社会工作行政全套课件(完整版)
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第一章---社会行政工作概述概要 ppt课件
精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
3、公共管理、社会管理
• 社会行政是政府实施社会政策的活动，也 是社会服务机构在实施服务的过程中筹措、 组织各种资源，协调服务，有效配置资源 的活动。
ppt课件
7
（二）社会工作行政的内容、特征
• 1、社会工作行政对象
• 历史考察
• 1）慈善、慈惠阶段，适应于古代社会，包括古代奴隶制 度和封建制度，具有主观性，主要面对低等级或天灾人祸 者；
指公共管理是公共权力机关和非盈利社会 组织为了更有效地提供公共物品，保障和 增进社会公共利益公平分配，促进社会整 体发展，正确运用公共权力和各种行之有 效的科学方法，依法对社会公共事务的管 理活动。
社会管理与社会行政在对象、方法和任务上 是不同的。
社会管理是以整个社会为对象的管理活动， 对整个社会系统运行的过程有目的影响活 动的概括。
社会行政过程划分为组织、决策、人事、执行、评估等环节。
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10
• 3、特征
• 社会工作行政服务范围的有限性，以提升民众的福利水平 为己任；
• 社会工作行政服务目标的非盈利性，非盈利性不是非经营 性或无偿性，以追求社会效益为主；
• 社会工作行政服务手段的专业性，执行者是社会福利行政 机关或者社会其他社会机构；
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6
• 3）社会工作行政是社会工作的一个非常重 要方法 ，不是直接面对案主（个人、家庭
社会工作行政研究和督导PPT课件
志愿服务机构必须了解志愿者对人力资源 管理的感受及与工作表现的关系。
18
2. 志愿者管理的原因
✓ 管理严格，以确保志愿者不会忽视与机构签订 合约。
✓ 志愿服务也可能带来的负面效果。 ✓ 志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自
我的收获。 ✓ 参与志愿服务的方式与类型越来越多元化。
19
二.志愿者管理的内容和过程
1、问题的认识和分析阶段 2、目标制定阶段 3、方案安排阶段 4、考虑服务的评估
9
2、目标制定阶段
——界定总目标和影响性目标(服务性目标) ——建立目标的优先次序（资源、环境、情 境、人财物等）
10
3、方案安排阶段
——制定可以实现目标的可行性方案 ——选择理想的可行方案 ——决定资源需求和争取资源分配（经济效率、社会 接纳、政治可行） ——制定行动计划（“简单时间线条表”）
22
社会工作督导对象（由定义可看出）
新进入社会服务机构的工作者； 服务年限较短、经验不足的初级社会工作者（助理社会工作师）； 在社会服务机构实习的学生；
社会服务机构的非正式人员，主要是志愿者。
23
督导类型 ✓ 师徒式督导（强调学习与责任在被督导者）； ✓ 训练式督导（强调学习与责任在督导者）； ✓ 管理式督导（强调实务与责任在督导者）； ✓ 咨询式督导（强调实务与责任在被督导者）。
（据反思分类）：
行动中认识 行动中反思 对行动进行反思 （按成员分类）： 合作模式（二者合作） 支持模式（专家支持实务者去研究） 独立模式（实务者独立研究）
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第三节 一般过程
• 一、定量研究的过程 • 二、定性研究的过程 • 三、报告撰写及成果应用
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一、定量研究的过程
1、基本程序:
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2. 志愿者管理的原因
✓ 管理严格，以确保志愿者不会忽视与机构签订 合约。
✓ 志愿服务也可能带来的负面效果。 ✓ 志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自
我的收获。 ✓ 参与志愿服务的方式与类型越来越多元化。
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二.志愿者管理的内容和过程
1、问题的认识和分析阶段 2、目标制定阶段 3、方案安排阶段 4、考虑服务的评估
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2、目标制定阶段
——界定总目标和影响性目标(服务性目标) ——建立目标的优先次序（资源、环境、情 境、人财物等）
10
3、方案安排阶段
——制定可以实现目标的可行性方案 ——选择理想的可行方案 ——决定资源需求和争取资源分配（经济效率、社会 接纳、政治可行） ——制定行动计划（“简单时间线条表”）
22
社会工作督导对象（由定义可看出）
新进入社会服务机构的工作者； 服务年限较短、经验不足的初级社会工作者（助理社会工作师）； 在社会服务机构实习的学生；
社会服务机构的非正式人员，主要是志愿者。
23
督导类型 ✓ 师徒式督导（强调学习与责任在被督导者）； ✓ 训练式督导（强调学习与责任在督导者）； ✓ 管理式督导（强调实务与责任在督导者）； ✓ 咨询式督导（强调实务与责任在被督导者）。
（据反思分类）：
行动中认识 行动中反思 对行动进行反思 （按成员分类）： 合作模式（二者合作） 支持模式（专家支持实务者去研究） 独立模式（实务者独立研究）
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第三节 一般过程
• 一、定量研究的过程 • 二、定性研究的过程 • 三、报告撰写及成果应用
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一、定量研究的过程
1、基本程序:
第四章社会工作行政体制ppt
以日本为例，东亚社会行政体制的构成包括： ①社会福利政策与社会立法——儿童福利法（1947年）、
就业安全法（1947年） 、身体残障者福利法（1949年） 、生活 保护法（1950年） 、智障者福利法（1960年） 、老人福利法 （1963年） 、精神保健法（1987年）等。
②社会行政组织——行政组织包括中央层级的厚生省、地方
第四章
社会工作行政体制
第一节 社会工作行政体制概述 第二节 国外社会工作行政体制
第三节 中国社会工作行政体制
第四节 社会工作者在社会政策改变 中的角色
第一节 社会工作行政体制概述
一、社会工作行政体制的概念 二、社会工作行政体制的建构原则
三、社会工作行政体制的基本架构
四、社会工作行政体制的影响因素
层级的民生局（部）或福利局（部）、最基层的市区町村；福利 供给组织包括审议机构、推展事业机构、咨询安臵机构、事业经 营机构、联络调整机构等。
第二节
西方社会工作行政体制
一、西方社会福利的热点问题 二、西方的社会工作行政体制
三、西方社会工作行政体制的共同性
四、西方社会工作行政体制的差异
五、对福利国家的评析
经济能力较好者可从市场购买服务，如英国、美国、加拿大、澳大利亚等。
“保守主义”福利体制——中等程度的去商品化，政府给付的取得资
格主要是依据个人过去所缴社会保险费及职业身份，如德国、法国、意大 利等。
“社会民主主义”福利体制——高度去商品化，普及式的政府给付，
高度均等的给付水平，如丹麦、瑞典、挪威等。
（一）传统福利制度的特征
1. 奇特的混合模式； 2. 典型的城镇制度； 3. 典型的就业关联福利制度。
（二）传统福利制度的制度性缺陷
就业安全法（1947年） 、身体残障者福利法（1949年） 、生活 保护法（1950年） 、智障者福利法（1960年） 、老人福利法 （1963年） 、精神保健法（1987年）等。
②社会行政组织——行政组织包括中央层级的厚生省、地方
第四章
社会工作行政体制
第一节 社会工作行政体制概述 第二节 国外社会工作行政体制
第三节 中国社会工作行政体制
第四节 社会工作者在社会政策改变 中的角色
第一节 社会工作行政体制概述
一、社会工作行政体制的概念 二、社会工作行政体制的建构原则
三、社会工作行政体制的基本架构
四、社会工作行政体制的影响因素
层级的民生局（部）或福利局（部）、最基层的市区町村；福利 供给组织包括审议机构、推展事业机构、咨询安臵机构、事业经 营机构、联络调整机构等。
第二节
西方社会工作行政体制
一、西方社会福利的热点问题 二、西方的社会工作行政体制
三、西方社会工作行政体制的共同性
四、西方社会工作行政体制的差异
五、对福利国家的评析
经济能力较好者可从市场购买服务，如英国、美国、加拿大、澳大利亚等。
“保守主义”福利体制——中等程度的去商品化，政府给付的取得资
格主要是依据个人过去所缴社会保险费及职业身份，如德国、法国、意大 利等。
“社会民主主义”福利体制——高度去商品化，普及式的政府给付，
高度均等的给付水平，如丹麦、瑞典、挪威等。
（一）传统福利制度的特征
1. 奇特的混合模式； 2. 典型的城镇制度； 3. 典型的就业关联福利制度。
（二）传统福利制度的制度性缺陷
社会工作行政课件 第01章—社会工作行政概述
西方以及中国古代的救济行政可被看作是社会工作行
政的最早起源。 真正现代意义上的社会工作行政概念，则应该追溯到 慈善组织会社创立时期所发展出来的基本概念之一“机构 间的合作”。
目录 退出
——
2．社会工作行政的专业化历程
（1）行政获得名义上的承认（1900～1935）： 附属个案 芮奇芒德《社会诊断》(1917)； 《何为社会个案工作》(1922) （2）争取行政的合法地位（1935～1960）
就一个社会福利机构来说，社会工作行政担当重要
的领导角色，需要去实践、贯彻社会福利机构的目标与工 作。
——
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2．根据社会工作行政的内容分类
社会工作行政可根据相关内容在下列范围实施分类：
一般社会工作行政、人民团体工作、儿童福利工作、青
少年服务工作、家庭服务工作、医疗社会工作、学校社会工 作、犯罪矫治工作、劳工福利行政、工厂社会工作、老年福 利工作、休闲娱乐服务、就业服务工作、国民住宅服务、公 共救助工作、社会保险、家庭计划、伤残重建、社区发展、 社区护理卫生工作、精神病理社会工作、妇女社会工作以及 其他福利设施等。
服务机构的工作效率及服务品质。
——
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（二）社会工作行政的特征
社会工作行政服务范围的有限性
社会工作行政服务职能的非赢利性 社会工作行政服务手段的专业性
社会工作行政服务实施的层次性
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1．社会工作行政服务范围的有限性
社会工作行政服务的范围相对于社会管理、公共行政 要窄一些，它仅仅涉及到社会上遇到社会问题的一群弱势 群体。 而社会管理是针对整个社会系统的运行进行协调和管 理。 公共行政则涉及社会生活的公共领域，如公共安全、 交通、教育，目的是使全体公民享受上述领域的服务以正 常地生活和工作。
社会工作行政课件第12章-社会服务机构发展PPT课件
政策推动
政府加大对社会服务机构的扶持 力度，出台一系列优惠政策，鼓
励社会服务机构发展。
法规约束
政府加强对社会服务机构的监管， 制定严格的法规和标准，规范社会 服务机构的运营和管理。
政策与法规的互动
政府政策与法规的制定和执行，将 直接影响社会服务机构的发展方向 和速度。
行业发展趋势预测
行业规模扩大
随着社会问题的增多和人们对社 会服务的需求增加，社会服务机
制定战略规划的步骤与方法
环境分析
对机构所处的外部环境（如政策、经济、社会、技术等） 和内部环境（如资源、能力、文化等）进行深入分析，了 解机构面临的机会与挑战。
目标设定
基于环境分析结果，设定机构的长期目标、中期目标和短 期目标，确保目标与机构的使命和愿景相一致。
策略制定
为实现目标，制定具体的战略和策略，包括市场定位、服 务创新、品牌建设、资源拓展等方面。
组织架构优化原则
根据机构发展战略和业务 需求，遵循精简高效、责 权对等、灵活适应等原则 进行优化。
组织架构调整实施
制定详细的调整方案，包 括部门调整、职位调整、 人员配置等，确保调整过 程平稳有序。
员工培训与激励机制设计
员工培训需求分析
通过调研和访谈等方式，了解员工的培训需求和期望，制定针对性 的培训计划。
资源共享平台
建立资源共享平台，促进机构 内外资源的互通有无和优化配 置。
资源使用监管
对资源使用情况进行监管和评 估，确保资源有效利用和保值
增值。
04 社会服务机构能力提升
组织架构优化与调整
01
02
03
组织架构现状分析
梳理现有组织架构，分析 存在的问题和不足，如部 门设置、职责划分、沟通 协作等方面。
政府加大对社会服务机构的扶持 力度，出台一系列优惠政策，鼓
励社会服务机构发展。
法规约束
政府加强对社会服务机构的监管， 制定严格的法规和标准，规范社会 服务机构的运营和管理。
政策与法规的互动
政府政策与法规的制定和执行，将 直接影响社会服务机构的发展方向 和速度。
行业发展趋势预测
行业规模扩大
随着社会问题的增多和人们对社 会服务的需求增加，社会服务机
制定战略规划的步骤与方法
环境分析
对机构所处的外部环境（如政策、经济、社会、技术等） 和内部环境（如资源、能力、文化等）进行深入分析，了 解机构面临的机会与挑战。
目标设定
基于环境分析结果，设定机构的长期目标、中期目标和短 期目标，确保目标与机构的使命和愿景相一致。
策略制定
为实现目标，制定具体的战略和策略，包括市场定位、服 务创新、品牌建设、资源拓展等方面。
组织架构优化原则
根据机构发展战略和业务 需求，遵循精简高效、责 权对等、灵活适应等原则 进行优化。
组织架构调整实施
制定详细的调整方案，包 括部门调整、职位调整、 人员配置等，确保调整过 程平稳有序。
员工培训与激励机制设计
员工培训需求分析
通过调研和访谈等方式，了解员工的培训需求和期望，制定针对性 的培训计划。
资源共享平台
建立资源共享平台，促进机构 内外资源的互通有无和优化配 置。
资源使用监管
对资源使用情况进行监管和评 估，确保资源有效利用和保值
增值。
04 社会服务机构能力提升
组织架构优化与调整
01
02
03
组织架构现状分析
梳理现有组织架构，分析 存在的问题和不足，如部 门设置、职责划分、沟通 协作等方面。
社会工作行政.pptx
（1）使命宣言（由社会服务机构的决策者和高层
管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内 容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上 所要建立的地位。）
（2）策略性计划（是一种中期的计划，一般 由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未 来3～5年的发展作出预估后，而制定的工作方 针，也是机构整体的目标和方向。）
社会工作行政的含义：
是社会服务机构内部的行政管理及协调活动，包括 计划、组织、人事、协调与控制等一系列内容。考 生不仅要能辨别社会工作行政的内容，还要清楚社 会工作行政属于间接社会服务，也是一种间接地社 会工作服务方法。
知识点一：社会服务机构的规划与计划（仅中 级）
1. 机构规划 是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会
（3）运作性计划（由社会服务机构的中层和 基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订 立的具体可测量的短期服务指标）
社会服务机构规划的基本步骤： 选择目标 考虑机构资源 可能性方案的列举和说明 选择最佳方案 规划具体的行动方案 方案的修正
关于社会服务机构规划的说法，正确的是 （ ）。
和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立 目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
规划有4个特征： （1）由机构最高管理层作出； （2）涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力； （3）有长期效应（通常三五年甚至更长时间）； （4）关注机构与外部环境的相互作用。
社会服务机构规划的内容
我国社会服务机构由政府、群众团体组织、社会公 益类事业单位、社会服务类民间组织4种类型构成。
中国青少年发展基金会以“通过资助服务、利 益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改 善青少年成长环境”为使命，倡导“社会责任、 创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观， 曾发起和实施了社会参与广泛、富有影响的 “希望工程”。该组织属于（ ）。 A.政府部门 B.群团组织
管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内 容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上 所要建立的地位。）
（2）策略性计划（是一种中期的计划，一般 由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未 来3～5年的发展作出预估后，而制定的工作方 针，也是机构整体的目标和方向。）
社会工作行政的含义：
是社会服务机构内部的行政管理及协调活动，包括 计划、组织、人事、协调与控制等一系列内容。考 生不仅要能辨别社会工作行政的内容，还要清楚社 会工作行政属于间接社会服务，也是一种间接地社 会工作服务方法。
知识点一：社会服务机构的规划与计划（仅中 级）
1. 机构规划 是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会
（3）运作性计划（由社会服务机构的中层和 基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订 立的具体可测量的短期服务指标）
社会服务机构规划的基本步骤： 选择目标 考虑机构资源 可能性方案的列举和说明 选择最佳方案 规划具体的行动方案 方案的修正
关于社会服务机构规划的说法，正确的是 （ ）。
和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立 目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
规划有4个特征： （1）由机构最高管理层作出； （2）涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力； （3）有长期效应（通常三五年甚至更长时间）； （4）关注机构与外部环境的相互作用。
社会服务机构规划的内容
我国社会服务机构由政府、群众团体组织、社会公 益类事业单位、社会服务类民间组织4种类型构成。
中国青少年发展基金会以“通过资助服务、利 益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改 善青少年成长环境”为使命，倡导“社会责任、 创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观， 曾发起和实施了社会参与广泛、富有影响的 “希望工程”。该组织属于（ ）。 A.政府部门 B.群团组织
社会行政课件.ppt
社会行政
社会福利行政则面对所有社会福利活动，特别 是包括政府的社会福利政策的宣传、阐释、贯 彻、监督与评估。
这样，社会福利行政就不但涉及具体的社会工 作的组织、协调，而且与政府在宏观层面上的 福利政策的实施、落实有关，它涉及政府的执 行政策活动。
在某种意义上讲，社会行政包含了社会工作行 政和社会福利行政。
X理论下的工作情景是，领导者运用权威与独 裁，保持严密的控制。工作者在决策中只发挥 较少的作用。
Y理论下的情况正好相反，强调的是工作氛围 和工作情景，工人们民主参与，以及强调工人 们的权利和建议得到鼓励和支持。
近年来，提出了介于二者之间的Z理论。
彼得.德鲁克的MBO管理模式（目标管理） 社 会 行 政
与公共行政相比，社会行政在服务的对象方面， 范围较窄，福利性更强。
第二，政策对象和内容的不同带来价值上的某 种差异。
社会行政
因为社会行政所要解决的是弱势群体的问题， 所以与公共行政相比，社会行政更关心价值问 题，即在实施政策过程中行政人员持有更多的 对政策对象的关怀。
第三，在市场经济比较发达的国家，社会行政 的主体呈多元化态势。
（二）社会工作行政与社会福利行政
社会工作行政是指在社会工作领域的行政工作， 它是针对社会工作的行政活动。
社会福利行政是社会福利领域的行政活动，它 是以社会福利为对象的行政活动。
二者的区别： 社会工作行政是计划、组织、协调具体的社会
服务的行政活动，这种行政活动比较靠近具体 的社会工作，常常反映在某一社会服务机构、 某一社会服务活动的整体设计与推动之中。
社会行政
“人类的社会和心理需要与对金钱的需要一样， 全部是有效的激励动力；
工作群体中的社会互动与实际工作任务中的组 织一样能产生影响；
社会工作行政(完整版) ppt课件
社会行政体制的演变及其对社会行政的影响
ppt课件
31
美国的社会行政体制
性质 构成
社会福利政策与社会立法 社会行政组织 社会福利经费 社会工作者制度
ppt课件
32
欧洲大陆的社会行政体制
性质 构成
瑞典的社会行政体制
性质 构成
立法 组织经费
ppt课件
33
东亚的社会性质体制
社会福利的传递
ppt课件
15
社会政策与社会行政实施之间关系
社会政策的效果受其科学性及其他条 件的影响
社会行政过程对实施效果的影响
ppt课件
16
第四节 社会行政的要件
社会政策
广义 狭义
社会福利资源
物质性资源 服务性资源
ppt课件
17
社会服务机构
非正式社会福利系统 正式社会福利系统 社会性的社会福利系统
社会行政人员 社会服务人员
ppt课件
18
社会行政的 层次,内容和功能
ppt课件
19
第一节 社会行政的层次
宏观社会行政
含义 特征
微观社会行政
含义 特征
ppt课件
20
第二节 社会行政的内容
行政管理的任务
行政学家的看法 法约尔的行政管理理论 韦伯的行政管理理论 开放的行政管理
行政(Administration) – 实现或执行公共政策时的一切运做
(White). – 通过协调完成政府的工作,涉及对工作人
员的管理和监督(Pfiffner). – 为达到一定目的而采用的选用人员,分配
事权,协调努力的方法(Simons等,狭义).
ppt课件
9
社会工作行政与社会福利行政
ppt课件
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美国的社会行政体制
性质 构成
社会福利政策与社会立法 社会行政组织 社会福利经费 社会工作者制度
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欧洲大陆的社会行政体制
性质 构成
瑞典的社会行政体制
性质 构成
立法 组织经费
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东亚的社会性质体制
社会福利的传递
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社会政策与社会行政实施之间关系
社会政策的效果受其科学性及其他条 件的影响
社会行政过程对实施效果的影响
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第四节 社会行政的要件
社会政策
广义 狭义
社会福利资源
物质性资源 服务性资源
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社会服务机构
非正式社会福利系统 正式社会福利系统 社会性的社会福利系统
社会行政人员 社会服务人员
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社会行政的 层次,内容和功能
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第一节 社会行政的层次
宏观社会行政
含义 特征
微观社会行政
含义 特征
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第二节 社会行政的内容
行政管理的任务
行政学家的看法 法约尔的行政管理理论 韦伯的行政管理理论 开放的行政管理
行政(Administration) – 实现或执行公共政策时的一切运做
(White). – 通过协调完成政府的工作,涉及对工作人
员的管理和监督(Pfiffner). – 为达到一定目的而采用的选用人员,分配
事权,协调努力的方法(Simons等,狭义).
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社会工作行政与社会福利行政
社会工作行政课件第八章
签订实习协议 1.注意与自己签订实习协议的服务机构是否合法。 2.实习协议要包含双方必要的基本信息。 3.实习生的权利和义务要明确约定说明。 4.实习岗位的工作内容和职责。 5.意外风险的法律责任。
第八章 社会工作人力资源管理
第三节 实习管理
三、实习生的培训
知识培训 注重介绍机构的科室设置、规章制度、政策程序、基本业务、 理念文化以及员工的职业规划等，尤其要说明机构对实习生的 要求以及实习生具有的权利和责任。
技能培训 技能部分的培训重点在于实习生开展项目、提供服务时需要掌 握的技能方法，当开展的项目存在安全问题时，机构需要对实 习生如何应对可能对个人安全造成威胁的行为进行相应的培训。
态度部分的培训主要侧重实习生的岗位职责认知、工作态度、 态度培训 团队协作、机构融入等，鼓励实习生将自己看作是机构中的
一员。
程序 发布招聘信息、应聘者报名、对应聘者的材料进行审核和筛选、对入围 的应聘者进行考察（如笔试、面试）、确定最终的录取者。
方式 面向社会公开招聘（向机构外部招募员工）和向机构内部征募员工
第八章 社会工作人力资源管理
第一节 员工管理
三、员工的培训和发展
含义
对员工的培训是指通过授课、学习、实践等方式来增长员工的知识，
步
2.工作发展与设计
3.招募
骤 4.面谈与签约
5.迎新说明与训练 6.督导 7.奖励表扬 8.评估
第八章 社会工作人力资源管理
第二节 志愿者管理
三、志愿者管理的内容 志愿者项目的规划 将项目与机构的使命连在一起，关照志愿者的需求和动力机
制；明确志愿者的服务内容和职责以及志愿者需要具备的技能和知识； 注意协调志愿者与专职员工之间的关系；安排志愿者参加相关的培训和 交流活动；注重对志愿者的服务提供情况进行评估，要给予肯定和激励。
第八章 社会工作人力资源管理
第三节 实习管理
三、实习生的培训
知识培训 注重介绍机构的科室设置、规章制度、政策程序、基本业务、 理念文化以及员工的职业规划等，尤其要说明机构对实习生的 要求以及实习生具有的权利和责任。
技能培训 技能部分的培训重点在于实习生开展项目、提供服务时需要掌 握的技能方法，当开展的项目存在安全问题时，机构需要对实 习生如何应对可能对个人安全造成威胁的行为进行相应的培训。
态度部分的培训主要侧重实习生的岗位职责认知、工作态度、 态度培训 团队协作、机构融入等，鼓励实习生将自己看作是机构中的
一员。
程序 发布招聘信息、应聘者报名、对应聘者的材料进行审核和筛选、对入围 的应聘者进行考察（如笔试、面试）、确定最终的录取者。
方式 面向社会公开招聘（向机构外部招募员工）和向机构内部征募员工
第八章 社会工作人力资源管理
第一节 员工管理
三、员工的培训和发展
含义
对员工的培训是指通过授课、学习、实践等方式来增长员工的知识，
步
2.工作发展与设计
3.招募
骤 4.面谈与签约
5.迎新说明与训练 6.督导 7.奖励表扬 8.评估
第八章 社会工作人力资源管理
第二节 志愿者管理
三、志愿者管理的内容 志愿者项目的规划 将项目与机构的使命连在一起，关照志愿者的需求和动力机
制；明确志愿者的服务内容和职责以及志愿者需要具备的技能和知识； 注意协调志愿者与专职员工之间的关系；安排志愿者参加相关的培训和 交流活动；注重对志愿者的服务提供情况进行评估，要给予肯定和激励。
社会工作行政(第二版)PPT第一章
略目标。
• 内容 ✓ 第一，使命常常要说明社会服务机构存在的目的。 ✓ 第二，使命要说明机构的经营哲学或理念。 ✓ 第三，使命要说明组织宗旨。
第二节 社会服务机构的使命
一、使命的含义和内容
• 作用 ✓ 使命为机构的发展指明方向。使命是灯塔，指明前进的方向，照亮前进的路程； ✓ 使命是战略目标、制定战略和实施战略的依据。它能反映机构核心价值观，使其能够长短期目标兼顾。 ✓ 使命具有激励成员和凝聚团队的作用。使命是组织文化的一个载体，文化能够协调分歧，使组织成员上
第三节 社会服务机构的公信力 二、社会公信力的含义和对象分类
（一）含义 • 社会公信力既是社会服务机构在服务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响能力，也是公众在
社会生活中对社会服务机构实施的政策以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度，是公民 对机构服务效果的主观评价。它通过机构自律和法律约束来达成。
任程度，它通过法律约束和自律规范来体现。社会组织要努力提升自己的公信力，获得社会公众对本组 织的信任和支持。
• “塔西佗效应” ✓ “塔西佗效应”是古罗马政论家普布里 乌斯·克奈里乌斯·塔西佗对执政得出的一个结论。他指出，当政
府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会得罪人民。也就是说，当政府或社团等公共组织行使公权 力的公平性和正义性遭到质疑、不受公民信任的时候，组织就会出现公信力危机。此时，组织无论是说 真话还是说假话、做好事还是做坏事，都会被认为是说假话、做坏事，从而陷入 “塔西佗陷阱”
• 含义 ✓ 第一，使命 是机构存在的社会意义。 ✓ 第二，使命通过制定机构宗旨、经营哲学、共同信仰和行动原则，并根据组织的意愿和服务对象的性质
揭示组织长期发展的前景，为机构目标的确立和战略的制定提供依据。 ✓ 第三，使命是社会服务机构长期适用的组织目标，代表组织的社会形象，作为战略管理的一部分高于战
• 内容 ✓ 第一，使命常常要说明社会服务机构存在的目的。 ✓ 第二，使命要说明机构的经营哲学或理念。 ✓ 第三，使命要说明组织宗旨。
第二节 社会服务机构的使命
一、使命的含义和内容
• 作用 ✓ 使命为机构的发展指明方向。使命是灯塔，指明前进的方向，照亮前进的路程； ✓ 使命是战略目标、制定战略和实施战略的依据。它能反映机构核心价值观，使其能够长短期目标兼顾。 ✓ 使命具有激励成员和凝聚团队的作用。使命是组织文化的一个载体，文化能够协调分歧，使组织成员上
第三节 社会服务机构的公信力 二、社会公信力的含义和对象分类
（一）含义 • 社会公信力既是社会服务机构在服务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响能力，也是公众在
社会生活中对社会服务机构实施的政策以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度，是公民 对机构服务效果的主观评价。它通过机构自律和法律约束来达成。
任程度，它通过法律约束和自律规范来体现。社会组织要努力提升自己的公信力，获得社会公众对本组 织的信任和支持。
• “塔西佗效应” ✓ “塔西佗效应”是古罗马政论家普布里 乌斯·克奈里乌斯·塔西佗对执政得出的一个结论。他指出，当政
府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会得罪人民。也就是说，当政府或社团等公共组织行使公权 力的公平性和正义性遭到质疑、不受公民信任的时候，组织就会出现公信力危机。此时，组织无论是说 真话还是说假话、做好事还是做坏事，都会被认为是说假话、做坏事，从而陷入 “塔西佗陷阱”
• 含义 ✓ 第一，使命 是机构存在的社会意义。 ✓ 第二，使命通过制定机构宗旨、经营哲学、共同信仰和行动原则，并根据组织的意愿和服务对象的性质
揭示组织长期发展的前景，为机构目标的确立和战略的制定提供依据。 ✓ 第三，使命是社会服务机构长期适用的组织目标，代表组织的社会形象，作为战略管理的一部分高于战
《社会行政》PPT课件
四、社会行政人员的素质与技能
❖社会行政是由社会工作人员实施的 社会工作方法。社会行政人员一般 是社会机构的领导者。他不直接提 供服务，而是领导整个机构提供高 质量的服务。所以他不仅要具有社 会工作方面的知识，同时也须具有 行政学方法的知识。
社会行政人员的素质与技能
筹划判断
预测评价 决策沟通 知识技能
❖ 志愿性慈善团体无力应付西方自由 经济制度所导致的贫困、失业、犯罪与 不幸，政府通过福利立法与设立专门机 构的方式广泛介入社会福利与社会保障 领域。
社会行政体制类型
❖ 1、的社会福利行政体制（澳、新西兰） ❖ 2、社会福利行政与公共卫生行政合一的体
制（英、法） ❖ 3、社会福利行政与劳工行政合一的体制
（德） ❖ 4、社会福利行政与劳工及其他公共行政合
一的体制（泰国） ❖ 5、分立的社会福利行政体制（中国）
三、社会行政工作的功能
❖ (1)制度的层次。这是建立社会福利的机 制方面的功能，即转化社会目标成为社 会服务行动或社会方案，其中包括认定 机构所服务的社区的社会福利需要之所 在，提出解决社会问题的方案，把社会 方案转化成社会政策或设置特定的机构 以处理特定的问题等等。
家庭寄养：让温暖拥抱孤残儿童
❖ (2)管理的层次。这是行政管理方面 的功能，其目标是提高效率与减少 浪费，使人力、物力发挥最大的功 效，其中包括资源的筹措与安置、 具体机构组织与结构形态设计、一 般作业原则的制定、人员及职员的 招募、训练与督导等。
❖ (3)技术的层次。这是专业服务的提 供方面的功能，其目标是提供优质 的专业服务，其中包括确定机构的 服务方案、提供与执行具体的服务 项目，如对受助者的咨询、转案、 辅导或经济上的资助，对服务的效 果进行持续的评估等。
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组织的含义与特征 组织的类型
一、NGO与NPO概念产生的背景
1、NGO概念的产生与中国化： NGO一词是英文“Non-governmental Organization”的缩写，汉语直译为“非政 府组织”。在海外，NGO兴起于20世纪70 年代， 20世纪80年代以后开始在世界范围 内得到迅速发展和普及。目前，NGO对社 会发展的推动和影响已经比肩政府和企业， 它正在成为社会政治、经济、环境等领域 的第三支柱。
在以西方发达国家为主流话语的国际文 献中，NGO常常指的是发展中国家的民间 组织或非营利组织，它们强调的主要是这些 组织同发展中国家较多存在的集权政府的区 别，从而带有更多的政治方面的含义。在我 国，1995年北京召开第四届世界妇女大会 （简称“世妇会”）时，国际上的许多妇女 NGO来到北京，举行了声势浩大的怀柔非 政府组织国际论坛。从那时开始，媒体和广 大公众开始关注这个概念。
西方社会行政体制的比较
共同点
职权集中化 法制化 人员专业化 服务供给多元化 经费主要由政府承担
差异
基本价值取向 社会工作行政体制的差异 运行机制的差异
中国的社会行政体制
计划经济时期
性质 构成
改革时期
性质 构成
第一节 社会服务机构的性质
作为组织的社会服务机构
2、NPO概念产生的背景
NPO一词是英文“Non-Profit Organization”的缩写，汉语直译为 “非营利组织”。这个概念的产生晚于 NGO，大致出现于20世纪80年代的美国， 之后兴盛于全球。
这种组织形态最早于17世纪便存在，是应生于工业 革命中出现的社会不平等现象，其后伴随着西方近 代资本主义的发展而发展起来，因而它也具有丰富 的西方文化和社会体制的背景。“非营利组织”这 一名称本身就映射出其背后隐含的前提假设：先它 而存在着另一种组织形态--营利组织，或曰企业， 是以追求利润最大化为目的的。由此可知，非营利 组织是一个基于市场经济、政府与企业部门严格分 工、独立的企业等背景下出现的概念，它的存在和 特征是与市场经济的进程和营利部门（企业）的发 展密切相关的。非营利组织的出现被理解为政府失 灵和市场失灵的产物。
(White). – 通过协调完成政府的工作,涉及对工作人
员的管理和监督(Pfiffner). – 为达到一定目的而采用的选用人员,分配
事权,协调努力的方法(Simons等,狭义).
社会工作行政与社会福利行政
社会工作行政 社会福利行政
社会行政与公共行政
公共行政的含义及内容 社会行政与公共行政的联系与区别
社会政策的效果受其科学性及其他条 件的影响
社会行政过程对实施效果的影响
第四节 社会行政的要件
社会政策
广义 狭义
社会福利资源
物质性资源 服务性资源
社会服务机构
非正式社会福利系统 正式社会福利系统 社会性的社会福利系统
社会行政人员 社会服务人员
第一节 社会行政的层次
宏观社会行政
第三节 社会行政与社会政策的关系
讨论:社会政策与公共政策
社会行政是社会政策的执行过程
社会政策的含义 社会行政是实施社会政策的行动
社会行政是社会福利的传递过程
社会福利
剩余性福利 职业福利 财政福利 剩余性福利 制度性福利 全面性福利 选择性福利
社会福利的传递
社会政策与社会行政实施之间关系
含义 特征
微观社会行政
含义 特征
第二节 社会行政的内容
行政管理的任务
行政学家的看法 法约尔的行政管理理论 韦伯的行政管理理论 开放的行政管理
行政管理的过程
行政管理的过程学派的观点 社会行政的过程模式 扩展的社会行政模式
社会行政的职责
美国社会工作者协会的规定 崔克尔对社会行政的看法 赛瑞的社会行政职责观 社会行政人员的角色承担
西北农林科技大学人文学院
课程简介
《社会行政》是社会工作专业本科生 专业基础课。
社会行政包括宏观社会行政和微观 社会行政。宏观社会行政主要是在政府层 面推行社会政策的实施.微观社会行政常 常表现为社会服务机构的管理活动。
教学目标
理解社会行政的基本概念和理论 掌握社会行政的运做程序和实施方法 了解和分析社会福利领域的行政管理
第三节 社会行政的功能
社会行政的社会效果
增进社会福利 满足弱势群体的需要 促进社会公平和社会秩序
社会行政的具体功能
社会政策的实施与改进 提高机构服务效率 技术层面的功能
第一节 社会行政体制的构成
社会行政体制的含义
体系 体制 行政体制
社会行政体制的建构原则
政府责任 社会服务作为政府职责中的特定领域 集中于一个独立的部门 协调配合
社会行政体制的基本构架
社会政策与社会立法 组织机构 人员管理 经费管理
社会行政体制的影响因素
国家政治制度 经济发展水平 福利资源募集方式 社会工作的专业化水平
第二节 社会行政体制的类型
英国的社会行政体制
性质 构成
社会福利政策与法规 社会工作行政组织 社会福利经费 社会工作者制度
社会行政体制的演变及其对社会行政的影响
美国的社会行政体制
性质 构成
社会福利政策与社会立法 社会行政组织 社会福利经费 社会工作者制度
欧洲大陆的社会行政体制
性质 构成
瑞典的社会行政体制
性质 构成
立法 组织经费
东亚的社会性质体制
性质 构成
社会福利政策与社会立法 社会行政组织
社会行政与社会管理
社会管理的含义 社会行政与社会管理的联系与区别
社会行政的含义
朱辛流:运用政府权力,有计划地健全人民团 体,推展社会运动,增进社会福利,实施社会安 全,加强劳动管理,发展经济合作,推行公共保 健,保障国民的权利.
江亮演等:督导社会机构推行社会福利事务 的活动(狭义,间接社会工作方法).
白秀雄:广义和狭义. Trecker: 广义和狭义. Ray:是确定目标和建立政策,创立并维持机构,
制定计划并付诸实施,以及评价其结果的过程. Kidneigh: 将社会政策变为具体的社会服务,运
用经验修改政策.
第二节 社会行政的发展
民间社会服务的促进 社会福利制度的促进 作为专业方法 科学研究与实践的推动
考核方式
学期总成绩由平时成绩和期末考试 成绩两部分组成。平时成绩占30％，其 中考勤10%、课堂讨论20%，期末考试 成绩占70％。
讨论话题
行政与管理的区别 社会工作行政与社会福利行政的区别
社会行政与公共行政的区别 社会行政与社会管理的区别
第一节 社会行政的含义
行政(Administration) – 实现或执行公共政策时的一切运做
一、NGO与NPO概念产生的背景
1、NGO概念的产生与中国化： NGO一词是英文“Non-governmental Organization”的缩写，汉语直译为“非政 府组织”。在海外，NGO兴起于20世纪70 年代， 20世纪80年代以后开始在世界范围 内得到迅速发展和普及。目前，NGO对社 会发展的推动和影响已经比肩政府和企业， 它正在成为社会政治、经济、环境等领域 的第三支柱。
在以西方发达国家为主流话语的国际文 献中，NGO常常指的是发展中国家的民间 组织或非营利组织，它们强调的主要是这些 组织同发展中国家较多存在的集权政府的区 别，从而带有更多的政治方面的含义。在我 国，1995年北京召开第四届世界妇女大会 （简称“世妇会”）时，国际上的许多妇女 NGO来到北京，举行了声势浩大的怀柔非 政府组织国际论坛。从那时开始，媒体和广 大公众开始关注这个概念。
西方社会行政体制的比较
共同点
职权集中化 法制化 人员专业化 服务供给多元化 经费主要由政府承担
差异
基本价值取向 社会工作行政体制的差异 运行机制的差异
中国的社会行政体制
计划经济时期
性质 构成
改革时期
性质 构成
第一节 社会服务机构的性质
作为组织的社会服务机构
2、NPO概念产生的背景
NPO一词是英文“Non-Profit Organization”的缩写，汉语直译为 “非营利组织”。这个概念的产生晚于 NGO，大致出现于20世纪80年代的美国， 之后兴盛于全球。
这种组织形态最早于17世纪便存在，是应生于工业 革命中出现的社会不平等现象，其后伴随着西方近 代资本主义的发展而发展起来，因而它也具有丰富 的西方文化和社会体制的背景。“非营利组织”这 一名称本身就映射出其背后隐含的前提假设：先它 而存在着另一种组织形态--营利组织，或曰企业， 是以追求利润最大化为目的的。由此可知，非营利 组织是一个基于市场经济、政府与企业部门严格分 工、独立的企业等背景下出现的概念，它的存在和 特征是与市场经济的进程和营利部门（企业）的发 展密切相关的。非营利组织的出现被理解为政府失 灵和市场失灵的产物。
(White). – 通过协调完成政府的工作,涉及对工作人
员的管理和监督(Pfiffner). – 为达到一定目的而采用的选用人员,分配
事权,协调努力的方法(Simons等,狭义).
社会工作行政与社会福利行政
社会工作行政 社会福利行政
社会行政与公共行政
公共行政的含义及内容 社会行政与公共行政的联系与区别
社会政策的效果受其科学性及其他条 件的影响
社会行政过程对实施效果的影响
第四节 社会行政的要件
社会政策
广义 狭义
社会福利资源
物质性资源 服务性资源
社会服务机构
非正式社会福利系统 正式社会福利系统 社会性的社会福利系统
社会行政人员 社会服务人员
第一节 社会行政的层次
宏观社会行政
第三节 社会行政与社会政策的关系
讨论:社会政策与公共政策
社会行政是社会政策的执行过程
社会政策的含义 社会行政是实施社会政策的行动
社会行政是社会福利的传递过程
社会福利
剩余性福利 职业福利 财政福利 剩余性福利 制度性福利 全面性福利 选择性福利
社会福利的传递
社会政策与社会行政实施之间关系
含义 特征
微观社会行政
含义 特征
第二节 社会行政的内容
行政管理的任务
行政学家的看法 法约尔的行政管理理论 韦伯的行政管理理论 开放的行政管理
行政管理的过程
行政管理的过程学派的观点 社会行政的过程模式 扩展的社会行政模式
社会行政的职责
美国社会工作者协会的规定 崔克尔对社会行政的看法 赛瑞的社会行政职责观 社会行政人员的角色承担
西北农林科技大学人文学院
课程简介
《社会行政》是社会工作专业本科生 专业基础课。
社会行政包括宏观社会行政和微观 社会行政。宏观社会行政主要是在政府层 面推行社会政策的实施.微观社会行政常 常表现为社会服务机构的管理活动。
教学目标
理解社会行政的基本概念和理论 掌握社会行政的运做程序和实施方法 了解和分析社会福利领域的行政管理
第三节 社会行政的功能
社会行政的社会效果
增进社会福利 满足弱势群体的需要 促进社会公平和社会秩序
社会行政的具体功能
社会政策的实施与改进 提高机构服务效率 技术层面的功能
第一节 社会行政体制的构成
社会行政体制的含义
体系 体制 行政体制
社会行政体制的建构原则
政府责任 社会服务作为政府职责中的特定领域 集中于一个独立的部门 协调配合
社会行政体制的基本构架
社会政策与社会立法 组织机构 人员管理 经费管理
社会行政体制的影响因素
国家政治制度 经济发展水平 福利资源募集方式 社会工作的专业化水平
第二节 社会行政体制的类型
英国的社会行政体制
性质 构成
社会福利政策与法规 社会工作行政组织 社会福利经费 社会工作者制度
社会行政体制的演变及其对社会行政的影响
美国的社会行政体制
性质 构成
社会福利政策与社会立法 社会行政组织 社会福利经费 社会工作者制度
欧洲大陆的社会行政体制
性质 构成
瑞典的社会行政体制
性质 构成
立法 组织经费
东亚的社会性质体制
性质 构成
社会福利政策与社会立法 社会行政组织
社会行政与社会管理
社会管理的含义 社会行政与社会管理的联系与区别
社会行政的含义
朱辛流:运用政府权力,有计划地健全人民团 体,推展社会运动,增进社会福利,实施社会安 全,加强劳动管理,发展经济合作,推行公共保 健,保障国民的权利.
江亮演等:督导社会机构推行社会福利事务 的活动(狭义,间接社会工作方法).
白秀雄:广义和狭义. Trecker: 广义和狭义. Ray:是确定目标和建立政策,创立并维持机构,
制定计划并付诸实施,以及评价其结果的过程. Kidneigh: 将社会政策变为具体的社会服务,运
用经验修改政策.
第二节 社会行政的发展
民间社会服务的促进 社会福利制度的促进 作为专业方法 科学研究与实践的推动
考核方式
学期总成绩由平时成绩和期末考试 成绩两部分组成。平时成绩占30％，其 中考勤10%、课堂讨论20%，期末考试 成绩占70％。
讨论话题
行政与管理的区别 社会工作行政与社会福利行政的区别
社会行政与公共行政的区别 社会行政与社会管理的区别
第一节 社会行政的含义
行政(Administration) – 实现或执行公共政策时的一切运做