土地整治项目 监理工作手册

第一部分理论篇1 、土地整治工程的概念？土地整治是指对土地进行综合整治，包括土地开发、土地整理和土地复垦。

土地开发是指在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，以荒山、荒地、荒滩等可开发利用土地资源为对象，通过工程和生物措施进行整治和配套建设，以达到可供利用的活动。

土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。

土地复垦对因生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃、污染或自然灾害造成破坏的土地采取措施，恢复利用的活动。

2 、土地整治工程有什么意义？土地整治工程建设的意义是提高耕地质量，增加有效耕地面积，优化土地利用结构，提高土地利用率，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济可持续发展。

3 、监理单位在土地整治工程项目中的作用？土地整治工程项目实行监理制度，有利于提高工程投资决策的科学化、规范参与工程建设各方的建设行为、保证建设工程质量和资金使用安全、有利于提高建设工程的投资效益和社会效益。

4 、土地整治项目费用由几部分组成？不可预见费概念及计费标准？工程监理费计费标准？项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用、不可预见费组成。

工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。

其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、拆迁补偿费、业主管理费组成。

不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及其他不可预见因素的变化而增加的费用。

不可预见费按不超过工程施工费、设备购置费和其他费用之和的3 ％计算。

计算公式为：不可预见费=（工程施工费＋设备购置费＋其他费用）x 费率工程监理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。

工程监理费计费标准注：计费基数大于10亿元时，按计费基数的1.085%记取。

单位：万元5 、各项目监理部成立前，项目负责人到公司办理哪些手续？项目负责人在开工前需到公司办理的手续如下：监理部公章、上墙制度、总监任命书、监理部人员组成文件、监理部成员相关证件（培训证和岗位证扫描件）、合同复印件、公司资质复印件、营业执照复印件、组织机构代码复印件、监理规划审批（加盖公司公章）、交通工具，办公用品（电脑、打印机、照相机、监理日记）, 检测工具、安全帽、上岗证等。

（工程完工后，项目负责人按公司规定办理移交手续）6 、监理单位进场后，业主方需提供给监理单位哪些资料？l ）施工图纸及图纸电子版（包括各标段施工图及单体图）；2 ）财政厅批复的预算书（包括电子版）；3 ）工程招标文件及招标文件电子版；4 ）各标段投标文件及投标文件电子版；5 ）承包单位中标通知书；6 ）工程施工合同；7 ）测量控制点资料。

7 、如何布置项目监理部？各项目监理部办公室达到公司的标准化要求，具体如下：A 、办公室门边应悬挂竖向门牌，材质宜为铝合金或不锈钢，牌子尺寸统一为200 * 35cm ，牌上文字内容为公司名称全称＋项目名称＋监理部，黑色、宋体。

B 、办公室上墙图表内容：( l ）从公司领取的规章制度及图表：( 2 ）项目总体规划图；( 3 ）监理组织机构图。

C 、结合房间尺寸，合理布置各类办公设施（办公桌椅、档案柜、电脑、打印机等）。

8 、在树立公司形象方面，监理人员主要做好哪些方面？监理人员本着“严格监理、热情服务”的宗旨开展监理工作，为业主提供有价值的服务；项目负责人应定期组织大家学习，在提高大家业务素质的同时，发挥传、帮、带的作用：项目部办公环境和生活环境要干干净净、整整齐齐：监理人员巡视工地要戴好安全帽、佩戴上岗证：各项目部内业资料应按照公司统一要求归类整理。

9 、如何编写监理规划？监理规划在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程实际，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位企业技术负责人审批，并加盖公司印章。

监理规划应在召开第一次工地会议前报送项目承担单位。

监理规划编制人、审批人必须本人签字。

根据《湖北省土地整治工程监理规范的规定》，监理规划的内容有以下几个方面：( 1 ）工程概况；( 2 ）监理依据；( 3 ）监理工作范围；( 4 ）监理工作内容；( 5 ）监理工作目标；( 6 ）监理组织机构的组织形式；( 7 ）监理机构的人员配备计划；( 8 ）监理机构的人员岗位职责；( 9 ) 监理工作程序；( 10 ）监理工作方法与措施；( 11 ）监理工作制度；( 12 ）监理设施。

10 、如何编写监理实施细则？监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理部的专业监理下程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监理工程师审批的操作性文件。

监理实施细则编制人、审批人必须本人签字，不得打印。

针对工程中某一重要的、关键性的部位或上序，可分别编制以下儿个方面的监理细则（不限于此）:土地平整工程监理实施细则、灌溉与排水工程监理实施细则、田间路桥工程监理实施细则，大型的桥梁、水闸和泵站等单体工程应编制专项监理实施细则。

监理实施细则的主要内容一般应包括五个方面：即工程概况及特点、编制依据、监理工作流程、监理工作的控制要点及目标值和监理工作的方法及措施。

11 、如何编写旁站监理实施方案？旁站监理，是指监理人员在工程施上阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

旁站监理方案应当由工程项目部的总监理工程师组织有关监理人员编制。

在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案。

旁站监理方案应当送项目承担单位和承包单位各一份。

旁站监理方案主要内容：工程项目概况、监理工作范围、旁站监理的依据、旁站监理范围、旁站监理的内容、旁站监理程序、旁站监理人员的职责、旁站监理的措施与方法、旁站监理程序图。

12 、如何做好图纸会审工作？l ）图纸会审的前期准备工作项目总监应根据监理部人员的分工情况，督促各专业监理工程师至少提前15 天熟悉设计文件和施工现场，收集、整理设计文件存在的问题，主要包括A 、单体图中是否存在的尺寸、标高、结构形式不准确，不合理或不完善的问题；B 、单体图中的工程量、施工内容反映不完招、不准确的问题；C 、规划设计图纸中与实际情况不相符的情况；D 、项目区群众的合理化意见和建议；E 、其他需要收集的信息。

收集整理的各类问题，均以《图纸会审记录》的形式提交项目承担单位，并对各承包单位提交的《图纸会审记录》进行梳理、审查后提交项目承担单位。

2 ）图纸会审的组织由项目实施单位主持，设计单位、承包单位和监理单位有关人员参加。

承包单位负责整理图纸会审记录，由项目实施单位、设计单位和监理机构的项目负责人签认。

13 、工地会议有哪些形式，分别由谁主持召开？监理单位在各种会议中的发言（举例见后）?l ）工地会议一般分为第一次工地会议、监理例会、工地专题会议三种形式。

另外还有工程开工典礼及工程开工动员大会。

2 ）工程开工典礼、开工动员大会及第一次工地会议均由项目实施单位组织召开。

监理例会、工地专题会议一般由监理单位主持召开，主持人为总监或总监代表。

14 、施工组织设计作用及内容，监理单位如何审查？施工组织设计是工程施工技术与项目管理等各项工作开展的指导性文件，由承包单位项目经理或项目负责人主持编制，企业技术负责人审批，并加盖企业公章。

施工组织设计一般包括以下基本内容：第一章编制说明第二章工程概况及特点第三章施工部署和施工准备工作第四章施工现场平面布置第五章施工总进度计划第六章各分部分项工程的主要施工方法第七章拟投入的主要物资计划第八章工程投入的主要施工机械设备情况第九章劳动力安排计划第十章工程质量的管理措施第十一章安全生产的管理措施第十二章文明施工的管理措施第十三章工期的管理措施第十四章质量通病的防治措施第十五章季节性施工措施第十六章成品保护措施第十七章创优综合措施第十八章项目成本控制第十九章保修服务措施第二十章施工平面总图施工总进度图施工网络图在工程开工前，承包单位依据施工承包合同、设计图纸及有关技术资料，编制该项目的施工组织设计方案，先报专业监理工程师审核。

专业监理工程师主要审核其可行性和可操作性，能够满足施工要求的，专业监理工程师可签署“符合施工要求”、“能够满足施工要求”等之类的意见，并报总监理工程师审批，总监理工程师经审批同意，可签署“同意按此方案施工”，否则经承包单位修改后再报监理部审批。

监理单位审核施工组织设计的内容主要有以下几点：1 ）承包单位的审批手续和申报程序是否符合要求；2 ）施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠；3 ）工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；4 ）承包单位的质量保证体系是否健全；5 ）保证安全施工，防止事故和文明施工措施；6 ）季节施工方案及专项施工方案的可行性、合理性和先进性；7 ）其它必要的内容。

15、工程开工具备哪些条件，监理单位如何审核？承包单位完成开工准备后，应向项目监理部提交开工申请。

项目监理部经检查确认承包单位的施工准备满足开工条件后，由总监理工程师签发《工程开工／复工报审表》，并报项目实施单位。

项目开工前应具备以下条件，项目监理部要逐一审核：1 ）有完整的设计文件资料并己完成了图纸会审工作：2 ）测量基准点己移交；3 ）按工程承包合同约定首次工程预付款己支付；4 ）项目辖区内清障除杂工作己基本完成；5 ）工程承包单位派驻现场的主要管理、技术人员能够满足施工要求，且人员的执业资格情况和数量与承包合同文件一致，如有变化，应重新审查并报项目承担单位认定：6 ）工程承包单位进场的工程材料、设各、构配件的数量和规格、性能符合承包合同约定要求；7 ）工程承包单位的质量保证体系、施工安全、环境保护措施、规章制度符合要求；8 ）工程承包单位的施工组织设计（施工方案）、施工进度计划等技术文件己提交给项目监理部审批；9 ）土地整治项目的各单体工程，己经测量好原始地形高程，测量结果报项目监理部审核，单体工程施工前的原始影像资料应予以保留。

16 、监理机构怎样控制工程施工进度？1 ）项目监理部应督促承包单位做好施工组织管理，认真分析和研究工程项目施工特点，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。

2 ）项目监理部应对施工进度计划进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键线路的进度实施重点跟踪检查。

3 ）项目监理部应根据施工进度计划，采用监理例会、专题会议等方式，协调各合同段承包单位之间的关系，及时发现、解决影响工程进度的各种问题，促进施工项目的顺利进展。

4 ）当工程实际进度与计划进度发生了实质性的偏离时，项目监理部应要求承包单位采取必要的措施，并及时调整施工进度计划。

5 ）项目监理部应公正、公平地处理工期索赔事件，必须延长工期时，承包单位应填报《工程延期报审表》报项目监理部和实施单位审批，并相应调整进度计划。