影响小洲村形象发展的限制因素

影响小洲村旅游形象定位的限制因素

（一）政府管理力度不够

1、相应的政策法规欠缺

目前，我国“旅游法”尚未出台，乡村旅游的发展更没有相关的法律条文，各地政府也无制定相应的政策法规来保护和管理，经营者经营无法可依，游客的权利无法得到保护，政府行政部门管理无章可循。这种无章可循、无法可依、自由发展的状况导致许多乡村旅游地发展处于自发、盲目、无序状态，一定程度上限制了小洲村的发展。

2、管理机构不健全，政府作用没有充分发挥

小洲村作为一个广州的一个城中村，广州政府目的是将其建设成古村落依托的文化创意园，从而进行统一的协调与管理，然而政府主导作用没有充分发挥，宏观管理力度差，造成许多小洲村出现在利益方面多头管理、各自为政，在问题方面无人管理、互相推委，经营者的利益、游客的问题政府职能部门无力解决，从而严重影响了旅游业的顺利发展。

（二）过度追求经济利益，对环境造成破坏

（1）在环境卫生方面，固体垃圾和水污染问题严重。小洲村内蜿蜒的河流大部分已经干涸，并充满了垃圾、污水，气味刺鼻，水质污染严重、游客遗弃的垃圾、一次性用品、经营者遗留的生活垃圾，开发商抛弃的建筑垃圾等固体垃圾在乡村旅游区的水面、路边、河岸、田间到处可见。对环境卫生当地农民和游客的生活和健康造成了极大的负面影响。

（2）在建筑方面，小洲村原有的古建筑、水系随时间推移经济发展不断被拆毁和改造，曾经的民居被改造成了楼房，富有岭南特色的蚝壳屋如今已不剩几座。随着游人进入，商业化氛围不断增加，传统古村落的文化气息已经失传。

（3）在植被保护方面，小洲村的植被面积正随着乡村旅游的开发在减少。曾经闻名全城的葱葱郁郁的榕树由于不合理的开发建设、破坏性的建设、无规划的道路、餐馆、娱乐场所建设和游客的随意采摘而遭到破坏。

(三)市场失灵的显现化导致形象定位受制约

如今市场经济制度对于资本主义商品经济的高度发展起到了巨大的推动作用，此种制度下的经营者普遍认为只要能够获得利润，提高经济产量，无论何种资源开发模式和经营方式都无关紧要。因此在政府将小洲村定位为文化创意园地之后，小洲村的本土居民为追求经济利益不断改变原有的生活方式，模仿国内古镇的热门发展形态，如西塘、丽江。但又由于知名度不够高，规划不当，并没有得到良好的发展。村内店铺生意惨淡，整体面貌脏乱差。同时小洲村的土地严禁用于工业开发，使其经济发展长期落后于广州其它城中村 , 无法满足村民的经济收益

期望。

（四）基础设施建设不完善

小洲村的经济和生活水平普遍低于广州市的平均水平，即便政府开发时对基础设施有较大投入，众多旅游设施依然满足不了游客需求。小洲村村落狭窄，道路曲折，停车场、洗手间、服务处等公共设施简陋。客栈、餐馆等主要食宿设施条件差，店铺人烟稀少，门面脏乱。卫生和设备条件均达不到游客需求的水平。

（五）村民不配合建设

小洲村当地的居民自身的保护意识淡薄，对于村内重要的古建筑缺乏关注和保护，使其在开发过程中遭到破坏、甚至被拆毁。小洲村居民没有对环境的保护意识，建筑、生活垃圾随处摆放，导致村内污水横流，店面脏乱，只顾眼前利益，不在乎环境保护和生态可持续发展。同时小洲村内村民建房无序，新增分户也一直积压，历史遗留问题复杂。利益集团固化，农村违法用地存在极强的根植性，难以改变现状。

（六）产品粗糙、模仿性强，失去传统特色

小洲村作为乡村旅游，被国家定位为创意文化产业园区后失去传统文化的特色，片面模仿西塘、丽江等古镇的发展模式，却因缺乏统一规划管理而没能实现良好的发展。虽然小洲村附近的艺术培训机构开业比较多，但内容单一，各画室自成体系，室外环境较差。咖啡厅、书吧、客栈等创意文化型的店铺也冷清分散，不成规模。小洲村的发展缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，没有明显的特色，无法满足游客需求。同时策划包装不力，宣传力度不强也使小洲村难以适应目前激烈的旅游竞争市场。