天津滨海新区全面落实京津冀协同发展战略

天津滨海新区全面落实京津冀协同发展战略近期重点任务与责任分工表序号类别事项责任单位备注一、建设协同发展合作平台（筑巢引凤工程）1 天津滨海-中关村科技园参与设立中关村协同创新基金，主要用于产业对接、园区建设投资和公共服务平台建设。

通过政府资金引导，吸收社会资本的方式，推动滨海中关村科技园的建设。

滨海-中关村科技园管委会、区科委建立滨海-中关村联席会议制度，加强与北京对接，完善科技园的政策和规划体系。

滨海-中关村科技园管委会、区科委推动京津冀科研院所、重点实验室、工程（技术）研究中心建立科研服务联盟，对接京津两地100多家开放实验室向科技企业开放。

滨海-中关村科技园管委会、区科委—1 —2 于家堡金融创新示范区依托自贸试验区扩大金融对外开放的优势，创新招商引资方式，吸引在京金融机构总部或电子银行、数据中心等后台服务机构落户新区。

中心商务区管委会加快和北京的对接，建设企业总部集聚区，引进重点各类企业总部，特别是在京企业通过兼并重组新设立的总部。

中心商务区管委会推动绿色供应链体系和亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心建设。

中心商务区管委会3 天津滨海新区中欧先进制造产业园建设天津滨海新区中欧先进制造产业园临港核心区，加快核心区的规划和建设工作。

临港经济区管委会、区工信委加大和京冀两地对接力度，发挥产业园区辐射力，完善产业链，完善促进产业发展的政策体系。

临港经济区管委会、区工信委结合各功能区的产业基础、发展定位和区域规划，打造“一区七基地”的产业发展格局，实现各基地间优势互补、错位发展。

各功能区管委会、区工信委4 临空经济加快建设航空物流园区，吸引国内外知名货运航空公司和物流企业入驻，保税区管委会—2 —示范区和天津航空物流园促进航空物流业发展，加快成为全国国际航空物流中心核心区。

增强滨海机场区域枢纽功能，会同天津机场协调市有关部门，促进与北京、河北等区域机场的合作，实现互补协作、联动发展。

保税区管委会、天津机场5 自贸试验区服务京津冀协同发展依托自贸区，加快进口贸易市场体系和平台建设，发展保税仓储、国际中转和分拨配送等业务，积极联系京冀两地，提升国际贸易功能。

保税区管委会、东疆保税港区管委会、中心商务区管委会健全与跨境电子商务相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统，支持京冀市场主体在自贸试验区注册企业。

保税区管委会、东疆保税港区管委会、中心商务区管委会在市金融局的支持下，推动在自贸区设立京津冀协同发展基金和产业结构调整基金。

保税区管委会、东疆保税港区管委会、中心商务区管委会设立中国天津租赁平台、中国金融租赁登记流转平台。

东疆保税港区管委会提升航运服务能力，争取设立北方（天津)航运交易所，打造邮轮经济聚集区。

东疆保税港区管委会—3 —6 南港国家石化产业基地与沧州、唐山等地在石化、冶金等领域搞好项目配套和上下游衔接，促进共同发展。

开发区管委会加强沟通，尽快推动中沙石化、中石化LNG等重点项目完工或投产。

开发区管委会申请成为正式的国家石化产业基地，享受现有七大石化产业基地的政策。

开发区管委会7 京津临海教育旅游文化合作区加强与京冀旅游市场的合作对接，逐步实现三地旅游市场及资源共享和合作对接，发展邮轮游艇、工业旅游、海洋观光等特色旅游，提升滨海旅游功能；建设国家中新生态城绿色生产示范区。

中新生态城管委会、东疆保税港区管委会、区商务委发挥生态城国家动漫园等载体的作用，吸引首都优质文化企业入驻，打造文化创意精品研发制作基地。

中新生态城管委会8天津未来科技城加强和首创集团的合作，形成紧密的合作机制，推动建立京津两市在未来科技城京津合作示范区的统筹协调机制。

高新区管委会—4 —加快未来科技城基础设施建设，建设好天津自主创新示范区，加大重点领域和关键环节改革试点力度，承接非首都功能疏解。

高新区管委会二、承接非首都功能9 对接央企对接中铝集团、中车集团、中铁总公司、中国电子科技集团、神华集团、中国机电集团、保利集团、中粮集团、华能集团、华电集团等央企。

区投促中心10对接京冀地方政府对接北京市西城区政府、通州区政府和金融街等，主动承接金融类、教育文化类产业。

中心商务区管委会、区投促中心对接北京市朝阳区、丰台区政府等，主动承接融资租赁、国际贸易、航运物流等产业。

东疆保税港区管委会、区投促中心对接北京市东城区、海淀区、石景山区、昌平区政府等，主动承接文化创意、现代服务、休闲旅游类产业。

生态城管委会、区投促中心对接北京首都国际机场等，主动承接航空物流类产业。

保税区管委会、区投促中心—5 —对接北京市海淀区、顺义区、房山区政府等，主动承接先进制造、科技创新类产业。

高新区管委会、区投促中心对接北京市大兴区政府、中关村管委会等，主动承接先进制造、科技创新类产业。

开发区管委会、区投促中心对接河北省唐山市政府等，与唐山市在高端装备等领域搞好项目配套和上下游衔接，促进共同发展。

临港经济区管委会区、区投促中心对接河北省沧州市政府等，与沧州市在石化化工等领域搞好项目配套和上下游衔接，促进共同发展。

开发区管委会、区投促中心11明确产业主攻方向，积极承接非首都功能主动承接先进制造类产业。

各功能区管委会、区投促中心、区工信委、区商务委主动承接科技创新类产业。

各功能区管委会、区投促中心、区科委主动承接金融类产业。

各功能区管委会、区投促中心、—6 —区财政局主动承接社会类产业。

各功能区管委会、区投促中心、区教体委、区卫计委12 推动京津冀协同发展重大项目铁三院研发基地建设保税区管委会加快埃及苏伊士经贸合作区等境外经贸合作区建设。

开发区管委会天津国能新能源汽车整车生产基地和研发中心项目建设滨海高新区管委会会同市侨办，推动侨梦苑侨商产业聚集区建设滨海高新区管委会加快建设天津滨海国家自主创新示范区。

滨海高新区管委会推进商业保理试点区商务委、区财政局三、加强各领域对接合作—7 —13 强化环境污染联防联控推动建立一体化环境准入和退出机制，推行区域环境信息共享机制，建立一体化环境监管平台。

到2017年，PM2.5平均浓度比2013年下降25%。

区环境局、区审批局实施北三河、北大港等湿地修复与保护，建设北大港国家公园，推进重点海域整治和生态修复功能。

区环境局、区农委开展蓟运河、永定新河、潮白河、独流减河绿色生态治理，开展沿线生态储备林建设。

区环境局、区农委构筑沿海生态防护区，加大滨海湿地、自然保护区、水产种质资源保护区、风景名胜区等保护和建设力度。

区环境局、区农委14完善科技创新体系对接发挥清华大学天津电子信息研究院、浙江大学滨海产业技术研究院等作用，建设一批集创新研发、孵化转化、产业化于一体的高水平创新平台。

区科委以国防科大军民融合创新研究院等为载体，推动军工技术、军工产业民用化，促进军民融合发展。

区科委、区军事部—8 —支持产学研用协同发展，引导和服务产业技术联盟跨区域跨领域合作。

建立华北地区知识产权运营中心。

区科委15 加快聚集高端人才对接深入落实人才绿卡政策，充分发挥人才绿卡服务窗口职能，聚集引导大学生创新创业，吸引各类科技人才创办企业和合作攻关。

区人社局、区科委会同市有关部门，探索建立海外人才离岸创新创业基地，吸引国际化人才在新区注册企业并进行离岸孵化。

区人社局、区科委妥善解决各类人才住房、医疗、子女入学等问题，加强国际化创新型宜居生态型新城区建设，提升城市生活品质和吸引力。

区人社局16 加快综合交通体系对接配合市有关部门，推动津保忻、津石、津承等铁路滨海新区部分的建设。

区建交局配合市有关部门，加快建设京滨城际，建成京津城际机场引入线，进一步提升新区与周边城市的快速通达能力。

区建交局推动京台、唐廊、京秦、滨石、塘承等高速公路滨海新区段的建设。

区建交局—9 —17京津冀港口群合作通过共同开发新港区、资产整合等，加强与河北港口集团深入合作，推动津冀港航资源整合提升和区域协调发展。

天津港研究推动建立区域航道、锚地等公共水域资源以及码头共建共享机制，加快形成津冀沿海航运海事统筹监管新模式。

天津港发展壮大第三方物流，培育第四方物流，为京津冀和内陆腹地提供更加高效便捷的航运物流服务。

天津港扩大天津港主航道，加强与世界主要港口的联系合作，参与全球港口资源配置。

天津港18 推动多层次的教育合作吸引国内外，特别是北京的知名高校到新区设立分校或特色学科。

探索区域性职业教育与职业技能鉴定的互通互认。

推动职业教育机构联合招生、跨区域合作办学。

区教体委19推动多种形式医疗引导国内外，特别是北京的知名医院在新区开办分院、合作办医或开展项目合作。

鼓励和引导各类社会资本在新区举办医疗机构，构建多元化办医区卫计委—10 —卫生合作格局。

20推动社会文化合作加快发展体育休闲产业，加强与首都文化艺术界的交流合作，支持开展公益和商业演出。

区文广电局四、体制机制创新21 提升滨海新区宜居宜业环境实施市政保障工程，进一步完善区域水、电、气、热等市政公用设施，形成市政公用设施完善城市保障体系。

区建交局实施安全滨海工程，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域安全监管，提升安全监管能力建设，推动创建国家安全发展示范城市。

区安监局打造“百年复兴看滨海”历史文化品牌，推进文化产业与科技、商贸、旅游、金融等整合发展。

区商务委22 公共服务探索实施医疗保险一体化政策，实现区域居民异地就医、异地报销模式。

区人社局、区卫计委—11 —一体化探索实施户籍一体化政策，实现同城居民模式；实施人才一体化政策，实现便利的人才流动通行模式。

区公安局、区人社局在特定区域探索实施义务教育一体化政策，推动在新区设立“北京班”。

区教体委23信息市场一体化在市有关部门的支持下，探索实施电信通信一卡通政策，实现区域一体化资费模式。

区工信委24通关一体化在市口岸办和三地海关的支持下，实施海关区域通关一体化政策，实现三关并一关管理模式。

区商务委注：黑体为牵头单位—12 —。