像对重点区域进行实时监测，一旦发现有违法占用基本农田的行为，及时制止。
二是建议国家层面出台查处农民违法占用耕地建房的政策指引文件，明确适用的政策和处理方式，特别是明确是否允许立案查处并拆除，确保地方在制止农民擅自占用基本农田时有法可依。
2.6构建耕地保护激励机制
结合新时期耕地保护的新要求，进一步健全广西耕地保护补偿机制，积极研究出台该区耕地保护责任主体的补偿激励政策，按照“谁保护、谁收益”的原则，加大耕地保护补偿力度。
建议自治区建立耕地保护基金，对年度耕地保护责任目标考核前三的市进行奖励，奖励资金发放到市、县、乡三级，同时，要求市、县政府配套耕地保护基金，对承担耕地保护任务的乡镇、农村集体经济组织和农户给予奖补。
资金的发放与耕地保护责任目标落实、永久基本农田保护、土地卫片执法检查结果相挂钩。
结语
我国的农业正在不断的发展之中，基本农田的保护对于国内的农业和整个社会的经济发展都有着十分重要的作用。
基本农田是国民的保命田，所以必须采取严格的耕地保护措施来确保基本农田的保护工作落到实处。
面对现在基本农田保护中的种种问题，领导应对此予以充分的重视，加强对基本农田保护的管理并对农田的建设作出合理的规划，并且根据农田的情况，而制定相应的保护措施。
通过对基本农田的保护，我国的国民经济才能得到稳步增长，人民生活水平才能稳步提升。
参考文献：
[1]钱凤魁，王秋兵，边振兴，等．永久基本农田划定和保护理论探讨［Ｊ］．中国农业资源与区划，２０１３，３４（３）：２２－２７.
[2]荆英楠.浅谈保护耕地和基本农田的措施及对策建议[J].吉林农业，2013（2）：52.
[3]吴明发，欧名豪，李彦，等．规划管制下基本农田保护内在机理研究［Ｊ］．生态经济，２０１１（１２）：５１－５４，６１.。