行政执法过错责任追究办法

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机关工作人员行政过错责任追究办法制度

机关工作人员行政过错责任追究办法制度第一章总则第一条为进一步加强机关作风建设，促进依法行政，提高行政效能，保证局机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，预防行政过错发生，根据《XX市教育局行政过错责任追究办法》和有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条本办法适用于区教育局行政机关、受行政机关委托履行管理职责的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。

第三条本办法所称行政过错，是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、停止履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

前款所称工作人员，包括在编人员和聘任人员。

第四条行政机关及其工作人员必须依法行政。

发布规范性文件、规定行政措施和作出行政决定，必须主体合法、内容合法、程序合法和形式合法。

行政行为违法的，应当追究行政过错责任。

第五条行政机关及其工作人员必须依照上级依法作出的决定、命令和工作部署实施行政管理。

不依照上级依法作出的决定、命令和工作部署实施管理的，应当追究行政过错责任。

第六条行政机关必须建立、健全政务公开、层级监督、岗位责任、工作规程和其他各项行政管理制度。

违反行政管理制度的，应当追究行政过错责任。

第七条行政过错责任追究，应当与行政机关工作人员的任用、考核工作相结合。

第八条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处、惩戒及其他处理相结合的原则。

第二章行政过错责任追究范围第九条行政机关有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错：（一）贯彻落实国家的方针政策、法律法规和政府作出的决定、命令不力的；（二）无正当理由未能按期完成政府部署的工作任务，影响政府工作整体推进的；（三）对于重大、复杂的事项不按规定程序决策的；（四）对人民群众、人大代表、政协委员及新闻媒体反映强烈的问题能够解决而不及时解决的；（五）对于区人民代表大会及其常务委员会在监督检查中发现的问题、指出的错误，不及时解决和纠正的;（六）拒不执行人民法院依法作出的生效裁决和上级行政机关作出的复议决定的；（七）拒不执行监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门作出的决定，无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的；（八）违反规定发布规范性文件，或者违法制定行政措施的；（九）对于重大自然灾害、重大疫情瞒报、迟报、缓报或者防范、救援、救治不力的；（十）行政措施错误，引发群体性事件，或者处置群体性事件失当，造成不良社会影响的；（十一）截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金，或者不按规定使用财政资金、国有资产的；（十二）不按规定的程序、条件和原则录用行政机关工作人员或晋升工作人员职务的；（十三）其他致使国家利益、公共利益、行政相对人合法权益遭受损害，或者造成不良社会影响的。

行政过错责任追究制度（6篇）

行政过错责任追究制度第一条为推进规范化服务型机关建设，规范行政行为，提高行政效能，根据有关法律法规，结合移民工作实际，制定本制度。

第二条本办公务员在行政过程中不履行或不正确履行应尽的职责，有下列情形之一的，必须追究所在科室科长、直接责任人的责任。

(一)超过规定时限或承诺时____结的；(二)公务时间擅自离岗的；(三)态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他____的；(四)不按规定登记首问负责事项的；(五)不按规定接待、引导、协助公民、法人和其他____办理有关事项的；(六)对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；(七)应当当场办结而不当场办结的；(八)不一次性告知公民、法人或其他____所需要补正全部材料的；(九)其他违反首问责任制度、限时办结制度规定的。

第三条有上述情形之一，情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并对科长进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消直接责任人、科长评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并责令科长作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该科室予以通报批评并取消直接责任人、科长评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对科长予以诫勉或免职。

第四条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：(一)主动赔礼道歉，公民或其他____已谅解的；(二)有效阻止不良后果发生的；(三)主动挽回损失的；(四)其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。

第五条有下列情形之一的，应当从重或加重处理：(一)一年内出现两次以上应予追究责任行为的；(二)干扰、阻扰责任追究调查、处理的；(三)打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；(四)其他应当从重或加重处理情形的。

第六条受到责任追究的人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的部门提起申诉。

第七条本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

河北省行政执法过错责任追究办法（2019修正）

河北省行政执法过错责任追究办法（2019修正）文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2019.12.28•【字号】河北省人民政府令〔2019〕第11号•【施行日期】2019.12.28•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省行政执法过错责任追究办法（2010年12月24日河北省人民政府令〔2010〕第13号公布根据2019年12月28日河北省人民政府令〔2019〕第11号修正）第一章总则第一条为规范行政执法过错责任追究行为，预防和纠正行政执法过错，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据有关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法过错，是指各级人民政府和县级以上人民政府所属行政执法部门、法律法规授权或者依法委托的组织（以下统称行政执法机关）及其执法人员在行政执法活动中，因故意或者过失不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，造成不良后果，经法定程序确认应当追究行政责任的行为。

本办法所称行政执法过错责任追究，是指对行政执法机关及其执法人员实施的行政执法过错行为，依照本办法的规定进行调查、确认责任、作出处理的活动。

第三条本省各级行政执法机关及其执法人员的行政执法过错责任追究，适用本办法。

第四条行政执法过错责任追究，应当坚持公平、公正、及时，实事求是，有错必究，错责相当，教育与惩戒相结合的原则。

行政执法过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。

第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法过错责任追究工作。

县级以上人民政府及其所属行政执法部门是行政执法过错责任追究机关。

县级以上人民政府司法行政部门和县级以上人民政府所属行政执法部门确定的承担法制工作的机构具体办理行政执法过错责任追究事项，履行下列职责：（一）受理对行政执法过错责任追究的检举、举报、控告、报告和建议，进行立案审查；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅案卷和资料；（三）审查认定行政执法过错责任，提出行政执法过错责任追究建议；（四）监督执行行政执法过错责任认定书；（五）办理应当由监察机关、人事任免机关、司法机关处理案件的移送事项；（六）处理对行政执法过错责任认定不服向人民政府或者行政执法部门提出的复查、复核申请；（七）对下级行政机关的行政执法过错责任追究工作进行监督检查；（八）协调处理下级行政执法过错责任追究机关之间因管辖权限、责任认定等方面发生的争议；（九）办理行政执法过错责任追究的案件统计事项；（十）行政执法过错责任追究机关规定的其他职责。

行政执法过错责任追究办法

行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，规范行政执法行为，保证组工干部合法、公正、高效实施行政管理，预防和及时纠正行政执法过错行为，追究有关行政执法人员的行政执法过错责任，维护公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我单位实际，制定本办法。

第二条本单位行政执法人员的行政执法过错责任追究适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条行政执法过错责任的追究，坚持权力与责任相平衡、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第四条县委组织部依法行政领导小组负责单位行政执法过错责任追究工作。

第五条各行政执法人员实施行政执法过错责任追究制度和追究工作情况纳入行政执法责任制评议考核范围，作为工作目标管理和岗位考核的内容。

第二章行政执法过错行为第六条行政执法过错行为是指行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中，因故意或过失，作出违法或明显不当的具体行政行为，以及不履行法定职责的不作为行为。

第七条在实施行政处罚过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：（一）无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；（二）指派、委托不具备行政执法资格的组织、人员实施行政处罚的；（三）擅自设定行政处罚或改变行政处罚种类、幅度的；（四）对当事人的同一违法行为重复罚款的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物的处罚不开据法定部门制发的罚款、没收财物单据的；（七）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；（八）玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的；（九）未履行法定告知义务的；（十）依法应当组织听证而不组织听证的；（十一）实施行政处罚显失公正的；（十二）其他违反法律规定的。

第八条在实施行政征收、征用过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：（一）无法定依据、法定职权实施征收、征用的；（二）擅自设立征收、征用项目，或擅自改变征收、征用范围和标准的；（三）未按法定程序实施征收、征用的；（四）其他违反征收、征用规定的。

行政执法过错追究制度

行政执法过错责任追究制度第一条为加强执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平，确保依法行政，维护行政相对人的合法权益，根据《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《山西省行政执法条例》及其他有关法律、法规和规章，结合市局实际，制定本制度。

第二条本办法所追究的行政执法过错责任，是指食品药品监督行政执法人员在进行监督检查时，故意或者过失违反法律、法规和规章及有关政策规定，对行政相对人的合法权益、社会公共利益造成后果所应承担的过错责任。

第三条太原市食品药品监督管理局鼓励公民、法人和其他组织积极举报食品药品监督管理中的行政执法错案和过错责任人。

第四条追究行政执法过错责任坚持下列原则：1、实事求是、客观公正的原则。

追究行政执法过错责任，必须以事实为依据，以法律为准绳，准确认定过错事实，恰当追究过错责任。

2、从严治政、有错必纠的原则。

坚持有错必纠、有错必究，不姑息牵就任何人。

3、责任自负原则。

坚持谁办理、谁负责，并按岗位职责对相关环节的承办者予以追究。

4、民主集中制原则。

追究行政执法过错责任，必须经集体讨论决定，并在有关范围内及时公开追究的事实及依据。

5、惩前毖后、治病救人原则。

追究行政执法过错责任，实行惩戒与教育相结合。

第五条追究范围。

行政执法人员在行政执法过程中，有下列行为之一的，应当追究过错责任。

1、违反法律规定，擅自实施罚款、没收财物、责令停产停业，暂扣或者吊销许可证等行政处罚并造成严重后果的；2、违反法律规定，擅自对行政相对人的财物，采取查封、扣押的行政强制措施，并造成行政管理相对人经济损失的；3、行政执法人员在汇报案件时，故意隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假材料的，导致应当受到处罚的违法事实没有得到相应处罚或者处罚过轻，并造成恶劣影响的；4、行政执法人员认定事实不清、主要证据不足，导致有关行政决定错误的；5、合用法律、法规错误或者明显不当，造成严重后果的；6、违反法定程序，导致行政执法错误，并造成严重后果的；7、拒不履行、故意迟延履行或者未能及时履行应当履行的法定职责造成不良后果的；8、行政执法人员因超越职权或者滥用职权，导致行政执法错误影响恶劣的。

某工商所行政执法过错责任追究办法

某工商所行政执法过错责任追究办法一、背景最近，某省某地区发生了一起工商所行政执法过错的案件，引起了广泛关注。

经过调查，发现该工商所在执法过程中存在过错行为，导致了当事人的损失，应当追究该工商所的责任。

本文将介绍某工商所行政执法过错的责任追究办法。

二、行政执法过错认定行政执法过错是指行政机关在行使职权的过程中，未按照法定程序和规定的标准进行相应的执法行为，导致当事人的损失。

具体包括以下情形：•未按照法定程序和规定的标准进行执法行为；•执法行为的内容与法律规定不符；•执法行为的方式方法不妥；•执法行为的结果损害了当事人的合法权益。

三、责任主体行政执法过错的责任主体包括：行政机关和执法人员。

其中，行政机关依法对执法人员的过错行为进行调查和处理，并承担相应的赔偿责任。

四、责任追究办法对于行政执法过错的责任追究办法，分别从行政机关和执法人员两个方面进行介绍。

4.1 行政机关责任追究当行政机关在执法过程中出现过错行为时，应当依照以下步骤进行责任追究：1.调查处理：行政机关应当组织相关部门对过错行为进行调查处理，并公开调查结果。

2.行政赔偿：行政机关应当根据调查结果，判定是否应当给予当事人行政赔偿。

3.责任追究：对于行政执法人员存在违法和过错行为，应当追究其责任，并纠正其错误。

如果行政执法过错行为特别严重，涉及犯罪或者涉嫌犯罪的，应当及时移交司法机关处理。

4.2 执法人员责任追究执法人员在行政执法过程中出现过错行为时，应当依照以下步骤进行责任追究：1.调查处理：行政机关应当组织相关部门对过错行为进行调查处理，并公开调查结果。

2.纪律处分：对于执法人员的违法和过错行为，应当依法进行纪律处分。

3.行政赔偿：对于执法人员存在过错行为造成的损失，应当予以行政赔偿。

4.责任追究：对于执法人员存在违法和过错行为，应当追究其行政、民事、刑事责任。

如果执法过错行为涉及犯罪或者涉嫌犯罪的，应当及时移交司法机关处理。

五、维护合法权益的途径当当事人因行政执法过程中出现过错行为而遭受损失时，可以通过以下途径维护其合法权益：1.联系行政机关：当事人可以向行政机关提出书面申诉，要求行政机关立即停止违法行为，消除不良影响，恢复当事人的合法权益；2.法律途径：当事人可以依法提起行政诉讼或者向人民法院提起行政赔偿诉讼，实现维护其合法权益的目的。

公安机关人民警察执法过错责任追究规定

公安机关人民警察执法过错责任追究规定文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】1999.06.11•【文号】公安部令[第41号]•【施行日期】1999.06.11•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】警务督察正文中华人民共和国公安部令第４１号《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》已经１９９９年６月２日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

公安部部长贾春旺一九九九年六月十一日公安机关人民警察执法过错责任追究规定第一章总则第一条为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。

第三条追究执法过错责任，应当遵循实事求是、有错必纠、过错与处罚相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条在执法过错责任追究工作中，公安业务部门、法制、督察、人事等部门应当互相支持，积极配合。

第五条对于及时发现、制止、纠正公安机关的执法过错有突出成绩的单位和人民警察，应当给予表彰奖励。

第二章执法过错责任追究范围和认定第六条公安机关人民警察在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：（一）违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、行政案件不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；（二）在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言的，或者因为在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；（三）因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不起诉或者人民法院判决无罪的；（四）应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的；（五）呈报劳动教养、少年收容教养、收容教育，因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误，审批机关或有关部门不予批准的；（六）因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；（七）对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪重大嫌疑的人，错误采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重的；（八）违反法律规定，作出拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚，或者采取劳动教养、少年收容教养、收容教育等限制人身自由措施的；（九）违反法律规定，办理保外就医、所外执行的；（十）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，或者违反国家规定征收财物、收取费用的；（十一）违反法律规定，使用警械、武器，情节恶劣或造成严重后果的；（十二）违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣或者造成严重后果的；（十三）不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案，情节恶劣或者造成严重后果的；（十四）错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令，造成严重后果的；（十五）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；（十六）其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，应当予以追究的执法过错。

河南省行政执法过错责任追究办法

河南省行政执法过错责任追究办法【发文字号】河南省人民政府令第187号【发布部门】河南省政府【公布日期】2018.11.10【实施日期】2019.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河南省人民政府令（第187号）《河南省行政执法过错责任追究办法》已经2018年10月31日省政府第27次常务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。

省长陈润儿2018年11月10日河南省行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为全面落实行政执法责任制，规范和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政执法机关及行政执法人员的行政执法过错责任追究，适用本办法。

法律、法规、规章对行政执法过错责任追究另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

本办法所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中依法履行行政执法职责的工作人员。

第四条本办法所称行政执法过错是指行政执法机关及行政执法人员在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法过程中不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责的行为。

在事实表述、法条引用、文书制作等方面存在瑕疵，不影响案件处理结果的正确性及效力的，不属于本办法所称的行政执法过错。

第五条追究行政执法机关及行政执法人员行政执法过错责任同时需要追究责任人员纪律责任或者刑事责任的，应当按照有关法律、法规、规章规定执行，不得以过错责任追究代替处分或者刑事处罚。

第六条行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

第七条县级以上人民政府负责对所属行政执法机关和下一级人民政府的行政执法过错责任进行追究，具体工作由司法行政部门实施；实行垂直管理的行政执法机关的行政执法过错责任追究，由上一级行政执法机关实施；实行双重管理的行政执法机关的行政执法过错责任追究，按照有关管理权限实施。

行政执法过错责任追究制实施办法

行政执法过错责任追究制实施办法第一章总则第一条为促使行政执法人员严格依法履行职责，及时、正确、公正地查处土地、规划违法案件，维护国家的土地、规划管理秩序，进一步提高执法水平和办案质量，根据有关法律、法规和规章，特制定本办法。

第二条本办法所称执法过错，是指行政执法人员，在执行公务过程中，违反法律法规、规章的规定，使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，尚不够追究刑事责任，依照本办法应当受到追究的行为。

第三条本办法适用于白峰镇行政执法人员。

第四条追究执法过错责任，应当坚持下列原则：（一）依法追究的原则；（二）实事求是、有错必究的原则；（三）在适用法律和政纪面前人人平等的原则；（四）过错与承担责任相适应的原则；（五）重在教育的原则。

第五条执法过错的调查、认定及处理意见的提出，由镇纪检部门负责。

第二章追究范围第六条行政执法过错认定的标准：（一）经人民法院判决、裁定撤销或变更的具体行政行为；（二）经上级人大及其常委会监督，被纠正的具体行政行为；（三）经上级机关或上级行政复议机构撤销、纠正的具体行政行为；（四）经本级机关自行撤销、纠正的具体行政行为。

第七条行政执法人员不依法履行职责，有下列行为之一的，视为执法过错，应当予以追究：（一）玩忽职守，贻误工作，未及时依法受理群众举报案件，对正在进行的土地、规划违法行为不予制止而造成严重后果的；（二）违反法律、法规和规章的规定，擅自责令拆除、罚款的；（三）为包庇违法人员或组织隐匿、销毁违法证据，更改案卷材料或不如实记载调查询问笔录的；（四）制作虚假证据，捏造事实陷害他人，包庇纵容违法人员或组织的；（五）在行政执法过程中以权谋私，吃请受贿，索要财物的；（六）违反规定，发放、伪造、涂改证件的；（七）滥用职权超范围、超幅度、超权限进行罚没款物的；（八）丢失、损毁案卷材料或制作假案卷的；（九）不如实报告案情，不严格把关，致使案件定性错误的；（十）隐瞒问题或事实，依法应当作为而不作为的；（十一）未持执法证执进行行政执法，造成严重后果的；（十二）事实清楚、证据确凿，而适用法律、法规、规章错误的；（十三）拒不执行上级机关下发的纠正违法通知书，造成严重后果的；（十四）其他违反法律、法规、规章规定应当追究执法过错责任的。

行政执法过错和错案责任追究制度

行政执法过错和错案责任追究制度第一条行政执法过错案件是指本机关及其行政执法人员在行政执法过程中，违反法律、法规、规章的规定，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，经上级行政复议机关、人民法院终审判决撤销、变更或者纠正的具体行政行为。

不履行法定职责，指包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，指包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

行政执法过错案件责任是指行政责任。

需要追究民事责任、刑事责任的，从其法律、法规规定。

第二条本机关行政执法过错案件责任追究，应当坚持实事求是、有错必纠，权力与责任相结合，教育与处罚相结合的原则。

第三条凡经检举、投诉、行政诉讼或上级行政机关、复议机关撤销、变更、纠正的具体行政行为，需追究过错责任的，由相关科室报分管局长和局长批准，报相应的纪检监察机关立案处理。

第四条有下列情形之一的确认为行政过错案件：（一）经人民法院终审判决、裁定撤销或者变更的违法具体行政行为；（二）经行政复议机关、上级行政机关撤销或者纠正的违法具体行政行为；（三）无法定依据或者超越规定权限实施行政许可、行政处罚，造成行政赔偿的;（四）继续行使已经取消的行政许可权和行政处罚权的；（五）经群众举报、投诉、社会舆论监督、上级行政机关批示整改等造成重大不良社会影响，经查证属实的。

第五条具体行政执法过错案件责任的确认：（一）经局分管领导或一把手签字，以本机关的名义作出的具体行政行为被确认为过错案件的，由上级机关追究本机关和有关人员的责任。

（-）本机关行政执法科室作出错误或者不当决定，导致行政执法人员造成过错案件的，应当追究行政执法科室主要负责人和有关人员的责任。

（三）行政执法人员弄虚作假、隐瞒事实真相，导致行政执法科室主要负责人决策失误，造成过错案件的，应当追究行政执法人员的责任。

第六条对于过错案件责任人，视情节轻重按下列方式追究责任：（一）责令写出书面检查或通报批评；（-）取消评优资格或年度考核确定为不称职；（三）暂停或者取消被追究责任人员的行政执法资格，调离执法岗位；（四）承担部分或者全部行政赔偿费用；（五）给予行政处分；（六）触犯刑律的，由司法部门依法追究责任。

行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度行政执法过错责任追究制度是指行政机关对于行使执法职责中出现的过错行为，应依据法律规定进行责任追究的制度。

它既是行政执法体系的有效补充，也是行政执法规范化的必然要求。

I. 行政执法过错的概念和形式行政执法过错是指行政机关在行使执法职责的过程中，违法法律法规，或者超越或滥用职权，造成不符合公共利益或社会公共利益的结果，损害了当事人合法权益的情形。

行政执法过错通常分为正、过、失三种类型。

II. 行政执法过错责任追究的法律依据我国相关法律、法规中已经规定了行政执法过错责任的追究。

首先是《行政机关公务员处分条例》第十二条规定：“行政机关公务员在执行职务中，有违法行为、违纪行为和职务失职、渎职行为的，应当接受纪律处分、行政处分或者追究刑事责任。

”其次，《行政复议法》第二十五条规定：“行政机关的决定和行为，损害公民、法人或者其他组织的合法权益，行政机关应当依法承担赔偿责任。

”此外，在《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律中也都对行政执法过错责任追究作出了规定。

III. 行政执法过错责任追究的实现途径行政执法过错责任追究可以通过多种方式来实现。

首先是因果关系举证方式。

当事人要求对公务人员行使执法职责过程中的过错进行赔偿时，需证明行政机关的行政行为已经形成了因果关系，导致了其损害。

其次是常见的审查机构审查方式。

此方式本质上是对行政机关自身行政行为进行审查，以防止行政执法过错的发生。

在此基础上，第三是行政机关自己对可能出现的过错行为提前作出预防和规避，减少损害的范围和程度。

最后，还有公益诉讼和媒体曝光等方式，可以形成舆论压力和社会监督。

IV. 行政执法过错责任追究的完善方向行政执法过错责任追究制度在实践中经常出现的问题，很显然意味着制度本身尚待进一步完善。

首先要加强对行政机关的监管以及内部自我约束机制建设。

第二是强化行政复议和司法救济机制的效力，以确保当事人的合法权益得到有力的保障。

河南省行政执法过错责任追究办法

河南省行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为全面落实行政执法责任制，规范和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政执法机关及行政执法人员的行政执法过错责任追究，适用本办法。

法律、法规、规章对行政执法过错责任追究另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

本办法所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中依法履行行政执法职责的工作人员。

在事实表述、法条引用、文书制作等方面存在瑕疵，不影响案件处理结果的正确性及效力的，不属于本办法所称的行政执法过错。

第六条行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

对行政执法人员的行政执法过错责任追究，由其所在行政执法机关实施。

其中对行政执法人员取消行政执法资格，吊销《河南省行政执法证》的，由负责办证条件审定的司法行政部门实施。

第二章责任追究范围和方式第八条行政执法机关及行政执法人员在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法过程中，有下列行为之一的，应当追究行政执法过错责任：（一）无法定依据、法定职权的；（二）超越、滥用法定职权的；（三）违反法定程序的；（四）主要事实认定不清、证据不足的；（五）适用依据错误的；（六）行政执法行为明显不当的；（七）不履行法定职责,造成危害后果的；（八）其他违法或者不当履行行政执法职责的。

山东省行政执法错案责任追究办法-山东省政府令第120号

山东省行政执法错案责任追究办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府令（第１２０号）《山东省行政执法错案责任追究办法》业经省政府批准，现予发布施行。

省长李春亭二００一年四月十七日山东省行政执法错案责任追究办法第一条为保证行政机关全面、正确地实行行政执法责任制，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内县级以上人民政府及其所属的具有行政执法权的行政机关（含法律、法规授权的组织，下同），在行政执法中发生错案应当追究责任的，适用本办法。

第三条有下列情形之一的行政案件，应当认定为错案：（一）经人民法院终审判决撤销、变更具体行政行为或者责令履行法定职责的：（二）经行政复议决定撤销、变更具体行政行为或者责令履行法定职责的；（三）各级人民代表大会及其常务委员会或者人民政府组织的行政执法检查中发现并认定有错误的；（四）县级以上人民政府在行政处罚备案审查中发现并认定有错误的；（五）经公民、法人或者其他组织投诉、检举和控告，受理机关发现并认定有错误的；（六）通过其他途径发现并认定有错误的。

第四条行政执法错案责任追究，坚持有错必究、责任分明、惩戒、与教育相结合的原则。

第五条县级以上人民政府及其所属的行政机关是错案责任追究机关。

错案责任追究机关的法制工作机构具体办理错案责任追究事项。

人事、监察机关和行政主管部门依据各自的法定职权，负责对错案责任人员作出处理。

第六条错案责任追究机关的法制工作机构，履行下列职责：（一）立案审核错案，提出对错案责任人员的处理建议；（二）负责处理对错案及其责任认定不服而提出的复核申请；（三）对下级行政机关的错案责任追究工作进行监督；（四）错案责任追究机关确定的其他职责。

行政执法过错责任追究办法

行政执法过错责任追究办法第一条为了促进本局行政执法人员正确行使法定职责，提高行政执法水平，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条本局行政执法人员在办理行政案件中，由于故意或重大过失，致使具体行政行为违法或不当，给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，或者产生其他严重后果的，应当承担行政执法过错责任。

第三条追究行政执法过错责任，应当坚持实事求是、责任自负、处罚与教育相结合的原则。

行政执法人员承担的过错责任，应与其主观过错程度、过错行为局产生的后果相适应。

第四条本局行政执法人员在办理行政案件过程中，有以下行为之一，造成严重后果的，应当确定其存在的行政执法过错：（一）玩忽职守，对依法应当立案处理的案件不予立案，或者滥用职权，对不应立案的擅自立案处理的；（二）非法拘禁或滥用封存（登记保存）、扣押等行政强制措施的；（三）调查取证时隐瞒事实真相或伪造、篡改证据材料的；（四）错误认定案件事实，或者适用法律明显错误的；（五）没有法定依据或者违反程序实施行政处罚的；（六）擅自改变行政处罚种类、幅度，或者违法委托实施行政处罚的；（七）实施罚款、没收财物不使用法定票据，或者违法自行收缴罚款的；（八）截留、私分罚没款物，利用职务之便索取、收受他人财物，或者使用、损毁扣押财物，给他人造成损失的；（九）以收代罚或者以罚代刑的；（十）其他不履行或者不正确履行法定职责，依法确定属于行政执法过错的行为。

第五条行政执法过错责任由过错行为人承担。

过错责任依照下列规定划分：（一）行政执法人员当场作出的具体行政行为构成错案的，该执法人员承担责任。

（二）立案查处的案件，因证据失实导致行政处罚决定错误的，案件调查人员承担责任；因行政案件审理委员会不履行审理职责导致行政处罚错误的，案件审理委员会成员共同承担责任，其中作出决定的案件审理委员会负责人负主要责任，主张错误意见的其他人员负次要责任，主张正确意见的人员不负责任；经过审核批准的具体行政行为违法或者不当的，有过错的案件承办人员或者批准人承担责任。

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Q/YNYC 云南省保山市烟草专卖局（公司）企业标准
Q/YNYC(BS).G12.107—2011 8行政执法过错责任追究办法
2011-06-15发布2011-06-15实施云南省保山市烟草专卖局（公司）发布
前言
本标准附录均为资料性附录。

本标准对行政执法过错责任的追究做出了规定。

本标准由政策法规与体制改革部提出，属公司级标准。

本标准由政策法规与体制改革归口。

本标准由政策法规与体制改革部起草。

本标准主要起草人：黄绍祥、张立武、赵连润。

本标准2011年首次发布。

保山市烟草专卖局
行政执法过错责任追究办法
1 范围
适用于保山市、县区烟草专卖局执法人员行政执法过错责任的追究。

2 规范性引用文件
《云南省行政执法责任追究办法》
3 术语和定义
行政执法过错责任：是指行政执法机关及其工作人员在执行公务时，由于故意或重大过失造成认定事实错误，损害公民、法人和其它组织的合法权益，须承担的行政、经济责任。

4 工作职责
4.1 县区局法制部门负责本局行政执法过错责任的追究，市局法规部负责市局以及影响较大的行政执法过错责任的追究。

4.2 应当给予责任人行政、经济处分的由监察部门追究过错责任人的行政、经济责任。

5 内容与要求
5.1 本办法所称行政执法过错责任，是指保山市烟草专卖局和各县区烟草专卖局专卖执法人员在执行公务活动中，因故意或过失作出的违法或者不当的具体行政行为，给公民、法人和其他组织的合法权益或国家、集体的利益造成损害，应当承担的行政、经济责任。

5.2 行政执法过错责任的追究，应当以行为人主观上的过错和客观上的行为实施过错为依据，坚持实事求是、权责一致、惩处与教育相结合和公平、公正、公开的原则。

5.3 保山市、县区烟草专卖职能部门及其执法人员有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任。

5.3.1 不在办公场所公示依法应当公示的材料或者不公开依法应当公开的信息的；
5.3.2 对符合法定条件的行政许可申请不予受理或不按规定向申请人出具相关书面凭证的；
5.3.3 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
5.3.4 对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者不在规定时限内作出行政许可决定的；
5.3.5 对应当予以处罚而不予处罚构成行政不作为，造成不良影响的；
5.3.6 无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；
5.3.7 在实施行政许可过程中擅自收费或者截留、挪用、私分及变相私分罚没款物的；
5.3.8 因办案人员的主观过错导致案件主要事实认定错误或违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；
5.3.9 应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；
5.3.10 其他违反行政许可和行政处罚规定的行为。

5.4 行政执法过错责任人的确认和责任划分：
5.4.1 承办人未经审核人、批准人审核、批准而擅自作出的，追究承办人的行政执法责任；
5.4.2 承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，追究承办人的行政执法责任；
5.4.3 虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准内容实施的，追究承办人的行政执法责任；
5.4.4 承办人提出错误意见，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，按所起作用大小追究承办人、审核人、批准人的行政执法责任；
5.4.5审核人不采纳或者改变承办人正确意见，批准人应当发现而没有发现，按照审核人意见批准的，按所起作用大小追究审核人、批准人的行政执法责任；
5.4.6 审核人未报请批准而直接作出错误决定的，追究审核人的行政执法责任；
5.4.7 批准人改变承办人、审核人正确意见，或者未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出错
误决定的，追究批准人的行政执法责任；
5.4.8 行政执法部门未将案件提交法制部门进行合法性审查或是拒不采纳法制部门提出的审查意见而作出错误具体行政行为的，根据责任大小，分别追究承办人、审核人、批准人的行政执法责任
5.4.9 经集体讨论作出的具体行政行为错误的，追究主要负责人的行政执法责任；对参与讨论支持或者赞同错误具体行政行为的人员，连带追究行政执法责任。

反之，则免除追究责任。

5.5 县区局行政执法过错责任的追究由县区局法制部门负责，市局法规部负责市局以及影响较大的行政执法过错责任的追究。

5.6 市、县区局法制部门经立案调查，认为应当给予责任人行政、经济处分的移送监察部门追究过错责任人的行政、经济责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

5.7 违反本办法5.4.1、5.4.2、5.4.3、5.4.4、5.4.5、5.4.10规定的，可根据不同情节，按下列方式进行处理：
5.7.1 过错情节轻微，当事人主动发现并及时予以纠正，未造成不良后果的，给予当事人责令书面检查的处理，
5.7.2 过错情节一般，造成一定后果的，给予当事人通报批评，扣发当月绩效奖的处理。

5.7.3 过错情节严重，造成严重后果的，给予调离行政执法岗位及政纪处分，同时扣发当年年终奖金的处理。

5.8 违反本办法5.4.6、5.4.7、5.4.8、5.4.9规定的，按以下规定处理：
5.8.1 过错情节轻微，未造成严重后果的，对当事人给予通报批评、扣发三个月绩效奖的处理。

5.8.2 过错情节严重，造成严重后果的，给予调离行政执法岗位及政纪处分，同时扣发当年年终奖金的处理。

5.9 对应承担国家赔偿责任的案件，除依照以上规定追究过错责任外，责任人还应承担部分或全部赔偿费用。

5.10 具有下列情形之一，而改变案件定性、处理的，不追究行政执法人员的责任：
5.10.1 法律、法规、规章规定不明确或者有关规定、批复解释不一致的；
5.10.2 执行上级专卖管理机关的命令和指示的；
5.10.3 有其它不应追究的情形。

5.11 被追究行政执法过错责任的责任人不服追究行政执法过错责任决定的，可以自收到决定书之日起30日内，以书面形式向本级法制部门或监察机关申请复核；对复核结果不服的，可以自收到复核决定书之日起15日内，向上一级法制或监察机关提出申诉；也可以不经复核，自收到决定书之日起30日内直接提出申诉。

复核、申诉期间，原处理决定不停止执行。

5.12 本规定自发布之日起施行。

5.13 本规定由保山市烟草专卖局负责解释。

6 相关文件
6.1 行政执法过错责任追究流程
7 附录
序号记录名称记录编号填制/收集部门保管部门
保管
年限
1 立案登记无固定格式市局法规部、县
区局专职法制人
员
市局法规部、
县区局专职
法制人员
长期
2 处理决定无固定格式监察部门监察部门长期。

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