市场失灵与微观经济政策
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西方经济学-第十三章 市场失灵与微观经济政策
指任何改善了某些人的福利，同时又不损害其 他人的福利的变化。
原因：垄断、外部性、公共物品、不完全信息。
2
2012-10-17
微观经济学原理
一、垄断与寻租
1.
垄断导致低效率
市场势力：企业在市场上影响价格的能力。
市场势力引起市场的无效率。 寡头垄断 市场势力逐渐从大变小 垄断竞争
完全垄断
右下倾斜的需求曲线意味着：更高的价格和更少 的产出，社会总福利降低。
科斯定理
定义：只要财产是明确的，并且交易费用为 零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予 谁，都能克服外部性，实现最优状态。
产权：个人或单位使用资源或资产的权利。 交易费用：交换所有权过程中产生的各种费用。
科斯定理的例证：P294
科斯定理的应用条件：产权的界定和交易费 用的大小。
11
2012-10-17
负面作用：收入分配不公、管理低效率、创新动 力不足、寻租行为。
3
2012-10-17
微观经济学原理
一、垄断与寻租
2.
垄断导致寻租
寻租：为获得和维持垄断地位从而得到垄断 利润的非生产性的寻利活动。
ABPcPm中的一部分， P 甚至全部会成为寻 租活动的经济损失。 Pm
经济租 A B MR
Qm Qc
二、外部影响
2.
外部影响的后果
只要存在外部经济，私人活动的水平常常低 于社会要求的最优水平。
只要存在外部不经济，私人活动的水平常常 高于社会要求的最优水平。
不管外部效应是有利的还是有害的，从社会 的角度来看，都会导致社会资源配臵的失当。
西方经济学11第十一章市场失灵和微观经济政策
法治原则
政策的制定和实施应遵循法律法规，确保政策的合法性 和稳定性。
ABCD
公平与效率原则
政策应兼顾公平和效率，既要保障社会公平和福利，又 要提高经济效率。
灵活性原则
政策应具备一定的灵活性，以适应不断变化的市场环境 和社会需求。
03
竞争政策与反垄断法
竞争政策概述及意义
01
竞争政策定义
竞争政策是政府为了保护和促进 市场竞争而制定和实施的一系列
公共品具有非排他性和非竞争性，市场机制无法有效提供公共品，导 致公共品供给不足。
市场垄断
市场中存在垄断力量，使得市场价格偏离边际成本，导致资源配置不 合理和市场效率低下。
市场失灵与政府干预必要性
政府干预可以弥补市场失灵带来的问题，通过政策手段引导资源配置、调整收入分配、解决外部效应 问题、提供公共品和打破市场垄断等。
外部性导致市场失灵表现
资源配置失当
由于外部性的存在，市场价格机 制不能准确地反映商品和服务的 真实成本和社会成本，从而导致 资源配置失当。
竞争失效
在存在外部性的情况下，市场中 的竞争机制可能无法正常发挥作 用，导致市场失效。
社会福利损失
外部性可能导致社会福利的损失。 例如，污染企业排放废气导致周 围居民健康受损，这是负外部性 造成的社会福利损失。
反垄断法立法背景
随着市场经济的发展，垄断行为逐渐成为阻 碍市场竞争和损害消费者权益的重要因素， 因此需要制定反垄断法来规范市场秩序。
保护市场公平竞争
通过打击不正当竞争行为，保护市场 主体的合法权益，促进市场公平竞争。
预防和制止垄断行为
通过禁止或限制垄断协议、滥用市场 支配地位等行为，维护市场公平竞争 秩序。
市场失灵和微观经济政策
案例：微软反垄断案
针对这样一个具有里程碑意义的案件，美国司法部打出了 “推动创新”的旗号。在Jackson作出分割Microsoft的判 决前夕，当时的司法部长雷诺表示，对微软采取反垄断行 动是为了创造竞争环境，以增加消费者的选择。这种观点 得到不少反垄断问题专家的赞同。美国布鲁金斯学会反垄 断问题专家罗伯特·利坦认为，在美国的绝大部分行业中 ，创新是最重要的推动力，因此，微软一案必须具有开创 先例的价值。美国著名经济学家、“新增长理论”的创立 者保罗·罗默同样支持对微软采取反垄断行动。
张三和李四同住一间宿舍,张三非常喜欢安静,而李四则非 常喜欢打开彔音机收听迪斯科音乐。很显然,李四给张三 施加了外部成本。假定如果张三忍受或者李四不听音乐, 他们都无法忍受,比如说损失是100元;另一种可能的方案 是李四购买耳机,价格为10元。
根据科斯定理,假如学校规定张三有权保持安静,他可以向 学校有关部门报告,要求李四不要干扰他。这时,李四为了 能继续收听音乐,只好花10元买一个耳机。
第十一章 市场失灵和微观经济政策
公司
主要内容
一、微观经济的市场失灵 二、垄断 三、外部影响 四、公共物品 五、信息的不完全和不对称
一、微观经济的市场失灵 market failure
1.市场失灵： 市场机制（即价格调节市场的机制）不能实现资源的有效
配臵，即市场机制造成资源的配臵失当。
过渡放牧。
一块公共草地，虽然每个人放羊不影响其他人放羊。然而一旦放 羊数大于草地容纳的头数，结局只能是，公共草地被滥用，最终导 致大家都放不成羊。
3.公共物品和市场失灵
搭便车Free riding ：即使不付费也能享受到有关利益的
行为。
公共物品具有非排他性，导致供给太少甚至没有。即私人不愿意提供这 种物品。但这种物品又是所必需的，如国家安全、社会稳定等。 公共物品影响到几乎所有居民，而依靠市场机制无法解决，只有国家或 者政府来解决公共物品的供给问题。
马工程-西方经济学-第8章-市场失灵和微观经济政策
37
（二）私人物品和公共物品的最优数量
图8-3 (a)
（二）私人物品和公共物品的最优数量
– 图8-3 (a)说明私人物品的最优数量决定
• 假定社会上只有甲和乙两个消费者。将甲和 乙的需求曲线水平相加, 得市场需求曲线D。 市场需求曲线D 与供给曲线S 相交于H 点, 决定该私人物品供求数量为Q0 , 均衡价格为 P0 。
（一）私人物品和公共物品
竞用性
排他性
具体实例 食品、衣服、鞋帽、电视机、 洗衣机、电冰箱、轿车、 火车上的铺位、飞机上的座位等 国防、道路、公共图书馆、电视、 公园等
私人物品
是
是
公共物品
否
否
公共物品的特征：
• 非竞争性:增加一个消费者的边际成本为零； 例如：天气预报增加一个消费者的边际成本为零 。 • 非排他性:不能够将那些没有付钱的消费者排除在 消费过程之外； 例如：国防一旦建立之后，就不能把那些不付钱 的消费者排除在外。
– 垄断市场
• 边际成本曲线和边际收益曲线相交于C 点垄断企业产出量为
Qm, 并决定该产量的价格为Pm。
图8-1中，假定完全竞争和垄断行业在长期中成本均保持不变。
P D
MCm
B ACm
Pm
P*
C
A MRm
Sc, AC=MC
Dm Q* Q
0
Qm
哈伯格（A. Harberger）对垄断成本的研究：
1954年，利用马歇尔的消费者剩余衡量了垄断的
– 均衡数量Q0 是该私人产品的最优数量。
（二）私人物品和公共物品的最优数量
图8-3 (b)
图8-3 (b)说明公共物品的最优数量是如何决定的
– 假定两个消费者甲和乙,将个人需求曲线垂直相 加，得公共物品市场的市场需求曲线
市场失灵和微观经济政策PPT31页
科斯定理认为，外部影响之所以导致资源配置失当是由于产 权不明确。如果产权明确，且得到充分保障，有些外部影响 就不会发生。在上述例子中，只要产权归工厂或居民是明确 的，则他们中任何一方都会想出用150元安装一个除尘器来 消除污染，即解决外部影响问题。
四、公共物品和公共资源
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指 出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他 们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则 灯塔就会无利可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学 家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务 为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯 塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。
x** a 1000 (1 k)b
解决公地悲剧的方式
1. 该乡村作出集体决策来规定在公地上放牧 的奶牛的数量，任何个人不得超过所规定 的数量进行放牧。
2. 乡村的公地由某个个人所有。
与牛共舞：印第安人的牧场
早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印 第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说， 吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财 产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经 过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。
2. 在竞争市场上，厂商只能通过改进技术和管理来降低成本、 提高产品质量来获取超额利润，而垄断厂商却可以依仗其 垄断地位获取高额利润，从而使改进技术和管理的动力大 大下降。
3. 在一些国家，垄断权力的取得，往往依靠政府有关部门赋 予特权，因此，一些厂商为获得和维持垄断地位以获得垄 断利润，而向政府官员行贿，或向政府官员游说即寻租。 这种行为不仅破坏了公平竞争，干扰了市场秩序，还使许 多资源浪费在非生产活动上。
四、公共物品和公共资源
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指 出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他 们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则 灯塔就会无利可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学 家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务 为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯 塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。
x** a 1000 (1 k)b
解决公地悲剧的方式
1. 该乡村作出集体决策来规定在公地上放牧 的奶牛的数量，任何个人不得超过所规定 的数量进行放牧。
2. 乡村的公地由某个个人所有。
与牛共舞：印第安人的牧场
早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印 第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说， 吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财 产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经 过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。
2. 在竞争市场上，厂商只能通过改进技术和管理来降低成本、 提高产品质量来获取超额利润，而垄断厂商却可以依仗其 垄断地位获取高额利润，从而使改进技术和管理的动力大 大下降。
3. 在一些国家，垄断权力的取得，往往依靠政府有关部门赋 予特权，因此，一些厂商为获得和维持垄断地位以获得垄 断利润，而向政府官员行贿，或向政府官员游说即寻租。 这种行为不仅破坏了公平竞争，干扰了市场秩序，还使许 多资源浪费在非生产活动上。
西方经济学-市场失灵
q2 q1 Q
P
PMC SMC
D=MR
0
q1
q2
Q
有关外部影响的微观经济政策
税收和津贴：使企业能够按SMC进行生产决策。 企业合并：将产生外部影响的企业和受到外部 影响的企业合并，使SMC=PMC 明确产权：
科斯定律
科斯定律：只要产权是明确的，并且其
交易成本为0，则不论开始时将产权赋予 谁，市场的最终结果都是有效率的。 科斯定律表明：在明确产权的情况下， “看不见的手”可以充分发挥作用。 科斯定律的问题：产权能否明确、如何 明确，明确后是否都能转让，转让能否 实现最优。
第七章 市场失灵和微观经济政策
“市场失灵”（Market Failure）一词，是1958 年由美国经济学家弗朗西斯· 巴托（Francis M· M. Bator，1925-）在《市场失灵的剖析》 （The Anatomy of Market Failure）一文中提 出来的，有的译做或称为市场障碍、市场失效、 市场失败等。 在《现代经济学辞典》中的解释是：“市场 失灵是指私营市场完全不能提供某些商品或不 能提供最合意或最适度的产量。 ” 斯蒂格利茨把市场失灵区分为两种：“新的 市场是以不完全信息、信息的有偿性以及不完 备的市场为基础的；而原始的市场失效是与诸 如公共物品、污染的外部性等因素相联系的。”
TC=5Q2+20Q+10，产品的需求函数为 Q=140-P。 试求：该厂商利润最大化的产量、价格 及利润。
已知某人月收入为180元，用于购买两种
商品X、Y，他的效用函数为U=XY，且 PX=2元，PY=3元，求： （1）效用极大时，他购买X、Y的数量 各为多少？ （2）若PX下降25%，但购买的X、Y的 数量为多少？此时总效用变化多少？
P
PMC SMC
D=MR
0
q1
q2
Q
有关外部影响的微观经济政策
税收和津贴：使企业能够按SMC进行生产决策。 企业合并：将产生外部影响的企业和受到外部 影响的企业合并，使SMC=PMC 明确产权：
科斯定律
科斯定律：只要产权是明确的，并且其
交易成本为0，则不论开始时将产权赋予 谁，市场的最终结果都是有效率的。 科斯定律表明：在明确产权的情况下， “看不见的手”可以充分发挥作用。 科斯定律的问题：产权能否明确、如何 明确，明确后是否都能转让，转让能否 实现最优。
第七章 市场失灵和微观经济政策
“市场失灵”（Market Failure）一词，是1958 年由美国经济学家弗朗西斯· 巴托（Francis M· M. Bator，1925-）在《市场失灵的剖析》 （The Anatomy of Market Failure）一文中提 出来的，有的译做或称为市场障碍、市场失效、 市场失败等。 在《现代经济学辞典》中的解释是：“市场 失灵是指私营市场完全不能提供某些商品或不 能提供最合意或最适度的产量。 ” 斯蒂格利茨把市场失灵区分为两种：“新的 市场是以不完全信息、信息的有偿性以及不完 备的市场为基础的；而原始的市场失效是与诸 如公共物品、污染的外部性等因素相联系的。”
TC=5Q2+20Q+10，产品的需求函数为 Q=140-P。 试求：该厂商利润最大化的产量、价格 及利润。
已知某人月收入为180元，用于购买两种
商品X、Y，他的效用函数为U=XY，且 PX=2元，PY=3元，求： （1）效用极大时，他购买X、Y的数量 各为多少？ （2）若PX下降25%，但购买的X、Y的 数量为多少？此时总效用变化多少？
市场失灵与微观经济政策
1 市场失灵对社会的影响
导致贫富不均、机会不公平、资源分配失衡等社会问题。
3 公共物品
商品的特性导致难以通过市场供求关系进行 有效供给。
4 信息不对称
市场参与者之间存在信息差，导致不完全信 息的交易。
政府的角色与微观经济政策
1 政府干预的原因
确保社会公正、促进经济稳定、纠正市场失灵等。
2 政府的目标
提供公共物品、调节市场失灵、维护自由竞争和消费者权益。
3 常见的微观经济政策措施
市场失灵与微观经济政策
市场失灵是指在市场中，资源配置不能达到最优状态的情况。了解常见的市 场失灵形式以及政府的角色是实现经济效率的关键。
市场失灵的定义ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1 不完全竞争
市场中存在少数几家或者一家独大的情况， 导致供需不能完全平衡。
2 外部性
市场交易对第三方产生影响，正面或负面的 外部效应未被纳入市场交易中。
价格管制、税收政策、补贴政策等。
市场失灵与经济效率的关系
1
市场失灵对经济效率造成的影响
资源配置无法达到最优状态，导致浪费和低效。
2
通过微观经济政策提高经济效率
政府干预市场，纠正市场失灵，促进资源的更加有效和公平的配置。
3
成本与效益的权衡
政府制定政策时需要考虑不同利益相关方之间的权衡。
社会公正与市场失灵的关系
导致贫富不均、机会不公平、资源分配失衡等社会问题。
3 公共物品
商品的特性导致难以通过市场供求关系进行 有效供给。
4 信息不对称
市场参与者之间存在信息差，导致不完全信 息的交易。
政府的角色与微观经济政策
1 政府干预的原因
确保社会公正、促进经济稳定、纠正市场失灵等。
2 政府的目标
提供公共物品、调节市场失灵、维护自由竞争和消费者权益。
3 常见的微观经济政策措施
市场失灵与微观经济政策
市场失灵是指在市场中，资源配置不能达到最优状态的情况。了解常见的市 场失灵形式以及政府的角色是实现经济效率的关键。
市场失灵的定义ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1 不完全竞争
市场中存在少数几家或者一家独大的情况， 导致供需不能完全平衡。
2 外部性
市场交易对第三方产生影响，正面或负面的 外部效应未被纳入市场交易中。
价格管制、税收政策、补贴政策等。
市场失灵与经济效率的关系
1
市场失灵对经济效率造成的影响
资源配置无法达到最优状态，导致浪费和低效。
2
通过微观经济政策提高经济效率
政府干预市场，纠正市场失灵，促进资源的更加有效和公平的配置。
3
成本与效益的权衡
政府制定政策时需要考虑不同利益相关方之间的权衡。
社会公正与市场失灵的关系
经济学基础第八章市场失灵与微观经济政策
外部性治理实践案例分析
01 02
排污权交易制度
该制度允许企业之间买卖排污权，从而控制污染排放。这种制度可以使 企业有动力减少污染排放，因为减少排放可以节省购买排污权的成本， 或者可以将多余的排污权出售获利。
对产生负外部性的企业征税
政府可以对产生负外部性的企业征税，以减少其有害行为。例如，对污 染企业征收环保税，可以迫使其采取措施减少污染排放。
价格管制的方法包括最高限价、最低 限价、指导价制度等。最高限价是指 政府规定某种商品或服务的最高售价 ，以防止价格过高损害消费者利益； 最低限价是指政府规定某种商品或服 务的最低售价，以保护生产者利益； 指导价制度是指政府通过发布价格指 导信息等方式，引导市场价格合理形 成。
价格管制效果
价格管制在一定程度上可以维护市场 秩序和公平竞争，保护消费者和生产 者利益。但是，过度的价格管制也可 能导致市场信号失真、资源配置效率 低下等问题。
经济学基础第八章市场失灵与 微观经济政策
目
CONTENCT
录
• 市场失灵概述 • 微观经济政策目标与工具 • 竞争政策与反垄断法 • 价格管制与价格歧视 • 外部性理论与治理措施 • 公共品供给与搭便车问题 • 信息不对称与微观经济政策调整
01
市场失灵概述
市场失灵定义及原因
定义
市场失灵是指市场机制在资源配置过程中出现的失效或低效现象 ，导致资源无法实现最优配置。
反垄断法立法背景及意义
02
01
03
反垄断法的意义 打破市场垄断，促进市场竞争； 防止不正当竞争行为的发生，维护市场秩序；
反垄断法立法背景及意义
01
保护消费者权益，提高消费者福 利；
02
推动经济创新和发展，增强国家 竞争力。
西方经济学：市场失灵和微观经济政策
第十一章 市场失灵和微观经济政策 第一节 垄断 一、垄断与低效率 2.均衡产量不能出现在帕累托最优状态上的原因 垄断厂商和消费者之间以及消费者本身之间难以 达成相互满意的一致意见。例如，垄断厂商和消费者 之间在如何分配增加产出所得到的收益问题上可能存 在很大分歧，以至于无法达成一致意见；又例如，消 费者本身之间在如何分摊弥补垄断厂商利润损失的一 揽子支付问题上也不能达成一致意见；最后，还可能 无法防止某些消费者不负担一揽子支付而享受低价格 的好处，即无法防止“免费乘车者”。
图11—4 资源配置失当：生产的外部不经济
第十一章 市场失灵和微观经济政策 第二节 外部影响 三、有关外部影响的政策 1.使用税收和津贴 比如，对造成外部不经济的企业，国家应该向其 征税，其数额应该等于该企业给社会其他成员造成的 损失，从而使该企业的私人成本恰好等于社会成本。 无论是何种情况，只要政府采取措施使得私人成本和 私人利益与相应的社会成本和社会利益相等，则资源 配置便可达到帕累托最优状态。
第十一章 市场失灵和微观经济政策 第二节 外部影响 一、外部影响及其分类 5.生产的外部不经济 当一个生产者采取的行动使他人付出了代价而又 未给他人以补偿时，便产生了生产的外部不经济。
第十一章 市场失灵和微观经济政策 第二节 外部影响 一、外部影响及其分类 6.消费的外部不经济 当一个消费者采取的行动使他人付出了代价而又 未给他人以补偿时，便产生了消费的外部不经济。
图11—2 对垄断的管制:递增成本
第十一章 市场失灵和微观经济政策 第一节 垄断 三、对垄断的公共管制 2.递减成本下的管制 如果政府管制价格等于边际成本，则达到帕累托 效率，但垄断厂商的平均收益小于平均成本，从而出 现亏损，需要政府补贴垄断厂商；如果制定零经济利 润的价格即P=AC，该价格会高于边际成本。
微观经济学类市场失灵和微观经济政策
经济特写：经济学家话灯塔
• 经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济 学家穆勒指出，虽然海中旳船只能够从灯塔旳指 导而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。 除非政府用逼迫抽税旳措施，不然灯塔就会无利 可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家 西奇威克发展了穆勒旳观点，觉得在像灯塔这种 情况下，以市场收费来鼓励提供服务旳观点大错 特错，因为这些服务为社会需要而又无法收费。 20世纪剑桥学派代表庇古则以灯塔阐明了市场失 灵。萨缪尔森也有类似旳观点。
• 灯塔之所觉得经济学家津津乐道，就在于它是一
2、公共物品 （1）公共物品旳最优数量：
p dA dB p0 e g
o c f q0
p dB s t dA
D
n l
o
s D r
MRA=MRB=MR=MC MRA+MRB=MR=MC
• （2）公共物品与市场失灵
• 单个消费者不能精确得出需求与价格旳关 系；不会如实地说出来。
假如有CP<VP<CS,则个人会采用行动，但从 社会来看，存在帕累托改善旳余地，即不采
用行动。因为：
不采用行动旳个人旳损失为(VP—CP) 而社会由此防止旳损失为(CS—CP) (CS—CP)>(VP—CP) 在外部不经济下，私人活动旳水平高于社会
所要求旳最优水平。
社会边际成本不小 于私人边际成本
二、外部影响
1、外部影响及其分类
外部经济：某一种体（厂商，消费者） 旳一项经济活动给社会上其他组员带来好处， 但他自己却不能由此得到补偿。
私人利益<社会利益
（1）生产旳外部经济
（2）消费旳外部经济
•外部不经济：某一种体旳一项经济活动给 社会上其他组员带来危害，但他自己却并不 为此支付足够抵偿这种危害旳成本。 •私人成本<社会成本 （1）生产旳外部不经济 （2）消费旳外部不经济
微观经济学第9章市场失灵与微观经济政策
在信息不对称本身不可能完全消除的前提下，减轻其所导致的效率损失的主要办法是设计有效的激励机制，以最大限度的降低代理成本。
1
所谓激励机制，将代理人的收益（或风险）与委托人的利益（或风险）联系在一起的，以防道德风险的机制。
2
设计有效的激励机制
总结
外部经济[External economies]
外部不经济[External diseconomies]
第三节 外部性 一、外部性及其对市场效率的影响
外部不经济对市场有效性的影响
私人成本 [Private Cost] 社会成本 [Social Cost] 负外部性导致社会成本高于私人成本。
对垄断的管制：递增成本
MC
MR
D=AR
P
Pm
Pc
Pz
Qm
Qz
Qc
Q
AC
教材P372 图11-2
对垄断的管制：递减成本
MC
MR
D=AR
P
Pm
Pc
Pz
Qm
Qz
Qc
Q
AC
教材P373 图11-3
03
02
01
反托拉斯法[Antitrust legislation]
——取缔垄断行径、贸易限制和那些旨在抬高价格或取消竞争的厂商勾结行为的各种法律。
04
逆向选择的结果
01
04
02
03
三、信息不对称与道德风险
道德风险产生的原因也是信息不对称，所不同的是，它并不是由签约前就给定的外生信息分布不对称所直接引起的，而是由于签约后交易一方的行为不被另一方准确地观察或臆测到，从而在最大限度地增进自身效用时作出不利于他人的行动。
所以，与逆向选择相关的信息不对称被称之为事前的信息不对称；与道德风险相关的信息不对称被称之为事后的信息不对称。
微观经济学第十一章 市场失灵和微观经济政策
图11-2 正外部性的影响
如图11-2所示，由于正外部性的作用，市场主体的私人需求小于社会需求，导致实际的市场均衡点 EP 偏离理想 的市场均衡点 ES ，其后果是实际的均衡数量 QP低于理想的均衡数量 QS。市场机制导致的这种结果是缺乏效率的，因 为在数量 QP 上，可以实现帕累托改进。
图11-3
三、外部性及其治理 1．外部性的含义及分类 （1）外部性的含义 一般来说，当一个消费者的福利或者一家企业的生产可能性直接受到经济中的另一个当事人的行为影响时，就 说该经济中存在着外部性。外部性的影响会造成私人成本和社会成本之间，或私人收益和社会收益之间的不一致， 因此容易造成市场失灵。对于外部性，要理解以下几点： 第一，“直接受到”。即个人A的福利“直接受到”个人B的行为的影响。这种影响是直接的，不是通过市场价 格机制的中介而施加的。 第二，外部性存在于消费领域，也存在于生产领域。 第三，外部性可分为正的外部性和负的外部性。
2．寻租理论 从理论上分析，相对于完全竞争厂商，垄断厂商总经济福利减少图11-1中
abc 的面积。但是，事实上，垄断的
经济损失远远超过传统垄断理论中的“纯损”（deadweight loss）三角形，因为为了获得和维持垄断地位从而享受 垄断的好处，垄断厂商常常需要进行“寻租”活动。寻租（Rent-seeking）是指为获得和维持垄断地位从而得到垄断 利润（即垄断租金）的非生产性活动。 3．垄断治理与反垄断政策 针对垄断造成的市场失灵，政府可采取经济的、行政的和法律的手段限制垄断行为，其中包括行业的重新组合、 经济和行政处罚以及实施反垄断法。对垄断行业进行管制（其中包括价格管制、价格和数量同时管制以及直接经 营），也是解决垄断问题的一种可供选择的政策。
图11-5
市场失灵与微观经济政策
经济运行富有效率:指一个以最小的成本生 产出人们所需要产品的经济.
市场失灵(market failure)：由外部条件或 内部原因导致的市场机制转移资源的能力 不足而达不到帕累托最优状态的现象。
帕累托最优状态
帕累托最优状态：是指不可能通过资源的重新 配置使经济社会在不影响其它成员境况下改善 某些人的状况。（也就是说具有经济效率的。）
本MPC不等于（边际）社会成本MSC
私人收益：一个经济单位从事某项经济活动所获 得的收益。 （边际）
社会收益：全社会为了这项活动所获得的收益。 包括了私人收益。 （边际）
存在外部性的情况下，（边际）私人收益MPB不 等于（边际）社会收益MSB。
P
MCp
MCs P
MCs
MCp
Pe
Pe
O
Qp
Qs Q O
二、公共物品（Public good）
私人物品（Private good）既有竞争性，
又有排他性.
公共物品具有非竞争性和(或)非排他性.
1、 非竞争性 ：某人对公共物品的消费不排斥
和妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费 该种公共物品的数量或质量。
不拥挤的公路；有线电视信号。
即消费人数的增加所引起的边际成本为零。 MC=0
２、 非排它性：在技术上无法将那些不愿
意为消费行为付款的人（免费乘车者/搭便 车者）排除在某种公共物品的收益范围之 外。或者技术上虽然可行，但是排他成本 很高，以至于经济上不可行。
如：开放性的公路
根据以上两个标准，我们可以将物品具体分为：
1、私人物品（Private good） 2、公共资源（Common resource）
4、明确产权和谈判
产权：不是一般意义上的财产所有权，而 是人们行使所有权时的行为约束，或者说 是界定人们对财产能做什么的法律规则。
市场失灵(market failure)：由外部条件或 内部原因导致的市场机制转移资源的能力 不足而达不到帕累托最优状态的现象。
帕累托最优状态
帕累托最优状态：是指不可能通过资源的重新 配置使经济社会在不影响其它成员境况下改善 某些人的状况。（也就是说具有经济效率的。）
本MPC不等于（边际）社会成本MSC
私人收益：一个经济单位从事某项经济活动所获 得的收益。 （边际）
社会收益：全社会为了这项活动所获得的收益。 包括了私人收益。 （边际）
存在外部性的情况下，（边际）私人收益MPB不 等于（边际）社会收益MSB。
P
MCp
MCs P
MCs
MCp
Pe
Pe
O
Qp
Qs Q O
二、公共物品（Public good）
私人物品（Private good）既有竞争性，
又有排他性.
公共物品具有非竞争性和(或)非排他性.
1、 非竞争性 ：某人对公共物品的消费不排斥
和妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费 该种公共物品的数量或质量。
不拥挤的公路；有线电视信号。
即消费人数的增加所引起的边际成本为零。 MC=0
２、 非排它性：在技术上无法将那些不愿
意为消费行为付款的人（免费乘车者/搭便 车者）排除在某种公共物品的收益范围之 外。或者技术上虽然可行，但是排他成本 很高，以至于经济上不可行。
如：开放性的公路
根据以上两个标准，我们可以将物品具体分为：
1、私人物品（Private good） 2、公共资源（Common resource）
4、明确产权和谈判
产权：不是一般意义上的财产所有权，而 是人们行使所有权时的行为约束，或者说 是界定人们对财产能做什么的法律规则。
微观经济学第九章市场失灵与微观经济政策
（2）对消极的外部性，征收一定的费用或增加税收， 增加私人成本，使私人边际成本等于社会边际成本，以 减少该产品的生产。
合并企业，内部化处理
合并企业，使外部性问题内部化处理，如钢铁厂与下游养殖场 之间的关系。
企业合并后，企业将会以整个合并后的企业利润最大化为目标， 从而将外部性问题转化为企业内部决策问题。
公共产品供给不足的原因
（1）公共产品有效供给量的决定原则
假定产品有公共产品X与私人产品Y两种，每个人的公共产品对私人产品的边
际替代率MRSXY往往不同。公共产品可以供许多人使用，公共产品的边际效用，是 所有个人边际效用的总和。因此，公共产品的有效供给原则为：所有个人的X对Y
的边际替代率（ MRSXY ）加总以后的社会的对的边际替代率（ SMRSXY ）等于对
（2）科斯定理：只要产权明晰且交易成本为零，那么，不论初始的产权 如何分配，市场机制或市场交换将消除外部性，实现资源的合理配置。如果 存在交易成本，在产权明晰下的资源配置效率也要高于产权不明晰下的资源 配置效率。
（3）科斯定理的缺陷：并不是所有的产权都可以明确的：很多共有财产 例如国有资产、环境、空气、阳光等的产权无法明晰。已经明晰的产权也不 一定能够交易：有时交易成本很高，使得某些产权的交易无法进行。
在自然垄断行业，对新厂商进入行业所必须 具备的条件、产品标准与价格等方面进行管制
政府管制（regulation）是指政府制定条例和设计市场激励机制， 控制厂商的价格、销售与生产决策，以提高资源的配置效率。政府管制分 经济管制与社会管制两类。经济管制是指对产品价格、市场进入与退出条 件、产品与服务标准等方面进行的管制。社会管制主要是为了保护环境、 保证劳工和消费者的健康和安全。政府管制经济的原因有3个：
合并企业，内部化处理
合并企业，使外部性问题内部化处理，如钢铁厂与下游养殖场 之间的关系。
企业合并后，企业将会以整个合并后的企业利润最大化为目标， 从而将外部性问题转化为企业内部决策问题。
公共产品供给不足的原因
（1）公共产品有效供给量的决定原则
假定产品有公共产品X与私人产品Y两种，每个人的公共产品对私人产品的边
际替代率MRSXY往往不同。公共产品可以供许多人使用，公共产品的边际效用，是 所有个人边际效用的总和。因此，公共产品的有效供给原则为：所有个人的X对Y
的边际替代率（ MRSXY ）加总以后的社会的对的边际替代率（ SMRSXY ）等于对
（2）科斯定理：只要产权明晰且交易成本为零，那么，不论初始的产权 如何分配，市场机制或市场交换将消除外部性，实现资源的合理配置。如果 存在交易成本，在产权明晰下的资源配置效率也要高于产权不明晰下的资源 配置效率。
（3）科斯定理的缺陷：并不是所有的产权都可以明确的：很多共有财产 例如国有资产、环境、空气、阳光等的产权无法明晰。已经明晰的产权也不 一定能够交易：有时交易成本很高，使得某些产权的交易无法进行。
在自然垄断行业，对新厂商进入行业所必须 具备的条件、产品标准与价格等方面进行管制
政府管制（regulation）是指政府制定条例和设计市场激励机制， 控制厂商的价格、销售与生产决策，以提高资源的配置效率。政府管制分 经济管制与社会管制两类。经济管制是指对产品价格、市场进入与退出条 件、产品与服务标准等方面进行的管制。社会管制主要是为了保护环境、 保证劳工和消费者的健康和安全。政府管制经济的原因有3个：
8市场失灵与微观经济政策
❖ 经过政府管制手段处理信息不对称
广义旳市场失灵：涉及市场机制在配置资源过程中所出现旳经济波动以及按市场 分配原则而造成旳收入分配不公现象
市场失灵与微观经济政策
市场失灵与微观经济政策
❖ 垄断是怎样造成市场失灵旳 ❖ 外部效应是怎样造成市场失灵旳 ❖ 公共物品是怎样造成市场失灵旳 ❖ 信息不对称是怎样造成市场失灵旳
垄断
❖ 垄断没有实现经济效率
自然垄断（规模经济）： 价格控制 价格和产量双重控制 税收、补贴 国家经营
外部效应
❖ 外部效应 又称外在性，是指某一经济单位旳经济活动对其他经济单位 所施加旳“非市场性旳”影响。
“非市场性旳”影响：一种活动所产生旳成本或利益未能经 过市场价格反应出来旳，而是无意识强加予别人旳。施加这 种成本或利益旳人并没有为此付出代价或得利收益。而被强 加予别人身上旳成本或收益并不需要偿付。
公共物品
❖ 公共物品 私人领域 ----“私人物品”(私人产品) 公共领域 ----“公共物品”(公共产品)
私人物品是供个人单独消费旳产品(商品和劳务) 公共物品是供集体共同消费旳物品(私人不乐意生产或无法生产而由政府提供)
一类是纯公共物品 :国防、警务、消防、教育、空间研究、气象服务
二类是只具有非竞争性旳公共物品：道路、桥梁、公共游泳池、电影院 三类是只具有非排他性旳公共物品：
❖ 信息不对称是信息不完全旳一种形式
信息不对称
❖ 信息不对称造成市场低效率
协议前旳信息不对称造成逆向选择 逆向选择造成旳市场低效率---次品车市场(柠檬市场)
协议后旳信息不对称造成道德风险 道德风险造成旳市场低效率(保险市场)
信息不对称
❖ 应对信息不对称旳措施
❖ 经过市场手段处理信息不对称 1.信息优势一方旳信号传递 2.信息劣势一方旳过滤筛选
广义旳市场失灵：涉及市场机制在配置资源过程中所出现旳经济波动以及按市场 分配原则而造成旳收入分配不公现象
市场失灵与微观经济政策
市场失灵与微观经济政策
❖ 垄断是怎样造成市场失灵旳 ❖ 外部效应是怎样造成市场失灵旳 ❖ 公共物品是怎样造成市场失灵旳 ❖ 信息不对称是怎样造成市场失灵旳
垄断
❖ 垄断没有实现经济效率
自然垄断（规模经济）： 价格控制 价格和产量双重控制 税收、补贴 国家经营
外部效应
❖ 外部效应 又称外在性，是指某一经济单位旳经济活动对其他经济单位 所施加旳“非市场性旳”影响。
“非市场性旳”影响：一种活动所产生旳成本或利益未能经 过市场价格反应出来旳，而是无意识强加予别人旳。施加这 种成本或利益旳人并没有为此付出代价或得利收益。而被强 加予别人身上旳成本或收益并不需要偿付。
公共物品
❖ 公共物品 私人领域 ----“私人物品”(私人产品) 公共领域 ----“公共物品”(公共产品)
私人物品是供个人单独消费旳产品(商品和劳务) 公共物品是供集体共同消费旳物品(私人不乐意生产或无法生产而由政府提供)
一类是纯公共物品 :国防、警务、消防、教育、空间研究、气象服务
二类是只具有非竞争性旳公共物品：道路、桥梁、公共游泳池、电影院 三类是只具有非排他性旳公共物品：
❖ 信息不对称是信息不完全旳一种形式
信息不对称
❖ 信息不对称造成市场低效率
协议前旳信息不对称造成逆向选择 逆向选择造成旳市场低效率---次品车市场(柠檬市场)
协议后旳信息不对称造成道德风险 道德风险造成旳市场低效率(保险市场)
信息不对称
❖ 应对信息不对称旳措施
❖ 经过市场手段处理信息不对称 1.信息优势一方旳信号传递 2.信息劣势一方旳过滤筛选
第10章市场失灵和微观经济政策
物品消费或生产收益>应当得到的收益（社会收益）； 即物品消费或生产成本<应当支付成本（社会成本）。
西方经济学·微观·第11章 9
4. 纠正外部不经济性
（1）政府的反外部性计划。 行政措施：管制与指导 经济措施：庇古税与补贴
征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使 企业的私人成本等于社会成本。
（3）法律保护私人进入。采取法律手段，允许私人适当 进入。
西方经济学·微观·第11章 17
五、帕累托最优（Pareto Optimality）
1.帕累托最优标准
帕累托最优：也称帕累托效率、帕累托改善： 指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变 坏的情况下，而不可能再使人的处境变好。
帕累托改进： 指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至 少一个人变得更好。
西方经济学·微观·第11章 3
2. 市场力量的弊害：市场势力对整个经济是一种损害， 致 使生产无效率。
垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，导致资 源配置的无效率，还带来收入分配的不公平。交易价格>平均 成本。 导致管理松懈，缺乏尽可能降低成本的动力。 导致寻租（Rent-seeking）行为，如果垄断来自政府规则，可 以被游说，产生寻租。 造成研发费用的减少。
生产最优：任意两个生产不同产品的生产者，需要投入 的两种生产要素的边际技术替代率是相同的，且两个消费 者的产量同时得到最大化。
生产和交换同时最优：任意两种商品之间的边际替代率 必须与任何生产者在这两种商品之间的边际产品转换率相 同。
西方经济学·微观ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ第11章 19
3. 社会福利最大化与经济效率
社会福利最大化的两种观点： （1）把社会福利看作是消费者的效用之和。 （2）消费者剩余和生产者剩余之和。
西方经济学·微观·第11章 9
4. 纠正外部不经济性
（1）政府的反外部性计划。 行政措施：管制与指导 经济措施：庇古税与补贴
征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使 企业的私人成本等于社会成本。
（3）法律保护私人进入。采取法律手段，允许私人适当 进入。
西方经济学·微观·第11章 17
五、帕累托最优（Pareto Optimality）
1.帕累托最优标准
帕累托最优：也称帕累托效率、帕累托改善： 指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变 坏的情况下，而不可能再使人的处境变好。
帕累托改进： 指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至 少一个人变得更好。
西方经济学·微观·第11章 3
2. 市场力量的弊害：市场势力对整个经济是一种损害， 致 使生产无效率。
垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，导致资 源配置的无效率，还带来收入分配的不公平。交易价格>平均 成本。 导致管理松懈，缺乏尽可能降低成本的动力。 导致寻租（Rent-seeking）行为，如果垄断来自政府规则，可 以被游说，产生寻租。 造成研发费用的减少。
生产最优：任意两个生产不同产品的生产者，需要投入 的两种生产要素的边际技术替代率是相同的，且两个消费 者的产量同时得到最大化。
生产和交换同时最优：任意两种商品之间的边际替代率 必须与任何生产者在这两种商品之间的边际产品转换率相 同。
西方经济学·微观ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ第11章 19
3. 社会福利最大化与经济效率
社会福利最大化的两种观点： （1）把社会福利看作是消费者的效用之和。 （2）消费者剩余和生产者剩余之和。
第十一章 市场失灵和微观经济政策
其他信息不对称和逆淘汰的例子
保险
为什么超过一定岁数的人几乎难以以任何价格买到 医疗保险？
解决方法——政府出面，提供医疗照顾方案。
信贷市场
信用卡公司和银行如何区分高质量借款人和低质量 借款人？“柠檬”问题出现了
解决方法——信用史
经验商品的收益矩阵
高质量 卖主
买主
支付高价
支付低价
情况更好
垄断者的MC线不会因限价而变化。问题是，限价 后垄断者的边际收益线是什么呢？答案是图中断 开的蓝色线
所以，在Q1之前，MR>MC,厂商应该增加产量； 在Q1之后，MR<MC,厂商应该减少产量，Q1是最 优产量。
反托拉斯法
美国的反托拉斯法
谢尔曼法（the Sherman Act ，1890） 克莱顿法（the Clayton Act ，1914） 联邦贸易委员会法（ the Federal Trade Commission
如果厂商能够识别人们的生产率，就会向工人 提供与他们边际收益产出相等的工资，甲组每 年会得到10 000元，乙组为20 000元，如果厂 商不能识别，就会向所有的工人支付等于他们 平均生产率的年工资－15 000元。
不拥挤的桥梁就是这种东西，因为多一个人通过既 不影响桥梁的牢固，也不影响别人通行。
P
私
Da Db
S
人
物 品
D
0 Qa Qb Q
Q
公
P
共
物 品
P
S
Pb
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0
Q
Q
公共物品与市场失灵
如果一种东西不具有排他性，即无法收费，那么，谁愿 意占有这种东西呢？又有谁愿意生产和提供这种东西呢？ 别忘了，当我们说让市场提供某种东西时，那是指，由 个人利益最大化的动机来提供这种东西。如果一种东西 的使用无法收费，自然没有或很少有人交费，即人人都 倾向于成为免费搭车者，生产者也就不能从这种东西的 生产中得到收益，因此利润最大化的厂商不会生产这类 东西。
市场失灵和微观经济政策(西方经济学)[精]
![市场失灵和微观经济政策(西方经济学)[精]](https://img.taocdn.com/s3/m/8bebc4e283d049649a665864.png)
在这种情况下，政府可以通过补贴机器人生产使外 部性内在化。
3、消费的外部性
例如，如果消费者更喜爱酒后开车并危及别人的性 命，酒的消费就引起了负外部性，同样，教育的消 费也引起了正外部性，因为受教育的人增加会产生 一个好政府，好政府有利于每一个人。
在这种情况下，社会价值大于私人价值，而且，社 会最适量大于私人市场决定的数量。
权的执照 B、第二层次：争夺主管官员职位 C、第三层次：各个社会利益团体争夺财政收入的
分配 D、寻租行为导致的后果：政策扭曲——市场扭曲，
政府往往有政治创租和抽租的行为
三、对垄断的公共管制
1、平均成本向右上倾斜：当P=MC时，价格 较高，产量较低；当P=AC时，零经济利润， 价格太低，产量太高。
1、垄断厂商的利润最大化：价格高于边际成本——低效率 的资源配置状态
市场有效率的标准是市场处于帕累托最优状态，即不存在一 种再配置能够在不影响他人境况的条件下使得某些人的境况 得到改善。在垄断市场的均衡状态下，典型的特征是价格高 于生产的边际成本。与完全竞争市场相对应，从社会的意义 上讲，价格反映了消费者的边际福利，而边际成本反映了社 会生产这一单位的边际成本。当价格高于边际成本时，增加 生产数量则可以增加社会的福利，从而存在帕累托增进的可 能。即垄断市场的均衡是缺乏效率的。
对产量的影响：供给不足或过量。
2、消费的外部经济与不经济：
（1）外部经济使私人产量低于社会所要求的 水平：私人成本大于社会成本，私人收益小 于社会收益。
（2）外部不经济使私人产量高于社会所要求 的水平：私人成本小于社会成本，私人收益 大于社会收益。——造成产品生产过多，超 过了帕累托效率所要求的水平。
一、外部影响及其分类
3、消费的外部性
例如，如果消费者更喜爱酒后开车并危及别人的性 命，酒的消费就引起了负外部性，同样，教育的消 费也引起了正外部性，因为受教育的人增加会产生 一个好政府，好政府有利于每一个人。
在这种情况下，社会价值大于私人价值，而且，社 会最适量大于私人市场决定的数量。
权的执照 B、第二层次：争夺主管官员职位 C、第三层次：各个社会利益团体争夺财政收入的
分配 D、寻租行为导致的后果：政策扭曲——市场扭曲，
政府往往有政治创租和抽租的行为
三、对垄断的公共管制
1、平均成本向右上倾斜：当P=MC时，价格 较高，产量较低；当P=AC时，零经济利润， 价格太低，产量太高。
1、垄断厂商的利润最大化：价格高于边际成本——低效率 的资源配置状态
市场有效率的标准是市场处于帕累托最优状态，即不存在一 种再配置能够在不影响他人境况的条件下使得某些人的境况 得到改善。在垄断市场的均衡状态下，典型的特征是价格高 于生产的边际成本。与完全竞争市场相对应，从社会的意义 上讲，价格反映了消费者的边际福利，而边际成本反映了社 会生产这一单位的边际成本。当价格高于边际成本时，增加 生产数量则可以增加社会的福利，从而存在帕累托增进的可 能。即垄断市场的均衡是缺乏效率的。
对产量的影响：供给不足或过量。
2、消费的外部经济与不经济：
（1）外部经济使私人产量低于社会所要求的 水平：私人成本大于社会成本，私人收益小 于社会收益。
（2）外部不经济使私人产量高于社会所要求 的水平：私人成本小于社会成本，私人收益 大于社会收益。——造成产品生产过多，超 过了帕累托效率所要求的水平。
一、外部影响及其分类
相关主题
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可用下图来表示。 p p2
MCsE2ຫໍສະໝຸດ MCpE1D
0
Q2 Q1
Q
边际成本曲线就是供给曲线，因为供给是由成 本决定的。D 代表需求曲线，如不考虑社会成本， 则均衡产量将是Q1 ，价格是P1；若要考虑社会成 本，则产量就会减少到Q2 ，价格上升到P2。这就 是说，如果工厂要承担污染处理费用，则成本将
第八章 市场失灵与微观经济政策
如何认识亚当·斯密的著作
“看不见手”的“功”与“过” “功”——通过市场的自由竞争合理配置资源：
“每个人都力图运用他的资本，来使其产品能得到最 大的价值。一般说来。他并不企图增进公共福利，也不 知道他所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是他 个人的安乐，仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一 只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝不 是他所追求的东西。由于追逐它自己的利益，他经常促 进社会利益，其效果要比它真正想促进社会利益时所得 到的效果要大。”（《国富论》）
“看不见的手”的含义：即个人利益、价格机制、竞争 机制。
“看不见手”的“过”——市场失灵 市场失灵：是指完全竞争的市场机制在很多场合 下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托最 优状态的情形（社会福利的最大化）。 市场失灵的几种情况：垄断、外部性、公共物品 和非对称信息。
市场真得完 美无缺吗？
第一节 外部性
(1)生产的外部经济：当一个生产者采取的 经济行动对他人产生了有利的影响，而自 己却不能从中得到报酬时，便产生了生产 的外部经济性。
例1，果园主扩大果树种植面积会使养蜂者受益， 养蜂者无须向果园主付费。在果树授粉期，养蜂 者同样使果园主受益也无须向养蜂者付费。
例2，企业为生产职工进行培训，提高了职工的 技术素质，而当这些职工今后可能转到其他企业 工作，该企业并不能从其他单位索回培训费用或 其他形式的补偿。因此，该企业从培训职工中得 到的私人利益就小于该活动的社会利益。
2004年7月29日，国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳就 此次特大污染在北京发表讲话：淮河水资源开发利用率已超过 50%，远远超过国际上内陆河合理开发利用程度30%的平均水平， 河道基本丧失生态基流，已不能简单称之为河流。枯水季节，死 水一潭；洪水季节，毒浪滔天，近万座水库闸坝的修建导致河流 断流，地下水位下降，水土流失加剧，生态不断恶化，河流的自 然水文性质被彻底改变，淮河基本丧失自净能力。
（2）消费的外部经济：当一个消费者采取的行动对 他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到补偿 时，便产生了消费的外部经济。
例如，保持自己的衣着整洁、住宅周围环境的美化、 自家庭院中花草的培植，对社会当然也是有益的。
再如，家庭成员的教育消费也是为社会培养合格的公 民。
（4）消费的外部不经济：吸烟、在公共场所随意丢 弃果皮、瓜壳等废弃物品，也增大了社会成本。
负外部性的影响
如果只考虑私人成本，不考虑社会成本，就会过分刺激
具有消极外部因素的活动。例如，某化工产品如果仅仅
从原材料、设备、能源消耗及人工等耗费考虑，可能成
本很低，每单位产品带来的利润甚高，从而生产似乎应
大大扩大。但由于它造成了严重污染，给社会带来了很
大负担，因而从社会成本考虑，生产不宜如此扩大，这
二、外部性的影响
1、外部效应的定义: 外部效应：是指由于生产或消费中外部性的存在，生产 者或消费者在自己的活动中产生了一些有利影响或不利 影响，这些影响带来的利益或损失都不是消费者和生产 者本人所获得或承担的。 2、社会收益与社会成本 社会收益=私人收益+正外部性 社会成本=私人成本+负外部性
外部性带来的效率损失
1、外部性：是一个人的行为对旁观者福利的影响。 正外部性：如果一个人的行为对旁观者或社会影响是 有利的，行为主体却不能从中得到报酬时，就是正外 部性。
例如：自己注射疾病防疫针，减少传染他人的机会。 兴建医院、养老院、孤儿院等非营利事业。 整洁的住宅与美丽的庭院。 教养子女谦恭有礼、守法爱国。 办公大楼前设置的时钟或温度计。 参加免费的学术演讲或音乐会。 爱好音乐者欣赏声乐家的邻居在家练唱。
案例：淮河污染创历史之最 600亿资金治淮无效
渔民望着成堆的死蟹只能“自认倒霉
污流去了又来，淮河沿岸 居民唯有年复一年的 叹息
淮河污染创历史之最 600亿资金治淮无效
十年治淮600个亿，淮河对我们的回应，就是举起有史以来最大 的污染团狠狠地砸下！
2004年7月20日至27日，淮河突然爆发有史以来最大的污染 团，如同巨大的黑蘑菇，从上游奔腾而下，横扫千里淮河，充斥 河面的黑色污染水团全长133公里，总量超过5亿吨，一路浩浩荡 荡杀奔洪泽湖，顺者昌，逆者亡，满河黑暗，伏尸(鱼虾蟹)千里。
外部性带来的效率损失 正外部性：产量太少
生产上：私人成本＞ 社会成本 消费上：私人收益＜社会收益 决 策：边际私人收益=边际私人成本 （边际）社会收益＞（边际）社会成本 负外部性：产量太多 生产上：私人成本＜社会成本 消费上：私人收益＞ 社会收益 决 策：边际私人收益=边际私人成本 （边际）社会收益＜（边际）社会成本
负外部性如果一个人的行为对旁观者或社会影响 是不利的，行为主体并没有为此付出代价，就成 为负外部性。
例如：工厂产生的空气污染、污水排泄、废物、噪音。 滥伐森林、滥垦山坡地、滥用自然资源。 汽车排放之废气、噪音，占领人行道的停车。 交通事件中的无辜受害者。 麻将牌声音或音响妨碍邻居安宁。 游客乱掷垃圾与不小心带来森林火灾 在公共场所（如音乐会）高声谈笑。 新建高楼挡住附近较低建筑的光线
七十七团油菜花招来“养蜂人”
2006-07-26 | 新华网乌鲁木齐7月26日电 目前，77团7万余亩油菜，向正值盛花期，一望无际的
油菜花，叶少枝繁，姿丰势旺。吸引了很多外来“养蜂 人”。
据养蜂人刘国杰介绍，蜜蜂采蜜的活动范围在5平方公里 左右，“请来”一箱蜜蜂就等于请来了2万个“授粉员”， 他养蜂300箱，油菜花开后格外忙。和刘国杰一起到七十 七团放蜂的养蜂户有10多户。 经过多年的生产实践和科技培训，该团承包职工科技兴农 的意识明显增强。油菜花授粉季节，承包职工纷纷与养蜂 人联系，“请来”蜜蜂帮助授粉，以提高油菜的坐果率。