二战后城市规划

二战后城市规划

理论解读

园林81001

刘晔

100013121

——目录——

前言- 3 系统规划理论- 3理性规划理论- 3 规划师作为倡导者理论- 4政治经济规划理论- 5新自由主义规划理论- 5 后现代主义规划理论- 5 实用主义规划理论- 6 协作式规划理论- 6 城市规划从战前到战后的转变：

从精英规划到公众参与- 6 从物质规划到综合规划- 7 理性主义与人本主义- 9 集中与分散- 10 结语- 13

二战后西方城市规划理论及解读

前言：西方的城市规划起源于解决19世纪末资本主义工业城市的种种环境恶化问题和社会问题。在不同的历史发展阶段，城市规划作为城市公共事务的一个组成部分，在社会变革中扮演着不同的角色影响着社会。同时，城市规划也在逐步为社会所改造，其中城市规划思想理论转变可以分为以下几个过程：

一、系统规划理论

系统规划理论由布瑞·麦克劳林（Brain Mcloughlin）和乔治·查德威克（George Chadwoick）于1960年代提出；该理论将城市与区域看作相互作用的综合体，而规划作为系统分析、控制的一种形式，必然具有一定的动态性和变化性，规划师的任务就是找到办法，并分类、预测这些变化，以便控制它们。在具体实践中，系统方法通过大量的模型来工作，模型的建构是基于城市是一个“封闭系统”。系统方法对规划的评价通常有三种：投资-效益分析（cost-benefit）、规划平衡表（a planning balance sheet）和目标实现程度分析（goals-achievement matrix）。

系统规划理论在后来的发展中受到越来越多的批评。首先，城市不是一个封闭的系统；其次相当一部分学者认为“科学的”规划是一个海市蜃楼，科学和规划是非常不同的事业，科学家寻求对事物的观察、描述和解释，规划师正相反，他们的意图是改变他们面对的一切。

二、理性规划理论

理性规划理论是战后西方规划理论中最具影响力的理论。其代表人物是安德鲁斯·法卢迪(Andreas Faludi)，其代表作是1973年出版的《规划原理》(Planning theory,1973)。

理性规划理论的提出，相对于过去对规划的理解基于“作为设计的规划”有了很大的转变。这一理论的核心是强调“科学的”和“客观的”方法去认识和规划城市。理性规划理论认为规划由一系列理性的、循序渐进的程度（过程）组成，而政府和规划者是价值中立的公众利益代表者。理性规划理论对英国乃至整个西方规划的影响很大，英国目前的规划体制和技术在相当程度上是这一理论的产物。

随着时间的推移，理性规划也不断受到质疑：（1）今天对规划的理解，已经不再把规划作为分离于政治过程的一个类别，而是这个过程的一部分；（2）理性的思想受到批判，韦伯指出人类总是在行动中找寻形式上的理性主义，但他们越去尝试，就越碰到麻烦，社会不是由工程师设计的合乎逻辑的结构，而是包含逻辑与非逻辑的因素及其相互关系的；（3）把过于狭隘、技术的理性主义注入规划中，使规划失去了更近人性的东西。

三、规划师作为倡导者理论

规划师作为倡导者的理论源于1970年代。其代表人物是丹尼斯（Dannis）、戴维多夫（Davidoff）。其主要的观点是针对规划师过去作为城市发展的客观评价者和决策者而言的。该理论认为规划师应该作为倡导者，作为政府利益、集团利益、组织利益或政策可能影响到的社区个人利益的代表，参与到政治进程中去。

倡导性规划引发了关于规划实践的严肃争论，对经验性研究、增加规

划新的“模式”提供了很好的基础。

四、政治经济规划理论

政治经济规划理论，亦称西方马克思主义规划理论，是1970年代西方兴起的理论思潮。当时城市研究、城市规划领域掀起了马克思主义热，由此认为规划是一个集中调整空间和土地使用临时发展的方法。其代表人物是哈维（D.Harvey），他认为规划应当作为政府职能的组成。这一理论的本质是城市与规划作为一个客观事物，不能分离于社会。西方马克思主义规划理论认为城市与规划是资本主义的反映，同时帮助构成资本主义。按照西方马克思主义观点，没有所谓的“公共利益”，只有资本的利益。资本的利益通过诸如规划这样的手段，形成国家的机制，实现对公众控制。

五、新自由主义规划理论

新自由主义规划理论产生于1980年代。其代表人物是哈耶克（Hayek）。新自由主义规划理论在过去的20年里，由于其经济理论被美国、英国、法国、澳大利亚等主要资本主义国家采用，因此在西方曾经产生广泛的影响。新自由主义理论是市场导向促进竞争（自由主义）和政府强干预（保守主义）的结合，这也是冠以“新”的缘由。这一理论强调规划对促进经济效益的作用，并且认为规划的首要职能是让市场充分发挥作用，以增强城市的吸引力。

六

后现代主义规划理论是1980年代中期影响全球思想界的一个潮流。其代表人物是桑德库克（Sandercock）等人。它强调规划的科学性、公正性、参与性、社区性，强调不同性质的团体在规划中的作用。走向后现代和多

元形式的规划，桑德库克定义出新的5项原则：（1）社会公正。社会公正与市场效果同等重要，而且，不公正和不平等需要广泛定义，不限于物质范畴和经济范畴。（2）不同性质的政治团体。对一个问题的界定要通过不同政治团体之间的讨论达到共识。（3）公民性。建立包容性的道德观。（4）社区的理想。去除传统社区概念，代之以多重性质的社区概念。（5）从公共利益走向市民文化.规划师理解的公共利益与实际的公共利益有差异，经济的力量已经把社会分化，公共利益应该走向更加多元和更加开放的“市民文化”。

后现代主义规划是一个宽泛的概念，在多元性的开放性方面做了有益

的工作，对规划中权力占主导地位的思想所做的批判有相当的价值。

七、实用主义规划理论

实用主义是1980年代后期的一种规划思潮。其代表人物是第威（Dewey）和罗迪（Rorty）。对规划来说，它是一个操作性很强的方法，它强调在特定的条件和形势下对特殊问题的直接解决。这一思潮主要在美国盛行。

八、协作式规划理论

当今一种渐渐流行的规划观点是将规划看作沟通和协作的过程，这一规划理论通常称作协作式规划理论。其代表人物是哈贝马斯（Habermas）

和福柯（Foucault）等人。

城市规划从战前到战后的转变：

一、从精英规划到公众参与