中国古代的监察和谏议制度

中国古代监察制度

实行重奖精品重课件罚，有完善的法律制度。
三、我国监察制度的特点
①垂直管理，组织独立,以轻制重 ②选拔严格，文化素养要求高 ③重奖重罚，有完善的法律制度 ④随着皇权的膨胀，监察机构的权力也随之提
高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展
精品课件
根据材料结合所学知识评价中国古代权力监督制度
开国之初，明太祖下决心惩治贪腐，官吏贪赃六十两以上，不仅一律枭首示众，并处以剥皮实草之刑。天启朝秉笔太监李永贞一次就给司礼秉笔太监王体乾与司礼太监王永祚、王本政贿送十五万两黄金。御史也卷入贪贿之风，形成猫鼠共眠的局面。
精品课件
四、评价：
局限性：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不
能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象；积极作用：
来越严密精，品课体件现了皇权的高度加强
三、我国监察制度的特点
材料一：汉武帝派出的刺史，论职级只有六百石，如果成功地弹劾了二千石的郡国长官，自己便可取而代之。唐代御史台成为一独立机构，所谓三省、六部、一台，监察权脱离相权。宋朝谏官脱离了门下省，变成了秃头的，独立的，不再隶属于宰相了。而又为皇帝所亲擢，不得用宰相所荐举。地方设通判，直隶皇帝。
监察与谏议
课标要求：中国古代王朝监察体制的历史变化、监察制度的特点以及正确评价古代的监察制度。
精品课件
一、监察与谏议
监察制度：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，从秦汉时期开始确立的对中央和地方官员的监察制度。
谏议制度：对皇帝的言行和决策进行监督的制度。
谏官：“职在谏诤”。刘向《说苑.臣术》解释为： “君有过失，将危国家，有能尽言于君，用则留，不用则去，谓之谏。用则可，不用则死，谓之诤。 ”
垂直管理，组织独立，以轻制重

中国古代政治制度及监察、谏议制度发展演变总结

中国古代政治制度及监察、谏议制度发展演变总结古代中国的政治制度1夏商周时期继承制度：禅让制转为王位世袭制等级制度：宗法制、礼乐制地方制度：分封制选官制度：世卿世禄制2秦汉时期中央制度：皇帝制度（秦）、三公九卿制（秦）、内外朝（西汉）地方制度：郡县制（秦）、郡国并行制（西汉初）选官制度：军功爵制（秦）、察举制（汉）3魏晋南北朝时期中央制度：三省初步形成选官制度：九品中正制4隋唐时期中央制度：三省六部制地方制度：节度使、都护府制度选官制度：科举制5两宋时期中央制度（或机构）：二府三司地方制度（或机构）：文臣知州、通判监督、转运使主财政、军事上强干弱枝6元朝时期中央制度（或机构）：中书省地方制度：行省制7明朝时期中央制度：内阁制、厂卫制8清朝时期中央制度（或机构）：议政王大臣会议（清初）、南书房（康熙帝）、军机处（雍正帝以后）古代中国监察、谏议制度的发展1战国时期中央（机构或人员）：御史下属组成人员：御史职责：掌管文献记载、纠察地方机构：组成人员：阶段：萌芽2秦朝时期中央（机构或人员）：御史大夫（中央监察长官）下属组成人员：御史中丞、侍御史职责：掌管文献记载、监察、弹劾地方机构：郡县组成人员：郡守，县长阶段：初步形成3汉朝时期【注1】中央（机构或人员）：御史府（宪台）下属组成人员：监察御史、御史中丞（御史府长官）职责：监察御史负责监察、弹劾；御史中丞负责文献记载地方机构：州组成人员：州刺史、司隶校尉（负责京畿地区监察）阶段：发展4魏晋南北朝时期中央（机构或人员）：门下省、御史台下属组成人员：御史大夫、侍御史、治书侍御史、监察御史职责：弹劾、纠察、文献记载、封驳地方机构：司隶台组成人员：司隶大夫阶段：发展5唐朝时期【注2】中央（机构或人员）：御史台（内分台院、殿院、察院）、谏议大夫下属组成人员：侍御史（台院）、殿中侍御史（殿院）、监察御史（察院）职责：文献记载、监察、弹劾、规谏地方机构：道组成人员：监司官阶段：发展6宋朝时期【注3】中央（机构或人员）：中书门下下属组成人员：左谏议大夫、右谏议大夫、司谏、正言职责：监察、弹劾、谏议、审查诏令地方机构：组成人员：通判阶段：发展7元朝时期【注4】中央（机构或人员）：御史台下属组成人员：御史大夫职责：监察、文献记载地方机构：行御史台、肃政廉访司组成人员：行御史、肃政廉访使阶段：发展8明清时期【注5】中央（机构或人员）：都察院下属组成人员：给事中御史、监察御史职责：规谏、科抄、廷议、廷推地方机构：按察司（明代）组成人员：按察使（明代）阶段：完备本节注释及部分名词解释禅让制：我国古代传说中的部落联盟民主推选首领的制度。

古代选官制度和监察谏议制度

古代选官制度和监察谏议制度古代社会的选官制度和监察谏议制度是中国古代王朝的两个重要制度，用于选拔和监督政府官员。

这两个制度在中国历史上扮演着重要的角色，对于维护王朝的稳定和廉洁政府起到了积极的作用。

古代选官制度是指通过一定的程序和标准来选拔和任命政府官员的制度。

在中国古代，选官的方式主要有三种：推荐制、考试制和举荐制。

推荐制是由地方官员或有影响力的人物通过推荐来选拔官员，旨在保障地方利益和挑选有政绩的人才。

考试制是指通过举行科举考试来选拔人才，这是中国古代最有代表性的选官制度，也是技术官选举的主要方式。

举荐制是指由地方官员和军队指挥官等举荐人才，然后由官方审核和决定是否任命。

科举考试是中国历史上最重要的选拔人才的制度之一、科举考试从隋朝开始，经过唐、宋、明、清等朝代的不断完善和改进，成为一套相对完备的制度体系。

科举考试主要分为三级：县试、省试和殿试。

借助科举考试，人人有机会进入官场，通过不懈努力获得功名和地位。

科举考试不仅选拔了大量的政府官员，也为后世的才子提供了一个实现个人价值和政治抱负的途径。

除了选官制度，古代的监察谏议制度也是保障政府廉洁和官员负责的重要制度。

在中国古代，设立官职来监察政府官员的行为非常普遍。

例如，唐朝设立了司勋员、刺史等职位，负责监察地方官员；宋代设置了御史台，负责监察中央官员；明清时期设立了都察院、东西厂等监察机构。

监察机构通过提供监督和建言的机会，为政府官员提供了一种监督渠道和反腐倡廉的保证。

监察机构通常由一群受到皇帝赏识的忠诚官员组成，他们拥有独立的调查和监察权力，可以对官员的行为进行调查和制裁。

同时，监察机构也可以提出建议和谏言，为皇帝决策提供参考。

监察机构的存在有效地提高了政府官员的廉洁性和负责性，有助于维护政府的稳定和正常运行。

选官制度和监察谏议制度在中国古代王朝的管理中发挥了重要作用。

通过这两个制度，政府能够选拔到有才干和廉洁的官员，提高政府的治理水平和行政效率。

中国古代的选官监察和谏议制度

（二）、中国古代选官制度变化规律 1、选官制度是保证和巩固统治者统治的重
要举措；
2、历代选官制度在执行初期都主要起到巩
固统治的积极作用，但这些制度在执行
的后期，逐渐影响和阻碍社会的发展。
3、选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观；
唐科举分常举和制举两种。常举分秀才、明经、进士、明法、明书、明算、道举、童子等科，其中以明经、进士两科最重要。明经考试的内容以帖经为主；进士考试的内容以诗赋为主。考帖经全赖背诵，做诗赋需要独立思考。因而中明经易，中进士难。进士及第虽难，但及第后易于飞黄腾达，因此被时人视为“士林华选”。
利？
九品中正制
时间：魏晋南北朝。220年开始，九品官人法。任用贤小中正核查有识鉴按九品评定上报大中正的官员，本籍州郡人担任本才等级籍州郡的大小九品中正制使荐举之责不再属于中央和地方长官，改由专职举士的中中正核实司徒
选用
正官负责，选用标准除经学、德行、吏部尚书乡议之外，增加了“状”。 “状” “品”结合，较汉代严密。
“上品无寒门，下品无势族” “公门有公，卿门有卿”
——家世门第的高低日益成为选官的标准，门阀士族为政治的核心，寒
素人才难以入仕。在实施过程中，中正官全由士族豪门把持，品评人才也着于门北，
被选用者也限于士族，推荐人与被推荐者之间又在政治、经济及生活
等方面有密切联系。出现上品无寒门，下品无势族；公门有公，卿门有卿的局面。九品中正制成为维护门阀政治、阻塞寒素人才入仕的壁
基础的政论见解。专科性质的科举，则考专门知识。如明法考律令，
明字考《说文》和《字林》，明算考十部算经等等。相比而言，明经考试主要考背诵,易中；进士考诗赋, 须构思, 故难考。但进士虽难考,但考中后容易飞黄腾达, 故时人有“缙绅虽位极人臣,不由进士者终为不美”的认识, 说明人们比较推重。后来进士科独盛, 士子更是趋之若鹜。

中国古代的监察谏议制度

清代，布政使、按察使、分守道、分巡道，监督府县各官，通称“监司”，并总成于督抚。总督和巡抚主持本省各官的“大计”考课。府、县的长官也有责任督察所属，同时直接对督抚负责。总督和巡抚之间也有责任互相监察。
中国古代监察制度的特点
1、皇帝握有最高监察权。在专制制度下，最高监察权归于皇帝，
整个监察过程，都必须请旨进行，最后由皇帝裁决。监察效果有赖于皇帝的贤明，监察官有赖于皇帝的保护。 2、监察机构独立，自上而下垂直监察。
魏晋时，御史台脱离原来的地位，成为完全独立的部门，设在宫中，直接由皇帝控制。南北朝基本上因循。北魏时，御史台迁出宫中，号为外台；宫中有殿中待御史，号为内台。
3 隋唐
隋代在御史台内增加监察御史的员额，使之主管地方监察事务，逐渐导致御史台内部结构的变化。唐代时，御史台设御史大夫、御史中丞为正副长官。台下设台、殿、察三院。
察院设监察御史若干，正八品，主官巡按州县、监察百官及在京的中央机关的工作和簿案。
唐朝根据山川形势，把全国划分为10道监察区，每道设监察御史一人。以后，道的监察官名称又有巡察使、安抚使、黜陟使等。
唐初道的监察官没有固定的办公地方。到唐朝后期，全国改为15道，道的监察官又称为采访处置使，并且开始有固定的办公地方。同时，地方上的监察官也开始改变了中央特派员的性质，受制于地方行政长官。一些地方节度使兼任采访处置使，使地方监察官形同虚设，不仅监督不了地方官吏的贪赃枉法行为，反而成了维护地方割据势力的帮凶，安史之乱就是在这样的情况下发生的。
对象秦汉
隋唐宋Biblioteka 明皇帝御史大夫
御史大夫
光禄勋（谏议大夫）
中书、门下省谏院（谏议大夫、拾遗、补阙等）

中国古代的选官监察和谏议制度

明的监察网
• 中央监察地方：都察院、十三道、按察使司 • 地方监察中央： • 贵州道协管吏部，福建道协管户部， • 河南道协管礼部，广东道协管刑部， • 四川道协管工部， • 兵部被其他道分职协管，如山西道协管左军都督府…… • 监察者由谁监察： • 河南道协管礼部，都察院，翰林院，国子监，太常寺，光禄寺，鸿胪寺…… 广西道协管六科，通政司，山西道协管在京锦衣专门业务谁监察：六科给事中皇帝谁监察
中国古代的选官制度和监察制度
什么样的选官制度才是好的选官任用制度
•唯才是举 •人尽其才
一、选官制度
• 1、西周：宗法分封制下，“世卿世禄”“亲贵合” • 2、战国：军功授爵 • “有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。”——《史记· 商君列传》 • • 请思考：为什么战国时期会实行军功授爵制？
• 材料1 (唐太宗)尝私幸端门，见新进士鱼贯而出，喜曰：“天下英雄，入吾彀中矣。”—— 《唐摭言》 • 材料2 “八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
• 结合以上材料，说说你对科举制的看法。
科举制的作用
• 积极作用： • 1）体现了公平性。打破了门阀士族垄断政治权利的局面，为不具贵族身份的士人提供了参政的机会。扩大了统治的社会基础。 • 2）体现了科学性.以考试的优劣甄选人才，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才。 • 3）增强了社会阶层的垂直流动，利于社会的良性发展。 • 4）促进了封建王国共同政治信仰的建立，集权官僚政治的巩固。推动了文教事业的发展。消极作用：束缚了思想的自由发展，尤其在封建社会后期，阻碍了自由思想的发展。

中国古代的选官监察和谏议制度

提升行政效率
通过选官监察和谏议制度，选拔有才干、有能力的官员，提高行政效率。
对中国古代社会的影响
促进社会公平
01
选官监察和谏议制度在一定程度上保障了社会公平，减少了权
力的滥用。
提升社会道德水平
02
通过选官监察和谏议制度，选拔有德行、有操守的官员，提升
社会道德水平。
推动社会进步
03
选官监察和谏议制度在一定程度上推动了社会的进步和发展。
谏官制度
01
谏官制度是古代中国监察制度中的一种特殊形式，由
专门的谏官负责对皇帝的行为进行监督和谏议。
02
谏官具有相对独立的地位，可以向皇帝提出不同意见
，甚至可以纠正皇帝的错误决策。
03
谏官制度的实施有助于提高皇帝的决策水平，减少决
策失误。
03
谏议制度
纳谏的重要性
01
02
03
促进政治清明
通过接受不同意见和建议，减少决策的偏颇和失误，提高政治决策的正确性和可行性。
科举制的优点
选拔人才更加公正、客观，考试制度严格，选拔的人才素质较高。
科举制的弊端
过于重视考试成绩而忽略实际能力，容易产生应试教育的问题，同时科举制也限制了人才的多样性和创新性。
02
监察制度
御史台制度
御史台是古代中国的监察机构，负责监督官员行为，纠正违法乱
纪现象。
御史台成员由皇帝直接任命，对皇帝负责，具有相对独立性。
世卿世禄制的起源
起源于商周时期，随着封建制度的解体，逐渐被其他选官制度所取代。
03
世卿世禄制的弊端
容易造成权力垄断，阻碍了社会的发展和进步。
察举制
察举制

言谏制度话说唐初言谏监察制度

言谏制度话说唐初言谏监察制度唐初是中国历史上一个非常重要的时期，因为它有着丰富多彩和繁荣昌盛的文化和社会生活。

在这个时期，唐朝拥有一套完善的言谏制度和监察制度，促进了国家的发展和繁荣。

本文将详细介绍唐初言谏制度和监察制度的概念、特点、作用以及对中国历史和现代政治的影响，以便更好地理解这个时期的文化和历史背景。

一、言谏制度的概念和特点言谏制度是唐朝建立的一项官方制度，它旨在鼓励官员和民众直言敢谏，促进政治、经济、社会和文化的发展。

它的特点是：一、对谏言给予高度重视和保护。

官员和民众向皇帝、宰相等高层官员提出的谏言，不管他们的内容如何，都应该受到尊重和保护。

二、对言谏者给予适当的奖励和鼓励。

官员和民众向高层官员提出的谏言，如果得到了采纳和重用，都应该得到适当的奖励和鼓励。

三、对谏言者的安全给予保护。

如果官员和民众向高层官员提出的谏言，引起了高层官员的不满和打击，他们也应该得到适当的保护和安全。

二、监察制度的概念和特点监察制度是唐朝建立的一个官方制度，主要是保持政府和官员的纪律和法律，促进政治、经济、社会和文化的发展。

它的特点是：一、建立信任和合作的关系。

官员和民众应该建立相互信任和合作的关系，对政府和其他官员的行为进行监察和管理。

二、对不法官员实行严格制裁和处罚。

如果一个官员或官员团体犯有贪污、受贿、徇私舞弊等不法行为，监察制度应该将他们定性为不法行为罪，对他们实行严格的制裁和处罚。

三、保护官员和民众的合法权益。

监察制度是为了保护官员和民众的合法权益，不能超越法律和法规的界限，以免对他们造成损害或伤害。

三、唐初言谏制度和监察制度的作用唐初言谏制度和监察制度在唐朝的历史进程中起着非常重要的作用。

它们的作用包括以下几个方面：一、促进政治权力的制约唐初言谏制度和监察制度在唐朝的历史进程中起着重要的制约政治权力的作用。

这些制度强调官员必须对集体利益负责并承认民众的利益。

这就给了普通百姓一个向当时高层官员提出意见和建议的机会，官员对民意的征询，反过来为他们的行政决策提供了新的意见和建议。

唐代监察与谏议制度

唐代监察与谏议制度
在唐代，监察与谏议制度是一种重要的政治制度，用于监督官员的行为和政务，并为皇帝提供忠告和建议。

这一制度的目的是维护朝廷的廉洁和政治稳定，促进君臣之间的良好互动。

监察与谏议制度主要包括两个方面：监察和谏议。

1.监察：
•御史台：御史台是唐朝设立的专门机构，负责监察官员的品行和政绩。

御史台的御史官员由皇帝亲自任命，他们拥有一定的调查和监察权力，可以检举官员的过失和贪污行为。

他们可以向皇帝上报案情，建议处罚不法官员。

御史台在唐朝政治中扮演了重要的角色，被视为皇帝的眼睛和耳朵。

2.谏议：
•谏官：谏官是皇帝身边的官员，他们的职责是向皇帝提供忠告和建议，劝谏君主。

谏官可以就政治、军事、法律等方面的问题向皇帝进言，帮助皇帝决策和治理国家。

他们的言论可以直接影响皇帝的决策，对国家政策产生重要影响。

监察与谏议制度在唐代起到了一定的监督和制衡作用。

通过御史台的监察和谏官的劝谏，可以限制官员的权力滥用和贪污行为，同时也为皇帝提供了多样化的政策建议，有助于促进政治稳定和国家发展。

然而，唐代监察与谏议制度也存在一些局限性，例如御史台的权力过于集中，可能导致滥用职权和腐败现象。

此外，一些官员可能出于私利或畏惧而对皇帝隐瞒真实情况，导致谏言不达于皇帝耳目。

总的来说，唐代的监察与谏议制度在一定程度上促进了政治的公正和谏言的多样化，但也存在一些制度缺陷。

这一制度在后来的历史时期有所演变和发展，但其基本目标和原则仍然对中国古代政治制度产生了深远影响。

中国古代的选官监察和谏议制度

中国古代的选官监察和谏议制度中国古代的选官制度具有一定的程序和标准。

首先，官员的选拔必须通过严格的考试和评选过程，如科举制度。

这种制度主要通过考试，以选拔具备一定才能和知识的人才，充实政府官员队伍。

其次，选拔官员的过程非常公正和公开，遵循一定的规则和程序。

最后，由于官员在任期间的表现直接关系到政府的声誉和效益，所以选官制度非常严格要求官员的廉洁和公正。

监察制度是中国古代政府为了限制官员的权力而设立的。

监察制度的主要功能是监督和检查官员的工作和行为，确保其廉洁公正，履行职责。

古代中国的监察制度主要包括留党察看、内外监察、党纪检查等。

留党察看是指将被党纪党纪的官员约束在一定的范围内，这样可以确保政府官员的工作和行为符合党的要求。

内外监察是指由不同的机构对官员进行监察，以避免官员滥用职权或者受贿受贿。

党纪检查是指党的组织对党员干部的工作和行为进行检查和审查，以确保党员干部的廉洁和公正。

谏议制度是中国古代政府为了获取各方面意见和建议而设立的。

谏议制度的主要功能是让群众参与政府工作，向政府提供意见和建议。

古代中国的谏议制度主要包括朝议、郡县议和舆论监督等。

朝议是指在官员会议上对政府工作提出建议和批评。

郡县议是指在地方政府工作中，听取百姓的意见和建议。

舆论监督是指通过报纸、书籍等各种渠道来监督政府的工作和官员的行为，以确保政府的公正和为民服务。

中国古代的选官监察和谏议制度在政治制度的发展和完善中发挥了非常重要的作用。

这些制度确保了政府官员的廉洁公正，在一定程度上减少了贪污和腐败现象的发生。

同时，这些制度也为政府提供了广泛的意见和建议，有助于政府改进工作，增加了政策的科学性和公正性。

然而，中国古代的选官监察和谏议制度也存在一些问题和不足。

首先，选官制度容易被腐败和权力游戏所滥用，导致政府官员的质量和能力下降。

其次，监察制度的执行力度不够，对违纪官员的限制和处罚力度不足。

最后，谏议制度存在一定的局限性，由于制度的限制和官员的威权，使得一些重要问题不能得到有效的解决。

中国古代的监察谏议制度

中国古代的监察谏议制度秦朝是中国历史上第一个统一的中央集权国家，统一前的战国时期充满了割据和纷争。

为了建立一个稳定的国家体制，实行严密的统治，秦国在法律和政治管理方面进行了一系列的革新。

其中，最重要的就是他们建立了监察谏议制度。

这个制度由法家学派的代表人物李斯主导，其核心思想是“法者政之纲纪，谏者之防微杜渐也”。

在秦朝，监察谏议制度主要包括三个层面的监察机构：监察官、谏议官和特使。

监察官主要负责巡视各地，监督官员的履行职责，并及时判定其过失和不当行为。

谏议官则是负责给予君主建议和劝告，对君主的行为进行监督和谏诤。

特使则是出使各个国家，负责外交事务。

秦代由于创立了法家思想和法律制度，监察谏议制度的管理办法也相对完善。

首先，监察官、谏议官和特使的选拔都是通过考试选拔而不是通过世袭，这样可以保证人才的选拔公正和能力的优秀。

其次，监察官、谏议官和特使三者之间相互制约，形成一个相对平衡的权力结构，避免了权力的滥用。

再次，监察官、谏议官和特使都有权向君主上书，向君主提出自己的意见和建议，这为君主的行为提供了有效的监督机制。

此外，监察官还可以接受民众的举报，并进行调查和处理，从而确保国家的昌盛和社会的稳定。

监察谏议制度的实施，对于秦朝以后的中国历史产生了深远的影响。

在封建社会中，监察谏议制度被进一步发扬光大，并渗透到政治、军事、经济和文化等方面。

随着历史的演进，监察谏议制度逐渐发展成为秦朝那种相对完善的制度。

例如，汉朝时期，大将军、大司马和大司徒分别设有谏议官，负责监督和谏诤君主。

唐朝时期，太监和内侍设有谏议官，监察和谏诤皇帝。

明清两代，内阁设有东阁、西阁和中阁，各门设有谏议官，负责监察君主的行为和处理政务。

然而，监察谏议制度也不乏问题。

首先，监察官、谏议官和特使的职权划分不清，容易导致责任的推脱和权力的滥用。

其次，选拔和任用监察官、谏议官和特使的机制容易受到朝廷内外的干扰，在选拔过程中存在着腐败和不公正现象。

5古代的选官监察和谏议制度

5古代的选官监察和谏议制度
古代的选官、监察和谏议制度是古代政治组织指挥和管理的重要体系，是古代朝廷实行最根本的责任制的基础和前提。

中国古代的选官、监察和
谏议制度可以追溯到西周时期，以六部制为代表，被形象地称为“六官”。

一、古代的选官制度
古代的选官制度指的是政府机构选拔兼职官员的制度。

从西周开始，
选官制度就大体形成，其最大特点是“任贤使能”，即不仅需要官员有符
合要求的家世，而且需要他们能力优秀，布防有方，治理有方，做事负责任，实事求是，可以为政令实行宣传和实施。

历代的实践表明，选官制度
是西周以来形成、发展、完善的政治体制，在历史上发挥了巨大作用。

二、古代的监察制度
古代的监察制度是政府机构实施最根本的责任制的基础和前提，旨在
确保官员履行其职责，保证当局的负责任。

古代的监察制度主要由宰相、
太师和监察大夫等三级机构组成，主要负责监督政令的实施和行政官员的
监督工作。

三、古代的谏议制度
古代的谏议制度是政府机构的一种重要措施，旨在确保国家的政治组织、统治和管理的有效性。

这一制度的主要任务是向朝廷提出建议，帮助
朝廷实施公平、公正、明智的管理政策，尤其是极为重要的对外政策。

中国古代政治制度、监察制度发展演变总结

中国古代政治制度及监察、谏议制度发展演变总结古代中国的政治制度1夏商周时期继承制度：禅让制转为王位世袭制等级制度：宗法制、礼乐制地方制度：分封制选官制度：世卿世禄制2秦汉时期中央制度：皇帝制度（秦）、三公九卿制（秦）、内外朝（西汉）地方制度：郡县制（秦）、郡国并行制（西汉初）选官制度：军功爵制（秦）、察举制（汉）3魏晋南北朝时期中央制度：三省初步形成选官制度：九品中正制4隋唐时期中央制度：三省六部制地方制度：节度使、都护府制度选官制度：科举制5两宋时期中央制度（或机构）：二府三司地方制度（或机构）：文臣知州、通判监督、转运使主财政、军事上强干弱枝6元朝时期中央制度（或机构）：中书省地方制度：行省制7明朝时期中央制度：内阁制、厂卫制8清朝时期中央制度（或机构）：议政王大臣会议（清初）、南书房（康熙帝）、军机处（雍正帝以后）古代中国监察、谏议制度的发展1战国时期中央（机构或人员）：御史下属组成人员：御史职责：掌管文献记载、纠察地方机构：组成人员：阶段：萌芽2秦朝时期中央（机构或人员）：御史大夫（中央监察长官）下属组成人员：御史中丞、侍御史职责：掌管文献记载、监察、弹劾地方机构：郡县组成人员：郡守，县长阶段：初步形成3汉朝时期【注1】中央（机构或人员）：御史府（宪台）下属组成人员：监察御史、御史中丞（御史府长官）职责：监察御史负责监察、弹劾；御史中丞负责文献记载地方机构：州组成人员：州刺史、司隶校尉（负责京畿地区监察）阶段：发展4魏晋南北朝时期中央（机构或人员）：门下省、御史台下属组成人员：御史大夫、侍御史、治书侍御史、监察御史职责：弹劾、纠察、文献记载、封驳地方机构：司隶台组成人员：司隶大夫阶段：发展5唐朝时期【注2】中央（机构或人员）：御史台（内分台院、殿院、察院）、谏议大夫下属组成人员：侍御史（台院）、殿中侍御史（殿院）、监察御史（察院）职责：文献记载、监察、弹劾、规谏地方机构：道组成人员：监司官阶段：发展6宋朝时期【注3】中央（机构或人员）：中书门下下属组成人员：左谏议大夫、右谏议大夫、司谏、正言职责：监察、弹劾、谏议、审查诏令地方机构：组成人员：通判阶段：发展7元朝时期【注4】中央（机构或人员）：御史台下属组成人员：御史大夫职责：监察、文献记载地方机构：行御史台、肃政廉访司组成人员：行御史、肃政廉访使阶段：发展8明清时期【注5】中央（机构或人员）：都察院下属组成人员：给事中御史、监察御史职责：规谏、科抄、廷议、廷推地方机构：按察司（明代）组成人员：按察使（明代）阶段：完备注释及部分名词解释禅让制：我国古代传说中的部落联盟民主推选首领的制度。

中国古代选官监察(谏议)制度

②.汉朝：
中央：御史府地方：刺史
司隶校尉
中央：御史台门下省 ③.隋唐：地方：道中央：御史台谏院提点刑狱司 ④.宋朝：地方：通判
⑤.元朝：御史台 ⑥.明清：中央：御史台监察御史、六道给事中
厂卫制度
地方：按察院
按察使司
2.结合下面材料对中国古代的监察和谏议制度进行综合评价。
材料一：据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳谏”的贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知兴衰；以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后宫后见长孙皇后发恨道：“总有一天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到了晚年，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也先后去世，他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，唯己是从，刚强高傲，日胜一日。集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的“顺耳”声所替代…… 材料二：中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的杨素、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅……等等，层出不穷。
• 【答案】（1）特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。（6分，每点2分，任答3点即可） • 作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。（2分） • 局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。（4分）
材料一公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》
材料中说的是哪一种选官制度？表明先秦时期人才选拔的标准是什么？张三能否当上高官？

第4课中国古代的选官、监察和谏议制度

（2013·福建文综·17）清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料
A．批判学子追求功名利禄
B．表明科举制下学子的愚昧无知
第4课中国古代的选官、监察和谏议制度
一、中国古代的选官制度
朝代西周
制度世卿世禄
战国、秦、西汉初军功爵制
汉武帝东汉末、魏晋南北
朝隋唐
明清
察举征辟九品中正科举制八股取士
标准血缘军功
卿世禄标准：血缘
世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任高官。世禄就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入,世卿世禄制开始出现于西周时期,世卿世禄制的废除是商鞅变法。
【解析】据材料“无论何人，亦不论出身如何，只要效力军伍，为国家立有军功，即可获得官爵”，说明春秋时期的用人制度适应了诸侯争霸的现实需要，故选B项；战国时期，商鞅变法废除世卿世禄，不符题意，排除A项；【答案】B
（2021·湖南永州一模·1）据《史记》记载，战国时期，秦国“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑、爵秩、等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。”这表明当时秦国（）
评价：极大地提高了军队的战斗力，产生了极大地激励作用，以致灭六国，一统天下。但这种制度不适用于和平时期，汉代社会稳定后，军功爵制被废除。
（2020·贵州“阳光校园·空中黔课”3月线上阶段检测·2）古代中国早期的政治制度以宗法血缘关系为基础，通过层层分封，权力分散在各级贵族中，并世袭享有特权。战国时代魏国和楚国通过变法削弱世袭特权，秦国通过军功爵制取消世卿世禄制度，强调军功而淡化世袭身份。这些做法（） A．标志着世卿世禄制走向消亡 B．推动了贵族政治向官僚政治转型 C．促进了小农经济形成和发展 D．标志着人类历史进入到封建社会

中国古代的监察和谏议制度

三、评价 1、积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥重要作用。 2、局限：不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
中国古代的监察和谏议制度
一、监察制度 1、目的：保证官僚队伍的廉洁和效率 2、表现：（1）中央：秦：御史大夫汉：御史府，长官即御史大夫。明清：都察院，六科给事中（2）地方：汉：汉武帝设刺史北宋：通判明清：按察使司Βιβλιοθήκη
二、谏议制度 1、原因：需要有制度对皇帝的言行和决策进行监督。 2、表现：隋唐：三省六部制下的门下省负责谏议和封驳宋代：出现了独立的谏官机构——谏院

中国古代的选官监察和谏议制度

总结：
2.中央与地方的矛盾——地方机构的设置
(1).秦朝的地方制度——郡县制
(2).西汉
汉高祖
汉景帝
汉武帝
郡国并行制
削藩
推恩令
(3)唐朝——藩镇割据、安史之乱、五代十国 (4)北宋——削实权、受精兵、制钱谷
(5)元朝——行省制度
3.秦汉以来中央集权加强，地方独立性减弱；秦汉以来，皇权加强，相权减弱
明清考试内容与形式
明代开始将起源于宋元时期的八股文规定成专为应试的文体，它把知识分子的思想束缚在程朱理学之中。读书人为猎取功名，埋头于四书、五经，写空洞的八股文，其他一切有用的知识，概不留心。这就禁锢了人们的思想，严重阻碍了文化科学的发展。科举制从此日益僵化。
破题承题
起讲
八入手
股
武则天创立武举和殿试。武举由兵部主持。
唐代能够参加科举考试的有两种人：一是由中央到地方各级学校的在读生员，二是身家清白符合报名条件经州县审查合格的普通百姓。倡优隶皂刑徒僧尼不得应试，现任官员可以参加制科考试但不得参加常科考试。
唐代的科举考试内容前后有所变化，大体上，进士科为帖经、诗赋和时务策；明经科为帖经、经义和时务策。帖经是经学基础知识测验，诗赋是考察文采辞章，经义是经学理论，时务策是以经学为基础的政论见解。专科性质的科举，则考专门知识。如明法考律令，明字考《说文》和《字林》，明算考十部算经等等。相比而言，明经考试主要考背诵,易中；进士考诗赋, 须构思, 故难考。但进士虽难考,但考中后容易飞黄腾达, 故时人有“缙绅虽位极人臣,不由进士者终为不美”的认识, 说明人们比较推重。后来进士科独盛, 士子更是趋之若鹜。
唐代科举每年一次，进士大致录取数人至五六十人，中唐以后固定在三十人左右。所以，唐人有“三十老明经，五十少进土”之谣，意谓三十岁考中明经者已老不堪言，而五十岁考中进士者则正当少壮。一中进士，世人皆以“白衣公卿”看待。因此，进士及第，极为荣耀。“春风得意马蹄疾，一日看遍长安花”，就是及第进土的心情写照。但科举考中后，只是取得了任官资格，即出身，是否能够任职还需要经过吏部铨选。

宋代的御史制度和谏议制度

宋代的御史制度和谏议制度是中国封建政治制度的重要组成部分，御史制度主要负责对官吏进行监督和弹劾，而谏议制度则主要是对皇帝的言行进行规谏和监督。

在御史制度方面，宋代沿袭了唐代的制度，设立了御史台，以御史大夫和御史中丞为正副长官。

御史台以弹劾官员、监督司法活动为主要职责，可以弹劾官员、监督司法活动，还可以监督财政、监察礼仪等。

御史台下设三院，即台院、殿院和察院，分别负责监督官员的言行、监督司法活动和监督礼仪等。

御史台的官员通常由皇帝直接任命，对皇帝负责，具有相对的独立性，从而在一定程度上限制了皇权。

在谏议制度方面，宋代设立了谏官，以谏议大夫、给事中等为正副长官。

谏官的主要职责是对皇帝的言行进行规谏和监督，包括对皇帝的过失、失德等进行批评和劝谏。

同时，谏官还可以对朝政进行监督和评价，提出改进意见和建议。

谏官的权力比较大，可以驳回皇帝的诏令，甚至可以罢免官员。

但是，谏官的权力也受到一定的限制，如果过于冒犯皇帝的尊严，可能会受到惩罚。

总的来说，宋代的御史制度和谏议制度在一定程度上实现了对官吏和皇帝的监督和制约，有助于维护政治清明和社会稳定。

同时，这两种制度的运作也反映了宋代政治制度的发展和完善。

中国古代御史、谏官制度的特点及作用

中国古代监察官的设置源于先秦时期。

周官有小宰“掌建邦之宫刑，以理王官之政令，凡宫之纠禁又其任也”【1】，宰夫“掌治朝之法，以正王及三公、六卿、大夫、群吏之位，掌其禁令”【2】。

伴随西周君主权力和等级制度的确立，维护这一权力和制度、对臣属施行监察成为必要。

御史也始设于周，但职非监察，“盖掌赞书而授法令”【3】，至战国时仍掌记事之职，不过因与会军国大事，事实上起着一定监察作用。

谏议对君主有一定匡正作用，周官有辅臣保氏“掌谏五恶”【4】，庶人也得传语得失。

春秋战国诸侯兼并，求谏纳谏关系到治国安邦甚至国家兴衰，各国竞相招贤纳谏，谏议并不限于专掌谏议之责的官员。

秦朝，空前集权统一的政权确立，随之建立了从中央到地方庞大的官僚机构。

很多制度设置虽然是继承春秋战国发展而来，但要对全国进行有效的统治，在君与臣、中央与地方、政务与事务、统治阶级与被统治阶级等各方面的关系上面临许多新问题，对庞大官僚机构加强控制、管理和协调也非常必要，御史监察和以谏（议）大夫为主的谏官谏议随着专制集权制度的确立而制度化。

自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展成机构完全独立直属皇帝、专司监察的官员，最终发展成为机构空前扩大、官员数倍于前且兼察谏于一身。

御史的内部分工也日见明确、细密，职责分明，监察内容范围不断扩展，直至对政府各部门、机构进行全面的行政监察。

谏官制度由人员庞杂、各有归属的状态，发展为集中隶于门下中书两省以互察，避免失误，最终言察合一。

明代，六科给事中既掌言谏之责，又对吏、户、礼、兵、刑、工六部施行，并监察重至“掌科”。

清朝在机构设置上台省合一。

御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成共同起着巩固封建统治的作用。

随着封建国家的不断发展，人们的社会、经济、政治关系日益复杂多样，政府参予和管理的事务也日益繁重，政府机构及职能不断扩大，监察机构及职能势必随之发展。

中国古代监察制度的发展达到了封建时代所能达到的最高水平，它所遵循的很多原则，种种施行办法源于历史经验的积累和总结，虽有封建时代的局限性，却也充分显示出其内在的合理性，本文限于篇幅仅涉及御史、谏官制度。

中国古代的监察和谏议制度

中国古代监察制度

中国古代政治制度及监察、谏议制度发展演变总结

古代选官制度和监察谏议制度

中国古代的选官监察和谏议制度

中国古代的监察谏议制度

中国古代的选官监察和谏议制度

中国古代的选官监察和谏议制度

言谏制度话说唐初言谏监察制度

唐代监察与谏议制度

中国古代的选官监察和谏议制度

中国古代的监察谏议制度

5古代的选官监察和谏议制度

中国古代政治制度、监察制度发展演变总结

中国古代选官监察(谏议)制度

第4课 中国古代的选官、监察和谏议制度

中国古代的监察和谏议制度

中国古代的选官监察和谏议制度

宋代的御史制度和谏议制度

中国古代御史、谏官制度的特点及作用

第4课中国古代的选官、监察和谏议制度