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安徽省评标评审专家库专家培训资料全
安徽省评标评审专家库专家培训资料全一、培训资料概述本文档为安徽省评标评审专家库专家培训资料，旨在帮助评标评审专家提升专业能力和水平，提高评标评审工作的质量和效率。
本资料内容包括评标评审的基本概念、评标评审的程序和流程、评标评审的技巧和注意事项等方面的内容。
二、评标评审的基本概念1.评标评审的定义评标评审是指根据招标文件和相关法规，对投标人提交的投标文件进行综合评估和比较，确定中标人的过程。
2.评标评审的原则（1）公平公正原则：评标评审应当公开、公平、公正，不偏袒任何一方。
（2）透明原则：评标评审的过程和结果应当对所有投标人和相关方透明可查。
（3）独立性原则：评标评审应当独立进行，专家应当遵守保密义务，不泄露评标信息。
三、评标评审的程序和流程1.评标评审的程序（1）投标文件的接收和登记（2）资格预审（3）评标（4）评审（5）中标确定（6）结果公告2.评标评审的流程（1）组织评标评审会议，制定评审方案和评审标准。
（2）评审专家对投标文件进行独立评审。
（3）评审专家进行集体评审，讨论评审结果。
（4）根据评审结果，确定中标人。
四、评标评审的技巧和注意事项1.评标评审的技巧（1）全面理解招标文件，明确评审要点。
（2）注重细节，准确评估投标文件的优劣。
（3）注意信息的真实性和可靠性，避免被虚假信息误导。
（4）客观公正，避免个人偏见和主观意识对评审结果的影响。
2.评标评审的注意事项（1）保密评标信息，不得泄露评标过程和结果。
（2）遵守评标纪律，不得接受任何形式的贿赂和利益输送。
（3）遵守相关法规和规定，确保评标评审工作的合法性和规范性。
五、总结通过本次培训资料的学习，评标评审专家可以全面了解评标评审的基本概念、程序和流程，掌握评标评审的技巧和注意事项，提高评标评审工作的水平和质量。
评标评审专家应当严格遵守评标评审的原则和规定，保持独立、公正的态度，为招标工作的顺利进行和公平竞争提供有力支持。
综合评标专家库专家培训资料
（一）综合性评标专家库
• 2、综合性评标专家库建立的意义
• （2）适应“促进招投标活动的公开、公平、公正，
推动建立全省统一开放、公开透明、竞争有序的 招标投标市场 ”的需要；
• （3）适应相关行政监督主体、招标人、招标代理
机构正常开展招标活动，保证评标工作质量的需 求。
（二）《评标专家和评标专家库管理办法》内容
责分工，对评标活动实施监督，依法查处评标活 动中的违法行为。
• 5、严格遵守评标方法（详细展开）
（二）评标委员会
• ■评标委员会组建和组成 • 1、评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标
人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确 定中标人。（责任和任务）
• 2、评标委员会由招标人负责组建。 • 3、评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评
• 1、私下接触投标人的； • 2、收受利害关系人的财物或者其他好处的； • 3、向他人透露对投标文件的评审和比较、中标
候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
• 4、不能客观公正履行职责的； • 5、无正当理由，拒不参加评标活动的。
（二）《评标专家和评标专家库管理办法》内容
• ■评标专家的审核 • 评标专家每两年进行一次审核。有下列情
• 3、按照有关规定，获取评标劳务报酬； • 4、对评标专家管理提出意见和建议； • 5、对有关行政监督部门的处理决定提出申诉； • 6、对省综合评标专家库中个人信息提出修改意见； • 7、参加培训和评标活动，其所在单位应给予支持； • 8、法律、法规和规章规定的其他权利。
（二）《评标专家和评标专家库管理办法》内容
活动。
• 2、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 • 3、评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法
评标专家培训
2 第二章 案例分享
案例8、串标 某设备招标采贩项目，供应商A、供应商B参不了本项目的投标。评标时，评标委
员会发现，供应商A的投标文件中，所提供的部分业绩证明材料为，其他工程建设项 目中供应商A向供应商B供货的合同。因A公司投标文件出现不B公司相关的材料，评 标委员会一致讣定两家单位存在串标行为，对两家投标单位进行了否决投标处理。
解析：该分组方案合理。 根据《27号令》第31条觃定“已发必须进行招标的通信工程建设项目技术复杂、评 审工作量大、其评标委员会需要分组评审的，每组成员人数应为5人以上，丏每组每个成 员应对所有投标文件进行评审。评标委员会的分组方案应当经全体成员的吋意。” 特别注意，分组时评委可兼组，丏应对所有投标文件进行评审。
5
1 第一章 评标(评审)与家的权利和义务
三、《通信工程建设项目评标与家及评标与家库管理办法》——义务
第十四条的觃定： （一）严格遵守国家和通信行业有关招标投标的法律、法觃和觃章，接受通信行政监督 部门的监督管理，协劣配合有关检查及投诉处理； （事）准时参加资格审查或评标活劢，并客观、公正地进行评审，遵守职业道德，丌徇 私舞弊，对所提出的评审意见承担责仸； （三）遵守评标工作纪律和保密觃定，丌得泄露不资格审查或评标有关信息，丌得私下 接触投标人及其利害关系人，丌得收受他人的财物或其他好处； （四）具有法定回避情形的，应主劢提出回避； （五）参加评标与家培训和继续教育； （六）及时登录“管理平台”维护个人信息； （七）法律、行政法觃觃定的其他义务。
亲属关系是指不回避人有夫妻关系、直系血亲关系及近姻亲关系，包括配偶、子女及其他亲 属。具体指：配偶；父母；子女；子女的配偶（女婿或儿媳）；兄弟姐妹；兄弟姐妹的配偶；配 偶的兄弟姐妹；配偶的父母（岳父母或公婆）；子女配偶的父母（亲家）。
电子评标学习资料
电子评标学习资料河南省综合评标专家库电子评标学习资料目录一、单项选择题 (2)二、多项选择题 (9)三、判断题 (15)四、简答题 (18)一、单项选择题1.电子签名在什么时候使用？（A）A.签署所有评审汇总及评标报告B.详细评审汇总C.初步评审汇总D.商务标评审2. 哪类专家在评标准备环节中无需参加评标回避？（A）A.业主评委B.专家评委C.主任评委D.经济专家3.推举主任评委时出现平票怎么办？（D）A.不做操作，任由出现两个主任评委B.在两个平票的专家中选取一个为主任评委C.两个平票的专家自行商量确认谁是主任评委D.所有评委重新投票选取主任评委4.推举主任评委时以什么原则进行结果确认？（A）A.投票选举，少数服从多数原则B.自荐原则C.系统随机判定原则D.多数服从少数原则5.推举主任评委时本人已推举，其他评委未推举，你该怎么办？（B）A.等待其他评委完成评标回避确认B.等待其他评委完成推举C.直接进入评审D.直接进行下一步操作6.货物服务项目评标中的初步评审相对于建设工程评标的初步评审少了哪一项？（A）A.清标检查B.拦标检查C.雷同性检查D.初步评审7.建设工程项目评标分为哪几个角色？（A）A.主任评委、经济专家和技术专家B.主任评委和经济专家C.主任评委和技术专家D.经济专家和技术专家8.建设工程项目电子评标初步评审完成后，有效投标人不足3家有哪几种情况？（D）A.拦标检查后通过的有效投标人不足3家B.初步评审汇总结果确认后有效投标人不足3家C.雷同性检查和清标检查后有效投标人不足3家D.上述所有情况9.专家进行评标的评标进程顺序？（A）A.开始评标→清标→初步评审→详细评审→评委签章→结束评标B.开始评标→清标→初步评审→综合评审→评委签章→结束评标C.开始评标→清标→初步评审→商务评审→评委签章→结束评标D.开始评标→清标→初步评审→商务评审→综合评审→评委签章→结束评标10.建设工程项目评标中的雷同性检查在系统中是指检查什么？（A）A.雷同性检查是通过对比编制投标文件及清单文件的机器特征码和计价软件锁信息B.雷同性检查是通过对比编制投标文件及清单文件的机器特征码C.雷同性检查是通过对比编制投标文件及清单文件的计价软件锁信息D.雷同性检查是指对比投标文件的重复指数11.建设工程项目评标中的拦标检查中检查的是什么？（A）A.投标总报价B.投标报价中的不可竞争费用C.投标报价中的安全文明措施费D.投标报价中的专业工程暂估价12.建设工程项目评标时，主任评委确认清标结果后可查看哪些内容（D）A.只能查看合格投标单位通过详情，并能导出清标报告B.只能查看不合格投标单位不通过详情，并能导出清标报告C.合格与不合格投标单位检查详情都能查看，不能导出清标报告D.合格与不合格投标单位检查详情都能查看，并能导出清标报告13.清标检查出现在哪类项目评标中？（D）A.资格审查B.货物/服务采购评标C.评标准备D.建设工程项目评标14.确认初步评审后在什么情况下还能进行取消修改？（A）A.主任评委未确认初步评审汇总之前B.主任评委未确认初步评审汇总之后C.主任评委未确认详细评审汇总之前D.主任评委未确认详细评审汇总之后15.建设工程评标中的初步评审汇总是由谁来确认汇总？（A）A.主任评委B.经济评委C.技术评委D.业主评委16.建设工程评标中技术标除了明标还有哪种情况？（A）A.暗标B.综合标C.设计标D.监理标17.电子评标系统中的综合标是指哪种评分标准内容？（A）A.招标文件评分标准中除投标报价和技术标准外的其他评分标准内容汇总而成的B.既涉及投标报价，又涉及技术评分标准的混合评分内容C.招标文件评分标准中除投标报价外的其他评分标准内容汇总而成的D.招标文件评分标准中除技术标准外的其他评分标准内容汇总而成的18.建设工程评标中主任评委确认详细评审汇总后可以进行什么操作（A）A.可以查看随之得出的最终排名，不可以再进行评审数据修改B.既可以查看随之得出的最终排名，也可以再进行评审数据修改C.可以查看随之得出的评标报告，不可以再进行评审数据修改D.既可以查看随之得出的评标报告，也可以再进行评审数据修改19.建设工程评标中最终排名是以什么原则排出的？（A）A.按照加权平均的原则进行计算，计算时根据招标文件标准去除或不去除最高和最低评分；得分相同时以投标报价低者优先。
评标专家培训课件
杨博－评标专家培训课件重点内容一、几个重要概念的理解二、评标程序三、对投标文件格式的正确理解四、对限制投标情形的正确理解五、如何正确理解弄虚作假六、如何正确理解串通投标七、如何判断投标文件异常一致八、如何对投标报价进行评审九、对施工组织设计的评审十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解招标目的和性质招标目的：通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。
招标制度的核心思想是竞争，是通过竞争来实现择优选择，因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。
凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。
公平是竞争的根本要求，公开是公平的基本保证，公正是关于公平的判断标准。
招投标活动的性质：招投标活动是一项经济活动，各方主体应遵循经济活动的客观规律。
“千规律，万规律，价值规律第一条”。
市场经济的本质是竞争，要体现竞争规律。
但评标过程中，评标专家常常忽略这一根本属性，更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。
一、几个重要概念1、评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
投对投标报价算术性复核与修正的内容：（一）在算术性复核中发现的算术性差错；（二）投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的：（三）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的；（四）（五）1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要！在评标的初步评审阶段，评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核，有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。
该程序千万不能省略！案例（报价的算术性复核）：某高校教学楼施工招标，招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书，中标价为3863万元，然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。
评标学习资料
1、评标委员会专家一般采取随机抽取的方式产生，对于哪些项目可以由招标人直接确定？答：《评标委员会和评标方法暂行规定》第10条规定：“技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目’，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人在相关专家名单中直接确定。
2、评标专家发生哪些违法违规情形，由有关行政监督部门责令改正，情节特别严重的，取消专家资格？
答：《评标委员会和评标方法暂行规定》
评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：
（一）应当回避而不回避；
（二）擅离职守；
（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；
（四）私下接触投标人；
（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；
（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；
（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。
3、废标结果查看，可以看到哪些信息?
答：A.投标单位名称B.废标节点C.废标原因D.确认废标时间
4、远程异地评标，开始进行评标工作时，需要做哪些准备工作？
答：A.确认网络畅通B.确认视频通讯正常C.确定音频通讯正常D.确认大家是否准备好进行评标工作
5、建设工程项目评标中的废标结果查看，包含哪几项废标节点？
答:A.雷同性检查B.清标检查C.拦标检查D.初步评审。
2023年度省综合专家库评标专家继续教育培训
2023年度省综合专家库评标专家继续教育培训•单项选择题(共 7 题,每题 7 分,共 49 分)1、关于评标澄清说明说法错误的是（）A:澄清说明的主体是评标委员会B:澄清说明的形式是书面形式C:澄清说明的对象是投标函D:澄清说明可以多次进行正确答案为：C答案解析：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十二条投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。
投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
2、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）A:3/5 B:3/4 C:2/3 D:1/3正确答案为：C答案解析：《中华人民共和国招标投标法》第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3、在评标过程中评标委员会对同一投标文件中表述不一致的问题，正确的处理方法是( )A:投标文件的小写金额和大写金额不一致的，应以小写为准B:投标函与投标文件其他部分的金额不一致的，应以投标文件其他部分为准C:总价金额与单价金额不一致的，应以总价金额为准D:对不同文字文本的投标文件解释发生异议的，以中文文本为准正确答案为：D答案解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
建设工程技术评标专家培训资料之一
建设工程技术标评审要点一、技术标评审目的通过采用查看、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、项目组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合评审、比较，以达到对投标文件： l、进行符合性及完整性审查；2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的内容；3、比较投标单位技术方案的优劣状况。
目的：给技术标评审中的质疑工作提供基础，为选定中标人提供依据。
二、技术标评审的主要依据1、国家和地方相关法律、法规和规章；2、工程建设项目施工招标投标实施细则；3、工程所在地颁布的施工规范和标准；4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）；5、招标文件规定的其他依据性文件。
三、技术标评审的主要内容1、施工总体方案的评审；2、施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审；3、质量保证和质量违约责任承诺的评审；4、项目组织机构和劳动力计划的评审；5、管理分包工程能力的评审；6、施工平面布臵和临时设施布臵的评审；7、机械设备和材料投入计划及其保证措施的评审；8、安全文明施工措施的评审；9、关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。
四、技术标评审的要点技术标在施工项目中就是施工组织设计。
施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。
过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。
施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。
因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之赴，需要反映到对投标报价的评审中。
技术标评审要点归纳：（一）施工方案的评审1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作；2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求；3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性，合理性、可操作性和先进性；4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。
安徽省评标评审专家库专家培训资料
安徽省评标评审专家库专家培训资料近年来，随着社会经济的发展和各类工程项目的增多，评标评审工作在工程建设中扮演着至关重要的角色。
为了提高评标评审专家的水平和素质，安徽省建立了评标评审专家库，并定期组织专家培训。
本文将介绍安徽省评标评审专家库的背景和目的，以及专家培训的内容和效果。
一、评标评审专家库的背景和目的安徽省评标评审专家库的建立是为了规范评标评审工作，提高工程项目的质量和效益。
专家库由具有相关经验和专业知识的评标评审专家组成，他们通过参预评标评审工作，为工程建设提供专业的技术支持和决策建议。
专家库的目的是建立一支高素质、高水平的评标评审专家队伍，提高评标评审的公正性和科学性。
通过专家培训，不断提升专家的业务水平和职业素质，使他们能够更好地履行评标评审的职责，为工程建设提供有力的支持。
二、专家培训的内容专家培训的内容主要包括理论学习、案例分析和实践操作等方面。
理论学习是培训的基础，通过学习相关法律法规、评标评审标准和方法，使专家掌握评标评审的基本知识和技能。
案例分析是培训的重点，通过分析实际工程项目的评标评审案例，培养专家的分析和判断能力。
实践操作是培训的核心，通过摹拟评标评审过程，让专家熟悉评标评审的流程和操作方法。
此外，专家培训还注重培养专家的团队合作和沟通能力。
评标评审工作需要专家之间密切合作，通过团队讨论和意见交流，达成一致意见。
因此，培养专家的团队合作和沟通能力，对于提高评标评审的效果至关重要。
三、专家培训的效果专家培训的效果主要体现在以下几个方面：1. 提高专家的业务水平。
通过理论学习和实践操作，专家掌握了评标评审的基本知识和技能，提高了工作的准确性和效率。
2. 提升专家的判断能力。
通过案例分析和实践操作，专家培养了分析和判断能力，能够更好地把握评标评审的关键点，准确评估工程项目的质量和风险。
3. 加强专家的团队合作能力。
通过团队讨论和意见交流，专家培养了团队合作和沟通能力，能够更好地与其他专家协作，达成一致意见。
评标专家培训教学材料
四、评标委员会 依法必须进行招标的项目，评标委员会成员人数为
5人以上单数，其中评标专家必须从评标专家库中随机 抽取，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之 二。政府投资项目的评标委员会中招标人代表不得超过 一名，其他所有评委均从评标专家库中随机抽取，抽取 的评委中造价专业评委不得少于一名。评标委员会名单 在中标结果确定前应当保密。
（三）会同有关部门拟订国有土地使用权出 让、医疗器械和药品集中采购等项目以及工程 建设项目以外的货物和服务项目的强制招标范 围和规模标准，参与制定项目分级进入综合招 标投标中心运作的管理办法。 （四）负责全市招投标市场的综合监督管理， 会同市政府有关部门组织招投标执法专项检查， 查处招投标过程中违纪违法行为。
（二）评标专家的权利： 1、依法按照评标标准和方法对投标文件进行独立评
审，提出评审意见，不受任何单位或个人干预； 2、对评标过程中的违法、违规或不正当行为，向市
招标投标监督管理局以及有关行政主管部门举报；
3、对评标专家的管理工作提出意见或建议； 4、按照有关规定，接受参加评标活动的劳务报酬； 5、法律、法规规定的其他权利。
5、积极协助、配合招投标管理机构的监督、检查和调 查取证；
6、工作单位、职称和通讯方式等评标专家个人信息发 生变化时，应及时以书面形式告知评标专家库管理部门；
7、法律、法规规定的其他义务。 从上述权利和义务中，评标专家的作用可总结为三权、
两责。 三权是：对投标文件的质疑权、评议权、推荐权； 两责是：对自己的评审意见承担个人责任、保密的
十堰市评标专家业务培训
评标案例评标专家培训
实际操作演示
由经验丰富的评标专家进 行实际操作演示，展示正 确的评审方法和技巧。
现场点评与指导
在参训人员实际操作过程 中，对出现的问题进行及 时点评和指导，帮助其改 进。
模拟演练与反馈
模拟演练实施
参训人员按照模拟评标场景进行 实际操作，模拟整个评标过程。
演练结果反馈
根据参训人员在模拟演练中的表现 ，提供具体的反馈意见和建议。
评标专家应遵守职业道德，保守商业机密 和投标文件内容，不参与任何违法违规行 为。
勤勉尽责
廉洁自律
评标专家应认真履行职责，对投标文件进 行全面、细致的审查和评估，确保评标的 准确性和公正性。
评标专家应自觉遵守廉洁自律规定，不接 受任何形式的贿赂或利益交换，维护评标 的公正性和权威性。
04
评标流程与技巧
实际应用效果良好
参与培训的专家在实际工作中能够运用所学知识，提高了评标效率 和准确性。
未来培训规划
扩大培训规模
计划将培训范围扩大到更多的评标专家，提高整 体的专业水平。
更新培训内容
根据行业发展和实际需求，不断更新和优化培训 课程，以保持与时俱进。
加强实践操作
在未来的培训中增加实践操作环节，让专家们在 实际操作中巩固和加深所学知识。
随着招投标市场的不断发展，评标案 例评标专家的需求量不断增加，对评 标专家的专业能力和素质要求也越来 越高。
培训目标
提高评标案例评标专家的专业能 力和素质，确保评标结果的公正
性和准确性。
增强评标案例评标专家的责任心 和职业道德，提高其工作积极性
和工作质量。
促进招投标市场的健康发展，提 高市场竞争力。
模拟评标案例准备
选取具有代表性的评标案 例，设计合理的招标文件 、投标文件以及评审标准 。
政府采购评标专家培训(提纲)
政府采购评标专家培训(提纲)一、政府采购二、专家管理三、评标方法四、回避规定一、政府采购《政府采购法》2002年6月29日九届全国人大常委会二十八次会议通过,2003年1月1日起施行。
12年后，《政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过,自2015年3月1日起施行。
（一）什么是政府采购？政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金.财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法规。
（二）明确政府采购需求采购需求是指对采购标的的特征描述。
要实施采购就一定要搞清楚采购需求，好的采购需求能够合理、客观反映采购标的的主要特征以及要求供应商响应的条件，符合适用原则、非歧视原则，并能够切合市场实际。
条例第十五条采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。
除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确.必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见.条例第三十五条谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价.1、花自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果；2、花自己的钱办别人的事，只讲节约不讲效果；3、花别人的钱办自己的事，不讲节约只讲效果；4、花别人的钱办别人的事，不讲节约不讲效果。
政府采购花钱办事就是要达到既讲节约又讲效果。
政府采购货物参数论证审核表论证、审核专家表(三）注意星号条款使用简单地说,招标文件就是告诉卖者“我要买什么东西"，投标文件就是要告诉买者“我要卖给你什么东西。
综合评标专家库专家培训资料
活动指导意见》“8．加强协调，不断推进我省综 合评标专家库建设。加强部门配合，整合各部门 及招标代理机构各类专家库资源，建设全省统一 的评标专家库，实现下一步与国家综合评标专家 库的对接，进一步优化评标专家资源，真正实现 评标资源共享。”
（一）综合性评标专家库
• ■评标专家应符合下列条件
• 1、从事相关专业领域工作满八年并具有高
级职称或同等专业水平；
• 2、熟悉有关招标投标的法律、法规、规章
和政策，并具有招标项目类似的实践经验；
• 3、遵守国家有关法律、法规和职业道德，
服从管理，自觉接受监督，无不良记录；
• 4、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职
责；
• 5、身体健康，能胜任评标工作； • 6、国家规定的其他条件
（一）综合性评标专家库
• 《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若
干意见》“四、完善专家评审制度，提高评标活 动公正性加强对评标专家和评标活动的管理和监 督，保证招投标活动的客观公正。为切实保证评 标专家独立、公正地履行职责，要逐步对现有分 散的部门专家库进行整合，吸纳一定比例的跨部 门、跨地区的专家组建评标专家库，专家的抽取 和管理按照《招标投标法》执行。”
• （二）《评标专家和评标专家库管理办法》主要内容
（一）综合性评标专家库
• 1、综合性评标专家库建立的依据
• （1）《中华人民共和国招标投标法》（自2000年
1月1日起施行）
• （2）《评标委员会和评标方法暂行规定》（发改
委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部等七 部委12号令）（2001年8月1日施行）
（二）《评标专家和评标专家库管理办法》内容
政府采购评审专家培训材料
核实投标人的资质、业绩等资料的真实性、有效性，防止弄虚作 假。
谈判与磋商
谈判与磋商规则
明确谈判与磋商的程序、规则和注意事项，确保公平、公正。
谈判与磋商技巧
提供谈判与磋商技巧培训，提高评审专家的沟通协调能力。
争议处理方法
教授处理谈判与磋商中出现的争议和纠纷的方法和途径。
评审报告撰写
报告格式规范
自我约束
评审专家应自觉加强自我约束和管理，不断提高自身的专业素养和职 业道德水平。
责任追究
对于违反职业道德和行为规范的评审专家，应根据情节轻重，依法追 究其责任。
THANKS
感谢观看
评审专家的权利与义务
权利
评审专家有权获得相应的报酬，对违 规行为提出质疑和投诉，对评审结果 有知情权等。
义务
评审专家有义务遵守采购法规和评审 纪律，保证评审活动的公正性和独立 性，对所提出的意见承担法律责任等 。
02
政府采购评审程序与规范
采购文件评审
采购文件完整性
01
检查采购文件是否完整，包括招标公告、招标文件、投标须知
评审专家应对自己的专业知识和能力有充 分认识，真实、准确地提供评审意见，不 弄虚作假，不隐瞒事实。
保密
廉洁自律
评审专家应对采购过程中涉及的商业机密 、技术秘密等信息严格保密，不得泄露给 任何与采购活动无关的第三方。
评审专家应自觉遵守廉洁纪律，不得接受 供应商的任何形式的贿赂或利益交换，不 得利用职务之便为自己或他人谋取私利。
详细描述
该法是为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设而 制定。作为我国政府采购的基本法律，它规定了政府采购的基本原则、程序和监督机制，为政府采购活动提供了 法律依据。
安徽省评标评审专家库专家培训资料
安徽省评标评审专家库专家培训资料一、培训目的和背景评标评审专家是评标评审工作中非常重要的一环，他们的专业水平和素质直接影响到评标结果的公正性和准确性。
为了提高安徽省评标评审专家的专业素养和能力水平，特开展本次培训活动。
二、培训内容1. 评标评审基本概念和要求：介绍评标评审的基本概念、法律法规要求以及评标评审的程序和流程。
2. 评标评审方法和技巧：介绍评标评审的常用方法和技巧，包括评分法、层次分析法等，以及如何进行评标评审的数据分析和综合评价。
3. 评标评审中的风险防控：介绍评标评审中可能出现的风险和问题，并提供相应的防控措施和应对策略。
4. 评标评审案例分析：通过实际案例分析，让专家们更好地理解评标评审的实际操作和注意事项。
5. 评标评审专家的职责和义务：明确评标评审专家的职责和义务，包括保密、公正、独立等方面的要求。
三、培训方式和时间安排本次培训将采取线下面授的方式进行，培训时间为3天。
具体培训时间和地点将另行通知。
四、培训师资团队本次培训的师资团队由安徽省评标评审专家库中的资深专家组成，他们在评标评审领域具有丰富的实践经验和专业知识，能够为参训专家提供全面的培训指导和支持。
五、培训收益和考核参加本次培训的专家将获得以下收益：1. 提高专业素养和能力水平，更好地履行评标评审工作的职责。
2. 掌握评标评审的方法和技巧，提高评标评审的准确性和公正性。
3. 加深对评标评审法律法规要求的理解和把握。
4. 通过案例分析，提高评标评审中的问题处理能力。
5. 提升评标评审专家的声誉和影响力。
本次培训将进行考核，考核内容包括培训期间的学习情况和培训结束后的专业能力评估。
考核结果将作为评选安徽省评标评审专家库的重要依据。
六、培训报名和费用参加本次培训的专家需提前报名，报名截止日期为XX年XX月XX日。
培训费用由主办单位承担，参训专家只需自行承担交通和食宿费用。
七、培训后续支持和交流培训结束后，主办单位将继续提供评标评审相关的支持和指导，定期组织专家交流会议，分享经验和研讨评标评审中的热点问题。
评标专家培训
评标专家培训评标专家是承接政府采购、招标投标项目的重要角色，他们需要具备专业的知识和技能来准确、公正地评审各项投标文件。
为了提高评标专家的素质和能力，许多地方和机构都开展了评标专家培训。
本文将对评标专家培训进行评述，探讨其重要性以及培训内容和形式。
一、评标专家培训的重要性评标专家的角色至关重要，他们的评审结果直接影响到招标投标项目的公平性和合理性。
一位优秀的评标专家既要具备相关的专业知识，又需要了解招标投标法规和评标标准，以确保评审工作的准确性和公正性。
评标专家培训的目的就是要培养和提高评标专家的素质和能力，使他们在评审过程中能够做出正确的判断和决策。
评标专家培训的重要性主要体现在以下几个方面：1. 提高专业素养：评标专家培训包括对相关法规和标准的解读和学习，帮助评标专家掌握评审流程和技巧，提高专业水平。
2. 加强业务知识：评标专家需要了解各个行业的技术和管理水平，熟悉不同项目类型和特点，以便准确评估投标文件的优劣。
3. 规范评标工作：评标专家培训有助于统一评审标准和方法，避免主观因素的介入，保证评审工作的公正性和公平性。
4. 提高沟通能力：评标专家培训通常包括一些实际案例分析和讨论，有助于培养评标专家的沟通和协调能力，以便更好地与其他评标专家进行合作。
二、评标专家培训的内容评标专家培训的内容应该根据评标专家的职责和工作需求而定。
一般来说，评标专家培训的内容可以包括以下几个方面：1. 法律法规：评标专家需要了解《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律法规的内容和要求，以便在评审过程中能够正确运用。
2. 评审标准：评标专家需要熟悉招标文件中所列的评审标准，了解各项评估指标的含义和权重，以便进行准确的评估和判断。
3. 行业知识：评标专家需要了解各个行业的技术和管理水平，关注行业的最新发展趋势和标准，以便更好地评估投标文件的质量。
4. 评审流程：评标专家需要了解整个评审流程的各个环节和注意事项，包括评审文件的准备、评审会议的组织和决策等。
建设工程商务评标专家培训资料之二
建设工程商务标评审要点本次讲解以目前采用的工程量清单计价方式、经评审的合理低价中标评标方法为前提条件。
一、商务标评审的主要目的通过采用核对、比较、筛选等方法，对商务标中主要材料单价、人工单价、综合单价、安全文明施工措施费、税费和总价的合理性进行认定，为业主选定中标人提供依据。
二、商务标评审的主要依据1、国家相关法律、法规和规章；2、工程建设项目施工招标投标实施细则；3、工程所在地颁布的规范和标准（《建设工程工程量清单计价规范》、参考定额等）；4、招标文件（特别是其中的商务标评标办法）；5、权威机构发布的价格信息；6、招标文件规定的其他依据性文件。
三、商务标评审的主要内容1、商务标格式与招标文件的符合性；2、商务标中的工程量清单与招标文件中提供的工程量清单的一致性；3、商务标中的各项费用构成的合理性（1）主要材料单价和人工单价的合理性（2）分部分项综合单价的构成是否合理（3）安全文明施工措施费用的计取是否合规定，技术措施费用的计取是否合理（4）是否包含各项规定的税费（5）规费的计取是否符合主管部门核定的取费标准（6）是否存在不平衡报价等四、商务标评审应把握的要点1、对各投标文件的商务标投标状况做出客观性比较，不能改变各投标文件的实质性内容；2、投标文件内大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；3、总价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；4、非竞争性价款，即暂定金额和暂估价，投标文件必须与招标文件中提供的一致。
5、所有子目须按工程量清单的分项分别填上单价或合价。
如果工程量清单内任何项目未填报价格，则其费用视作已包括在其它项目价款内；6、若通过符合性及完整性评审，投标价格明显低于其他投标人报价或者在设有控制价时明显低于控制价的，评标委员会应当对其是否低于企业成本价做出分析；若经分析后确认为低于企业成本价的，则按废标处理。
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我国的评标制度与评标务实评标是指根据招标文件设定的标准和方法，对各投标文件进行比较，以便最终确定中标人的行为。
一、招投标制度发展概述（一）、政府采购及招标投标制度的起源1、1782 年英国政府首先成立了“文具公用局”，后来发展为物资供应部，主要负责政府采购活动的招标投标活动，此为近代政府采购制度的发端。
2、1830 年，英国政府正式明令实行招标投标制度。
3、1809 年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。
4、1861 年，美国通过了一项联邦法案，规定超过一定金额的联邦政府采购都必须使用公开招标方式，并要求一项采购至少需要 3 个投标人。
5、1868 年美国国会又确定了公开招标和公开投标的程序。
（二）、我国招标投标制度的发展历史据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是 1902 年张之洞创办的湖北制革厂。
1918 年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告，公开招标。
1929 年，当时的武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一次采购物料大于 3000 元以上者，均须通过招标决定承办厂商。
（三）、招标采购法招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。
2000 年 1 月 1 日施行，第 10 条规定招标方式有公开招标和邀请招标，取消“议标”制。
政府采购法是指规范政府采购活动的法律规范的总称。
2003 年 1 月 1 日起施行，第 26 条规定政府采购采用以下方式有：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
政府采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
---- 《政府采购法》第 2 条（四）我国招标投标管理法律规范特点：1、层次性：（ 1）第一层次法律 --- 由全国人大及其常委会制定，如《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》；（ 2）第二层次法规 --- 由国务院及有立法权的地方人大颁布，如《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督管理意见》、《浙江省招标投标条例》等。
（ 3）第三层次部门管理规章 --- 由国务院有关部门以及由地方人民政府颁布。
如：《政府采购评审专家管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》等。
2、部门性。
《浙江省招标投标条例》第四条、第五条和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发［2000］ 34 号）明确了招投标的行政监督部门，各部门从部委办厅局到县市发布的规范性文件非常多。
3、差异性。
《招投标法》以公共安全、公共利益认定是否强制性招标，《浙江省招标投标条例》以资金性质认定。
国有资金（财政资金）范围请看《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第 185 号）第 2 条和《江山市政府投资项目管理实施办法》（江政发〔 2009〕 23 号）第 2 条。
4、明确性。
招标规模标准及进入不同平台招标的规模标准非常明确。
主要有《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》《江山市人民政府办公室关于明确进入市招投标平台交易项目范围和标准的通知》（江政办发〔 2007〕140号）等。
5、适用性。
法律、法规和行政规章都在其适用范围，即都有在管辖范围内有效的地域效力特征，因此，外省、市、县制定的招投标、采购规定不适用于我市，凡是外省、市县依据其自身规定作出的处罚可以不予认可，但外省市县的处罚依据符全我省和我市规定的，应予考虑。
认识这点对投诉处理上非常重要。
二、评标委员会评标制度是伴随着招投标法律制度的产生而产生的。
我国法律规定，评标委员会对招标人负责。
《招标投标法》设立了评标制度，《政府采购法》则没有评标制度，因此，政府采购评标时必然运用《招投标法》的评标制度。
（一）评标委员（专家）评标专家是指在各类技术、经济、法律及相关专业方面有较高理论水平和实践经验、符合法定条件并经行政主管部门聘用评标的人员。
其主要特点是：1、主体地位法律性。
《招标投标法》 37 条规定：“评标由招标人依法组建的评标委员会负责”。
说明专家评标是法律行为，具有法律地位，评标活动依法受到保护；2、评标权力独立性。
《招标投标法》 38 条规定：“任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果”。
评标委员独立行使评标权。
3 、资格条件专业性。
《招标投标法》 37 条规定了评标专家的资格条件，突出强调了专业性的特点。
4、评标程序规范性。
《评标委员会和评标方法暂行规定》等对评标的程序进行了严格规范，包括评标准备、初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标等。
5、评标过程保密性。
《招标投标法》规定“评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密”（ 37 条）。
“招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行”（ 38 条）。
“评标委员会成员和参加评标的有关工作人员，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况”（ 44 条）。
这说明评标的整个过程是保密的。
谁违反了保密规定，就要承担相应的法律责任。
6、专家身份特殊性。
市场竞争激烈，评标专家地位重要。
投标企业把专家当作“特殊人物”，采取“非常手段”加以接触和利用；7、评标行为自律性。
专家向全社会公开招聘，来源多种多样，需要自律。
8、人员管理流动性。
已有的行政规章和政府文件有任职年限规定，有停止评标规定，有禁止评标规定，人员是相对稳定和流动的。
9、主体作用主导性。
评标是一项复杂的专业活动，只有专家在评标中发挥主导作用，才能保证评标的质量。
10、评标结论实践性。
《招投标法》第 40 条、《浙江省招标投标条例》第 36 条、《工程建设项目施工招标投标办法》第 56 条等都规定了推荐中标候选人，评标结论是否正确，需要通过公示进行检验，因此，具有实践性的特点。
（二）、评标委员会的组建1、组建主体。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
-- 《招投标法》第 37 条、《浙江省招标投标条例》第 30 条负责”《评标委员会和评标方法暂行规定》 8 条、《公路工程施工招标投标管理办法》 39 条《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第 89 号） 36 条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 18 号） 44 条等。
2、法规依据。
《招投标法》 37 条、《浙江省招标投标条例》 30 条、《浙江省政府采购评标运行规则》（浙政采办 [2001]16 号）第 3 条、《评标委员会和评标方法暂行规定》 8 条、《公路工程施工招标投标管理办法》 39 条《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89 号） 36 条等规定：（1）成员结构。
评委会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人（含 5 人）以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
（2）业主人数。
“ 原则上招标人不派代表参加评标委员会。
确需参加的，只允许派 1 名代表参加，并采用抽签的方式产生，且招标人代表不得担任评标委员会主任。
凡与招标人存在经济利害关系或隶属关系的单位（企业）参加投标的，招标人不得派代表参加评标委员会。
”《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔 2009〕22 号）。
（3）专业构成。
评标时，可以根据评标需要由 5 名以上经济、技术专家组成，也可以由 5 名（含 5 人）以上经济专家或 5 名（含 5 人）以上技术专家组成。
3 实行回避制度；（1）抽取回避；招投标中心在抽取时，根据现有档案材料进行回避。
（2）评标回避：由于实行评标专家通知保密制，评委只有到评标室听取介绍后才知道是否需要回避。
4、重新评标不重复制度。
“需要重新评标的，必须依法重新组建评标委员会，原评标委员会成员不得进入重新组建的评标委员会。
”《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔 2009〕 22 号）（十四）。
5、建库规定。
《浙江省招标投标条例》 43 条、《招标投标法》 37 条、《评标委员会和评标方法暂行规定》 10 条等。
6、招标文件规定：一般表述为：“评标委员会由 5 人组成”等。
7、我市评委的产生（组成）方式—评委来源：依据《招投标法》 37 条、《浙江省招标投标条例》 30 条、《评标委员会和评标方法暂行规定》 9 条等。
开标前由招标人（业主）或代理机构到招管办填写申请表，确定产生的方式：（1）衢州专家库江山分库抽取；（2）衢州专家库抽取；（3）省发改委重点办专家库抽取（省招投标中心）；（4）库外选取（院校、协会、科研所、监测中心、技术性单位等）。
（三）、评标委员会的权利1、独立评标权。
《招投标法》38 条“任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
”《浙江省招标投标条例》第33 条“评标委员会独立评标。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
”等。
2、要求投标人澄清或者说明权。
《招投标法》39 条“评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
”《评标委员会和评标方法暂行规定》 19 条、《工程建设项目施工招标投标办法》 51 条等都有类似规定。
3、推荐中标后选人。
《招投标法》 40 条“评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
”《浙江省招标投标条例》 36 条《工程建设项目施工招标投标办法》 57 条、《评标委员会和评标方法暂行规定》 45 条等都有规定。
4、接受参加评标活动的劳务报酬；《评标专家和评标专家库管理暂行办法》13 条、《政府采购评审专家管理办法》第 15 条、《浙江省建设工程评标专家管理暂行办法》、（浙建法 [2003]13 号）第 16 条“专家评标实行有偿服务制度”等。
5、法定其它权利（略）。
（四）、评标委员会的义务 --- 《浙江省招标投标条例》第 31 条《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第 14 条《政府采购评审专家管理办法》第 16 条等。
1、客观、公正地评标；2、成为评标委员会成员后，对其身份和评标情况保密；3、在中标结果确定之前，不得与投标人及其他利害关系人私下接触；4、不得收受投标人及其他利害关系人的财物或者其他好处；5、对提出的评审意见承担个人责任；6、对行政监督部门的监督、检查活动予以协助和配合。
（五）、评委成员责任追究形式（种类）1、责任追究形式（种类）：给予警告、没收收受的财物、三千元以上五万元以下罚款、取消评委资格、追究刑事责任等。