公共经济学2章公共产品理论

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《公共经济学》第二章公共产品的经济分析

《公共经济学》第二章公共产品的经济分析
单 价 Pm G Pat F Pmt O 图2-2 MR C B A 数量 D
I
H E AR MC AC
自然垄断的公共定价法
第二节 财政支出效益的分析和评价

一、财政支出中的效率与公平 二、财政支出的效率 三、财政支出效益的分析 四、财政支出效益评价方法
第二节
政府支出效益的分析和评价

二、我国公共经济决策的民主化和法制化
一、公共选择理论简介


运用经济分析方法来研究公共决策的方式和过 程的理论。 正视政府行为的“经济人”特征。分析政府行 为效率并寻求最有效率的政府决策体系和规则。
公共选择的基本内容
指人们通过民主政治过程来决定公共品的需求、 供给与产量,是个人选择转化为集体选择的一种 过程或机制,是对资源配置的非市场决策。 要经过三个阶段: 一是立宪阶段,决定公共品的决定规则 二是立法阶段,在现行规则和法律范围内开展集 体活动,通过法案 三是行政和司法阶段,将法案付诸实施

投票结果还取决于投票顺序,而投票顺序的确 定又是主观的、随机的。因而投票程序经常被 操纵,以期得出符合有能力控制投票顺序的人 意愿的结果。
“选举的创新”:同意的不作记号,不同意的打“X”。主 要领导在台上目光炯炯地注视台下,谁还敢动? “带帽下达市常委” “零票是最大的胜利”:特意设一个明显处于弱势的陪衬, 以保证内定人当选。




公共选择理论,是一门介于经济学与政治学之间的新兴 交叉学科,它以新古典经济学的基本假设(尤其是理性 人假设)原理和方法作为分析工具,来研究和刻画政治 市场上的主体(选民、利益集团、政党、官员和政治家) 的行为和政治市场的运行。 主要研究内容:
个人选择如何形成社会选择,个人偏好如何加总为社会偏好 投票制与代议制 政府决策方式 官员理论

第二章公共经济学基础理论PPT

第二章公共经济学基础理论PPT
G S=MPC
10
A D=MSB
0
4.5
5 纸张的产量(万吨)
负的外部效应与资源配置效率
2 正的外部效应与资源配置效率——在 存在正的外部效应时,物品(或服务) 的生产和销售将会呈现不足状态。
价格、效益和成本(元) Z
45
S=MSC
30
V
25 U
10
H MPB+MEB=MSB
D=MPB
0
10 12
配置在一种物品或服务或 劳务上的资源的社会边际效益( marginal social benefit ,简写 为MSB)均等于其社会边际成本 (marginal social cost,简写为 MSC )。
价格、效益和成本(元)
20=P
B
C
15=P
E
A
D
10=P
Q=10 0000 Q*=15 000 Q2=20 000钢笔的产量(支) (a)
第四节 公共选择理论
公共选择(public choice)理论可以定义为对非市场 决策的经济学研究,或者说是对政府决策过程的经 济分析。 公共选择理论假设政治家、官僚或国家代理人同私 人经济中的个人一样,也是经济人,并在此基础上 运用经济学的方法解释个人偏好与政府公共选择的 关系,研究作为投票者的消费者如何对公共产品供 给的决定表达意愿。
以瑞典经济学家林达尔(Erik Lindahl)
名字命名的均衡假设,有两个假设前提:
每个社会成员都愿意准确披露自己可以从公 共物品的消费中获得的边际效益,且不存在 隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担 的成本费用的动机。
每个社会成员都清楚的了解其他社会成员的 嗜好以及收入状况,甚至清楚的掌握任何一 种公共物品可以给彼此带来的真实的边际效 益,从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。

公共经济学部分课后答案(参考)

公共经济学部分课后答案(参考)

第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。

它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。

研究的内容:公共部门,即政府及其附属物。

是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为,以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。

2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本,又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。

由于存在市场失灵,政府有时可以弥补市场的不足。

在市场经济条件下,政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。

3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。

政府除了对辖区内居民负有政治责任外,还参与辖区内非市场性社会生产活动,从事非市场性财富分配。

政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业,包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。

政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要,通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金,以不盈利为目的,从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。

? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正,维护社会稳定,采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。

4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系,是公共经济学的前身。

财政学的研究局限于财政收支,特别关注于税收。

公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫,他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。

05722公共经济学自考知识点汇总

05722公共经济学自考知识点汇总

05722公共经济学-目录第一章公共经济学导论1.经济学的本质2.稀缺性3.效率4.选择5.经济学的两大核心思想6.稀缺性与效率之间的关系7.公共经济学8.公共部门9生产什么10.如何生产11.为谁生产12.如何做出决策13.经济学基本问题在公共经济学中的具体化14.按照“描述”、“分析”、“评估”、“解释”这四个阶段对公共部门的具体经济问题进行分析15.实证方法16.实证经济学17.实证性的表述18.规范方法19.规范经济学20.规范性的表述21.实证分析与规范分析的关系22.政府行为与政策分析的不完全性23.实证分析与规范分析的研究步骤24.传统财政学25.威廉.配第对国家经费的划分26.亚当.斯密对财政问题的关注27.公共经济学与传统财政学的关系28.公共选择理论29.公共利益模型30.公共选择理论对传统“公共利益模型”的质疑第二章混合经济中的公共部门31.习惯机制32.指令机制33.市场机制34.市场机制在提高资源配置效率方面的优越性35.社会进行资源配置的三种方法各自的优势和不足36.如何实现资源的有效配置37.自由价格体系的两个基本功能38.自由竞争市场经济强调的三个特点39.亚当.斯密关于“无形之手”的论断40.“无心之手”促进效率的前提条件41.“无形之手”与公平分配42.自由市场经济的基本原理43.福利经济学研究的基本问题44.帕累托效率45.帕累托改进46.福利经济学第一定理47.福利经济学第二定理48.福利经济学基本定理的成立条件,福利经济学两个基本定理的成立条件与现实生活的对照49.市场失灵50.市场成功51.市场影响力52.外部性53.市场垄断54.市场失灵的原因55.市场失灵的具体表现56.国家干预经济的理由57.混合经济的含义58.混合经济的特征59.作为经济体制的混合经济60.秩序导向61.发展导向62.各国混合经济体制呈现出差异的原因63.当今具有代表性的几种混合经济体制64.政府在自由竞争市场经济时代就已承担的两类公共品65.公共部门规模扩张的原因66.公共部门规模扩张对私人部门资源配置的影响67.公共部门的规模扩张68.强制性69.义务性70.政府与非政府部门的区别71.中央政府与地方政府的区别72.政府面临的经济问题73.有益物品74.无益物品75.政府的配置职能76.政府的分配职能77.政府的稳定职能78.政府执行国际经济政策的职能79.政府失灵80.寻租81.政府出现系统性失灵的原因82.政府失灵的主要表现83.政府失灵的原因及其表现84.强化市场型政府85.纠正政府失灵的两条思路86.对政府失灵的纠正第三章公共产品理论87.非排他性88.非竞争性89.边际成本90.非排他性与非竞争性的区别91.纯粹公共产品的两个基本特征92.纯公共产品93.纯私人产品94.公共资源95.准公共产品96.搭便车问题97.搭便车问题的解决方案98.公共产品的两步骤识别方法99.需求曲线100.边际收益101.消费者剩余102.无谓损失103.实现资源最优配置的边际原则104.公共产品由私人部门生产的效率性105.政府提供私人产品的两种情况106.统一提供107.需求的价格弹性108.必需品与奢侈品在需求弹性方面的区别109.免费供应与无谓损失110.免费供应与社会公平111.需求弹性与无谓损失的关系112.效用113.基础效用论114.机会成本115.公共产品有效供给的实现116.需求曲线117.私人产品的总需求118.公共产品的总需求119.私人产品的有效定价原则120.公共产品的有效定价原则121.公共产品定价原则与私人产品定价原则的区别以及共同之处122.公共产品有效供给的分析思路123.林达尔均衡的核心问题124.“虚假的均衡”125.混合品的含义126.混合品的有效供给127.混合品总需求的确定128.正外部性129.负外部性130.社会成本131.负外部性产品的过度生产132.正外部性的生产不足133.外部性问题与低效率134.科斯定理135.交易成本136.通过谈判协商来实现帕累托效率137.将外部性予以内部化138.社会规范与道德约束139.科斯定理的前提条件140.政府规制141.政府规制的规范性分析142.政府规制的实证性分析143.政府规制的必要性第四章公共选择理论144.偏好显示问题145.偏好加总问题146.选民意见差异的原因147.公共部门资源配置与私人部门资源配置的区别148.无差异曲线149.帕拉图式的政府150.专制君主政府151.官僚政府152.所谓的“民主”政府153.不同类型政府的目标和决策154.选民自身投票的重要意义155.对政党间的期待效用差156.投票成本157.长期效益158.选民投票热情的决定因素159.选民投票动机的经济学分析160.统一税制161.比例税制162.累进税制163.累退税制164.投票者的效用曲线165.投票者效用曲线的由来166.多数票规则167.简单多数票规则168.比例多数票规则169.投票悖论170.阿罗不可能定理171.最优多数规则172.决策的外部成本173.决策的时间成本175.外策外部成本与决策时间成本之间的权衡176.中间投票人定理177.公共行动费用的分散性178.公共行动利益分配的集中性179.利益集团的组织优势180.利益集团的信息优势181.利益集团的财政优势182.利益集团在公共政策决定中的影响力183.官僚184.官僚的行为特征185.信息不对称官僚效用最大化理论186.官僚预算最大化理论187.官僚效用最大化理论对官僚预算最大化理论的修正第五章公共支出理论188.公共支出189.消耗性支出190.转移性支出191.财政挤出效应192.中央政府公共支出与地方政府公共支出的区别193.公共支出的作用194.经济发展的阶段理论195.瓦格纳法则196.替换效应197.检验效应198.按照宏观经济总量来解释公共支出的变化199.鲍莫尔模型200.公共部门产出水平的决定201.服务环境因素202.人口变化对公共支出的影响203.公共部门投入品的价格204.公共部门所提供产品的质量205.从微观角度解释公共支出的增长206.私人企业投资的决策步骤207.投资回报的贴现问题208.净利润与贴现后净利润的区别209.私人支出的“成本-收益”分析方法210.影子价格211.社会贴现率212.时间价值法213.生命价值法214.公共支出与私人支出的不同215.影子价格与市场价格的区别216.公共部门的贴现问题217.根据目标性质对公共支出决定的区分218.根据预算性质对公共支出决定的区分219.公共支出公共问题的产生220.对公共支出公平问题的考虑221.公共支出的最佳配置第六章公共支出政策222.卢卡斯判据223.理性预期224.收入效应225.替代效应226.公共支出的收入效应与替代效应的区别227.替代效应造成的低效率228.利益转移229.公共支出的实际受益者230.对公共支出分配结果的研究231.价格补贴232.收入补贴233.利益集团对公共支出政策的影响234.官僚偏好对公共支出政策的影235.保健的溢出效应236.保健市场失灵的体现237.政府对保健市场的干预238.干预的结果239.公共保健支出的改革240.教育的溢出效应241.政府对教育进行干预的原因242.政府对个人进行教育资助的政策选择243.政府对家庭进行教育资助的政策选择244.公共教育支出政策的核心问题245.政府提供社会保障的原因246.政府养老保险的功能247.政府保险支出对劳动供给的影响248.政府保险支出对储蓄的影响249.政府保险支出对社会公平的影响250.政府保险支出增加的原因251.政府保险支出政策的改革252.义务征兵制与志愿军制的对比253.私人部门提供国防用品的低效率254.提高国防开支效率的配置方法255.国防预算规模的确定第七章公共税收理论256.直接税257.间接税258.税基259.存量260.流量261.人头税262.从量税263.从价税264.通货膨胀税265.税收的分类266.政府将资源从私人部门转移至公共部门的做法267.税收相对于其他做法的优势268.累进税与累退税的区别269.亚当.斯密的税收四原则270.资源配置的有效性271.易于管理272.灵活性273.透明度274.公平275.受益原则276.支付能力原则277.横向公平278.纵向公平279.一次总付税280.帕累托有效税制281.功利主义福利函数282.罗尔斯主义福利函数283.税制选择的公平和效率284.税收的归宿285.税收的等价性286.竞争性市场上产品税的归宿287.竞争性市场上消费税的归宿288.竞争性市场上工资税的归宿289.不完全竞争市场上税收的归宿290.对税收归宿进行分析291.消费税的收入效应292.消费税的替代效应293.替代效应大小的决定因素294.效率损失与替代效应之间的关系295.利息税与一次总付税在效率、可行性方面的对比296.工资税的收入效应297.工资税的替代效应298.替代效应大于收入效应的情况299.收入效应大于替代效应的情况300.税收对劳动供给的其他影响301.边际税制302.单一税303.拉姆齐税304.比例税与累进税在效率性、公平性两方面的对比305.拉姆齐税的效率性和公平性306.商品税税入与税率之间的关系第八章公共税收制度307.通过提供公共服务来获得税收的含义308.用产权换取税收的含义309“用产权换取税收”的危险性310.施蒂格勒的最优分权模式311.奥茨的分权定理312.“俱乐部”理论313.偏好误识问题314.“用脚投票”理论315.地方政府存在的必要性316.地方公共服务的完全竞争市场理论317.一次总付税的特征318.财富税319.财产税320.资本税321.遗产税322.所得税323.公司利润税324.工资税325.财富与收入的区别326.征收工资税的通常目的327.间接税328.商品税329.增值税330.关税331.有效保护332.传统意义上对直接税与间接税的区分333.名义关税与实际关税的区别334.关税对国民经济的影响335.关税对贸易条件的改善336.中性税收337.超额负担338.关于中性税收的两条重要思想339.中性税收与平等第九章宏观财政政策与国民经济的调节340.重商主义341.自由放任主义342.财政政策343.货币政策344.非自愿失业者345.萨伊定律346.菲利普斯曲线347.凯恩斯主义关于非自愿失业的看法348.凯恩斯主义关于经济政策的看法349.货币主义的主要观点350.财政政策与货币政策的相互作用350.边际消费倾向351.乘数352.挤出353.税收乘数的决定因素354.税收乘数的大小355.认识时滞的含义356.执行时滞的含义357.反应时滞的含义358.政治性经济周期理论359.认识时滞的成因360.执行时滞的成因361.反应时滞的成因362.时滞带来的影响363.随意干涉364.自动变化365.内在灵活性366.自动变化与随意干预的区别367.内在灵活性的优点及其局限性368.财政拖累的含义369.所得税指数化的影响370.永久收入假说371.宽免的含义372.适宜性373.调整速度374.税基宽窄375.所得税作为稳定政策工具的优越性第十章赤字经济与公债376.赤字的含义377.广义的政府预算约束378.狭义的政府预算约束379.政府赤字的可能后果380.公民权利项目381.自主决定项目382.赤字率383.原始赤字384.总赤字385.公民权利支出与自主决定支出的关系386.原始赤字与总赤字之间的关系387.赤字的决定因素388.货币融资法389.债务融资法390.高能货币391.货币融资法与债务融资法在效应上的差异392.政府弥补赤字的两种政策选择393.公债的含义394.“李嘉图等效”的含义395.税收与公债的区别396.李嘉图等效原理的局限性或不足397.自动伸缩理论的含义398.随意裁定理论的含义399.不偏于一偶的折衷理论的含义400.每年平均预算理论401.有效的平衡预算宪法准则的特征402.财政原则复归需要采取的两个步骤。

财政学 第二章 公共产品理论

财政学 第二章 公共产品理论

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精选课件
小结
与庇古模型和鲍温模型不同的是,该模型引入了政治 因素,即更多地考虑了政治过程对公共产品供给的影 响。他试图找出民主社会中公共产品的合理水平,以 及在不同的人之间如何分摊公共产品的成本。
威克塞尔和林达尔注意到预算过程分为两步。第一步 是根据特定的社会公平标准,对全社会的福利分配进 行调节。在形成了公正的福利分配之后,下一步再找 出合理的公共支出和税收份额。
庇古税税收收入。
矫正性补贴:
政府对具有正的外部性的产品在最有产量水平上发放 相当于外部边际收益的补贴。
或者是像购买该产品的消费者提供等额的补贴。
39
精选课件
许可证制度
污染权的供给垂线
不愿意为每单位污染支 付P1水平的企业,要么 减少产量,要么采用更 清洁的技术。
与庇古税一样,污染许可证也是使得企业排污付出成 本,从而将污染的外部性内在化。其也是要求了解虽 在污染,以及污染程度如何等信息问题。
站在不同的角度,可以得出纯公共产品有效供给必须满足 以下3个条件:
①∑个人价格=边际成本; ②∑边际替代率=边际成本; ③∑边际评价=边际成本。
20
精选课件
第四节 公共产品供给模式
公共产品的供给责任及其供给效率是公共产 品论的核心,以供给主体为依据,已形成四种公 共产品供给模式:
一、公共部门供给模式 二、私人部门供给模式 三、第三部门供给模式 四、公私伙伴关系供给模式
此外,也容易催生企业的策略行为和机会主义做法。
40
精选课件
政府管制
政府通过管制机 构直接运用法律 、行政等手段对 企业和个人的特 定生产、消费等 行为加以管制。
第三,竞争性。私人产品通常是通过竞争获得的,也即私人产 品主要是通过市场机制进行配置的。

公共经济学第二章

公共经济学第二章

第一节 公共品的严格定义




一、 公共品概念的提出。 1.公共品的严格定义是萨缪尔森提出的。 (1954年11月) 2.萨缪尔森的定义:纯粹的公共品是指这样 的物品,即每个人消费这种物品不会导致别人 对该物品的的消费减少 3.公共品不同于公共所有的资源。(如草原、 石油等) 4.纯粹的私人品和纯粹的公共品的区别:
四、判别公共品的步骤

1.看该物在消费中是否具有非竞争性 2.进一步分析在技术上是否具有非排他性 若具有非竞争性,但能排他, 排他成本低,属 准公共品,可让市场经营 排他成本高,属公共品 若具有非竞争性,又具有非排他性必为公共品, 由政府提供 (见图示)
第二节

公共品的供给与效率
一、公共部门与私人部门生产 公共物品的效率分析
三、政府提供私人品的效率

1.政府提供私人品的特殊情况 (1) 为了限制该产品的使用量。 (2) 为了社会公平的目的。 2.政府通过某种价格管制而把消费量控 制在某水平上,可以避免由于过度消费 而带来的成本上升和价格上升,福利损 失。
第三节

公共品的均衡理论
一、庇古均衡

庇古最早提出了资源如何在私人品与公共品 之间进行最优的配置问题。 1.庇古的假设条件: (1) 每个人在消费公共品时都得到正效用。 (2) 每个人为了支付这种公共品而缴纳的 税产生了这个人的负效用。(被放弃私人品的 机会成本) 2.庇古的结论: 对于每个人来说,公共品的最优供给发生在这 样一点上: 公共品消费的边际效用=纳税的边际负效用
P0
P
DA+DB
S
与私人品不同的是,公共品的社会 总需求不是个人需求的横向相加, 而是个人需求的垂直相加 。因为在 公共品场合,每个人所能支配的是 同样数量的公共品,但他所愿意支付 或能够支付的价格是不同的。

公共经济学公共品理论知识点总结

公共经济学公共品理论知识点总结

公共经济学公共品理论知识点总结一、公共品的定义与分类公共品是指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品或服务。

非竞争性意味着一个人对公共品的消费不会减少其他人对该公共品的消费数量和质量。

比如,国防对于一个国家的所有公民来说,一个人的享用并不会影响其他人的享用程度。

非排他性则是指无法阻止其他人免费享用该公共品。

典型的例子如路灯,很难将未付费的人排除在照明的受益范围之外。

公共品可以分为纯公共品和准公共品。

纯公共品同时具备非竞争性和非排他性的特征,如国防、法律制度等。

准公共品则具有有限的非竞争性和局部的排他性。

例如,拥挤的桥梁在未达到拥挤点之前具有非竞争性,但超过拥挤点后就会产生竞争性;而收费的高速公路通过收费可以实现一定程度的排他性。

二、公共品的特点与属性公共品的特点使其在供给和需求方面与私人品存在显著差异。

从供给角度看,由于公共品的非排他性,私人部门往往缺乏提供公共品的动力,因为难以向使用者收取费用以弥补成本和获得利润。

在需求方面,公共品的非竞争性导致消费者往往倾向于隐瞒自己的真实需求,希望他人承担供给成本而自己免费享用,这被称为“搭便车”问题。

公共品的这些属性决定了其在市场机制下往往供给不足,需要政府的介入和干预。

三、公共品的最优供给要实现公共品的最优供给,需要考虑公共品的边际成本和边际效益。

边际成本是指增加一单位公共品的供给所增加的成本。

边际效益是指增加一单位公共品的供给所带来的额外效益。

当公共品的边际成本等于边际效益时,就实现了公共品的最优供给。

然而,确定公共品的边际效益存在困难,因为每个人对公共品的评价和需求可能不同,而且难以准确衡量。

为了实现公共品的最优供给,常用的方法包括成本效益分析和投票机制。

成本效益分析通过比较公共品供给的成本和预期效益来做出决策。

但这种方法在实际应用中面临着数据获取和量化的难题。

投票机制则通过多数原则来决定公共品的供给水平,但也可能存在投票悖论和选民的短视等问题。

四、公共品的供给方式政府提供是公共品供给的主要方式之一。

第二章公共产品理论 财政学原理课件

第二章公共产品理论 财政学原理课件
(一)按公共产品的性质分类 (二)按公共产品的地域分类
5.成就需要 4.尊重需要 3.社交需要 2.安全需要 1.生理需要 人类需求层次梯状图
人的需要一般呈阶梯性向上 的倾向,如当人的生理需要得以 满足后,就寻求安全、社交、尊 重等需要;一旦这些需要得以满 足,就会产生成就(或自我实现) 需要。人的需要只有在低层次需 要获得相对满足后,才能发展到 较高层次的需要。但高层次的需 要发展后,低层次的需要仍然继 续存在,只是对行为的影响作用 减低而已。
2020/10/22
公共产品理论以边际效用价值论为基础,使得财政学与 经济学有着同样的价值基础。传统的财政学先分析国家职能, 再讨论政府的支出和收入问题,未能很好地处理政府和市场 的关系问题,而公共产品论的引入,使得政府与市场在资源 配置等方面有了分工,形成政府与市场在经济上的分工与合 作关系,财政学因之成为经济学的一个分支。
排他性
纯私人产品
竞 争 性
(1) 排他成本很低 (2) 主要由私人企业生产 (3) 通过市场分配 (4) 从销售收入中获得所需资金
如:衣服、食品、书本等
混合产品 (1) 具有外部性的私人产品 非 (2) 主要由私人企业生产 竞 (3) 通过市场分配,辅之以补贴或校正性 争 税收 性 (4) 通过销售收入获得所需资金 如:交通系统、社会保障、接种疫苗、有 线电视等
2020/10/22
公共产品有两个基本特征:
非排他性
即一个人对一种公共产品的消费无法 排斥他人对同一个商品的消费
非竞争性
当增加一个公共产品的消费者时, 不会减少其他消费者对该商品的消 费水平。
2020/10/22
非排他性
公共产品的非排他性可表现为三个方面: 1、公共产品在技术上不易排斥他人消费或受益。 例如,国防、公共卫生、环境保护等,如果在一定地 域范围内提供了这些公共产品,则不可能将身处其中 的任何人排除在相关受益范围之外。

公共产品理论

公共产品理论

公共产品理论目录一、公共产品概念................................... 错误!未定义书签。

(一)公共产品的定义和数学形式.................... 错误!未定义书签。

(二)公共产品的分类.............................. 错误!未定义书签。

(三)公共产品的特征.............................. 错误!未定义书签。

(四)商品的分类.................................. 错误!未定义书签。

二、公共产品理论及历史演变......................... 错误!未定义书签。

(一)公共产品理论雏形——大卫·休谟与亚当·斯密的公共产品理论错误!未定义书签。

(二)公共产品理论的发展——奥意学派与瑞典学派的公共产品理论错误!未定义书签。

(三)公共产品理论的形成——萨缪尔森的公共产品理论错误!未定义书签。

(四)现代公共产品理论的进一步发展................ 错误!未定义书签。

(五)新制度经济学与公共产品理论.................. 错误!未定义书签。

(六)公共产品理论的新发展:公共产品的私人供给..... 错误!未定义书签。

三、公共产品显示偏好、生产及供给 ................... 错误!未定义书签。

(一)公共物品偏好显示机制........................ 错误!未定义书签。

(二)公共产品的财政供给............................ 错误!未定义书签。

(三)公共产品的生产................................ 错误!未定义书签。

四、公共产品理论的应用贡献及意义 ................... 错误!未定义书签。

公共产品理论一、公共产品概念(一)公共产品的定义和数学形式一般说来,公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。

公共经济学之公共产品

公共经济学之公共产品

公共物品与私人物品
纯私人物品
排他性和非竞争性
食物 汽车 住房
非排他性和竞争性
有线电视 桥梁 高速公路
纯公共物品
海洋中的鱼
路灯 国防
空气
公共物品的特征及其供应方式
基本特征 公共物品 共同消费 具有外在利益 供应不易排除 单独消费 没有外在利益 供应易于排 单独消费具有 外在利益 供应易于排除 供应方式 政府提供 政府投资 典型实例 国防设施 一般公路 灯 塔 食 服 汽 品 装 车
二、公共产品供给的权责划分


公共物品,就其收益范围来看,可以区 分为全国性公共物品、准全国性公共物 品和地方性公共物品三类。 由于公共产品具有收益范围上的差别, 因此宏观上就要求中央政府与地方政府 在公共产品的提供上作适当的权责分工。
中央与地方的权责关系


中央与地方的权责关系,主要表现在事 权和财权两个方面。 中央与地方的权责关系能够合理、协调 并符合效率原则,首先要进行事权划分, 然后据此进行财力分割,将财权与事权 统一起来。事权的划分是财政体制建立 的关键。
第二章:公共产品及其规制
目标
了解产品的分类及划分 了解公共产品的定义及特征 了解公共产品提供的障碍 了解政府提供公共产品的方式 基本了解公共产品的收费问题
第一节 公共物品的定义及划分

在公共物品理论中有三个核心概念: 私人物品 公共物品 准公共物品。
私人物品(Private goods)
准公共物品(Quasi Public goods)

是介于公共物品和私人物品之间的,它 一方面可以由使用者单独享受利益,可 以在使用者之间划分所得到的利益,另 一方面可以在供应上实行排除原则,把 不付价款者排除在外。

公共产品理论

公共产品理论

公共产品理论什么是公共产品公共产品(Public Goods)是指对所有人都是免费或者边际成本为零的产品或服务。

这意味着任何人无论是否付费都可以享受这些产品或服务的好处。

公共产品具有非竞争性和非排他性的特点,即一个人使用公共产品并不会影响其他人使用该产品的能力。

典型的公共产品有公园、道路、安全和国防等。

公共产品的特点1.非竞争性:一个人使用公共产品不会减少其他人使用该产品的机会。

2.非排他性:任何人无论是否支付费用都可以使用公共产品。

3.难以排除自由齐全性:由于公共产品无法阻止非付费用户使用,因此很难强制执行收费。

公共产品的分类根据大众的受益程度和非排他性的程度,公共产品可以分为以下几类:1. 完全公共产品完全公共产品是指所有人都可以免费享受,无法排除他人的使用的产品。

例如,清洁空气和公园等环境资源可以被所有人免费使用,而无法防止移民和游客的使用。

2. 混合公共产品混合公共产品是指只有在一定程度上是非排他性的产品。

例如,一些公共设施如图书馆和博物馆通常是免费或低费用对公众开放,但可能有一些限制,如需要办理会员卡或仅可在特定时间内使用。

3. 合作公共产品合作公共产品是需要集体行动才能提供的产品。

这些产品依赖于公众的共同合作,例如社区园艺项目,需要居民的努力和合作才能获得丰富的收成。

公共产品的重要性公共产品在社会和经济发展中起着至关重要的作用。

以下是公共产品的几个重要方面:1. 支持社会公正和平等公共产品的提供可以确保每个人都可以享受到基本的公共福利,无论其财富或地位如何。

这有助于促进社会的公正和平等。

2. 促进经济增长和发展许多公共产品如道路、桥梁和电力系统等是支持经济增长和发展的基础设施。

这些设施的提供可以促进商业活动和贸易,为经济带来动力。

3. 保障社会稳定和国家安全公共产品包括国家防御、警察力量和法律体系等,对确保社会稳定和国家安全至关重要。

这些产品的提供可以保护公众的生命和财产安全。

4. 促进环境保护和可持续发展许多公共产品与环境保护和可持续发展密切相关。

第2章公共物品理论

第2章公共物品理论
• 消费的非排他性 Non-excludability
• 消费的非竞争性 Non-rivalness
1非排他性
• 所谓非排他性是指产品一旦被提供出来,就不可 能排除任何人对它的不付任何代价的消费,三层 含义:
• (1)任何人都不可能不让别人消费它,即使有些 人有心独占,但或在技术上没有办法,或技术上 可行,但成本太高,因而是不值得的.
• 公共部门经济学历来十分重视公共物品问 题的研究。是公共部门经济理论的一个核 心内容。主要有3个原因:
• 1公共物品是市场失灵的一个重要原因。2 公共部门的支出主要以公共产品 的提供范围为依据。
重点问题
了解什么叫私人物品\公共物品。 学会运 用公共物品的规范理论和方法,来分析 公共物品供给和需求方面的政府与市场 关系。 • 公共物品的含义和特点 • 公共物品由公共部门提供(论证: 林达尔均衡与免费搭车者问题的解决) • 实践中混合物品的供给及其案例
• 总之,提供一项服务和生产服务之间的区别是深刻的。它是整个当代 民营化概念的核心,给出了政府所应扮演的角色的前景。
• 公共产品供给的理论创新和发展趋势:多元化和市场化
• 1. 公共产品供给多元主体的确认原则:受益空间(范围) • 由于公共产品受益空间的不同,理论界提出了公共产品的层次性特征,
从而提出了公共产品存在的不同类型: • 全球性公共产品。 • 全国性公共产品。 • 地方性公共产品。 • 城市公共产品。 • 社区公共产品。 • 农村公共产品。
例如诚实
第二节 公共物品的供给(经济 学的论证)
正因为公共物品具有上述两个特性,所以,市场机制在纯公共产 品领域无法发挥其“看不见的手”的功效,个人或企业都不愿 意提供这中无法回收成本和无法获利的产品。

公共经济学之公共产品理论

公共经济学之公共产品理论

公共产品的定义
定义二:布坎南的定义
任何集团因为任何原因通过集体组织提供 的商品或服务,都将被定义为公共产品。
某一种公共产品只可以使很小的团体,比 如包括两个人的小团体受益,而另外一些 公共产品却可以使很大的团体甚至全世界 的人都受益。
公共产品的定义
定义四:经济学的定义 所谓公共产品,就是那些在消费上同时具
公共产品的有效供应
➢公共产品的有效提供 ➢对于公共产品而言,集体支付意愿等于个 人需求曲线的纵向相加(焰火与苹果,亚当 与夏娃)。 ➢ 公共产品有效提供的条件是:MRS1 +MRS2=p1/p2=MRT ➢私人产品是价格相同,而数量不同,因此, 横向加总。公共物品则恰恰相反。 ➢相同的是两者都遵循边际效用递减规律。
公共产品与公共物品
➢我们看到,阳光和清洁的空气也是非竞争性和非 排他性,但它们与同样具有这两个特性的国防、灯 塔等公共产品存在着本质的不同,它们不需要由政 府部门或私人部门来提供(价值悖论),至多是需 要政府部门或私人部门来进行保护而已。 ➢对于这类物品,西方经济学将其称为天然产品, 而把公共产品和私人产品称为经济产品,而我们称 其为公共物品。
公共产品的分类
➢。(2)公共资源的竞争性意味着个体消费的增加会 给其他人带来负的外部效应。也就是说,在对共同 资源的消费超过了一定的限度之后,也会出现“拥 挤”问题。
关于公共产品的分类
➢阳光是否具有非排他性和非竞争性?是否是公共 产品? ➢若是,由谁提供? ➢向阳的房间价高,是否意味着阳光具有排他性和 竞争性? ➢我们现在使用阳光不用付钱,但是如果有人有一 种技术,能够把阳光遮起来,要求我们付钱给他才 能晒到太阳的话,我们该怎么办?
消费之后,别人消费的可能性就减少了, 那么所谓的非排他性也就不存在了。

公共产品理论

公共产品理论

公共产品理论什么是公共产品理论?根据公共经济学理论,社会产品分为公共产品和私人产品。

按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义,纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务,即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少。

而且公共产品或劳务具有与私人产品或劳务显著不同的三个特征:效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。

而凡是可以由个别消费者所占有和享用,具有敌对性、排他性和可分性的产品就是私人产品。

介于二者之间的产品称为准公共产品。

效用的不可分割性:私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位,谁付款,谁受益。

公共产品是不可分割的。

国防、外交、治安等最为典型。

受益的非排它性:私人产品只能是占有人才可消费,谁付款谁受益。

然而,任何人消费公共产品不排除他人消费(从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高)。

因而不可避免地会出现“白搭车”现象。

消费的非竞争性边际生产成本为零:在现有的公共产品供给水平上,新增消费者不需增加供给成本。

(如灯塔等)边际拥挤成本为零:任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。

个人无法调节其消费数量和质量。

(如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等)边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合产品的重要标准。

根据西方经济理论,由于存在“市场失灵”,从而使市场机制难以在一切领域达到“帕累托最优”,特别是在公共产品方面。

如果由私人部分通过市场提供就不可避免地出现“免费搭车者”,从而导致休谟所指出的“公共的悲剧”,难以实现全体社会成员的公共利益最大化,这是市场机制本身难以解决的难题,这时就需要政府来出面提供公共产品或劳务。

此外,由于外部效应的存在,私人不能有效提供也会造成其供给不足,这也需政府出面弥补这种“市场缺陷”,提供相关的公共产品或劳务。

[编辑]公共产品理论的发展沿革早在上个世纪末,奥地利和意大利学者将边际效用价值论运用到财政学科研究上,论证了政府和财政在市场经济运行中的合理性、互补性,形成了公共产品理论。

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A所 消 费 的 个 人 产 品 数 量 XA A2 A3
A4
L
A1
L
O T4 T3 T2 T1
A2 A1
A4 A3
T1 T2 T3 T4 公 共 产 品 G的 数量
个 人 B的 序 数 效 用 函 数 UB W0 W1 U
W2
图 2-5 社 会 资 源 最 优 配 置 轨 迹
B W2 W0 W1 O U 个 人 A的 序 数 效 用 函 数 UA
成本 200
MC=AC
生产纯粹公共产品的边际成 本
纯粹公共产品数量 图2
纯粹的私人物品或服务与纯粹的公共 物品或服务的区别:(萨缪尔森)

(1)对于纯粹的私人物品或服务来说
x xi
即某一“物品或服务的总量(X)等于每一个 消费者拥有或消费的该商品的数量(xi)的总 和,这意昧着私人物品或服务在人与人之间 是完全可分割的.
1.私人产品的有效供给
假定社会上只有A、B两人。
DA、DB线分别代表个人A、 DD线SS线的交于E,均衡价格 B对私人产品的需求。差异 为PD,均衡产量为Q0,它是 由收入水平造成。对这—产 P DB 所有消费者消费量的总和,其 品在不同价格下的市场需求 中QA为A的消费量,QB为B的 量,可通过加总在各个价格 水平A、B两人各自的需求 消费量, SS DA G 量得到,这样市场需求曲线 P1 QA+QB=Q0, DD就是A、B两人需求曲线 在私人产品条件下,由于没 E 的水平相加, P0 有外溢性现象,消费者个人从 即DD=DA+DB。 DD=DA+DB 某一产品消费中获得的边际效 DD线之所以会在G点出现拐 用也就是这一产品的社会边际 折。是当价格上升为P1 效用,这样,在E点社会边际成 时.A的需求将为零,这时 本等于社会边际收益.实现了 只有B用需求。在P1价格以 O QA QB Q0 Q 上, 帕累托最优。私人产品帕累托 最优的实现条件: DD=DB 需求水平相加 MSR=MSC

三、搭便车问题
2、搭便车行为产生的原因 自然原因:即公共物品自己本身存在消费的非 排他性。也就是说,消费者如果需要消费公共 物品不需要支付任何的费用,这决定了消费者 在这种情况下不会支付无谓的价格。 主观原因:即人的一种道德行为,是人自身的 利己性的表现。大卫· 休谟早在1740年提出“公 共的悲剧”。
图1表明一旦向任何一个提供了一定数量的某种纯粹 的公共物品,那么,在这个既定数量的该种公共物品 上无论添加多少消费者,其边际成本均等于零。
成本 200
在一定数量的纯粹公共物品上 增加任何数量的消费者的边际 成本
消费者数量
图1
图2表明 假设纯粹的公共物品的平均成本是不变的, 即它的平均成本为每单位200元,其边际成本也会是 200元,即生产该公共物品的边际成本肯定是正数。
公共产品的非竞争性和非排他性决定应由 公共部门来提供,那么私人部门提供并不意 味着供给量为零,但它是依靠“道德机制” 得以实现,使产量的供给严重不足,不能满 足资源有效配置的需要。
公共产品私人提供的低效率
公共产品 A
AB为生产可能边界线,I1、 I2、I3是社会无差异曲线, 切点E表示公共产品与私人 产品的组合社会福利达到最 大化。
特征2、非竞争性----当一种商品在增加 一个消费者时不会引起生产成本的增加.
是指某一个人或厂商对公共物品或服务 的享用的同时,并不排斥和妨碍别人或厂商 对其的享用,而且也不会减少其他人或厂商 享用该种公共物品或服务的数量与质量。这 种非竞争性是因为公共物品一般都具有效用 不可分割的性质。 因为这一不可分割的性质,公共物品在 自身产生拥挤之前.每增加一个消费者的边 际成本部等于0。
为什么公共产品的社会需求是 垂直相加?在公共产品场合, 每个人所支配的是同样数量的 公共产品,但他们所愿意支付 的价格是不同的 。
2.公共产品的有效供给
假定社会上只有A、B两人。
P
DD=DA+DB
DB
SS E
P0
PB PA
• 公共产品一旦提供出来,任何 DA、DB线分别代表个人A、 公共产品的均衡价格P。是所 B对公共产品的需求。 人部可以消费它,不管是否出于 有社会成员愿意为Qo单位公 • 萨缪尔森称其为“虚假的需求 本人的愿望,每个消费者的消费 曲线”,因为在实际生活中, 共产品所支付的价格的总和, 量都是相同的。较高的人会对公 人们一般不会明确表示出他们 PA+PB=P0。 共产品支付较高的价格。 消费一定量的公共产品的边际 因为消费者的出价是与其消 全社会对一定数量的公共产 效用是多少.愿意出多少的价 品愿意支付的价格(税收)应由不同 格。但是,借助于这种需求曲 费公共产品所获得的边际效用 线对分析问题却是合帮助的。 个人愿意支付的价格加总得到。
MSR MSC 价,在Ql供给以上,DD=DB。
A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
A2 A1
(a)
2.2 纯公 共产 品 最优 提供 的一 般 均衡 模型
X A
M A1
A2
P
O T
Q
G
T
公 共 产 品 G的 数 量
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
B3 B2
(b)
公共产品私人提供的低效率
公共产品 A 公共部门提供公共产品也未必使 社会福利达到最大化。未在E点, 而在AB线之内,出现低效率。
①配置低效率—使公共产品供给 过多。
E H
F
②无效率—机构臃肿,人浮于事, 预算遭到浪费。
I1
没有出现E点的原因: ①信息不充分; ②偏好加总困难;
I2
C O G
I3
B 私人产品 ③政治家和消费者都有“近视” 的弱点。 ④对政府缺乏有效的激励和约束
图 2-6 社 会 资 源 配 置 极 乐 点
三、林达尔均衡
公共产品有效供应的机制应该是怎样的 呢?
瑞典经济学家林达尔(Erik Lindahl)从另一角 度进行了公共产品有效供给的研究,提出了较有 启发性的理论模型.西方经济学家称之为“林达 尔均衡”(Lindahl Equilibrium). 因为瑞典经济学家维克塞尔(Knut wicksell)也 做过类似的经济研究,所以也有人将这一模型称 为公共产品供给的维—林模型。
二、公共产品的有效供给的条件
• 公共产品必须由公共部门来提供,那么 政府如何有效率地来提供公共产品呢? 如前所述,任一种产品的市场均衡产量、 价格由其供给曲线和需求曲线的交点决定,需 求曲线应与该产品消费方的边际效用曲线相— 致,供给曲线应与该产品生产方的边际成本曲 线相一致。 社会边际收益等于社会边际成本。
特征1、非排他性---无法排除他人从 公共产品中获利
是指在技术上不可能将拒绝为它支付 费用的个人或厂商排除在公共物品或服务的 受益范围之外。 也可以说公共物品或服务不能因为拒绝 付款的个人或厂商而停止。任何人也都不能 用拒绝付款的办法来把自己所不喜欢的公共 物品或服务排除齐其享用范围之外。
原因
1、纯粹公共物品大都是那种在技术上不易 排斥众多受益者的产品,如国防等。 2、是某些公共物品在技术上虽然排他,但 排他的成本十分昂贵,以致经济上不可行。
(+) 社 会 的 边 际 效 用 G N
C G
A 公共产品的数量 T C'
N
证明见45页
(-) T 图 2- 1 庇 古 的 公 共 产 品 提 供 图
拉格朗日乘数法
可以先作拉格朗日函数L( x, y ) f ( x, y ) ( x, y ) 其中为参数,求其对x与y的一阶偏导数,并使之为零, 然后与 ( x, y ) 0联立起来: f y ( x, y ) y ( x, y ) 0
非竞争性
有 排他性 能

排他性
无 无

私人产品
公共资源
纯公共品
很高
不高
排他成本
排他性,非竞争性产品
三、搭便车问题
1、 出于公共物品具有非排他的性质,搭便车的 问题就不可避免地产生了。
所谓搭便车(免费搭车),是对那些试图不付 出任何代价就能得到利益的行为的一种形象比 喻。 它是指某些人享受了公共物品的消费.但却 逃避支付公共物品的生产成本的一种行为。

⑵搭便车行为本身是资源成本无法收回,
影响资本投入的回报,是一种缺乏效率的表 现。 这就决定了在市场行为下,公共物品供 给会出现严重的短缺,从而造成社会福利的 损耗。
在现实生活中,政府正是一方面以征税手 段取得资金,另一方面.又将征税取得的资金 用于公共物品或服务的供给上。
第二节 公共产品的有效供给 一、公共产品供给主体的确定
公共产品提供的局部均衡模型
• 2.1.1 庇古模型
• 庇古(A.C.Pigou,18771959)运用功利主义的方法,假 定:每个人都从公共产品的消费 中受益(获得效用);公共产品 的提供支付成本即交纳税收;纳 税会给纳税人(即公共产品的消 费者)带来负效用。庇古把税收 产生的负效用,定义为放弃私人 产品消费的机会成本。他认为, 公共产品应该持续提供到最后一 元钱所得到的正边际社会效用等 于为最后一元公共产品而纳税的 负边际效用相等时。
要找函数z f ( x, y )在附加条件 ( x, y ) 0下的可能极值点,
f ( x, y ) x ( x, y ) 0
( x, y ) 0 解出xy与,这样得到的(x, y )就是函数f ( x, y )在附加条件 ( x, y ) 0下的可能的极值点。
第二章 公共产品理论
第一节 公共产品的定义 第二节 公共产品的有效供给
第三节 混合产品 第四节 外部效应及其纠正
第一节 公共产品的定义
西方将经济分为 : 私人部门---生产的产品叫“私人产品” 公共部门---生产的产品叫“公共产品” 一、公共产品 定义:每个人消费这种物品不会导致别人对该 物品消费的减少。 萨缪尔森
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